乡村旅游概念规划

乡村旅游概念规划（精选8篇）

乡村旅游概念规划 篇1

性规划

在喧嚣都市里的你，是否渴望拥有一片蔚蓝的天空？

在忙碌人群中的你，是否渴望拥有一片幽静的绿荫？

到乡下去，到旅游业蓬勃发展的社会主义新农村去，你的渴望将变为美好的现实！

随着旅游业的迅猛发展，“回归自然，返璞归真”已成为当今世界旅游发展的主旋律。乡村旅游，正是顺应了现代旅游发展的这一趋势，迅速风靡全世界。

在此大好形势下，各地乡村旅游开发项目层出不穷。达沃斯巅峰旅游规划设计院，通过投智于《重庆“美丽乡村嘉年华”概念性规划》等项目，正在为中国的乡村旅游发展加速。以下是对《重庆“美丽乡村嘉年华”概念性规划》核心内容的简述：

“美丽乡村嘉年华”位于重庆北碚区，是重庆市生态农业科技产业示范区的重要组成部分，是“美丽乡村休闲谷”的功能组团之

一、体验旅游和新功能区和（的）启动项目。项目的指导思想是：

根据策划文件的总体思路提出更具体的规划方案； 突出社会主义新农村建设要求在项目中的落实； 突出本项目在重庆新农村建设工作中的示范性； 体现项目开发在空间、时间、运作方面的可操作性； 充分表现巴渝文化在新形势下的创新形式。

根据对规划地块总的开发建设意见，结合场地外部交通格局与内部地貌条件，本项目在总体上依据已经呈现的地貌格局，规划地块分为四大片区，分别是移民新乡村、入口印象区、综合服务区、乡村嘉年华旅游区。

移民新乡村

功能

重要的新农村住宅示范点，展示新农村住宅环境友好、村容整洁、费用合理、布局良好、景观突出、乡土文化浓厚的特点。

主要是解决规划区原有居住居民的生活居住问题，同时为了改善居民生活质量、改变居民生活方式，将农民新居建成农家院，除满足居民一般的生活需要以外，还有一定的游客接待功能。

片区组织

构建以家庭为单位的乡村庭院居住单元，并在乡土文化、庭院经济产业等方面体现其特质，建成新农村示范点。

在每个居民家庭的庭院内建设复合型生活和生产模式，瓜果林木、小型养殖、环保设施合理搭配。充分利用家庭庭院的每个空间，结合景观建设与生产功能，形成可供参观的农家生活和生产型景观。

庭院独立构成农家院经营主体，庭院与庭院之间利用乡间小径联络。农家院组织相应的游客参观、住宿、餐饮、生活体验等设施。

借鉴城市小区组织模式，提高新农村住宅片区土地利用密度。建筑可采用多层与低层结合的模式。

建筑设计

建设巴渝乡村风格的新式民居，民居在格局与外观上应充分体现巴渝地区的乡村文化风格，特别是加强细部设计，加强屋顶与外墙的装饰。同时，注重改进民居内的功能，室内设计风雅古朴、洁净，设置现代生活配套设备，创造更优生活方式。

入口印象区

入口印象区是展示美丽乡村嘉年华的第一印象区，在近期建设中也作为综合服务区的预留用地进行景观处理。

在原碚金公路与改道后的碚金公路最南端的交汇处形成一个三角形的水面，并与北侧台地构成标志性景观。入口树立两块高约三米左右的青石，分别用中、英文题“美丽乡村、Beautiful Countryside”字样。

入口区水面设置水车水墙，树立大型水车，适当放养鱼类、进行驳岸处理，还配置一些水生植物，以使入口区更加醒目，如：荷花、睡莲、浮萍、香蒲等。

保留入口区纵深区域的原有植被，在林间开辟一些宽约一米的小道，其间设计供游客休憩的景观亭和相应的景观雕塑小品，供游客拍照、漫步。道路庭径宜选择篱笆灌木，主要品种可考虑：日本北海道黄杨、翠竹、南方六道木、美丽胡枝子、多花胡枝子、珍珠梅、兴叶黄栌等。

入口印象区同时也是未来“美丽乡村嘉年华”区域向南扩展的预留用地，主要是生态农庄项目的扩展用地，因此通过景观维护对土地进行合理控制也是必要的。

综合服务区

在原碚金公路与改道后的碚金公路之间建设一条景观道路，连接改道后的碚金公路和乡村嘉年华旅游区。

道路与改道后的碚金公路构成环岛，在路口的北侧和南侧建设社会主义新农村建设示范展馆和商铺。对展馆东侧的将军屋基进行景观设置和文化注入，与展馆一起构成重要的旅游节点。

综合服务区停车场建于景观大道南北两侧，是整个项目的公共停车场；临时停车场位于拆除后花博园展厅所处的大片空地处，用于节假日时的临时停车；生态农庄北部另外设置停车场，供贵宾游览和生态农庄及酒店消费客人停车使用。

对现有花博园广场进行改造，广场东侧和南侧现有五个展厅进行外形改造和功能置换，分别设置为花木交易展馆、花器花肥交易展馆、农业文化展馆、乡村嘉年华饭店、游客接待中心暨景区管理中心。

同时将锦绣生态农庄与已有的花卉酒店进行连接，形成一个更大体量的旅游接待服务设施。主要体现为文化展示、停车接待、旅游咨询、花卉展示销售和餐饮住宿等功能，其中生态农庄还有乡村生活体验的功能。

乡村嘉年华旅游区

乡村嘉年华旅游区是规划地块最主要的生产场所、旅游休闲场所、主要的兴奋点和消费区。片区具有花木栽植观赏、生态休闲、文化体验、乡村节庆表演欣赏等多种功能。

根据场地特征与项目分布组织片区用地，分片区的布置应考虑气氛过渡、游人组织、交通分流等要素。在考虑到组织原则的基础上形成自由式的布局模式，提高片区的景观构成能力。

乡村旅游概念规划 篇2

由于乡村旅游概念的复杂性和复合性, 人们曾提出一些与乡村旅游相关的概念, 比如:生态旅游、农业旅游、农业观光旅游、农家乐等。在此, 笔者认为有必要对这些与乡村旅游容易产生歧义的概念进行辨析。

