旧房改造

旧房改造（共12篇）

旧房改造 篇1

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从2015上海旧房改造当中我们可以借鉴许多的事情，我们从这些经验中可以让我们少走很多弯路。随着生活质量的不断提高，业主们对于自己的爱屋的改造也越来越热情，那改造的时候我们应该注意什么呢？今天就借着这个话题给业主们简单介绍一下2015上海旧房改造。

2015上海旧房改造——局部改造流程

旧房改造即是对局部进行一定的改造,大部分都是因为原有旧房规划不合适,无法满足居室人们的需求了,其改造主要包括了空间重新划分以及功能区重新布局。

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其首要的施工步骤就是对一些不满意的老旧装修进行一定的拆改,其中结构和水电是改造中的一个基础工程,比对对这项隐秘工程进行正确的调整。其次就是对家居设计调整空间结构,拆墙、砌墙,这些工序必不可少。水电改造根据空间的功能以及日后的生后习惯进行重新布管。

2015上海旧房改造——厨房改造

在橱柜安装的第二天，早在一个多月前木门测量完成后，现在可以约安装了。顺利的话，也是一天的时间，装门的同时要安装的合页、门锁、地吸。业主们可以事先准备好相关五金。如果你想让木门厂家安装窗套、垭口的话，在木门厂家测量的时候也要一并测

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旧房改造 篇2

在日常的工程建筑项目中, 有很多项目是对旧房进行翻新改造或者装修。旧房改造的原因是由于人们对建筑的功能和使用有了更高要求, 为了满足人们的使用需求。旧房改造要注意:一是在改造时, 必须要遵循原有建筑形式;二是在进行改造时, 要充分考虑房屋的荷载量和受力情况, 这些因素会对实际的施工带来很多的影响。

一、旧房改造存在的问题和原因

1. 旧房原空间布局不合理

很多的旧房空间布局和使用都不方便, 主要是由于房屋建设年代早, 空间规划设计不合理。例如在房屋内, 将客厅设计得很小, 卧室和厨房设计得相对较大, 这样就对空间没有进行合理的运用。另外, 对房屋前后所扮演的角色不同, 其发挥的功能也会不同。例如原来的房屋是一所银行, 空间布局有接待区、等待区和ATM区等, 当该银行要被改造成餐厅时, 这就需要重新进行空间划分, 因为餐厅需要设立厨房和包间, 若不进行重新划分, 就会显得非常混乱。

2. 没有注重对旧房的整体改造设计

由于旧建筑物建设时间过长, 基础沉降已经完成, 因此若对其进行改造, 势必会引起建筑的内力重新进行分配, 从而引起新的沉降, 导致沉降差。同时, 为了对原有的结构进行更加安全合理地利用, 改造过程中要尽量避免损坏原结构, 因此, 在对房屋进行整体改造过程中, 应坚持以下几点:一增强建筑物之间的总体刚度, 从而降低沉降差;二要采用合理地构造措施对其进行改造;三要尽量减少损坏原有结构。

3. 旧房不适合当前的需要

房屋的风格和所处的年代有着很大程度的关系, 对于过于陈旧的房屋与目前的生活情形很不相符。在城市中, 陈旧的房屋风格很大程度上影响了城市形象。很多旧房子都是人们自行设计建设的, 那时的设计水平较低, 没有什么设计风格。而现在, 房屋设计具有较多风格, 如日式、欧式风格等越来越多, 这对旧房的改造和设计有很大的推动作用。面对越来越高的要求, 必须要对旧房进行适当的设计改造, 满足人们的需求。

二、旧房改造设计的原则

1. 环保、可持续发展原则

随着国家工业的大力发展, 给人们的日常生活环境带来了一些麻烦, 在人们对房屋内部进行设计时, 往往会出现过度装修, 浪费材料, 施工材料的化学成分超过国家标准, 给人们的身体健康带来危害。因此, 在对旧房进行设计改造时, 选择材料要环保、无污染, 节能, 以此节约使用成本。

2. 艺术化原则

由于教育水平的提高, 人们的审美意识也在不断的提高, 艺术在生活中随处可见, 人们也要求自己居住的房屋具有独特的艺术美。面对这样的局势, 建筑设计师要在满足人们需求的前提下, 对旧房进行开放式的创新设计, 对房屋空间和色彩进行系统的设计, 将房子改造成生活中的艺术品。

3. 科技化原则

根据人们对生活质量的重视, 现代化科技融入到生活也逐渐开始普及, 房屋内部的电子产品越来越多, 多媒体电视、网络电话、空调、洗衣机等等, 这些先进的电子产品进入房屋主要是提供给人们更加舒适、安全、快捷的生活环境。在原有的旧房中, 基本没有什么科学技术产品, 对空间的利用也不需要太多的规划。如今, 设计师则要根据实际情况, 全面的对房屋空间进行合理的规划, 对各种电子产品的摆放要考虑周全, 要求整体协调、美观。

4. 本土化原则

在我国这样多民族的国家, 不同地区的社会风俗不一样, 文化背景也不一样, 对房屋改造要求就不尽相同。目前, 国内很多地区的民族特色逐渐消融, 旧房改造设计之后千篇一律, 不利于文化的发展。因此, 设计师在进行改造过程中, 要保留本土文化和本地特色, 保留本体价值, 使人们的生活环境呈现出多样化的特点。

5. 个性化原则

创新是设计的灵魂。在人们追求舒适、安全的居所时, 同时也在关注个性的展示, 个人居所也要独具风采, 彰显个性。例如, 社会上的7天酒店、肯德基和麦当劳等, 都具有自身的设计风格。设计师要考虑到人们的需要, 设计出凸显用户个性的房屋, 创造多彩的生活环境。

三、旧房改造设计中要注意的几点问题

1. 既存建筑的检测与鉴定

在对旧房进行重新改造和设计时, 要求对旧建筑进行结构可靠度的检测与鉴定。对于检测后安全不合格的旧房, 在进行改造前, 一定要查清房屋是否出现局部会影响整体安全的情况, 比如承重墙梁和楼板之间是否存在裂缝现象, 地基是否存在不均匀沉降现象, 如房间有木屋架时则要对木屋架进行认真检查是否有虫蛀导致腐朽或者节点是否存在松劲现象。此外, 还要调查建筑是否与原设计图纸相符, 并且调查在施工过程中是否存在质量问题等。

2. 对房屋的受力结构进行计算

旧房在进行改造时, 会很大程度上增加房屋的荷载, 有时会改变结构传力方式, 因此要按照国家规定标准对改造后的房屋地基、混凝土构件和墙体结构的最大负荷进行验算, 确保房屋改造后使用安全。

3. 保证新建部分和原房屋的连接效果

不管是对旧房的扩建还是增高, 都要求保证新加部分和原有部分连接效果。新旧连接部分的好坏直接影响着房屋在以后的使用, 如抗震能力。因此, 必须要重视这一点。采取可靠的措施, 拉接钢筋, 浇筑混凝土等加固方法, 保证连接充分, 稳定性达到标准。

