宿迁工作

宿迁工作（共9篇）

宿迁工作 篇1

出差目的：完成宿迁二期项目的数据加密设备以及监控设备的安装及调试 出差具体任务：在二期的噪声监测子站的信息发布屏上安装三个监控摄像头，在市环保局局端机房的噪声监测系统服务器数据出入口与噪声监测子站的数据出入口上分别安装深信服VPN1050，使局端服务器和子站下的设备资源经由VPN连接隧道来进行相互间的数据访问。工作总结：

这次出差，总的来说算是完成了公司领导委托的工作。经历了这次出差，我学会了很多技术和知识，同时累积了一些经验，并且丰富了自己的阅历。首先，我感谢公司的领导给予我出使这次宿迁二期项目的工作机会。这次出差的工作，完成的经过和结果与之前预先设想好的情况，相差实在是太远了。在出发之前，本以为去到客户现场能一天就把设备安装和调试好，最后搞了半个月才调试成功。实际安装调试的网络环境结构有异于在公司部署设备测试时候的网络结构。网络结构的不同导致设备的部署工作模式也不同，也因此产生了许多其他的问题。例如，环保局局端的网络有一台神州数码的防火墙，一开始时是不知道的，因为在公司测试设备时根本没有考虑周到，一切都只是自己设想的网络环境，没有清楚去了解客户那边的网络结构。另外，应该要带去的设备也没有充分准备好，结果又要去寻找购买，又要让领导快递寄送，耽误和延长了工作的时间。假如一开始把这些有可能需要用到的设备都准备好，也就不会浪费这么多人力物力。

在设备调试成功之前的前一个星期，我有想过放弃不弄的，也曾经打电话告诉过经理：“实在没办法调通设备啊，搞来搞去都搞不好！”之类的话。但最后，我坚持下来了，没有让大家失望。我坚持不懈，天天都跑去环保局，蹲在机房与VPN设备的厂家的售后技术服务工程师沟通，不断的给他们打电话，不断的远程要求他们协助，更辛苦的是要来来回回的搬梯子到三个噪声子站点那里调试和测试。最后在深信服那边的工程师的鼎力支持和配合下完成了设备的安装和调试。这也总算对得起我这400多块钱的电话费以及同事的电话费。若最后那两三天我放弃了，没有继续跑去环保局测试，那即使是把设备装好了，服务器和子站之间的连接隧道建立起来了，设备之间也能互相ping通了，但局端的设备无法正常访问子站下的设备资源，那也还不能算是完成任务，也还是会以失败告终，损兵折将。要抱着誓不罢休的精神才能完成这次任务。

宿迁工作 篇2

宿迁现辖沭阳、泗阳、泗洪三县和宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园和市洋河新城, 有104个乡 (镇) 和4个街道办事处, 其中建制镇75个, 村委会969个、居委会480个。近年来该地区发展势头良好, 未来其能否继续保持高速增长的态势, 将与其所辖区农村经济的发展密不可分。在推动社会主义新农村建设过程中, 村级财务工作是农村工作的一大重心。目前, 我国村级财务管理有广义与狭义之分, 本文针对狭义村级财务管理即“村集体资产管理及村级财务管理制度建设”进行探讨。因为村级财务管理是村级组织中极易产生违规违纪、滋生贪污腐败的领域, 其工作的好坏与否影响农村的稳定及基层政权的巩固。近年来, 宿迁各级政府逐渐重视村级财务工作, 目前宿迁绝大部分村级财务采取的是“村账乡 (镇) 管”模式, 通常各乡 (镇) 所管辖的村子每周到乡 (镇) 财政所报账一次。这种村级财务工作的管理模式在实施中取得一定成效, 但也暴露出不少问题。在当前宿迁创建现代农业示范市的大环境下, 如何有效解决村级财务管理工作中的弊端已成为推动该地区农村工作有效开展必须面对的问题。

二、村级财务管理“村账乡 (镇) 管”模式的理解与评价

现阶段, 可供选择的村级财务管理模式主要有四种:即村账村管、农村会计委派制、农村会计代理制以及村级会计委托代理制, 而农村会计代理制又分为“村资乡管”、“村账乡 (镇) 管”与“村账乡 (镇) 双代管”三种具体模式。其中“村账乡管”模式通常要求各乡 (镇) 设立一个集中管理辖区内各村账务的专门记账机构, 由其对村级集体经济组织的财务核算实行统一结算与管理并接受县级管理机构的监督与核审, 而乡 (镇) 下面的每个村子则设立一名财务报账员, 由其定期向乡 (镇) 专门记账机构报账。正所谓“会计在乡 (镇) 里, 出纳在村里”。与“村资乡管”模式相比, “村账乡 (镇) 管”具有一定的进步性, 主要表现在:该模式避免了政府过多干涉村事务的嫌疑, 在确保资金所有权、使用权不变的前提下, 在一定程度上强化了会计的监督职能, 有利于村级各项财务制度的落实。但其也有缺陷, 即“村账乡管”模式需要增设组织机构, 成立的村账乡管办公室、农村财务办公室等必须配备人员和经费, 这与政府倡导的“三减”政策有一定冲突。

三、宿迁所辖地区村级财务管理工作存在的问题分析

宿迁在村级财务管理模式选择时立足本市实情, 确定了以“村账乡 (镇) 管”为主要模式村级财务管理制度。该模式在实践中取得一定成效, 但也存在亟待解决的问题。

1. 村级财务管理不受重视, 村级财务收支少有预算

村账乡 (镇) 管模式下, 很多村领导、村干部认为自身财务管理权限受到限制, 抱着多一事不如少一事的心理, 不太重视村子里的财务管理工作, 目前, 宿迁村级财务管理的无计划性已给村集体经济发展带来较大风险。尽管实行村集体经济组织财务预算可以使村级决策具体化、科学化, 进而推动村级财务工作民主化、减少农村工作的盲目性。但现实中, 宿迁只有较少的村子编制了村级财务预算, 且严格按照“量入为出, 收支平衡”原则编制财务收支预算的寥寥无几。