一、生态旅游的涵义

生态旅游, 英文为Ecotourism, 有的学者将生态旅游概括为“回归自然之旅”、“绿色之旅”、“健康之旅”等。至于其表征形式更为繁多, 以下列举较具代表性的几种:

1.生态旅游一词最早是由墨西哥人H.Ceballos-Lascurain于1983年提出来的。他将其定义为:生态旅游作为常规旅游的一种特殊形式, 游客在欣赏和游览古今文化遗产的同时, 置身于相对古朴、原始的自然区域, 尽情考究和享乐旖旎的风光和野生动植物。

2.生态旅游学会 (ECOTOURISM SOCIETY) 1992年所做的定义颇具代表性, 它将生态旅游限定为“为了解当地环境的文化与自然历史知识, 有目的到自然区域所做的旅游。这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时, 创造经济发展机会, 让自然资源的保护在财政上使当地居民受益”。

3.Erlet Cater (1994) 所下的定义为:生态旅游是旨在保护旅游区生态环境的旅游形式, 是由游客的旅游活动和旅游区政府、民众的旅游组织工作有机结合而成的一个统一体。

4.日本自然保护协会 (NACS) 定义为:提供爱护环境设施和环境教育, 使旅游参加者得以理解鉴赏地域, 从而为地域自然及文化保护及地域经济做出贡献。

5.中南林学院的吴楚材教授定义为:城市人为了解除城市恶劣环境的困扰, 为了健康长寿, 追求人类理想的生存环境, 在郊外良好的生态环境中去保健疗养、度假休憩、娱乐, 达到认识自然、了解自然、享受自然、保护自然的目的。这种旅游叫做生态旅游。

二、农业旅游的涵义

“农业旅游”, 在我国正式提出来是在2001年。为了认真贯彻落实国发[2001]9号文件和有关领导在2001年全国旅游发展工作会议上的讲话精神, 国家旅游局把推进工业旅游、农业旅游列为2001年旅游的工作要点。按照国家旅游局的解释, 农业旅游是指以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景为主要吸引物的旅游活动。

严艳 (2000) 所下的定义为:农业旅游是指充分利用农业资源, 以旅游内涵为主题而开发出的主要包括农村独特的田园风光、农事劳作及农村特有的风土人情等内容, 将农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工及旅游者的广泛参与融为一体的新型旅游形式。

三、农业观光旅游的涵义

关于农业观光旅游的涵义, 可以参考王德刚的《农业旅游与旅游农业》以及舒伯阳的《中国观光农业旅游的现状分析与前景展望》, 在这两篇文章中, 他们都给出了农业观光旅游的定义。这两位专家所指农业旅游的内涵并不包括到散布于广大农村地区的名山大川、人文古迹的游览活动, 而仅指以大农业资源为依托而萌发出来的一种特殊旅游活动 (项目) , 内容主要包括三个方面:

一是农村独特的田园风光和人文景观, 如金色麦浪、累累硕果、渔歌唱晚、牧场风情等;

二是农事劳作, 包括与农、林、牧、副、渔各产业相结合的一些参与性较强的农事活动;

三是农村特有的一些民俗和风土人情。

另外, 也有人把农业观光旅游定义为:以农业产业为依托, 以农业效益为主, 旅游效益为辅, 并相对稳定, 生产与观光功能兼容, 提供见识农业生产的机会和欣赏田园风光的开放性农业。

四、农家乐的涵义

各地旅游主管部门对农家乐的定义不尽统一, 但基本意思相近, 成都市旅游局对农家乐的定义是:利用庭院、堰塘、果园、花圃、农场等自然资源和乡村文化资源优势, 吸引旅游者, 为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等服务的经营实体。

王秀红 (2005) 所下的定义为:农家乐是指以乡村为背景, 以休闲娱乐、农事文化、民俗风情、生态田园风光或特色民居、聚群为主要卖点的旅游形式。

五、乡村旅游与农业旅游、生态旅游的关系

由于乡村历来就是从事农业生产的地方, 所以乡村旅游的活动也就与农事难以分割, 正是因为如此, 农业旅游也就成了乡村旅游的必不可少的供给。实际上就旅游的形式、内容、分布地域来看, 乡村旅游所包含和涉及的内容要比农业旅游要广阔得多、宽泛得多, 乡村旅游的活动也比农业旅游的活动更成熟, 内容更接近自然, 分布地域更广泛, 因此, 农业旅游只是乡村旅游的一个类型。

乡村旅游与生态旅游的关系, 笔者认为生态旅游是乡村旅游发展的一个更良好、更高级的层次。相对于时下在全国遍地开花的“农家乐” (以吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家物为主要特色, 是乡村旅游发展的初级阶段) , 生态旅游更强调对乡村资源的保护, 它既包涵生态体验类的乡村旅游, 也包涵不含生态旅游产品但对生态环境具有积极影响的乡村旅游。

乡村旅游、生态旅游与农业旅游的关系可用下图所示:

A、生态旅游B、乡村旅游C.农业旅游

摘要：本文对生态旅游、农业旅游、农业观光旅游、农家乐等几个与乡村旅游容易产生歧义的概念进行了辨析, 并在此基础上, 分析了乡村旅游与农业旅游、生态旅游的关系。

关键词：乡村旅游,生态旅游,农业旅游,农业观光旅游,农家乐

参考文献

[1]舒伯阳:中国观光农业旅游的现状分析与前景展望[J].旅游学刊, 1997年, 第5期

[2]http://rw.njau.edu.cn, 中国乡村旅游网

[3]严艳:陕西安康地区乡村旅游开发初探[J].青年地理学家, 1998, No.4

乡村旅游救古村 乡村规划要谨慎 篇3

观点：保持原有风貌是旅游规划的根本目标。古村落旅游必须依靠当地居民的深度参与，是一种社区旅游。如果把居民外迁了，“社区”就没有了，“社区旅游”也就失去了存在的基础，成了空架子，剩下来的其实就是古建筑旅游、物质遗产旅游了。保持原有风貌，是旅游规划的根本目标。