4. 安全性能

一般性既存建筑虽然具有物质寿命, 但是其功能已经难以满足现代生活所需。改造旧房也要像建设新项目一样的对其安全性进行考虑, 而此处着重探讨的是抗震设防。由于旧房一般多为砖混结构, 建设时间较为久远, 一般没有对其抗震性能进行充分考虑。即使部分有设防, 但由于历史原因, 未能充分满足现今抗震要求。因此, 在对旧房进行改造时, 要对其进行鉴定, 看是否能满足抗震要求, 如若存在欠缺部分, 则要对其进行抗震加固。

5. 涉漏处理

旧房多是使用了较长的年数, 整体结构上往往存在很多问题, 在改造设计过程中, 由于施工难度不低于新的建筑项目, 因此, 要格外注意施工安全。另外, 对旧房的翻新设计改造是为了降低成本, 因此, 在改造设计时要追求节能施工, 在保障工程质量的同时, 尽可能的减少成本支出, 加强材料管理。充分利用新型的建筑施工技术对旧房的漏洞和不足之处进行全面处理。

四、结语

综上所述, 对旧房的结构进行加固和改建, 改造设计过程是一项繁琐、复杂的工作, 在实际改造中要尽量的节约、环保, 降低成本, 降低对原有结构的损坏程度, 重视新旧部分连接质量, 保证建筑房屋在日后的安全使用。在旧房改造装修过程之前, 应充分了解房屋的使用功能, 了解用户的情感定位, 才能把最好的效果呈现给用户。

摘要：在建筑工程设计实践中, 通过对可利用的旧房进行适当的改造和设计, 不仅可以达到新房的设计效果, 还能够节省大量的人力和物力。本文基于旧房改造存在的问题、遵循的原则以及改造设计需要注意的问题, 展开了对旧房设计改造的探讨。

关键词：旧房改造,建筑连接,设计

参考文献

[1]杨昌鸣.建筑资源的再利用策略[M].北京:中国计划出版社, 2010.

[2]王克祥.旧房改造修改装修设计研究[J].美术大观, 2012 (12) .

旧房改造后的幸福 篇3

这套老宅是七几年的房子，又是顶层，还外加西晒，所以我们都没有把它当婚房用，后来儿子出生那年为了让老公上班近些，住了一年，哎，苦不堪言，光是一个“热”字就要人命了，一楼的邻居都盖毛毯睡了，我们却还要彻夜开空调才能睡着，然而老楼老线却又不堪重负，频频跳闸，我们只好撤了。现在要回来住的理由十分充足，儿子上学只要十分钟步行，老公就在前院上班，我的公司也就在十分钟的路程里。

好，说改就改!

六十平，三室一廊，卫生间0.9平，全屋顶部都环绕着碗口粗的暖气管道，唱着四季歌的铝合金窗(从来就关不严)……看来，要想不降低生活标准，需要一番大的动作才能搞定。

首先是卫生间的功能需求：蹲便器要改坐便，要有淋浴的位置，最好能加入洗手化妆的功能(一样都不能少呀，生活必须品)。原来的那0.9平怎么可能?只好去“偷”。紧挨卫生间的卧室已经打算给儿子用了，那就“偷”他了，卫生间墙南移0.7米，做好防水并填充隔音棉，和墙背面的衣柜一次性成型，“偷”出了一个墙厚。扩容后的卫生间长2.2米，宽1.7米，正好达标。而被挤占了1.4平方的儿童房由于入墙衣柜的出现，也未损失功能和美观性，真可谓一举两得。

北向房间的墙拆除后，作为客厅，并把厨房门开在客厅里了。解决了原户型要经过厕所才能进入厨房的别扭局面，厨房的使用方式也由此变的合理多了。由此可见，户型的合理与否在于对生活流程的科学规划和利用中。

客厅大了，有一个问题就必须面对，那就是开门就正对厕所门，此乃风水大忌(这老房子先天就不足，那时也不讲究这些呀)。来个玄观“墙”吧，还能解决进屋换鞋，放衣服的需求，冲大门的下部放些，冲厕所的上部挂衣服，内外兼修，又是个一箭双雕的佳举。美观，巧妙且实用，瑚在已经成为我家的迎宾亮点了。

我们家的“储物大任”就放在主卧及阳台的改造中了，原有的门连窗的老户型在去掉窗下墙后就变为了新型卧室结构了，原来门的位置用薄墙封堵后，又“偷”到了—个内藏暖气的空间，原门后的阳台位就势做了标准厚度的入墙衣柜，阳台的另一端是原房型就有的超大壁柜。到此，我们的三口之家已拥有三个巨大衣柜，人手一个，哈哈，够用了。

最后要考虑的就是节能保温的问题，我们在顶层，房高2米9，索性在周圈的暖气横管下做了全屋的吊平顶，20厘米的空气保温层就做好了，又遮了丑。我要是不做特别介绍，来参观的客人都看不出是做了全吊顶的工程，因为没有一点点的压抑感，反而觉得很合理。可见小空间就不该有很高的空间，否则更显局促，横纵比不协调了。

老房子的墙面没有很理想的，砂灰墙的基础任凭再好的乳胶漆都回天无力，所以我采用了纯纸浆的壁纸满贴。三个空间，三种花色，增加了空间转换时的情趣，客厅的效果出奇好，可惜那款壁纸绝版了，令我的“房丝”们大失所望。

在为新家选购画品、灯具、窗帘等饰品时，我遵循简洁，内敛，含蓄，小资兼休闲的思路，小房子就配典雅小品。插座都是带开关的，绝对低碳。橘红色躺椅和床品，配卡其色窗帘、灯罩、深驼色仿古壁灯、原木五抽橱。蓝条纹软抱枕，让咖啡味的情素在空间无限流躺，淡淡的慵懒……

原白色开放漆工艺的门和巧克力色的榆木手抓纹地板的搭配是整个基调的主线，那种年轮尽现的木纹表现，顺势凹凸的表面质感，都散发着一种不张扬的低调奢华，是冲出层层压力与无奈的市井生活后的一杯午夜奶茶，大隐于闹市的最后的小资生活……

每日奔忙于城市各个空间与时间的人，总是在利益最大化与占有最大化之间寻找着自己的支点，得到的就成为过去，眼睛永远停留在不远的前方，不断占有更多表明自己的辉煌。还是，低头看看手中的拥有是否曾给自己带来真正的享受，用真实拥有的每一时刻的幸福、舒适、满足来搭建人生中的每一个“当下”?