2. 村级会计基础薄弱, 财务违纪现象严重

目前, 宿迁约有20%左右的行政村会计基础薄弱, 不少村里的会计不按规定设置会计科目;记账凭证后附的原始单据缺失或与支出不相符;账簿设置简化处理, 一般只开流水账, 很少设总账、明细账、往来账等;登账、编报时间随意性很大, 会计资料不按要求保管, 会计交接存在很大漏洞。因为这些不良土壤, 财务违规违纪时有发生。如部分村干部授意会计人员私设小金库或建立账外账, 不严格按程序使用资金, 村级资金被挪用、贪污、侵占、挥霍现象时有发生, 致使白条入账现象较为普遍。为了对这些违法违纪行为进行隐瞒、有些村级财务人员自行或接受指令毁灭证据, 造成无账可查的事实。

3. 财务信息公开程度较低, 村级财务管理水平滞后

村账乡 (镇) 管模式下, 当乡 (镇) 所辖区行政村较多时, 乡 (镇) 设立的村级集中记账机构或村级财务结算中心就需要配备较多的工作人员或利用信息化手段来提高工作效率, 否则村级财务代管、服务代理的压力就会很大。目前宿迁村级财务信息化水平整体较低, 使用财务软件生成公开内容的行政村偏少。信息公开中存在较多问题, 如避重就轻, 选择性公开内容;公开时间滞后, 不少是为应付突击检查;半公开、假公开现象严重, 公开信息的真实性难保证。正是因为不少村级财务信息的透明度、精准度打了折扣, 使得其公开的内容总体可信度不高。

4. 农村财务人员队伍不稳定, 会计监督不到位

由于宿迁目前村级财务人员工资待遇偏低, 往往很难招人留人。尽管一些大学生村官具备这方面的技能, 但因其在乡村一般只待三年, 加上“干涉”村里的“财务内政”有时会与村领导发生冲突, 所以部分学生村官可能会选择意见保留。同时, 在村账乡 (镇) 管模式下, 乡镇专门的村级集中记账机构或村级财务结算中心一般人手有限, 很难细致监督到其所代理或提供财务服务的下辖所有村, 而不少行政村按规定设立的村民主理财小组流于形式, 致使村民的民主监督作用很难发挥。

四、改进宿迁村级财务管理工作的对策

1. 关注村级财务管理, 制定并有效执行财务预算

在村账乡 (镇) 管模式下, 应由乡镇相关职能部门牵头, 增强对村级财务管理工作的关注度, 通过听取意见、认真研讨、合理领导、精心部署、严格落实等手段合力解决村财务中的主要问题。同时, 为增强财务收支的计划性, 严控不合理支出, 需要制订村级财务预算制度。通常应按“增收节支, 量入为出”的原则, 在每年第一季度内, 由村集体经济组织参照上年财务决算, 结合当年财务计划编制预算草案, 并经村党支部、村民代表会议审议通过, 村民主理财小组签章后方可执行。为了更好地执行预算, 有必要明确职责、严格奖惩制度, 将各项预算指标分解落实到责任人, 出现问题, 应及时查明原因并采取措施。

2. 健全村级会计核算基础, 严格执行村级财务制度

本质上讲, 村集体经济组织会计属于企业会计类, 村委会会计属于行政事业类, 核算时应区分对待。一是各会计主体要依照相关准则确定其会计核算基础, 设置会计科目, 按照各自属性和运转功能进行核算和监督。二是要界定不同来源资金的用途, 分别进行管理。一方面, 村集体经营业务收入主要用于发展农村经济, 应通过社会审计监督考核其使用效益;另一方面, 财政转移支付等资金主要用于村级干部薪酬、各项公务经费、低保户供养等, 其支出的合法性、合理性及效益性主要应由财政、审计部门来监督。三是必须严格执行各项村级财务制度。在规范村级集体财务开支审批程序的基础上, 村级组织的大宗固定资产购买、组织资产的变卖与处置须经村民代表大会讨论通过后再报乡 (镇) 财政所审批实施。

3. 完善村级财务公开机制, 提高村级财务管理水平

完善村级财务公开要从多方面努力。一是增加财务公开内容。除了公布常规性的信息外, 还应将本村的财务收支预算项目及其执行、债权与债务的总额及明细、村干部薪酬等群众比较关心的信息公之于众。二是确保公开信息的真实完整。要在“实用+实效”原则的指导下, 增强所披露信息的可靠性、完整性及可理解性, 使村民比较关注的财务问题公开化、通明化。三是创新财务公开方式。建议采取基层群众容易接受的方式, 如村务公开板报、村情宣传栏、意见专栏、举报热线、村组广播、村民大会、民主听证会等对本村的财务信息进行灵活披露。为提高村级财务管理水平, 村级财务人员不仅要管好财, 严控新债与村级招待费用开支, 努力节流;更要革新观念, 结合本村资源禀赋和产业发展特色, 行使理财职能, 提高集体资金的使用效率与效益, 不断开源, 推动集体经济良性发展。

4. 稳定农村财务人员队伍, 完善村级会计监督体系

为稳定农村财务队伍, 一是要提高村级财务人员的待遇。三是要调动具备财务技能的大学生村官的积极性和主动性, 使其协助村领导管好账、用好钱。四是要做好村级财务人员的考核、培训和继续教育工作。而要完善村级会计监督体系, 就要建立完善内部监督、政府审计和社会审计通力合作的监督制约机制, 本着从严从紧的原则, 加强监管、从严惩处, 使村干部的任期审计、离任审计工作常规化、主动化, 努力将农村的贪污、腐败扼杀在摇篮之中。

摘要：加强村级财务管理工作对于农村的稳定及基层政权的巩固具有重要作用。目前, 宿迁市多数村级财务所采取的“村账乡 (镇) 管”模式在实施过程中取得了一定成效, 但还存在村级财务管理不受重视、会计基础薄弱、财务信息公开程度较低、管理水平滞后、农村财务人员队伍不稳定、会计监督不到位等问题。宿迁市应着力关注村级财务管理, 制定并有效执行财务预算, 健全村级会计核算基础, 稳定农村财务人员队伍, 以完善村级财务公开机制和会计监督体系, 提高村级财务管理水平, 推动农村工作有序开展。