观点：古村镇消亡，土地制度不可免责。城镇化吸引大量人口移出乡村，强势工业化占用大量农地，城镇数量剧增对应乡村聚落衰落。同时，在土地制度方面，由于一户一宅的规定，农民没有足够的自主权，使得拆旧建新屡见不鲜，最终传统古村落的文化景观遭到破坏。

观点：乡村旅游让古村镇免于“拆旧”厄运。古村落所具有的乡村观光旅游、乡村度假旅游、乡村文化遗产旅游等经济价值，给了传统村落一線希望，一丝曙光。正因为古村镇具有一定的旅游经济功能，使其避免了在高速城镇化过程中的“拆旧”厄运。

观点：乡村规划应以村民为主导。中国具有悠久的乡村自治、自主规划形成的乡建文化传统，很多古村落有着非常好的规划，在几千年的自治过程中，古村落形成了天人合一的空间格局，有着非常好的风水禀赋。古人云：“一方水土养一方人”，这句话反过来，又可以推断出“一方人规划一方水土”。如此，水土养人，人规划水土，就形成了一个自治社会的良性循环。

乡村旅游扶贫规划方案 篇4

乡村旅游扶贫规划方案怎么写?小编为大家带来乡村旅游扶贫规划方案，欢迎阅读!乡村旅游扶贫规划方案(一)为大力实施乡村旅游扶贫工程，制定本方案。

一、目标任务

贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，积极探索扶贫开发与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到2020年，全市建设98个乡村旅游扶贫重点村，每个村乡村旅游年经营收入达到100万元，通过乡村旅游带动10%贫困人口脱贫。

二、重点工作

(一)实施旅游扶贫规划公益行动。将贫困地区发展乡村旅游作为全市“十三五”旅游业规划重要内容。支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫规划。对贫困村发展旅游产业和开展旅游扶贫给予规划指导和项目策划，针对贫困户推出一批适合参与经营的旅游小项目。

(二)实施旅游基础设施提升行动。加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件。优化重点村乡村公路、慢行道、停车场、标识标牌等交通服务体系，支持有条件的重点村建设综合性游客服务中心。与美丽乡村建设结合，加强重点村村容村貌整治，改善供电、供水、通信、消防、环境卫生等基础条件，每个重点村至少建成一座旅游厕所。

(三)实施旅游产品开发行动。积极引进社会资本参与乡村旅游开发建设，对有乡村旅游资源的重点村进行招商开发。指导支持符合条件的重点村创建A级景区、生态旅游示范区、休闲农业与乡村旅游示范点、特色景观名镇(村)、旅游示范村。因地制宜发展农家乐、生态农庄、森林旅游人家、特色民宿、汽车营地、帐篷营地等休闲度假产品，开发乡村摄影、踏青赏花、避暑、晒秋、“候鸟村”、养生养老、研学旅行等新业态，推动农副土特产品的旅游化和品牌化包装。

(四)实施旅游扶贫增收致富行动。鼓励和支持贫困地区群众依托景区发展种植养殖、餐饮住宿、农家乐、特色旅游商品。采取“公司+农户”、“农家乐协会+农户”等形式带动创收扶贫。引导和扶持贫困户开展旅游创业就业，通过直接参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、收取土地租金、入股分红等途径实现脱贫。为发展乡村旅游的贫困户提供5万元以下、3年期内、免担保免抵押、财政贴息的扶贫小额信贷。组织50家旅游企业就近吸纳1000名贫困人口就业。

(五)实施旅游重点村宣传推广行动。支持重点村通过网络、微信、微博、手机APP等提高在线营销能力。将重点村纳入全市旅游精品线路，组织媒体和旅行商赴贫困地区开展踩线采风活动。支持和培育乡村旅游节庆活动，以周边城市游客为重点，推广乡村旅游线路，打造特色旅游品牌。

(六)实施旅游扶贫人才培训行动。把加大人才培训作为落实精准扶贫的重要抓手，分级分类加强对旅游扶贫村村官、致富带头人、旅游经营户、从业人员的培训。每年培训乡村旅游个体经营户(贫困户)100人次，乡村旅游服务人员300人次。开展教育扶贫助学活动，落实中职免学费政策，支持特困家庭子女进入省旅游学校学习，对大别山特困地区实施送教上门。到2018年，实现旅游扶贫重点村旅游从业人员培训全覆盖。

三、保障措施

(一)健全工作机制。建立健全党委政府统一领导，旅游部门牵头、扶贫等相关部门配合的乡村旅游和旅游扶贫工作协调推进机制，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题，形成上下联动、横向联合、协同推进的工作局面。

(二)强化政策保障。加大资金投入，整合涉农资金，切实解决基础设施、公共服务和环境卫生等问题。完善用地政策，鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。对新评定的乡村旅游景区(点)、农家乐和旅游新业态项目，按推动现代服务业加快发展政策规定给予奖补。各商业银行每年安排1-2个信贷产品支持乡村旅游产业示范扶贫项目。

(三)开展评估考核。建立旅游扶贫观测点，开展旅游扶贫动态跟踪监测。建立旅游扶贫开发督导考核机制，将乡村旅游扶贫作为考核各级党委、政府扶贫开发情况的重要内容，引入第三方评估，加强检查考核。

乡村旅游扶贫规划方案(二)为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神，围绕《赣州国家旅游扶贫试验区规划》，结合我市旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。

二、工作目标

(一)近期目标(XX-XX年)

到XX年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到XX年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。

(二)远期目标(XX-2020年)

到2020年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上，平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年，建成30个旅游扶贫示范引领项目，100个重点旅游扶贫镇，1000个旅游扶贫示范点(项目)。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。

(三)行动计划

根据以上目标，每制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。

三、主要措施

(一)建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、3A级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。

(二)发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村古镇旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店、古村聚落等不同模式，使农民不仅可以从事种植业或养殖业，而且用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为企业经营主体，推动乡村旅游的发展。