旧房改造协议 篇4

乙方：

根据舞钢市政府新农村建设精神及铁山党工委政府的规划以及营街村委要求，特将铁山供销社营街门市部加以改造。甲方愿将铁山供销社营街门市部东 5 间旧门面房，面积约 100平方米 的改造工程交给乙方施工改造，乙方在改造过程中必须遵照甲方的改造要求进行施工，不准偷工减料，确保施工质量。

一、甲方房屋的改造说明、甲方原旧门面房 5 间下半部分不拆动，上半部拆止房门头平，甲方不承担一切费用及责任。、房门高改为 3 米，宽度不变，门口上部设过梁加雨蓬出 80 公分。、室内地坪上提 50 公分，房屋总高为 3.6 米，楼板下设 24 0 × 240 圈梁，每间中间设南北 240 × 500 大梁一道。、砼标号为 c20，钢材采用国标，砖砌体用 50 水泥砂浆砌筑，屋面采用 sps 柔性防水屋面。、内墙为防瓷墙面，外墙采用 1:3 水泥砂浆墙面，用白水泥收面，屋面设前排水。、主门采用卷闸门。

二、开工日期及竣工日期

2012 年 月 日至 2012 年 月 日

三、工程总造价： 3 万元

四、付款办法： 竣工后付款

五、工程保修期及保修金： 主体 1 年，屋面 3 年，待工程竣工后扣除总造价的 5%，在此保修期内如出现质量问题，乙方无条件进行返修。

六、乙方应文明安全施工，在施工中出现安全人身事故由乙方完全负责，甲方不承担任何责任。

七、乙方负责村组协调及建筑时所发生的纠纷，如不能按时竣工，每月按门面房市场租赁价的双倍赔偿甲方。

八、未尽事宜，双方另行协商解决，本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，交市社一份，签字之日起生效。

甲方：铁山供销社

旧房改造申请书 篇5

尊敬的村委领导：你们好;!

申请人;男,家住湛河区姚孟村c区,号, 地址位于新华

区焦店镇，镇卫生院以西，焦店镇.镇政府以东。

申请事由：根据平顶山市人民政府进一步促进新农村改造建设的若

干意见，【平政(2009)30号文件】和相关法律，法规，政策。为农村改为城市以旧房换新房，以平房，多层换高层，为改变农村脏乱差的居住环境,缓解我家的住房紧张.在原址安置扩建的原则下。实現我盼望多年的理想和愿望。

改造建设条件;我居住地址;位于临市建设主大道北侧,交通将极为

便捷，场地平整.,供水，供电，污水排放，村通讯及宽带网等条件均为具备。如我居住村改建后，将给村民带来极大的实惠，我村将成为华丽的居民新区，和繁华闹市的商业和饮食网点。造福于子孩后代。综上述请求村委领导;为保障政府有关农村改造的惠民政策的实施，真正做到利惠于民。我深信村委领导会正视该村区改造问题，特此申请！恳请村委领导给予批准为盼！

此致

申请人

年月日

旧房改造申请书

我系街道五组村民。家里有五口人，妻子残疾，现居住的房屋为砖木

结构，一层不足70平方的旧房，因家庭经济困难，导致住房迟迟无法翻建。因为住房小且危弱，故给我家带来诸多不便。

每年台风大雨都是苦不堪言，加上龙王台风那年，我家的屋顶瓦片几

乎全部吹光，剩余墙体木。身历风雨、岌岌可危。我知道上级政府部门有关领导时刻关心我们老百姓生命财产安全，再加上儿女如今已长大，也该论婚娶，如今连个像样房间都没有，不可能挤在一个房间里居住。伊我这样的情况也迫眉睫。为保障政府有关农村危房改造，惠民的公正实施，真正做到惠民，恳请有关部门核查实情以便给我盼望多年改造危房的愿望，无论怎样，我深信上级主管部门，会视我家的危房改造问题，会给我们满意的答复。

在党的改革开放二十多年来，也让我感受下政府带来的温暖。

再次我代表全家恳求政府有关部门抽出一点宝贵的时间，看一下我们

居住的环境.申请人：

旧房改造申请书 篇6

我是堰沟村七组村民，全家5口人，全部挤着居住在近90平方米一座土木草房，该房屋建于八十年代，几经修缮仍能维持居住。但20xx年x月一场暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均挤压到我房屋，暂时出外居住，且背坡上仍有裂隙，随时都有再次塌方危险。

今年雨季，背坡再次出现塌方，泥石再次挤压我房屋，危危在及，存在严重安全隐患，已不敢居住。现向人民政府申请，希望将我户纳入危房改造项目，以得到政府支持，我户好将房屋迁建到安全地带。目前，我户已经自备了部分建房材料，并平整了新地基，望上级给予尽快批准为谢!

特此申请!

申请人：xxx

武义县林场职工危旧房改造探讨 篇7

武义县林场始建于1957年, 经浙江省林业厅批准成立, 列入差额拨款事业单位管理, 独立法人, 一级核算, 二级管理, 实行场长负责制, 归口县林业局管辖, 场部设于武义县城。下辖14个林区, 林区分散呈南北分布, 地处偏远, 交通不便, 主要为帽子山林区。全场共有职工169人。经营总面积48248亩, 其中林业用地47479亩, 界定省级生态公益林35277亩, 生态公益林比重达75%, 森林蓄积量13.4万m3, 森林覆盖率93%。2010年, 省林业厅根据国家林业局林计发[2009]135号文件, 下发了浙林计[2010]47号《关于做好国有林场危旧房改造工作的通知》, 武义县林场职工危旧房改造工程由此开始实施。

2 职工住房的历史与现状

2.1 职工住房的历史

20世纪60、70年代, 为响应国家“消灭荒山, 绿化祖国”的号召, 实施了绿化造林运动, 一批有志青年来到林场, 为了林业生产和护林防火的便利, 在14个林区都建有职工生产生活用房, 主要是砖木、土木结构的简易平房, 配套设施和居住条件都相当落后。后来部分职工移居在百花山林区形成了棚户区, 少数居住在白溪林区和其他林区, 户均住房面积25m2。长期以来, 广大林场职工居住在山区, 以场为家, 为培育保护森林资源、推进生态建设、促进经济社会发展作出了巨大贡献。

2.2 职工住房的现状

职工住房由于建造年代久远, 房屋简陋, 结构陈旧, 功能不全, 配套设施不足, 有些墙体地面开裂, 房屋漏水现象非常普遍, 现已不能满足日常生产生活的需要。房屋均为平房, 与周边农村农户住房相比明显落后, 与新农村建设极不相称, 俨然是被遗忘的角落, 住房条件与社会经济发展极不适应。通过调查, 林场危旧房改造对象户数共有125户, 其中:在职职工48户, 退休职工77户。

3 危旧房改造目标与方式

3.1 危旧房改造的目标

按照国家保障性住房建设的有关要求, 以满足基本居住需要为目标。根据《武义县林场危旧房改造实施方案》的规划, 建设一个占地面积9568m2的职工住宅小区, 新建住房125套, 建筑面积14650m2。确定户型新建标准为3室2厅1卫1厨, 每套建筑面积99.2m2, 户均附属用房18m2。砖混结构6层楼房, 1层为附房, 2~6层为住房。