关键词：宿迁,村级财务管理,存在的问题,改进对策

参考文献

[1]http://www.suqian.gov.cn/cnsq/xingzhengguihua/lmtt.shtml.2014-10-06

[2]吴云, 王捷, 等.加强广西村级财务管理问题研究[J].经济研究参考, 2010 (41) :13-18

宿迁工作 篇3

会上，徐耀新对宿迁市科协“一大”以来的工作给予充分肯定。他指出，市科协“一大”以来认真履行社会团体职责，充分发挥特色优势，团结带领全市广大科技工作者，为全面达小康、建设新宿迁做了大量工作，取得较大成绩。市科协坚持把科技兴农、科普惠农作为科协工作主攻方向，扎实推进《科学素质纲要》实施工作，大力举荐优秀科技人才，特别是今年实现单列以来，市委下发了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》，市政府下发了《宿迁市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》，为宿迁科协事业的全面发展创造了良好的环境和条件。全市科协工作奋起直追、乘势而上，各项工作呈现争先进位的好势头。

徐耀新强调，宿迁市科协要进一步围绕中心、服务大局，把握方向、明确重点，认真履行“三服务一加强”的工作职能，积极当好推动产学研结合的主角、组织学术交流的主角、开展科普工作的主角、聚集高端创新人才的主角。他进一步要求，全市各级科协组织要努力为经济社会又好又快发展多做贡献，积极组织和引导科技工作者围绕宿迁经济社会发展的重点领域、优势产业和重大课题，调查研究、学术研讨、决策咨询、建言献策，将创新要素引向企业和农村；要努力为提高全民科学素质多做贡献，深入贯彻《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》，加强大联合大协作，搭建社会化科普大平台，扎实推进重点人群科学素质工作，统筹城乡科普资源共建共享；要努力为推动科技人才成长提高多做贡献。加大对优秀科技工作者的举荐、表彰力度，积极参与高层次创新型科技人才培养工程，鼓励学会积极履行科技评价、举荐创新人才等重要职能，帮助优秀创新人才脱颖而出；要切实加强自身建设、努力当好科技工作者之家。积极探索建立适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，按照建设学习型、服务型、创新型组织的目标，努力把科协组织建设成充满生机和活力的人民团体。

缪瑞林指出，科学技术是第一生产力，科技创新是第一驱动力。全市各级科协组织和广大科技工作者要进一步增强责任感和使命感，把自己的事业抱负、科技专长同推动经济发展、促进社会进步、增进民生幸福更加紧密地联系起来，进一步焕发创新热情和创造活力，在“推进更大突破、实现全面小康”的火热实践中大显身手、建功立业，争取更大的作为。

他要求，全市各級科协组织和广大科技工作者要坚持服务大局，在推动跨越发展上有更大作为。充分发挥学科齐全、人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，推动宿迁迈上科学发展、创新驱动、内生增长的良性轨道；推进自主创新，在促进转型升级上有更大作为。积极培育一批拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌，推动“宿迁制造”向“宿迁创造”转变。深入开展“厂会协作”、“金桥工程”等行动，扶持壮大一批技术水平领先、产业特色鲜明、竞争优势突出的高新技术企业群体。鼓励和支持科技工作者积极投身创新创业主战场，推动全市草根创业、全民创业向创新创业、企业家创业、科技型创业转变。要把开展学术交流作为提高创新能力的重要途径，通过举办以高端、前沿的学术交流活动，促进创新源泉充分涌流；普及科技知识，在提升全民素质上有更大作为。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，确保“十二五”期间所有县（区）创建成为省级科普示范县（区）。以重点人群科学素质的提升带动全民科学素质的整体提高。完善科普载体，着力抓好科学教育特色学校、科普示范基地、科普文明社区建设和科普“五进”活动。深入开展群众性、社会性、经常性的科普活动，努力形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚；突出人才优先，在打造一流人才队伍上有更大作为。牢固树立人才资源是第一资源的观念，千方百计扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量。积极探索开展科技工作者调查，完善科技工作者利益表达机制。健全完善科技人才培养举荐、选拔任用、激励保障等机制，努力营造人才成长的良好环境。进一步加强科学道德和学风建设。大力宣传优秀科技工作者的先进事迹，不断激发科技工作者的创造活力和创新激情。

此外，会议还审议并通过了宿迁市科协第一届委员会关于《提升科学素质 推动自主创新 为加快实现宿迁更大突破提供有力支撑》的工作报告，审议通过宿迁市科协《章程》修改草案。选举袁恒为宿迁市科协第二届委员会主席，选举颜绍波、尹立新、吴培服、陈立昶、熊建文、周新虎、张秋香为副主席。（夏文燕 李静 罗列 赵磊 编辑：唐釜金）

（江苏省科协）

宿迁工作 篇4

宿发〔2009〕11号 2009年7月26日

时间：2009-09-09作者： 来源：

为进一步提高基层排查化解信访矛盾的能力和水平，促进宿迁经济社会又好又快发展，根据中央和省委有关文件精神，结合我市实际，现就进一步加强和改进基层信访工作提出如下意见。

一、落实基层信访工作领导责任

（一）切实落实信访工作领导责任。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，各县（区）、乡镇（街道）、村（居）主要负责人是信访工作的第一责任人，对本辖区的信访工作负总责。县（区）党委、政府要各明确一名领导协助主要领导分管信访工作，乡镇（街道）和村（居）要明确一名班子成员分管信访工作，其他班子成员要认真坚持“一岗双责”制度，对分管范围内的信访工作负责。县（区）党委常委会或政府常务会每年研究部署信访工作不少于两次，乡镇（街道）党委会每年研究部署信访工作不少于四次。会议内容可形成会议纪要。