(三)通过旅游资源入股、投工投劳等运作模式带动创收扶贫。采取公司+农户(贫困户)、能人带农户(贫困户)，能人吸纳或租赁贫困户山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股，共同建设等形式。由政府规划，企业或能人牵头，市场化运作。引导、鼓励懂经营、善管理的企业、能人进行开发建设，根据需要吸纳或租赁贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价参股，经营业主返聘贫困户家中劳动力在经济实体中从事管理和生产。拓宽贫困户增收致富的渠道。

(四)大力开发和发展旅游商品带动造血扶贫。充分挖掘我市特有的客家饮食文化和手工技艺，利用丰富的农副产品和竹木、地矿等资源，采用公司带农户的模式，发展旅游食品和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。如，充分整合赣南脐橙、南安板鸭、大余芋荷、信丰萝卜干、石城莲子、崇义酸枣糕、宁都肉丸、兴国鱼丝、会昌豆腐干等特色旅游食品，包装提升三僚罗盘、石城砚、黄梅(石壶)、藤编等特色手工艺品档次，形成相对统一的品牌形象对外宣传推广和销售。积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行旅游商品销售，以满足不同顾客的需求，做到网店与实体店销售齐头并进，不断扩大网上购买的比例，提升我市旅游商品流通市场竞争力。

四、实施步骤

(一)调查摸底阶段(XX年4月底前)

对各县(市、区)特别是11个贫困县的90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”进行调查摸底，按照旅游资源、农业特色、民俗文化、手工艺品、基础条件等不同情况，列出相应的建设计划，并选择一批具有特色的镇村进行旅游扶贫试点。4月底前将调查摸底表和建设计划报至市旅发委。

(二)试点建设阶段(XX年5月XX年12月)

根据调查摸底的情况，结合《赣州国家旅游扶贫试验区规划》布局，在选出的试点开展旅游扶贫工作，完善示范点的基础设施和公共服务设施，制定扶贫村发展旅游的一揽子解决方案，组织旅游专家入村进行诊断式指导培训;协助培育1-2个特色观光农业项目;扶持1-3家乡村旅游经营户(家庭旅馆、A级乡村旅游点、农家餐菜馆、民俗体验馆等);引进一个乡村旅游龙头企业;成立旅游合作社或帮助村里建立旅游经营管理模式和队伍;成立农民表演队并培育一台民俗演出;开展村民旅游业务培训和文明礼貌教育;制定乡村旅游宣传推广计划，制作发布宣传品或网页，帮助开拓市场;策划一个乡村节庆活动。针对扶贫村的实际情况，有选择性地开展扶贫项目，精准施力，因地制宜，确保旅游扶贫取得实效。

(三)全面推广阶段(XX年1月2020年11月)

总结前期试点建设取得的成效，制定和实施二期建设计划，把行之有效的旅游扶贫方法模式向全市推广。

(四)总结验收阶段(2020年12月)

对旅游扶贫工作进行全面总结，对旅游扶贫推进精准扶贫工作目标完成情况进行验收。

五、政策保障

(一)用地保障政策。将旅游项目列为我市重点发展项目，在新增建设用地计划中优先予以保障。积极盘活存量土地，用以支持旅游项目开发建设。在承包农户自愿和不改变土地用途的前提下，可以依法有偿流转使用农用地，按规定办理相关证照。鼓励支持经营业主依法利用荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。

(二)金融信贷政策。鼓励经营业主通过银行贷款建设农家旅馆。对评定后的三星级以上农家旅馆，项目建设银行贷款20万元以上且银行贷款利息已经发生的，给予每年最高不超过1万元的市县两级贷款贴息扶持(具体计算办法按实际贷款额及银行利率为准)，贴息期从评定年起算，最长不超过三年(项目贷款合同期不足三年的，以贷款合同期限为准)。

(三)对口帮扶政策。凡XX年后新评为且要享受政府奖补的国家3A级以上景区、省级3A级以上乡村旅游点、三星级以上宾馆(酒店)、旅游产品生产加工等企业，安排吸纳贫困人员的就业比例不得低于企业总员工的15%。

(四)奖励支持政策。对新评定的A级景区、A级乡村旅游点等旅游品牌，按市里有关政策兑现奖励。

六、工作要求

(一)加强组织领导。市旅游产业发展领导小组负责统筹指导、协调推进旅游扶贫工作。领导小组成员单位要根据各自工作职责和性质，整合部门的资源、政策、资金，支持旅游项目建设，统筹一致推进试验区建设。领导小组办公室(市旅发委)负责做好旅游扶贫日常工作及调度，及时发现问题，解决问题。

(二)强化要素保障。各相关部门要深入贯彻落实《中共赣州市委 赣州市人民政府关于加快旅游业发展的意见》(赣市发6号)文件精神，确保各项政策落实到位。同时，要积极争取国家、省、市对口部门的支持帮助，为全市旅游产业发展和旅游扶贫工作尽可能争取多的政策、资金、项目扶持。

(三)形成推进合力。市县乡三级要积极整合和吸纳社会力量开展旅游扶贫。旅游企业开展“一帮一”对口帮扶，旅游行业从业人员开展旅游扶贫志愿者服务，真正把旅游扶贫工作引向深入，形成全行业全社会扶贫氛围，如期实现旅游扶贫工作目标。市旅发委要及时总结先进经验，发现先进典型，加大宣传表彰力度，在全市旅游系统形成扶贫济困的正能量。

(四)狠抓工作落实。市、县旅游行政主管部门要制定每年的旅游扶贫工作行动计划，对工作目标要建立倒排推进工作时间表，落实专人负责，建立严格目标考核机制，各项目建设单位和个人，要把项目扶贫作为第一要务，在资源利用，企业用工安排上，首先考虑贫困户利益，充分发挥旅游项目的扶贫带动作用。

乡村旅游扶贫规划方案(三)为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施重要政策措施分工方案》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。

一、总体要求

(一)工作目标

“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。

XX-2018年减少万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫;