3.2 危旧房改造的方式

危旧房改造利用林场白溪林区自有土地, 拆除原有的危旧平房, 新建住宅小区。危旧房改造采取统一规划, 集中建设, 符合条件的职工自愿报名申请参加。除了上级补助款外, 建房资金职工自筹。供地方式为国有划拨, 新建住房产权属职工建房户。

4 危旧房改造的运行模式

4.1 建立危旧房改造工作机构

林场作为危旧房改造项目实施主体, 制定了《武义县林场职工住房建设与分配方案》, 成立了危旧房改造实施工作小组。下设政策处理、工程质量监管、财务监管小组, 小组成员由管理人员、在职职工和退休职工构成。政策处理小组负责工程前期政策宣传, 土地、房屋、青苗等的政策处理工作;工程质量监管小组负责项目的报批、上级政策落实和工程施工全过程监管工作;财务监管小组负责工程款的收支监督工作。设立危旧房改造银行资金专户, 定期公布信息, 做到公开透明, 接受职工监督。

4.2 统一规划集中建设

危旧房改造项目工程委托武义县建筑规划设计院规划设计, 工程预算单位为浙江佳诚工程咨询有限公司。危旧房改造施工工程和工程质量监理均通过县招投标中心进行招投标, 施工工程由浙江恒瑞建设有限公司承标, 工程监理由武义县建设监理有限公司承标。确保了危旧房改造项目工程住房结构、外观一致, 质量可靠, 按时完成改造任务。

4.3 投资规模与资金筹措方式

按照县林场危旧房改造投资计划, 建设住房125套, 合计建筑面积14650m2。计划投资1565万元, 其中:中央补助1万元/户, 计125万元;省级补助1万元/户, 计125万元;县级财政补助0.5万元/人, 计84.5万元;职工自筹资金1230.5万元。

4.4 建房款计算及交纳办法

4.4.1 建房款计算方法

建房款交纳分为二部分, 抽签选房之前为预交款, 之后为结算款。预交款计算时, 建筑面积按设计单位出具的图纸设计面积为基准, 暂按1000元/m2估算, 预交款每户为10万元 (不包括上级补助款) 。结算款计算时, 建筑面积以政府主管部门测量报告为准, 以决算的工程成本价为建房投资总额, 按照规定程序, 参考属地有关楼层差价, 确定各套住房价格和附属房价格。

4.4.2 建房款交纳方式

建房款交纳, 采用先预交房款后开工建设的方式进行。

(1) 预交款。预交款交纳时间截止日为2010年11月30日。没有在截止日前交清预交款的, 视为自动放弃危旧房改造权利。在截止日前交清预交款的, 与林场签订购房协议。

(2) 结算款。房屋竣工验收合格, 房屋价格评估核定, 职工抽签选房后, 在1个月内一次性结算, 多找少补。

所有购房款一律交入林场危旧房改造项目银行资金专户, 交款人凭银行交款凭证到场财务室开取收据。

4.4.3 住房分配程序

工程竣工决算房屋定价后, 进行住房抽签分配。采用二轮抽签办法, 第一轮抽签确定各户顺序号, 第二轮按照各户顺序号先后次序抽签确定各户套房的楼栋、单元、楼层和房号。各单元的附属用房配套给本单元住户, 采取抽签方式确定各户附属用房。各户抽签确定住房后, 必须交清结算款, 方能领取所签房屋钥匙, 在抽签后一个月内未交清结算款的, 所签房屋由林场收回处理, 并在分房工作完毕后退还职工预交款, 不计利息。

4.5 危旧房改造的成效分析

武义县林场危旧房改造工程于2012年10月竣工。危旧房改造新建小区命名为“武林家园”。工程各项程序实行阳光操作, 工程资金使用和工程质量进展情况公开透明, 真正做到了让职工放心。125套住房已全部落实到户, 确实是一项得民心顺民意的惠民工程, 得到了广大职工的一致好评。

危旧房的改造建设, 既改善了职工居住条件, 解决了林场职工住房困难, 减轻了职工负担, 又形成了职工集中居住区, 密切了职工关系, 提升了职工的认同感、归属感和幸福感, 增强了广大职工的凝聚力, 激发了广大职工生态建设的积极性, 维护了林场社会的和谐稳定, 促进了林场各项工作的开展。同时, 危旧房改造改变了林场住房的落后面貌, 优化了生活环境, 提升了武义城市形象, 充分体现了以人为本的理念, 对实践科学发展观, 构建和谐社会具有重要意义。

5 危旧房改造存在的问题

5.1 政策优惠工作难度较大

虽然危旧房改造有诸多优惠政策, 但由于有些工作人员政策不清楚, 要争取各项优惠政策全部落实到位, 工作难度较大。

5.2 相关配套设施费用高

由于林场危旧房改造用地为林场自有土地, 位于县城郊区, 离村镇生活区较远, 配套设施不齐全, 供电、供水、通讯、电视等设施配套资金负担较大。

5.3 建筑成本上涨

随着建筑材料价格上涨, 同时劳动力价格上扬, 建房成本增加。使建设进度放缓, 工期任务加重。

5.4 资金筹措困难

林场职工原本以场为家, 长期工作生活在生产一线, 工资收入不高, 其他收入几乎没有, 家庭经济条件差的不少, 筹措改造资金比较困难。

6 对策与建议

6.1 加强组织领导

组织领导是危旧房改造顺利进行的保障, 政府要成立林业、发改、建设、财政、国土等部门领导参加的“国有林场危旧房改造”领导小组, 加强领导, 以确保危旧房改造各项政策的落实。

6.2 落实优惠政策

有关部门要按照省政府浙政发 (2010) 1号文件有关保障性住房建设的精神, 加强工作人员对国有林场危旧房改造项目政策的宣传了解, 加快审批进度, 将危旧房改造各项审批收费减免优惠政策落实到位。

6.3 完善配套设施

国有林场危旧房改造地点为林场职工的棚户区, 原来的配套设施几乎没有到达, 因此, 要完善危旧房改造用地周边配套设施, 供水、供电、供气、通讯网络和有线电视部门要给予大力支持, 落实减免优惠政策。

6.4 加大资金扶持

多渠道筹措改造资金。积极帮助林场困难职工筹措改造资金, 地方政府要加大财政资金支持力度, 银行、公积金管理等金融机构要给予相应的信贷支持。

6.5 加强项目管理

危旧房改造要坚持公正、公开、公平的原则, 发扬民主, 尊重职工意愿, 发挥政策处理、工程质量监管、财务监管小组的作用, 建立有关制度, 做好住房建设、分配和住宅小区管理工作。

6.6 加大宣传力度

宣传部门和新闻单位积极宣传中央及各级政府加强国有林场危旧房改造的各项政策、措施和意义, 促进有关部门重视支持危旧房改造工作, 落实相关政策, 引导林场职工提高认识, 积极配合。同时, 妥善处理和化解项目建设中出现的各种矛盾和问题, 维护职工合法权益, 确保国有林场社会和谐稳定。

摘要：根据国家林业局, 省政府及有关部门对国有林场危旧房改造的若干文件精神, 针对武义县林场职工住房历史与现状, 阐明了林场危旧房改造的目标、实施模式和落实机制, 指出了当前存在的问题, 提出了相应的建议。

关键词：林场,危旧房,改造,探讨

参考文献

[1]国家林业局, 国家发展改革委, 住房城乡建设部.关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知 (林计发[2009]135号) [R].北京:国家林业局, 2009.