（二）实行领导干部定期接访和带案下访制度。县（区）党政主要领导每月至少安排一天时间接待群众来访，其他党政领导定期接待群众来访；乡镇（街道）保证每天有党政领导接待群众来访；村（居）党支部书记和村（居）民委员会主任随时接待群众来访。对重点疑难复杂信访问题，各级党委、政府要统一组织带案下访活动，原则上每年集中组织党政领导下访活动不少于两次，同时建立健全干部接访和下访工作台账。

（三）推行重大疑难信访问题党政领导定期包案责任制。县（区）党政主要领导每年包案处理重大疑难信访问题不少于4件次，其他党政领导定期包案处理分管工作范围内出现的重大疑难信访问题；乡镇（街道）党政领导班子成员对辖区内重大信访问题随时落实包保责任。党政领导包案要以书面形式确定，做到任务明确，责任到人，包干到底，限期解决，确保停诉息访。

二、加强基层信访工作接待场所建设

（一）加强县（区）信访接待中心建设。各县（区）要进一步整合信访资源和力量，确保信访接待中心设施配套、功能齐全、方便实用。信访接待中心要设有来访登记窗口、候访大厅、接待室、信访问题会办室等，配备办公自动化、便民服务等设施，建立对接国家和省、市网上信访信息系统。对无法满足基本要求的信访接待中心，要予以调整或重新选址规划建设。

（二）强化乡镇（街道）信访接待室建设。乡镇（街道）信访接待室要达到“八有”标准，即：有专门的接待场所、有专门工作人员、有统一规格名称挂牌、有办公电话、有计算机等现代办公设备、有规范的工作台帐、有完善的工作制度、有基本的便民服务设施。信访工作的有关内容要上墙公布，便于群众了解，接受群众监督。

（三）重视村（居）信访接待阵地建设。村（居）信访接待阵地要做到“四有”，即：有信访接待室，明确固定场所，公布县（区）、乡镇（街道）两级纪委举报电话和信访部门值班电话；有村（居）干部信访值班表及联系方式，每天有一名村（居）干部负责联系接待群众；有信访工作台账，记录信访问题接待和处理情况；有各项信访工作制度，统一标准，上墙明示。

三、建立基层排查化解矛盾长效机制

（一）建立预警机制。进一步完善县（区）、乡镇（街道）、村（居）三级信访信息网络，做好决策预防、苗头预防、个案预防三个环节的预警防范工作。对可能引发集体上访和群体性事件等苗头性、倾向性问题，要早发现、早报告、早控制、早解决，力争小事不出村，大事不出乡镇，重大信访问题不出县（区）。

（二）建立定期排查机制。按照“村（居）每周排查一次，乡镇（街道）每半月排查一次，县（区）每月排查一次”的要求，掌握辖区内的不稳定因素，逐级汇总上报。重大节日、重要活动和敏感时期要进行全天候排查，实行24小时信访值班和“零报告”制度。对排查出的不稳定因素，要逐案逐人逐项建档立账。

（三）建立督查指导机制。各县（区）信访工作领导小组、信访联席会议要加大对本地区信访问题排查化解工作的督查指导，一般每季度开展一次督查，定期通报工作进展情况和存在问题。对重大疑难信访问题和上级交办的重要信访事项，要落实党政领导包案，实行挂牌督办，限时解决。

四、提高基层信访工作效率和水平

（一）强化信访工作目标管理。和信访工作重大敏感时期，县（区）与乡镇（街道）、乡镇（街

道）与村（居）要签订信访工作目标责任状，明确目标任务和工作责任，做到责任层层落实、压力层层传递、考核层层到位。

（二）加强信访工作重点管理。市信访联席办每季度通报一次各县（区）群众上访情况，对连续两次列最后一名的县（区）予以通报批评；对信访工作后进的乡（镇）实行“重点管理”；对在阶段性时间内上访量较大的单位实行“黄牌警告”；每半年对“重点管理” 乡（镇）和“黄牌警告”单位的整改、“摘帽”情况进行一次全面检查，督促帮助其改进工作。

（三）开展争先创优活动。继续开展“四无”县（区）、“四无”乡（镇）和“六无”村（居）创建活动，对各地创建情况，每半年组织一次督查，年终进行总结表彰。

（四）建立信访救助金制度。建立县（区）、乡镇（街道）两级信访救助专项资金，纳入同级财政预算。县（区）安排救助资金不少于50万元，实行滚存使用；乡镇（街道）也要安排一定的配套资金，用于救助贫困上访群众。信访救助资金的使用要适度掌握、从严管理，坚持个案为主、因案制宜、公平公正，使信访救助金在解决群众困难、促进停访息诉方面发挥重要作用。

五、加强基层信访工作队伍建设

（一）配齐配强信访工作人员。进一步加强信访部门工作力量配备，县（区）信访部门人员编制为16—20名，乡镇（街道）的信访干部不少于2人，村（居）明确一名村干部负责信访工作。人口较多的县（区）和乡镇（街道），可根据实际情况适当增加。

（二）加大信访干部的培养使用力度。各级党委、政府及组织人事部门要关心信访干部的成长，加大信访干部的培训、交流、选拔工作力度，对在信访岗位上作出突出贡献的，要给予表彰和奖励；对长期从事信访工作，取得显著成绩的信访干部，要予以提拔重用。

宿迁药监系统调查研究工作制度 篇5

（宿药监发〔2005〕30号）

第一章总则

第一条为加强全市食品药品监管系统调查研究工作，使之逐步迈上经常化、制度化、规范化轨道，结合我市食品药品监管工作实际，特制订本制度。

第二条调查研究工作的主要任务：围绕食品药品监管中心工作，围绕不同时期、不同阶段的重点、难点、热点问题，深入基层，深入实际，开展调查研究，有针对性地收集第一手资料，切实为基层排忧解难，为领导决策提供参考依据。