2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。

通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。

(二)基本原则

中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、县(市、区、旗)抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。各省(自治区、直辖市)统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合省内资源予以支持。各县(市、区、旗)政府要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处，扶贫资金用到刀刃上。

部门协作、合力推进。各相关部门根据行动方案要求，结合各自职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。

因地制宜、创新模式。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的脱贫模式。创新投融资方式和途径，为贫困地区发展乡村旅游提供更有力的资金支持。各项旅游建设尽可能利用原有建设用地，不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田，突出农村特色和田园风貌。

精准施策、提高实效。按照“六个精准”的要求，精准锁定乡村旅游扶贫重点村、建档立卡贫困户和贫困人口，精准发力，精准施策，切实提高乡村旅游扶贫脱贫工作成效。

二、乡村旅游扶贫工程主要任务

(一)科学编制乡村旅游扶贫规划。各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、脱贫攻坚规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等规划有效衔接。推动乡村旅游规划与村镇规划、传统村落保护发展规划、森林旅游发展规划、林地保护利用规划、非物质文化遗产保护规划、休闲农业发展规划等专项规划合并编制。乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市，应当编制区域旅游扶贫规划，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海乡村旅游扶贫开发带(区)，整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发。乡村旅游扶贫应充分体现针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、支持措施和收益安排。

(二)加强旅游基础设施建设。各地要积极整合资源力量，加大投入力度，挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点景区，引导生活在周边不具备基本生存条件的建档立卡易地扶贫搬迁对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫。集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系。加快具备条件的建制村通硬化路，加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造，对不能安全通客车的窄路基路面公路合理进行加宽改造，提高通行能力和安全水平。推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游路建设，改善重点景点景区的交通条件。加快完善乡村宽带信息基础设施。加快农村生活污水治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸，开展“六小工程”建设，大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务，对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件。

(三)大力开发乡村旅游产品。各地要突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的带动贫困户参与的乡村旅游产品。要发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品，建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区，策划一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动，大力开发徒步健身、乡村体育休闲运动，培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态，打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。

(四)加强旅游宣传营销。各地要因地制宜，加大对乡村旅游扶贫重点村的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体，开展乡村旅游扶贫公益宣传。大力推广乡村度假生活理念，开展乡村旅游进社区、高校、企业单位等宣传，把乡村旅游点变成“单位的疗养院”、“学校的实践基地”、“社区的活动中心”。利用互联网等信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品，引导乡村旅游扶贫重点村挖掘当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等系列节庆活动，打造乡村旅游品牌。

(五)加强乡村旅游扶贫人才培训。各地要创新乡村旅游扶贫人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高贫困人口旅游服务能力。实施“乡村旅游扶贫培训种子工程”，培养一批乡村旅游扶贫培训师，深入基层一线、面对贫困群众进行技能辅导。

三、乡村旅游扶贫八大行动

1、乡村环境综合整治专项行动。大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动“六小工程”，确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。到2020年全国万个乡村旅游扶贫重点村实现“六小工程”和“厕所革命”全覆盖，50万户建档立卡贫困户实施“三改一整”工程。

2、旅游规划扶贫公益专项行动。组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动，围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展，为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。每年促成不少于500个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对，5年完成3000个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。

3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游电商万村千店行动，优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区“一村一店”、“旅游淘宝村”、“旅游扶贫村+特色馆”立体扶贫，依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点，支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动，为贫困地区开设扶贫频道，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。到2020年，全国建设1000家“乡村旅游后备箱工程示范基地”，销售产值8000亿元，带动不低于50万户贫困户脱贫;建设1000个乡村旅游扶贫电商示范村，每年实现旅游商品销售100亿元。

4、万企万村帮扶专项行动。组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游，通过5年时间解决100万左右贫困人口的脱贫。

5、百万乡村旅游创客专项行动。组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。到2020年，全国培育1000个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。

6、金融支持旅游扶贫专项行动。加快乡村旅游扶贫项目库建设，统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务，设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系，优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。积极探索景区带村、能人带户、企业(合作社)+农户等扶贫信贷政策，引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况，为景区、能人、企业(合作社)提供成本低、期限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于1000个，资金不少于3000亿元。

7、扶贫模式创新推广专项行动。探索景区带村、能人带户、企业(合作社)+农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照景区扶贫加分政策，鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个，每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户，一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户，通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。加快扶贫创新模式推广，到2020年，全国建设旅游扶贫示范景区1000个、企业(合作社)+农户旅游扶贫示范基地1万家，培育旅游扶贫带头人5万个，带动80万户贫困户脱贫。

8、旅游扶贫人才素质提升专项行动。设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地，组建“全国乡村旅游扶贫专家库”，动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。到2020年前，各省要以市、县为基础，建立地方培训基地，实现对万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖，培养旅游扶贫带头人10万人。

四、实施保障

(一)明确任务分工。建立由旅游、发改、国土资源、环保、住建、交通、水利、农业、林业、扶贫、国家开发银行、中国农业发展银行等部门和金融机构共同参加的乡村旅游扶贫工作机制。旅游部门建立旅游扶贫工作领导小组，负责重点村的旅游规划引导、公共服务设施建设、宣传推广、人才培训、市场监管以及跟踪统计工作。发展改革部门加强重点村和周边重点景区基础设施建设的指导。交通运输部门指导协调重点村交通体系发展和重点村、重点景区交通基础设施建设。国土资源主管部门负责指导重点村开展规划建设，合理安排乡村旅游扶贫各项用地的规模、布局和时序。环保部门指导重点村环境综合整治工作。住房城乡建设部门指导重点村人居环境改善、风景名胜区保护和规划建设。水利部门负责指导乡村河流、湖泊、水利风景区资源保护利用。农业部门负责重点村的特色农产品开发，促进休闲农业发展和美丽乡村建设。林业部门指导森林旅游资源的开发利用与保护，打造精品景区。扶贫办负责协调利用扶贫资金和扶贫小额信贷，支持重点村建档立卡贫困户参与乡村旅游项目。国家开发银行、中国农业发展银行创新金融产品，加大对旅游扶贫的金融支持。

(二)加强组织协调。各地将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题，打好组合拳，形成政策合力。