[2]浙江省人民政府.浙江省人民政府关于加快推进现代农林渔场建设的若干意见 (浙政发[2008]32号) [R].杭州:浙江省人民政府, 2008.

[3]浙江省人民政府.浙江省人民政府关于进一步加强城市住房保障促进房地产业平稳健康发展的若干意见 (浙政发[2010]1号) [R].杭州:浙江省人民政府, 2008.

旧房改造 篇8

从查处的这些案件来看，一些基层领导和群众法律意识淡薄，相关制度不健全，管理体制存在漏洞，权力缺少有效监督和制约等，这些都是造成犯罪的主要原因所在。

当前和今后一段时期，兵团党委将继续加大农牧团场职工危旧房改造工作力度。如何保证建设资金及其他补助资金的发放做到公正、公平、透明和专款专用，是各级党委及其他职能相关部门的一项重要工作。

1.加强教育，增强基层干部的法律意识

针对部分基层干部文化素质低、法制观念淡薄的特点，要把提高法律意识、增强法制观念作为首要工作来抓。用惩腐倡廉的法律法规引导人，用职务犯罪的典型案例警示人，用廉洁勤政的模范事迹鼓舞人。

2.创新体制，构筑预防职务犯罪的制度防线

一是要建立档案制度。对各单位上报的危房改造对象进行入户调查，认真核实其家庭实际情况。对符合危旧住房改造条件和补助的人员，主管单位必须按照有关规定对有关情况及资金发放、领取的情况进行认真记录，并采取一人一档或一户一档的方法建立档案。二是建立公示制度。要对享受危改补助的条件、范围和拟列入危房改造范围的人员情况，在团场或连队的政务公开栏中予以公示，资金发放单位要定期公布受助人员名单，主动接受群众监督，防止和杜绝一些人员弄虚作假、以权谋私。三是建立定点专门发放领取制度。对补助资金发放，要严格审核，采取定点定时发放。每次發放需本人签收，并携带个人身份证，防止利用假印章、假签字冒领的现象，不给犯罪分子以可乘之机。

3.加强监督，建立健全监督制约机制

对危旧房名额和补助款的审批到发放过程中，必须实行“阳光操作”，坚持做到公开、公平、公正，实施全方位、多层次的监督措施。一是主管部门要加强对基层建设项目的检查和工作督查，对所发放的补助款项要严格审查，层层把关，决不能流于形式。二是通过设立举报电话、举报箱，广泛接受人民群众的监督，对群众反映受助对象不符合条件的，要立即调查，及时处理。

4.打防结合，进一步加大打击力度

检察机关要充分发挥职能作用，加大查处基层单位领导犯罪的力度，对那些群众反映强烈，确有贪污受贿、挪用危旧房改造款等犯罪行为的要坚决予以打击，依法严厉惩治和震慑犯罪分子，使广大干部职工受教育，切实提高人们对惩治腐败的认识，用典型案例警示干部为政清廉，达到“惩前毖后，治病救人”的效果，最大限度地发挥纪检、检察机关在打击犯罪，惩治腐败，维护社会稳定中的作用，更加有效地预防和遏制职务犯罪现象的滋生蔓延。

5. 综合治理，加强沟通协作

旧房翻新改造申请书 篇9

平塘县建设局：

本人系平湖镇新舟村拉高五组村民，现有家庭人口五人，有八十年代修建的位于拉高硅铁厂后面砖混结构房屋两间四格（未装修）面积约80平方米。由于年限及未装修粉刷，房屋老化破损，出现裂缝多处，四周漏水，房前土坎疏松，房后常有泥土滑坡，存在安全隐患，加上房屋较窄，不够家人居住，急需进行翻新建设，适当增加建筑面积。为此，特向建设部门提出旧房翻新改造申请申请，恳请建设部门给予批准并办理相关手续为谢。

申请人：

9旧房改造注意事项 篇10

从目前的市场里来看，房屋改造已不再是小众服务。开始受到越来越多群众的喜爱。下面就讲一下旧房改造的注意事项

1、结构

在进行墙体改造的时候，需要改动承重抗震的构件，如果要扩大室内空间将承重墙拆除的话，那么将会使墙体的承重和抗震能力减低，会产生安全问题。

2、墙体

承重墙是不能乱拆的，非承重墙是次要的承重构件，但是也是承重墙及其重要的支撑。

3、水电

水电是关乎整个家居的安全，在水电方面一定要非常谨慎，在改造过程中，还要注意避免破坏建筑物原来的防水设计，否则就要重新做防水。

4、门窗

长时间的使用造成门窗老化，若是木门窗起皮或变形，业主需要进行改造重做。

5、家具

旧房改造并不代表屋内的所有家具都要换新，对于一些稍微陈旧，外观质量还是完好的家具，可以进行油漆翻新（不建议使用油漆进行翻新，旧房对于业主入住的时间要求级短，不建议使用对室内环境污染过大的材料），在吊顶方面，可以选择小型吊顶相对合适。

萨根建筑工程公司，是一家专业的建筑公司，专注于各种墙体改梁，房屋加固，房屋平移等建筑改造技术，本公司拥有专业的团队，先进的技术，齐全的设备以及多年的施工经验，为众多用户改造出理想，满意的房屋，并以优良的质量和信誉服务于社会广大用户。

旧房翻新卖个好价钱 篇11

适当装修有必要

在有经验的人眼中，手里的二手房准备售出之前，一定要做一番修饰。刘旭阳是一个很有经验的房产投资人士，从2003年开始投资房产，同时还帮外地的朋友投资，五六年间，从他手里买进又抛出的房产多达数十套，因此对如何卖房很有经验。至于卖房之前到底要不要装修，在部分人看来，似乎没有必要，但他却不这么认为。

卖房之前有必要进行装修吗?这不但需要资金投入，还要耗费精力，初看之下似乎并不划算。但刘旭阳认为这种投入实际上是比较合算的。他给记者讲述了一个自己亲身经历过的小故事。那是在2006年的夏天，当时行情持续低迷，市场陷入僵局，因为需要一笔资金，他想要抛掉自己手中一套位于莘庄的老工房，挂牌一个星期之后，虽然有人看过房，但是都嫌这嫌那而要求他再次让价。其实这套房产的挂牌价略低于市场价，再让价有些不合算，那么怎样做到既不让价，又能打动购房者的心?刘先生最后想了个招，他买来涂料，并请了两个工人，把室内重新粉刷一遍，同时还请保洁工对室内进行彻底打扫，总投入不到千元。当他再次以原价挂牌出售时，不到三天时间就收到了定金，而且对方也并未要求他再次让价。