第三条 调查研究工作以服务食品药品监管工作为目的，必须坚持实事求是、务求实效的原则，做到专题性调研与经常性调研相结合、超前性调研与跟踪性调研相结合、问题性调研与典型性调研相结合。

第四条各级食品药品监管机关办公室是调查研究工作的主要责任部门，应切实承担起调研计划的制订、调研课题的综合、调研活动的组织等工作职责，并积极促进调研成果的转化。

第二章调研计划的制订

第五条各级食品药品监管部门应根据上级布置的调研任务或本单位工作中的重点、难点、热点问题，按年度确定调研课题，制订调研计划，明确分管领导、具体承办单位和完成时限。

第六条调研计划由各级食品药品监管机关办公室负责制订。食品药品监管部门各处（科）室应根据工作安排，结合各自职能，选定调研课题，于年初1个月内将调研课题送办公室汇总，由办公室报局长办公会议讨论通过。

第七条重大调研工作计划，必须经本级食品药品监管机关局务会或局长办公会议讨论通过后组织实施。

第八条为切实增强调查研究的针对性和实效性，各级食品药品监管部门应结合本地区、本单位工作实际，定期制订下发调查研究工作要点。

第三章调研工作的实施

第九条根据调研课题的涉及范围和重要程度，调查研究分为一般性调研和综合性调研。一般性调研由调研课题承办单位具体组织实施；综合性调研由各级食品药品监管机关办公室统一组织，必要时可抽调相关处（科）室人员参加。对重大问题、重要工作开展调查研究，应当成立专题调研组。

第十条调查研究开始前，应根据工作实际制订出具体的调研方案和周详的调研提纲，明确调研的任务和目标，排出实施时间表，认真做好各项准备工作。

第十一条调查研究过程中，调研人员应严格按照调研提纲要求，认真组织实施。既要听取被调查单位的工作汇报，又要深入基层，深入实际，深入食品药品执法、监管一线进行实地调查，保证收集资料的全面性、完整性和真实性。

第十二条 调查研究要立足于帮助基层单位解决实际问题，认真倾听基层的意见和呼

声，深入了解真实情况，善于发现问题和解决问题。对调研过程中发现的问题，能当场解决的要当场解决；不能当场解决的，要抓紧研究解决问题的对策和方法并迅速落实；对调研部门解决不了的重大问题，要以专题形式报局长办公会议或局党组会研究解决。

第十三条调查研究结束后，承办单位或专题调研组应对调研记录进行总结，最迟于15日内撰写出调查研究报告交办公室，由办公室登记后提交局领导阅批。

第十四条 撰写调研报告要实事求是、准确无误，要有情况、有数据、有问题、有分析、有建议。

第十五条凡属上级食品药品监管部门布置开展的调研或本级自行组织的重大调研，调研单位应及时向其上一级食品药品监管部门报送调研报告。市局每年报送省局的调研报告不得少于1篇；县（区）局每年报送市局有价值、有深度的的调研报告不得少于2篇，市药检所不得少于1篇。

第十六条 市局目标管理考核领导小组每年底要根据年初目标管理考核细则对当年各部门、各单位的调研计划落实（调查报告）情况进行严格考核。市局办公室每年要对全系统调研成果进行汇编，并评比出优秀调研成果进行表彰奖励。

第四章组织领导

第十七条各级食品药品监管部门领导要切实加强对调研工作的组织领导，经常过问和指导调查研究工作，并亲自组织和参与一些重大调研活动。

第十八条市、县（区）食品药品监管部门领导，要自觉带头搞好调查研究，深入开展经常性调研，每年开展专题调研1至2次并提供专题调研报告。

第十九条各级食品药品监管机关办公室要积极研究解决调研工作中遇到的新情况、新问题，不断提高调查研究工作水平。

第五章附则

第二十条领导干部下基层开展调查研究活动，一律轻车简从，不搞迎来送往，不得层层陪同。

第二十一条调研人员应严格执行廉洁自律有关规定，不得接受基层单位或行政相对人的任何馈赠或宴请。

第二十二条本制度由江苏省宿迁食品药品监督管理局负责解释，各县（区）食品药品监管局可结合本地实际，制订具体实施办法。

宿迁工作 篇6

我市安全生产培训工作在省局领导关心指导下，认真贯彻“以人为本，安全发展”的科学发展理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《江苏省安全生产培训实施细则》等法律法规要求，坚持依法培训、规范管理。我市共有6家培训机构，其中市直一家、三县两区各一家。1-12月份，全市共完成“三项岗位”培训人员15210人（其中特种作业人员2293人，高危行业主要负责人、安全管理人员9099人，其他人员3818人）。从总体看培训工作发展平稳。培训数量逐年上升，但县区特种作业人员培训略有下降。我市是全省经济欠发达地区，安全培训基础薄弱，办学条件相对简陋，都是白手起家，没有办学基础。目前6家培训机构不等不靠根据各自的实际情况分别采用联办、自办、租用场地等形式积极开展安全培训工作。经过几年的努力，培训工作逐步走上规范化、正规化的轨道。下面就培训基本情况汇报如下：

一、安全培训工作情况

（一）办学条件逐步得到改善

目前我市有6个培训机构各自都根据的实际情况分别采用联办、自办、租用场地等形式积极开展安全培训工作。市局宣教中心为了改变教无定所，游击培训的状况，经与劳动部门协调、沟通，于2009年初开始与淮海技师学院协作办学，租用淮海技师学院的教室、实训基地、设施、设备，进行教学培训。把我们特种作业人员培训作为学院技能培训的 1

延长链，使技校学生未走出校门前，就能拿到双证，即技能证书和安全操作证书。实现了双方的优势互补。泗阳县政府实行县职业职业教育资源整合、共享，县安全生产宣教中心于2009年与职业学校共建，实现了场所的稳定，设施、设备配套齐全，教师和管理人员配备到位的良好局面。沭阳宣教中心投资20多万元购买30台电脑、15台焊机及其它辅助设备，有效的提升了中心的培训功能。教学质量也有交大的提高。其他县区宣教中心也采取各种形式，解决了场地设施问题。