(三)强化督查考核。各地应建立旅游扶贫开发督导考核机制，把乡村旅游扶贫工作纳入各级党委政府和有关部门的议事日程，纳入工作考核体系。及时开展旅游扶贫情况动态跟踪监测、督导检查，每年年底进行考核。各地要通过电台、电视台、报刊、网站、微信等多种手段，大力宣传旅游扶贫成果，进一步强化典型示范引领，推动各方参与旅游扶贫，共同分享旅游扶贫成果。

乡村旅游发展规划资料清单 篇5

一、相关规划

大渡口区十二五规划

大渡口区城市（城乡）总体规划、跳磴镇城乡总体规划

大渡口区土地利用总体规划

大渡口区旅游发展规划

大渡口区交通规划或交通十二五规划

大渡口区2010、2011、2012、2013年政府工作报告

跳磴镇2010、2011、2012、2013年政府工作报告

大渡口区乡村旅游发展规划

跳磴镇土地利用规划（土地利用现状、各类用地现状与规划面积等）跳磴镇内外道路交通现状与交通规划

二、统计数据

大渡口区2010、2011、2012年旅游接待游客人数及旅游收入

跳磴镇总人口、人均收入、跳磴镇经济社会发展情况

跳磴镇农业发展状况资料（农业收入、产业比重、镇内有无农业园区或特色农业产业）

跳磴镇乡村旅游资源情况（以非物质文化和乡村民俗文化类为主）

跳磴镇餐饮与住宿统计（包括酒楼与宾馆数、农家乐数量、主要特色餐饮）跳磴镇旅游发展现状（游客接待人次、旅游收入统计）

跳磴镇宗教寺庙发展现状统计

三、图件

跳磴镇1:10000地形图

跳磴镇行政区划图

四、其他资料

跳磴镇地方志

跳磴镇历史文化相关资料

领导批示或针对跳磴镇讲话等文字资料

中国乡村旅游规划有哪些标准 篇6

乡村旅游已成为我国旅游业的一支重要力量，全国各地涌现出了一大批具有鲜明乡土特色和时代特点的乡村旅游地与乡村旅游区域，制定本标准的意义在于站在落实中央提出的建设社会主义新农村战略部署的高度，通过乡村旅游县、乡、村三级标准的制定和实施，切实发挥乡村旅游在解决农业、农村和农民问题上的独特作用，有力地推动社会主义新农村的建设以及和谐乡村的发展。

乡村旅游的开发和建设，不仅为城市居民提供了新的旅游休闲空间与方式，并且为农民致富和农村发展开辟了新的途径。鉴于“乡村旅游”目前尚未形成被一致认可的明确概念，在制定本标准时，应对乡村旅游的内涵和外延加以界定，乡村旅游，是主要发生在乡村地区的，以乡村空间环境为依托，以独特的乡村田园风光、乡村居所、民俗风情、乡土文化以及农业生产方式与乡村生活形态等为旅游吸引物，以乡村特色为卖点，集乡村观光、休闲、度假和体验于一体的一种旅游形式，在进行乡村旅游县、乡、村的评定过程中，应紧紧围绕乡村旅游相关的内容进行。

通过制定乡村旅游的三级标准，并对相关的县、乡、村进行考核与评定，以实现衡量中国各个地区乡村旅游发展水平的横向差距与不同历史时期乡村旅游纵向发展程度的高低，整体把握中国乡村旅游发展的成就与不足，以及未来发展的趋势;引导各地根据自身的资源、市场、社会经济综合水平等相关条件，发展具有地方特色的乡村旅游，以促进地方经济、社会、文化、环境等各个方面的协调发展;规范当前及今后中国乡村旅游发展的经营管理体制、服务接待水平、旅游产品质量，使中国的乡村旅游在市场经济环境中有序、持续、快速地发展;通过对乡村旅游优秀县、乡、村的的表彰和宣扬、特别是将其成功经验和经营管理模式加以推广，让更多有意或者适合的地区在发展乡村旅游中多走捷径，并对乡村旅游市场的培育和建设起到示范作用;扶持具有特色、优质乡村旅游资源，同时具备市场潜力的地区，使其获得更多的政策、资金等方面的支持，在科学发展观的指导下，推动实现质效型的脱贫致富，以及经济、社会的繁荣。

乡村旅游概念规划 篇7

近年来,随着城乡居民收入的增加、闲暇时间的增多、生活节奏的加快以及竞争的日益激烈,人们渴望多样化的旅游,尤其希望在典型的乡村环境中放松自己的身心。于是,农业与旅游业结合的新型产业——乡村休闲旅游应运而生。乡村休闲旅游是以远离都市的乡野地区为目的地,以乡村特有的自然和人文景观为吸引物,以城镇居民为主要目标市场,通过满足旅游者休闲、求知和回归自然等需求而获取经济和社会效益的一种旅游方式。

乡村休闲旅游在我国的区位分布主要有3种类型:城郊型、边远型和景区边缘型。从乡村休闲旅游产生的背景来看,它主要是在城市居民回归自然及农业寻求突破口的双重驱动力之下蓬勃发展起来的,因此在这3种区位中,城郊型乡村休闲旅游最为发达和典型。发展城郊型乡村休闲旅游是城市郊区旅游可持续发展的重要途径,对扩大城市旅游空间,开拓旅游资源新形式,统筹城乡一体化发展,特别是解决“农业、农村、农民”三农问题,建设社会主义新农村具有深远的现实意义。

本文以岳阳市君山区乡村休闲旅游规划为例进行具体探讨。

二、岳阳市君山区乡村休闲旅游区开发建设条件分析

(一)优势分析

1.区位优势:岳阳市君山区乡村休闲旅游区(以下简称君山旅游区)位于岳阳市君山区柳林洲镇西侧,离岳阳市中心城区仅16公里,紧邻国家级风景名胜区洞庭湖——岳阳楼风景区君山景区,处于岳阳楼——君山景区——团湖公园——东洞庭湖湿地观鸟旅游线上。优越的区位条件为客源的到来提供了可能性,也使得旅游开发建设的可行性得到保证。