虽然通过装修并没有卖出更高的价钱，但是考虑到当时的市场行情，对方不要求他降价已等于有所收获。此后，每次刘先生抛售手中的房产，他总会根据实际情况对房屋适当进行装修，比如粉刷墙壁、修复破损部位等。这让他在议价时可以占据主动地位，可以防止对方恶意压价，当然，即使有时报价略高于市场价，购房者也会因为看到室内装修程度较为完整而忽略这种情形。

其实，并不仅仅只是有经验的人士采用这种办法，记者了解到，一些有经验的房产经纪人也会建议卖家在售房之前，先简单对室内装修情况进行一次彻查，对破损部分进行修补。

那么适当修饰的好处到底有多大呢?我们可以听听业内人士的说法。上海德佑地产市场研究部经理龙东平表示，房内装修状况保持完好，通常情况下至少可以使得成交挂牌到成交之间的时间缩短。当然，也有业内人士表示能适当提高售价。上海美联物业闸北区域经理刘庆霞告诉记者，房屋其他状况相同的情况下，装修部分是否存在瑕疵，差价可达2万元左右。

此外，记者在采访中了解到，目前越来越多的人开始关注装修过的房产，因为相对毛坯房来说，办妥手续之后便可入住，而无需再耗费精力重新装修，因此购房者对装修状况也越来越重视。

四大问题不可忽略

那么，哪些问题必须进行处理呢?业内人士表示，容易出现问题的地方主要有墙壁、卫生间、厨房以及室内其他家居设施等。不过业内人士告诉记者，由于目前国内消费者普遍认为装修必须亲历亲为才是最好的，因此建议卖家必须讲究适度原则，即投入的资金和精力都要控制在合理范围之内；同时还需注意的是不能加入自己的主观看法，越大众化越好。当然，营造温馨居家气氛必不可少，因为唯有这样的居住环境才能打动购房者的心。

墙面翻新：选择涂料更省钱

墙面容易遭到破坏，如水浸或者使用时间过长等别的原因等，都会导致墙壁上的涂料脱落，或者发黄甚至显得有些脏乱。那么对这部分进行重新装修时，到底是选择涂料还是壁纸呢?

相比较而言，壁纸的成本要高一些。记者走访了上海九星建材市场后了解到，目前中档壁纸每卷的价格在100～200元之间，而一卷壁纸基本上只能做5平方米墙面，因此业内人士估计，一套面积约130平方米的三房，所要花费的成本接近7000～1.5万元。而如果选择涂料的话，相同的装修面积，如果选用中档环保型乳胶漆，连同人工费和辅料，成本不会超过6500元。当然，如果选择普通产品，其成本还要降低。

不过涂料翻新施工周期比较长，卖家需要提前准备，以免与卖房时间发生冲突。据介绍，涂料翻新要求先将墙面铲平之后涂上具有防潮功能的界面剂，然后刮上防水油腻子，之后还要涂刷一层水性封闭底漆，最后才能刷乳胶漆，整个施工周期需要8～10天。

当然，对于原本为乳胶漆墙面，而且只是局部出现问题，如漆面脱落或被弄脏，可以采用局部修补的方法来进行翻新，如上海进念室内装饰设计有限公司推出的翻新业务中就有这样服务项目，对于滚涂面层涂料一层的情形，人工费为16元／平方米。

厨房：重在勾缝

由于厨房里经常油烟弥漫，因此厨房翻新的重点就是墙砖勾缝和墙面保洁。虽然所有的厨房里都已经安装了抽油烟机，但烧莱时产生的油烟还是会有部分飘溢出来并附着在厨房墙面上而形成油污，日积月累油层会变厚，虽然通过擦拭等方法能够擦掉墙砖上的油污，可墙砖接缝之间却的污垢却无法清除，久而久之，这里便会成为藏污纳垢的地方。因此重新勾缝，清除接缝间的污垢，成为厨房翻新最不可或缺的一道工序。据了解，目前有少数装修公司也推出了勾缝服务，费用为65元，平方米左右。如果厨房墙面为4平方米，花260元即可让厨房重新恢复干净。

如果厨具使用时间过长，柜门等因为附着太多油污而显得邋遢不堪，这样的厨房显然无法让人接受，因此装修专家建议可以通过更换柜门来达到“旧貌换新颜”的目的。记者在上海九星建材市场了解到，普通的橱柜门价格为350元，平方米(含人工安装费)。

当然，在勾缝之后还需要对厨房进行彻底的清扫，包括橱柜、台面以及厨房电器的擦拭等。如果台面因为长时间使用而黯淡无光，也可以进行翻新抛光处理，所需费用大概300元整。

卫生间：消除滴漏

一般情况下，购房者在考察卫生间时，尤其会注意是否存在滴漏情形。因此如果存在这样的隐患，一定要提前消除，否则会遭到购房者嫌弃。

卫生间安装有马桶、浴缸(或整体浴室)、花洒、洗脸台盆等，这些卫生洁具都与水管相接，如果接口密封程度不良，势必会产生渗漏现象，轻者出现水渍，重者影响使用。如果在售房之前发现渗漏情况，尽可能做到先行修理。有中介告诉记者，如果购房者发现卫生间出现漏水等情形，要么会以此为理由压价，少则三五千元，多则一两万元；或者主动要求卖家修理，如果遭到卖家拒绝，则交易难以持续。一般情况下，小区物业可以完成这些工作，而且收费也不会很高。

如果卫生间里的设施已经破损而无法使用，则必须更换，这需要请专业人员来进行处理。目前拆换浴缸的费用约400元，拆换台盆为300元。当然，这里需要提醒的是，卫生间出现面砖破裂或者镜面破裂等情形，这有可能对人体造成伤害，因此应及时处理。目前拆除原墙砖并铺设新墙砖所需人工费用为120元坪方米。

其他设施：也可更换

房屋内其他设施如出现故障，影响到使用，也可更换。

比较常见的有门把手无法正常使用、窗玻璃破损等，虽然这些小问题看似不起眼，但也常常被购房者做为压价理由而屡屡提起，因此为了不给别人这样的机会，最好是把这些已经出现问题的设施更换掉。

旧房改造 篇12

为充分发挥南京市人大代表作用,增强代表闭会期间的履职实效,根据南京市人大常委会《关于增强市人大代表闭会期间履职实效的若干意见》的有关要求,结合履职工作实际,市人大代表秦淮区二组对南京市主城区[1]危旧房[2]城中村[3]改造工作情况进行了专题调研。