（二）培训质量进一步提升

树立“质量第一”的培训理念，把培训质量作为培训工作的重中之重，坚持宁少勿松，杜绝违规办证。在具体措施上：首先加强教师队伍建设，坚持两条腿走路，采取以专职教师为主，专职与兼职相结合的办法，以保证教学需要为原则。在特种作业人员的专业课程教学上，我们基本上都是使用经过省局培训取得上岗资质的技师学院老师任教，他们不仅有系统的理论知识，而且同时具备一定的实际操作技能，授课得心应手。对于法律、法规等共同科目，我们聘请有专业特长的专家、管理人员讲课，做到理论与实践的有机结合。其次是规范教学管理，做到“五个认真”：即认真备课、认真教学、认真解惑释疑、认真落实实操、认真规范考核。全过程、全方位把好教学实操考核质量关，不放走一个不合格学员。同时我们还征询学员对培训工作的意见和建议，及时改进教学管理方法，增强培训工作的时效性。再次是健全培训管理制度，我们在培训管理工作中不断完善和健全各项安全培训管理制度，保证培训工作有条不紊的进行。我们还先

后制定和完善了学员审查登记制度、教学管理制度、考核制度等多项规章制度。通过制度建设，有效地夯实了培训管理工作基础，从制度建设上推动了培训质量的提高。

（三）培训范围进一步拓展

本着综合监管与专业监管相结合的原则，我们与交通、卫生、教育等多部门多次开展专项培训。泗阳把校车驾驶员、出租车驾驶员、中小学校长纳入专项培训范围；市宣教中心多次与市交通局共同举办交通系统管理人员、交通工程施工企业管理人员培训班；泗洪宣教中心主动与劳动部门对接，承接农民工劳动力转移培训任务，有效的拓展了培训范围。沭阳县宣教中心充分调动各乡镇安全员的积极性，任务和奖励挂钩，另外有效结合整合培训资源，利用社会上有一定能力的培训机构，实行分散教学，集中辅导的联合办学方式，扩大培训面。同时各宣教中心还实行主动支教，多次到工业园区、重点企业指导、帮助培训班组长和业务骨干，收到较好的效果。今年1-12月培训安全管理人员12917人，比去年同期有较大幅度的增长。同时局机关还实行主动支教，多次到工业园区、重点企业指导、帮助培训班组长和业务骨干。

（四）培训环境逐步优化。

充分发挥安全生产培训在安全生产工作中的作用，进一步优化安全生产培训环境。首先是把安全培训纳入目标考核责任体系，年初将安全培训任务逐级分解、逐项落实。其次加强培训宣传。除了每年安全生产月集中宣传外，我们还利用报刊、广播、专栏、墙体漫画等形式，宣传安全培训的法律要求。再次把持证上岗纳入执法检查的重要内容，督促企业“三项岗位”人员依法培训，依法持证上岗，真正使其从

认识上为安全生产构筑一道有效的防火墙。另外我们还通过加强服务弥补培训机构硬件不足的缺陷。我们多次组织人员上门办班，送教到企业，实行零距离服务，极大地方便了生产经营单位和参加培训人员，深受基层欢迎和好评，并收到良好的社会效果。

二、存在问题

2011年以来，我市安全培训工作虽然取得了一定成绩，但离上级领导的要求还存在较大的距离。这些问题突出表现在以下几方面：

（一）培训机构建设标准不高，软、硬件建设还有差距。没有自己独立的培训基地，因此一些设施、设备无法配备。目前由于场所的缺陷，以及设施的欠缺，无纸化考试短期内难以实现。同时师资力量弱，无论从数量上，还是从教学质量上都有待于进一步提高。由于专业教师的不足，教学水平不高，直接影响到主要负责人、安全管理人员，特别是专业性较强行业的安全管理人员的培训，师资难以满足其培训教学的需要，成了制约培训拓展的瓶颈。

（二）企业主动培训的氛围没有形成。管理人员除了行政许可必须经过培训考核取得上岗资格的，主动要求培训的较少。表现为对安全生产培训法律法规的认知还不到位，“不是我要培，而是要我培”。由于主观认识不足，导致客观参培的人数少的被动局面。企业特种作业人员、安全管理人员无证上岗的现象还在一定范围内存在。究其原因：

一是企业安全意识、培训意识、持证上岗意识还比较薄弱。少数企业的主要负责人自己不培训、不学习，也不重视对企业员工的安全培训；特别是在特种作业人员的录用上，对持证上岗没有主动意识，许多企业等待观望，出了事故后追究其责任，才恍然大悟，表现出对安全生产法律的无知。二是企业招工难，特别是对有一技之长的特殊工种更是难求，从而放低了进入岗位的准入门槛，降低了特殊工种用工标准。

（三）培训尚未形成规模化。2011年我们6个培训机构培训共培训特种作业人员2293人。由于培训生源不足，收入难以支撑培训机构的正常支出，硬件设施无钱配备，专业教师没有能力加强到位，形成了装备越差、培训能力越低、培训数量越少的恶性循环。这种现状在地方政府暂时没有投入，局办公经费短缺的情况下，短时间难以改变。另外由于周边省份培训发证不规范，给一些培训机构钻空子，光收费，不培训，到省外非法办证的还有一定的市场；这对于我们正常的培训工作造成了较大的负面影响。特别是持湖南永州的证件较多，再加上建筑部门同时也在办理建筑电工、建筑焊工、架子工，给本来份额就比较小的培训市场造成新的冲击。

三、今后工作打算

1、加强基地建设，加大培训投入。目前已经采取合作办学的机构要向紧密型、高标准方向发展，利用自有条件办学的机构主动开拓市场资源，千方百计壮大培训实力，扩大影响，力争在培训数量上和质量上有新突破。