2.良好的生态环境:君山旅游区地处洞庭湖平原,南临东洞庭湖,北邻长江,其植被覆盖率高,生态环境优良。区内阡陌纵横,稻田、果园、鱼塘相得益彰,构成优雅静谧的乡村景观格局。其所在区域君山区是国家级生态示范建设试点区和滨湖城市生态网络造林示范基地,得天独厚的自然环境为发展乡村休闲旅游提供了条件。

3.资源优势:君山旅游区从2002年开始创办农家乐,目前已有农家乐一条街、“乡村之恋”、“幸福农庄”、“绿色田园”等休闲场所,具备了一定的乡村休闲旅游规模。同时旅游区内有岳阳市虹宇农林种植有限公司和湖南泰格林纸集团林业科研中心。它们均是岳阳市农业、林业产业化的市级龙头企业,为农业产业化结构调整、带动地方致富提供可靠的技术保障。

(二)劣势分析

1.乡村性的弱化

城市近郊是随城镇化进程的推进呈动态变化的,是最先被城区“蚕食”和“接触变质”的区域。今天的近郊区会变成明天的城市建成区,甚至以后的内城。旅游区处在岳阳君山区近郊,受城镇化影响较大,乡土气息逐渐弱化,村中贴着瓷砖的小洋楼鳞次栉比,以餐饮为主的“农家乐”菜肴品种单调、雷同,缺少参与性、体验性项目,游客停留时间短,旅游综合效益不高。

2.旅游产品单一,附加值低

君山旅游区目前以农家乐、休闲农庄两种类型为主,活动内容是一般性农家餐饮、垂钓等,形式较少、旅游产品质量低、消费单一,旅游者参与体验程度不高。由于低层次开发,尚未开发出合理的产业价值链,还不能充分满足消费者的休闲需求。而且由于价值链的欠缺,农民和运营企业经济收益低,无法激发乡村休闲旅游供给主体的积极性。

3.缺乏科学的经营手段和专业人员

乡村休闲旅游作为一种新的农业经营方式,使社区农民由一产进入三产,跨度很大。而社区农民缺乏相应的知识、能力的准备,难免会出现服务初级化的弱势,体现在乡村休闲旅游产品开发乏力、促销薄弱、服务不规范等方面。君山旅游区虽然成立了“休闲农业协会”、“才鱼协会”、“葡萄协会”等组织,但组织松散,缺乏科学的经营管理模式,缺少专业的管理人员来统筹协调以及对社区农民的专业培训。

4.基础设施建设任重道远

近两年君山旅游区开展了新农村建设,使区内公路、村舍、环境设施已有了新的改善,基础设施逐步配套。但旅游区集体经济非常薄弱(2007年集体经济收入21.9万元),自身造血功能非常差,对硬件的投入跟不上市场发展要求,如导游、休息、安全、卫生等设施较缺乏,基础设施建设任重道远。

三、城郊型乡村休闲旅游规划的探讨

(一)在总体上保持乡村休闲旅游的田园化、乡土化风格

田园化、乡土化发展思路是乡村休闲旅游开发的基本原则之一。乡村休闲旅游开发过程应避免“城镇化”现象,应坚持科学规划,重视功能分区,务必从总体上保持乡村休闲旅游的基本特征,那就是田园化、乡土化风格。君山旅游区定性为以美丽的田园风光为基础,以丰富的农耕文化、湖乡文化为内涵,集观光采摘、娱乐休闲、科普求知、旅游度假等多功能为一体的乡村休闲旅游区。规划结合旅游区农业产业结构调整,划分“农家风情、花卉世界、瓜菜圃园、梦里水乡、百垅果园、绿野仙踪、长江之恋、濠河渔趣、湿地观鸟”等九个功能区,突出乡土风情,体现湖乡文化。

(二)创新乡村休闲旅游产品

乡村休闲旅游产品开发要以市场需求为导向,采用需求驱动型的发展模式。根据游客来源、客源结构与类型、市场规模、游客消费能力等来开发适销对路、价值链延伸长的乡村休闲旅游产品。这样,旅游产品才能被旅游者接受和喜爱。

针对君山旅游区目前旅游产品单一,旅游者参与体验程度不高,旅游时间短等情况,规划完善了乡村休闲旅游产品体系,包括观光型旅游产品、休闲度假型旅游产品、专项旅游型产品等类型。如专项旅游型产品有康体健身旅游产品、科普学习旅游产品、节庆专题旅游产品、民俗风情旅游产品等,极大地丰富了乡村休闲旅游的内容。

(三)构建乡村休闲旅游生态循环经济,解决初步显现的环境问题

君山旅游区从2002年创办农家乐开始,旅游发展相当迅速。2003年旅游人数达2万人,2006年旅游人数达到8万人,年均游人增长率为60%。但是相应的环保、环卫基础设施没有完全配套,旅游区地表水遭受轻微污染,垃圾随处可见,农田农药污染严重,建立乡村休闲旅游生态循环经济十分迫切。规划在旅游区采用养殖、沼气、种植、加工、旅游“五位一体”的旅游循环经济,打造绿色产业链,减少旅游开发对乡村环境的破坏。同时农田种植采用微喷节水灌溉、沼液施肥和生物防虫等新技术,使旅游区建成岳阳市绿色蔬菜果品生产示范基地。

(四)创新乡村休闲旅游管理模式,建立均衡利益的分配机制

在当前乡村休闲旅游的发展过程中,参与乡村休闲旅游发展的主体主要有当地政府、旅游企业、村委会及当地的农户。目前国内乡村休闲旅游发展比较成功的经营管理模式主要有:“农户+农户”、“公司+农户”、“政府+公司+旅游服务协会+旅行社”和“个体农庄”等。结合君山区实际情况,规划建议君山旅游区采用“政府+公司+协会+旅行社”的管理模式。其具体做法是:政府负责乡村休闲旅游的规划和基础设施建设,优化发展环境;公司负责景区的经营管理和商业运作;协会负责组织村民参加民俗表演、工艺品的制作、提供餐饮住宿等;旅行社负责开拓市场,组织客源。