一、南京市主城区危旧房城中村改造工作的基本情况

主城区危旧房城中村改造是改善居民生活质量、增强城市功能、提升城市形象的一项重要民心工程。南京市从2007年开始大规模开展危旧房城中村改造工作。2012年8月,市、区“动迁拆违、治乱整破”专项行动全面启动。我市主城区的危旧房和城中村改造任务是:青奥会前,将重点完成中心区主干道、重点风景区周边和涉及青奥场馆周边的危旧房城中村改造任务;2015年,基本完成主城区危旧房城中村改造,实现危旧房片区和城中村居住条件彻底改善。

为实现上述目标和任务,市政府制定了相应的工作步骤、优惠政策和具体措施。根据《南京市主城区危旧房城中村改造工作实施意见》,对符合城市规划并具备开发条件的危旧房城中村,通过土地储备和综合开发来实施改造;对南部新城、燕子矶新城、下关滨江商务区、软件谷、科技创业特别社区等城市功能板块范围内的危旧房城中村,通过功能板块建设来实施改造;对轨道交通、人居森林、城市干道等重点项目涉及的危旧房城中村,通过建设项目来实施改造;对历史风貌区中的危旧房城中村,通过历史文化街区保护性整治,进行有机更新、完善配套、优化环境、消除隐患来实施改造。此外,政府集中建设的保障性住房将优先安置被改造片区内居(村)民。被改造片区内居民购买经济适用房和安置房的,可以提取本人或直系亲属的住房公积金,优先办理公积金贷款;选择异地安置房源的,异地安置的面积根据各类地段,按补偿面积增加5%～10%的奖励。

危旧房城中村改造工作计划中涉及的江南六区共计178个危旧房城中村改造项目,占地436万平方米,房屋385万平方米。2013年的改造任务是完成250万平方米,上半年已完成了189万平方米,其中建邺区河北村53.3万平方米地、清江村13.3万平方米地大部分已经完成征收,我市危旧房城中村改造工作取得了一定的成绩。

二、南京市主城区危旧房城中村改造工作中面临的主要问题和困难

1. 项目资金难以平衡

(1)改造项目自身难度较大。

经过多轮城市建设和更新,南京市容易改造的片区、地段都已经改造完成,剩下的危旧房城中村片区,都是些面积狭促、用途受限、征收量巨大的“硬骨头”,资金总体缺口大。经过初步测算,新一轮改造江南六区征收拆迁成本近400亿元,资金总体缺口超50亿元。

(2)地块招商困难。

剩下的危旧房城中村片区存在部分地块面积小,住房密集,保障用地紧,老城保护限制多,地块用地性质等规划指标相对较严的问题,这对该地区引入项目、吸引资金等招商工作带来了很大的难度。

(3)运作平台再融资能力下降。

据了解,现在主城区的一些危旧房城中村改造项目整体负债率较高,为后续需要改造的项目再融资带来很大的困难,造成融资能力下降。

(4)区域范围内资金总体平衡困难。

某些中心区集中了一些亏损非盈利的危旧房城中村改造项目,希冀通过盈余项目进行平衡、带动,但在小地块集中的主城区,即便是在返还17%的市级刚性计提后,国家、省、市的刚性计提合计仍有28%左右,还是难以实现区内总体建设的资金平衡,有些区的推进改造项目的启动资金达50亿元以上,已大大超出区级财政负担能力。

2. 危旧房难以征收

(1)房屋产权复杂。

危旧房城中村改造片区居民自建房屋较多,情况复杂,不少被征收户实际居住在自建房中,没有办理证照,这些人群提出“按照有证房屋评估价补偿无证房”的不合理诉求,给危旧房城中村改造征收工作带来了很大难度。

(2)居住人群多样。

危旧房城中村改造普遍存在建筑密度高、户均面积小、户籍人口多、房屋产权复杂等问题;不少地块内下放回宁、两劳释放、吸毒、离异、低保户、重大疾病等困难群体较多,生活的困难使相当数量的居民对动迁工作不配合、拒绝商谈。重大项目危旧房城中村改造征收中,如涉及范围广,被征收安置的居民容易形成利益共同体,征收难度极大。

(3)宣传发动尚不深入。

危旧房城中村改造中缺乏有效的改造信息发布机制,导致征收难度加大。有关部门对城市改造的民意调查不足,不能有效保障被征收人参与听证的权利。危旧房城中村改造计划、征收安置信息等未能及时准确发布,安置标准随个案不同而存在巨大差距,居民对房屋安置补偿缺少固定的衡量标准,回迁居民和危旧房城中村改造政策初衷相距甚大,对危旧房城中村改造工程产生抵触心理,并有部分居民希望借助拖延方式来争取更大的利益,也给法院进行危旧房城中村改造动迁个案的处理带来了久调难决、判决即上访的压力。

(4)安置房配套保障不够。

新建安置居住区还没有形成良好的居住环境,有些征收安置房质量不高,缺乏就业环境和生活配套,与房产开发高额回报形成强烈反差,同时居民对危旧房城中村改造的期望值随社会经济的发展而逐步提高,造成危旧房城中村改造征收阻力大。

(5)群众诉求与能解决程度反差较大。

由于老百姓诉求程度的不断提高和各方面工作规范后可调控余地有限,危旧房城中村改造的难度在明显加大。一是剩下的房屋大多是“难啃的骨头”,二是居住者以弱势群体为主。特别是涉及动迁要居民承担资金的时候困难不少。据了解,现在还居住在危旧房城中村中等待改善的居民,他们看到、听到周边住房改善的情况后,普遍希望一次性地通过动迁或改造来改善居住条件、提高生活质量。但是,现实和愿望往往有差距,而他们的住房又在产权等方面存在这样或那样的问题,更增加了动迁工作的难度。此外,危旧房城中村改造动迁过程中的一些简单、粗暴及反复无常的做法,也给居民带来了不信任感,影响了危旧房城中村改造工作的顺利开展。

3. 相关政策难以统一

(1)虽然我市出台了有关政策,但还不能完全适应实际工作需要,至今还没有一部关于危旧房城中村改造的地方性法规,包括与现在经济发展相配套的地方性法规,也没有一套较为完善的危旧房城中村改造政策体系,而一些与危旧房城中村改造工作密切相关的现行规章、政策,散见于部分政策、文件中,加之有些规定操作性不强,对遏制因工作程序不规范、政策落实不彻底等产生的矛盾纠纷不利,也无益于危旧房城中村改造工作的推进。

(2)城市中心区规划控制矛盾突出。一方面项目实施单位要求突破原控规,调整规划方案,提高容积率,以利于平衡资金。另一方面,规划部门严格按照论证调整程序审定方案,一些危旧房城中村改造项目论证时间过长,影响启动时间。

(3)开发公司在项目开发过程中,由于土地成本所占比重较大,只能通过增加建设规模、减少单位建筑面积来分摊土地成本,因此在危旧房城中村改造区内新建筑密度加大,造成主城区人口密度增大,加重了城区交通、环境等的承载压力。