2、加大宣传和执法力度，坚持宣传、执法两手抓，共同促进培训工作的开展，力争使我市安全培训工作有一个明显的改观。

宿迁工作 篇7

《方案》提出"十一五"期间的总体目标, 拓展和完善现有各类科普设施的科普教育功能，有计划地推进科普设施的建设与发展，逐步形成具有地方特色、功能互补、布局合理、规模适度的科普场馆建设格局，建成以科普场馆为核心，以各类科普教育基地为辅助，以科普画廊(科普宣传栏)、科普活动站等为基础，以广大社会科普设施为支撑的多层次、多功能的科普设施网络体系。

《方案》明确主要任务和具体措施，一是制定《宿迁市科普基础设施发展规划》，提出全市科普设施的发展目标，做好科普设施的认定和管理工作。二是突出社会公益性，拓展和完善现有科普设施的科普教育功能、丰富科普设施的活动内容，提高展教水平。三是加大科普设施建设力度，整合各类资源，利用高等院校和气象、卫生、环保、文化等科技资源，不断丰富展示内容，提升科普设施服务功能，满足公众参与科普活动的需求。四是制定、完善各类科普设施向公众开放的政策和措施，落实上级科普税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普设施建设。

德国水产专家在宿迁等 篇8

近年来，宿迁市推广了 “蟹池套养鳜鱼”的养殖模式，获得了巨大的经济、社会、生态效益。该模式在不需要投喂任何饵料的情况下，每亩就能增加纯收入200多元。该市有洪泽湖、骆马湖两大水域，具有丰富的水产资源，为了变生态资源优势为经济效益优势，为渔业增效、为渔民增收，2007年10月8日－30日，宿迁市外专局邀请德国专家组织SES推荐的专家格诺特·奥特博士在该市水产技术推广站执行了“鳜鱼的设施养殖”引智项目。

在宿迁工作期间，格诺特·奥特博士先后到该市水产科技示范园和市鳜鱼养殖重点区域（泗洪、泗阳县），对该市水产业特别是鳜鱼养殖情况进行了调研，与水产技术人员和养殖户进行了多次座谈，对如何在该市开展鳜鱼工厂化苗种繁育及鳜鱼成鱼工厂化养殖提出了建设性意见，极大地丰富了水产从业者的知识面。同时他表示愿意为宿迁水产品特别是龙虾加工产品直销德国牵线搭桥。

（宿迁市外国专家局供稿）

400名外籍文教专家（教师）参加广东旅游文化节活动

由国家旅游局和广东省人民政府共同主办的广东国际旅游文化节开幕式于2007年11月23日晚在广州天河体育中心隆重举行。文化节期间，旅游招商会、旅游大促销暨国际旅游展览会、泛珠三角旅游花车大巡游、岭南民间艺术展演、“友城之夜”系列活动、海外杰出华人广东行系列活动等活动将在主会场轮番上演。各地也将开展一系列丰富多彩、引人入胜的节庆活动。

广东国际旅游文化节不仅是广东人民的节日，也属于在穗工作的外国专家。他们对加快广州市与世界接轨有着不可或缺的贡献。为了使其深入地了解广东，热爱广东，同时丰富其业余生活，促进中外友谊，广州组织了在穗工作的外籍文教专家（外籍教师）出席开幕式。由于上两届的开幕式晚会娱乐性、感染力很强，全面展现了广东以及泛珠三角区域旅游文化资源，口碑极好，外国专家参与度很高，纷纷踊跃报名参加，共有20个单位394人向广州市外专局报名参加此次开幕式。

开幕式11月23日晚上8时在天河体育中心隆重上演。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江等领导及泛珠三角各省区负责人出席开幕式，国务院副总理吴仪发来贺信，广东省省长黄华华致欢迎辞。

晚会节目异彩纷呈，受到晚会热烈的现场气氛感染，许多外国专家心情激动，表示对能身临如此盛大的节日由衷地感到高兴。

安阳市召开生物发酵灭菌技术推广会

2007年11月9日，河南省安阳市生物发酵灭菌技术推广会在安阳汤阴县召开，来自汤阴县、安阳县、殷都区等地的食用菌种植户代表60余人参加了会议。

河南是食用菌生产大省，年产鲜品200多万吨，居全国第一位。传统的食用菌生产存在生产成本高、污染严重等问题，全省每年消耗的原材料达250万吨，污染率达15％左右。为节约原材料、降低成本和减少污染，自2002年起，安阳斯玛特科贸公司先后从美国、日本、荷兰等国家引进有关生物技术专家，研究解决食用菌栽培基料快速节能发酵的技术难题，开发出了“快速复合型生物发酵灭菌剂”。该技术的应用不仅能够缩短食用菌生产周期、节约能源投入、充分优化基料养分，还能达到降低成本、高产稳产的效果。

宿迁工作 篇9

为进一步创新城市管理体制和机制，整合城市管理资源，构建齐抓共管而又长效保持的“大城管”格局，提高城市管理效率，全面提升城市形象，根据国家住房和城乡建设部《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》及《省政府办公厅转发省建设厅关于推进数字化城市管理工作意见的通知》的精神，结合宿迁实际，特制定宿迁市数字化城市管理工作实施方案。

一、指导思想及基本原则

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从增强政府社会管理和公共服务职能出发，积极创新城市管理体制和管理办法，合理构建数字化城市管理监督指挥体系，理顺城市管理部门职责，整合城市管理资源，应用现代信息科技手段，建立政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，各有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理新局面。

（二）基本原则

1．以人为本、为民办实事的原则。把提高城市现代化管理水平，努力为广大市民提供一个优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，着力提高人民群众满意度。

2．提升效能、全面协同的原则。城市管理面广量大，实现城市管理中问题的发现和处置的高效、快捷，必须强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化城市管理流程，建立数字化城市管理的运转体系，为人民群众提供优质的公共服务。

3．统一标准、整合资源的原则。按照国家住房和城乡建设部有关行业标准，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，综合利用GPS等多种信息技术，统一信息系统建设、单元网格划分与编码、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码等，提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。整合现有城市管理资源，对人员、设备和信息资源进行有效整合，提高城市管理效能，避免重复投资建设。