为了合理地开发旅游资源,保护乡村休闲旅游的生态环境,可以根据资源的产权,将乡村休闲旅游资源界定为国家产权、乡村集体产权和农户个人产权等产权主体。在开发乡村休闲旅游时,把旅游资源、特殊技术劳动量转化成股本,收益按股分红与按劳分红相结合,进行股份制合作经营,通过土地、技术、劳动等形式参与乡村休闲旅游的开发。企业通过股金分红支付股东的利益分配,这样,国家、集体和个人可在乡村休闲旅游开发中按照自己的股份获得相应的收益,实现社区收益的深层次转变,从而建立起均衡利益的分配机制。

四、结语

城郊型乡村休闲旅游的发展对缓解城市的压力、解决城郊“三农”问题、统筹城乡发展起着重要的作用。在旅游规划设计中,通过科学分析、合理定位、创新乡村休闲旅游产品、构建科学经营模式等措施,创造出新的旅游形象和品牌地位,实现城郊型乡村休闲旅游健康持续发展。

摘要：本文以岳阳市君山区乡村休闲旅游规划为例，通过分析其开发建设条件，从旅游规划定位、创新乡村休闲旅游产品、构建生态旅游循环经济和建立科学经营管理模式等方面对城郊型乡村休闲旅游规划进行了探讨。

参考文献

[1]．王宏星崔凤军．我国乡村旅游产品体系及其影响研究．西藏大学学报．2005/1

[2]．吴必虎黄琢玮马小萌．中国城市周边乡村旅游地空间结构．地理科学．2004/6

乡村旅游概念规划 篇8

关键词：休闲农业与乡村旅游；科学规划；建设模式

中图分类号： F327；F592.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.003

乡村旅游和休闲农业结合，是国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中明确提出的发展思路。农旅结合对于开发农业多种功能、促进农民增收具有重要的现实意义。但农旅结合的规划因各地实际情况不同而各具特色，无法建立统一的建设模式。本文基于此，对农旅发展在基础规划方面的共性进行了总结。

1 准确把握当地惠农政策

了解当地政府的惠农政策，包括农耕改革、合作社扶持、生态农业、优特产业、休闲农业、乡村旅游等相关扶持政策，并从中着眼于补贴力度大、扶持力度强的产业。重点向当地农业管理部门、“三品一标”管理部门、农业综合开发办公室等部门咨询，同时关注各大部委及省、市相关政策。特别要注意优选政府支持项目的同时，必须考虑自身状况和当地特点，选择适合的农业项目。在此期间，多与当地政府、专家沟通，并按要求及时提供相关材料。

2 理清当地的资源状况和文化脉络

主要从自然资源、社会资源和人文资源三个方面入手。

自然资源方面：了解当地的地理地貌、气候特点、水源、植被等自然旅游资源，以及资源的承载能力，保护多元化的原生态植物群落。作为旅游开发项目，乡村无污染的生态环境是都市所不具备的最优资源，结合现有的农业资源进行规划，打造特色乡村风情。在此基础上，无论选择何种经营模式（养殖业、种植业、种养结合等），都不得以破坏环境为代价。项目规划需做到可持续发展、节能、高效并重。

社会资源方面：从旅游交通的空间尺度来看，主要可以分为3大类，即旅游客源地和旅游目的地之间的交通、旅游目的地与旅游景区的交通、旅游景区内的交通。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通体系具有公共交通属性，难以按旅游要求进行变动（项目区位是受交通条件的影响而发生变化的），所以在旅游交通的设计中，主要考虑旅游原有道路与旅游景区的交通，尤其是旅游景区的旅行通道。

人文资源方面：重要考察當地的古镇、旧居、村落特征、文化脉络（地方民俗文化、传统节庆文化、信仰文化、农耕文化、古文化及艺术等）。了解文化背景对现状梳理、改造或再建都是非常重要的。农旅项目规划中，这些因素常常用来构建项目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龙窝村，至今还保留着明清时期的建筑风貌，石墙石瓦古朴大气，穿梭其中，恍若隔世，曾被评为河北历史文化名村和第一批中国传统村落。从这点可以看出，以文化的传承作为项目特色，其自身创造的价值是无法以经济价值来衡量的。

3 做好项目区经营状况调查

一是目标人群的调查。需考察资源优势及项目特色主要吸引的目标人群，针对目标人群需求做市场调研，并制定各个单项的开发定位。

二是周围同类项目的考察。包括经营模式、特色定位、商业推广、规划设计团队等，科学定位自身特色，避免项目雷同产生的风险，也可从中进行参考和借鉴，提升项目的市场竞争力。

4 做好项目区民众认可度调研及项目财务分析

与当地村民加强联系，实现资源与效益共享，减少资产投入，避免利益冲突。通过共同开发，合理利用当地水系、沟渠、古井、水生动植物等营造生态环境的平衡和景观美，既减少费用，又能体现人与自然的和谐。

同时，要做好项目财务分析。要借助多样化的融资渠道（包括招商引资和村民土地、房产入股等）分担资金成本和运营风险。也可将传统商业模式、服务业态和休闲农业结合起来，比如与企业培训基地、宠物训导中心、婚纱摄影基地、单位疗养基地联合开发，增强项目的造血功能，实现可持续发展。

5 结语

农旅项目的规划和设计应本着严肃谨慎的态度，分析项目所在地区域价值、项目特点、市场发展趋势以及其他制约因素，从而合理确定目标客户群体，充分结合客户群体的消费愿望和消费特征，满足生活需求和心理需求，从而让消费者从关注到参与，从消费到自觉维护，形成完整、高效、生态的产业链，提高项目竞争优势，规避经营风险。

总之，要做好农旅项目开发，首先要做到深入、细致的市场调研，然后科学制订项目规划，才能够在激烈的市场竞争中获取长期优势。

参考文献

[1] 住房城乡建设部.关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见[Z].2015-11-24.

[2] 国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局.关于支持旅游业发展用地政策的意见[Z].2015-11-25.