三、对南京市主城区危旧房城中村改造工作的几点建议

1. 在搞好总体规划的基础上,加强配套设施建设

(1)强化顶层协调,推进改造工作的规范化运作。

危旧房城中村改造工作是一项情况复杂、涉及面广、政策性强的社会系统工程,需要规划、住建、财政、园林、城管、环卫、人防、公安、工商、供水、供电、供气、电信、邮政等部门的密切配合、共同努力,才能顺利推进。因此要完善、强化老城改造工作联席会议制度或领导小组的功能,拓展其研究、协调解决老城改造、改建工作有关重大问题的能力。对不同地块用地功能、建筑布局、限高、建筑容积率、重点街景配套、文物保护、交通组织、生活配套设施、绿化建设等要依据城市发展规律,进行科学论证,从实际出发,解放思想,详细做好全市该项工作总体规划及年度实施计划,并对项目进行全过程的管理、监督。

(2)借鉴先进经验,妥善处理好建设与保护的关系。

危旧房城中村改造地块要根据规划条件的不同,区别对待、分步实施,特别要处理好现代化城市建设和老城历史人文保护之间的关系,树立建设与自然、人文、历史协调的理念,杜绝超强度使用土地的做法。要有长远眼光,保护好城市的房屋遗产、文化脉络。对一些可拆可不拆的,尽量不拆。要充分认识“开发建设是发展,保护改造也是发展”的意义,在具体实施改建的过程中,既要为老百姓解决生活中的不便,也要考虑到风貌保护建筑的内部结构不因此受到大的损害。要借鉴国内外类似改造的成功经验,多创造一些建筑风貌和文化元素成功融合的实例,做到内部“做新”,外表“复旧”。

(3)充分尊重民意,变要我动迁为我要动迁。

要探索居民自主决策,政府组织扶持,变被动等待征收为主动参与征收的新思路,在改造区域内广泛听取产权人的意见,根据他们的征收愿望和要求,明确统一的安置政策,坚持以房屋安置为主、货币安置为辅,按产权人的意见对区域进行划块。如果该块内有90%的居民有征收的要求,由90%的居民对10%的居民做工作,当100%的居民要求征收后,才实施动迁。在实施动迁前,先由产权人提出动迁申请,内容包括同意按安置方案搬迁,并附该户的安置方案。

(4)加大保障力度,维护困难群众的根本利益。

要加大保障房建设力度,变“人等房”为“房等人”。要加强保障房片区的基础设施建设,使教育、卫生、医疗、交通等公共优质资源向保障房片区倾斜。要多渠道解决好被征收困难群众的就业问题,为他们提供免费的技能培训、就业指导、就业介绍等服务,鼓励其自谋职业、自主创业。

2. 在创新工作理念的基础上,加大政府支持力度

(1)强化政府对危旧房城中村改造工作投资的调控和指导。突出城市建设的基础设施项目,以此带动危旧房城中村改造,为项目的开发启动服务。

(2)政府制定积极政策,在危旧房城中村改造与新城镇开发建设之间搞好综合平衡,鼓励引导危旧房城中村改造地区的土地置换。

(3)加强对危旧房城中村改造任务较重的主城区的政策倾斜。一些改造片区深处主城区“腹地”,如城市中心新街口附近的朝天宫地区,危旧房城中村破旧程度大、人口密度高,旧房数量多、居民住房条件差,居民生活水平偏低、物质文化生活质量差,商品房开发价值小、城市基础设施落后。近几年,虽然周边经济商贸区环境在不断提升,但由于历史原因,使该地区存在着许多自身无法解决的深层次问题,至今尚不能得到有效解决,如不采取特殊政策措施加以推进,将会影响我市危旧房城中村改造整体进程,影响市中心商贸地段提档升级。

对老城改造任务较重的秦淮(改造项目数占江南六区总数的41%)等主城区,要明确事权、财权,打破区域限制、就近平衡的做法。要增加较高额度的返还优惠,作为政府支持该地段危旧房城中村改造的专项资金。如除已明确返还的17%城建专项外,再将5%民生专项一并返还。对于5000平方米以下,只拆不建作为环境整治的危旧房城中村改造地块,应给予当地政府适当补偿。

市规划局可放宽对部分规划要点暂未明确地块的规划条件,对部分大体量项目给予特殊政策。市财政局等相关部门可加大对老城改造任务较重的主城区危旧房城中村改造工作的扶持力度,为项目提供更多专项资金补助,帮助联系低息贷款。

加大市政建设投资力度,在道路建设、市政基础设施改造、重点建设工程项目的安排上给予支持,带动这些区域内的危旧房城中村改造,推动该地区的经济发展。

对企业参与政府统一组织的危旧房城中村改造支出,可进入长期待摊费用,在10年内摊销完毕。加大对危旧房城中村改造安置房的税收优惠力度。

3. 在完善政策法律的基础上,严格依法征收

(1)目前,南京市还没有一部征收管理的地方性法规出台,市人大常委会要把南京市城市房屋征收管理条例列入调研规划,开展立法前期调研,尽快出台针对性、操作性强的城市房屋征收管理条例,以增强法律的约束力,更好地加强对房屋征收的管理,规范房屋征收行为,维护征收当事人的合法权益,保障建设项目的顺利进行。

(2)要适当放宽危旧房城中村改造政策,鼓励开发商配建一定比例的保障房,尽可能多考虑回迁安排,保留原住民群体文化。要结合新区开发、新城镇建设,研究与危旧房城中村改造相结合的政策,保护好低保、低保边缘户的利益。要围绕危旧房城中村改造中的人做文章,鼓励危旧房城中村改造被征收群众享受政府提供的相应保障房,推进危旧房改造工作。

(3)在征收安置决策前要进行听证,充分利用新闻媒体、网络等载体宣传好征收政策,提高群众对危旧房城中村改造的共识度。要坚持一把尺子量到底,保持征收政策的一致性、严肃性,彻底打消延迟搬迁居民的高期望值。

(4)要加强对违法建筑的打击力度,切实做到违法建筑零容忍零补偿,同时相关行政处罚应做到法律手续完备、法律程序到位,从源头上保证行政拆违合法合规。有关部门要注重对征收安置协议的甄别工作,确保协议合法有效。

4. 在探索有效融资模式的基础上,多渠道筹措改造资金

(1)要改善投资环境,加强重点项目宣传,适当放宽危旧房城中村改造片区开发项目的控制,规划开发一批有市场、高回报的项目。

(2)要引导金融机构加大对危旧房城中村改造项目的信贷支持,鼓励金融机构与开发公司合作,开展各种灵活的房地产金融业务。

(3)要从区域商业导向来融合民间资本,以政府主导、商业运作介入的方式扩大城市改造的融资规模,鼓励民间资本通过投资参股、委托代建等形式参与危旧房城中村改造。

(4)要制定更为合理的安置补偿方案,保障监督危旧房城中村改造资金的管理,充分听取群众意见,妥善处理好征收居民及企业的情绪、生活、经营等问题,避免被征收人、承租人等主体之间矛盾的激化。