4．科学实用、信息共享的原则。结合我市实际，突出数字化城市管理系统的科学性、实用性，注重创新、注重实效，降低运行成本，提高管理效益。数字化城市管理系统要与城市其它监管系统相互衔接，实现技术数据共用、信息共享、相互移植。系统预留接口，方便升级换代。

二、工作目标

整个系统按照国家住房和城乡建设部颁布的标准设计，一步到位，建设分两期进行，一期工程主要包括专用网络、系统平台、应用子系统、监督指挥大厅、显示大屏、信息采集终端、GPS定位系统等。待市国土局地理信息系统建成后，再进行二期工程建设，主要包括地理信息、部件普查、编码、GIS系统等软硬件。一期工程建设于2009年5月建成并试运行，二期工程于2009年年底完成。

数字化城市管理新模式重点围绕市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立较为完善的城市管理信息采集主动及时的的发现机制、问题解决快速精确到位的处置机制、职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范运转高效的城市管理长效机制。实施数字化城市管理区域为中心城市400平方公里范围。

三、工作任务

（一）建设应用系统

1．城市管理地理信息系统建设。（1）单元网格划分。以万平米为基本单位，由专业测绘部门将市区400平方公里区域划为分若干单元。网格划定按照法定基础、属地管理、现状管理、方便管理、地理布局、负载均衡、无缝拼接、相对稳定的原则，1个社区可划分为1个或多个单元网格。（2）城市管理事件、部件普查及地理编码。把城市管理所要解决的问题，分为部件和事件两大类别。即把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，把非物化的、人的行为问题作为城市事件进行管理。同时，把部件和事件按城市管理的职能和专业分工进行分类管理，根据部颁标准进一步细化若干种类。按照城市管理实际应用体系在市中心区90平方公里范围，由专业部门进行地理勘测，运用地理编码技术，将城市管理对象按照地理坐标定位到单元网格地图上，详实地反映管理对象的属性、类别、网格区域、责任单位等情况，将城市管理内容具体化、数字化，使城市管理的部件、事件一一对应责任部门。

2．软硬件系统建设。建设完备的信息网络系统和基础应用平台，包括网络环境服务器、显示设备、存储设备、呼叫中心、系统软件、监

管数据无线采集设备和安全保障等；建立中央信息控制中心，包括电子大屏幕显示系统、呼叫中心等；数据采集设备，包括“城管通”、电子监控系统等；建立协同工作系统，利用网络信息平台，在市监督指挥中心与各专业部门间搭建信息实时传递系统。

3．信息采集系统建设。（1）采集渠道。信息采集采取市民举报投诉、职能部门开展业务过程中的信息采集和城市管理监督员队伍的信息采集，以及城管管理执法人员在管理执法过程中的信息采集相结合的办法，保证信息采集的及时、准确。（2）采集方式。市民和职能部门通过移动电话、固定电话、互联网，城管管理执法人员采取与监督员互动，使用“城管通”向监督指挥中心上报城市管理中出现的问题。

信息采集系统的建设应坚持整合资源的原则，确保实现资源共享。整合建设热线、市长热线电话，《网上宿迁》公众交流平台，新开设城管热线呼叫中心，构建城市管理监督中心的呼叫平台。

4．综合评价体系建设。建立一套科学完善的监督评价体系，对城市管理各个环节的实施效率和效果进行综合评价。主要评价内容主要是对工作过程、责任主体和工作绩效进行评价，包括区域评价、部门评价、岗位评价三个方面。区域评价按一定周期对市本级直管区域、区管区域、乡镇（街道、社区）的不同层面区域进行评价。部门评价按一定周期对专业部门和各责任主体进行评价。岗位评价按一定周期对监督指挥中心各岗位和信息员进行评价。根据评价模型，由系统自动生成评价结果。

（二）构建 “一个中心两个轴心”和“市、区、街道三级管理网络”格局

1．“一个中心两个轴心”：即设立市数字化城市管理监督指挥中心，并在中心内部设立监督轴和指挥轴。

主要职能包括：（1）负责城市管理中出现的各种问题的现场信息和处理结果信息的采集、分类、派遗和处理，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，实施对本市城市管理全方位全时段的即时监控。（2）负责对涉及多部门的比较复杂的问题进行协调督办。（3）负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理状况以及有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评价。（4）负责城市管理监督员队的培训、考核及日常管理。（5）负责组织市级信息平台的日常维护与管理，建立城市管理工作电子台帐，实施信息管理。

2．市、区、街道三级管理网络：在市级设立监督指挥中心基础上，区级设立指挥中心，并将终端设置到市直25个相关部门、区属相关部门，以及400平方公里范围的乡镇（街道、社区）。同时，并将为了集中管理、提高效能、减少投入，市、区两级平台采取合建的方式。

（三）工作流程

数字化城市管理的工作流程，包括七个环节：即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理信息反馈、核实结案和综合评价。具体程序是：信息员负责在责任网格内实行不间断巡视，当发现问题后立即用“城管通”发送语音或图文信息向监督指挥中心报告情况（监督指挥中心还可以通过便民热线、公众投诉等途径获得信息），监督指挥中心得到信息后，进行甄别、立案，并根据问题归属，按照“先属主、后属地”的原则立即派遣相关专业部门或区指挥中心进行处理；专业部门和

区指挥中心处理完毕后，向市监督指挥中心报告处理结果；市监督指挥中心派信息员进行现场核查，并获得核查结果，办结的整个工作流程结束，未办结的反馈给市监督指挥中心继续办理，直至办结。处理结果作为考核评价的基础数据。

四、组织保障

（一）统一思想、加强领导。实施数字化城市管理工作，是市委、市政府下达的2009年重点工程之一，对提高城市管理水平，改善城市公共服务质量有着十分重要的作用。各地、各部门要充分认识做好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，履职到位。

（二）协调配合，形成合力。数字化城市管理建设工作涉及众多的专业部门，是一项全局性的系统工程，各地、各部门要积极主动、密切配合，按要求完成工作任务，确保此项工作顺利进行。