造价工程师监理分析十篇

造价工程师监理分析 篇1

1 共性问题的直接表现

1.1 建设单位存在的主要问题

不经招投标选定监理单位违规操作。从近几年所审查的建设项目统计下来看, 大多数项目选定监理不按规定实行公开招标, 采取直接指定, 极少数采取邀请招标, 邀请招标往往还流于形式。这种做法带来的危害主要是3个方面:一是按监理收费标准, 可在基本收费的基础上浮动幅度为上下20%, 实行过招投标的监理工程监理收费大多会有10%~20%的下浮优惠, 如果直接委托因缺乏竞争, 一家独大, 签订的合同价基本都明确是按基本收费收取, 加大了工程总投资。二是成为滋生挂靠监理单位问题的温床。有关系的人在拿到监理任务后临时招兵买马组建监理组, 名义上进行承监的是资质等级较高牌子很大的外地监理公司, 但在施工现场实际操作运转的人员都是当地人士;三是影响监理市场的长期发展。监理公司实力的高低不是决定能否承揽到工程的主要因素, 反而关系显得更重要, 致使监理单位不是在提高管理水平和人员素质上下功夫而是在走关系上作文章, 扰乱了监理市场。

1.2 监理自身存在的问题

1.2.1 项目监理人员素质偏低、执业道德有待提高

从业人员准入门槛低, 临时聘用的人员比例过大。目前我国工程监理企业的性质都是民营股份公司, 临时聘请的人员年龄结构不合理, 或者偏老、或者偏小, 学历层次和技术水平参差不齐, 整体较低。对临时聘请人员约束低, 人流动性较大, 职业道德相对较差, 由此常出现经现场计量不及时准确、质量监督缺位、签证不准确等问题也是必然。

监理人员知识结构单一。大多数监理人员只是具备一定的建筑专业知识, 没有工程造价知识, 只能运用技术手段进行质量检查, 投资控制能力薄弱, 不能做到经济技术相结合, 做到建设项目质量最好、投资最省。

1.2.2 现场监理人员不能严格按照监理规范执业

项目监理进驻施工现场后都会根据监理合同按照监理规范制定《监理规划》和《监理实施细则》来指导和规范监理工作的实施, 但写和实施却是脱节的, 《监理规划》和《监理实施细则》写得天花乱缀, 实施起来却不按其内容和程序来实施, 该进行检查时不检查、该旁站监理时不旁站、该签证不签证, 监理工作的范围和深度随意性大, 监理公司对现场监理人员也没有具体量化和硬性的质量考核标准, 建设单位大多也分不清楚到底监理的职责和义务是什么, 只要质量还过得去也不会追究。

1.2.3 监理投资控制不力, 施工签证混乱

监理因人员素质低、执业行业不规范常造成项目工程投资控制不力, 集中反映在施工签证混乱问题上:一是重复签证。监理人员不具备工程造价知识, 对定额费用组成缺乏了解, 有的内容已经包括在定额工作内容中, 签证认可就使得重复计价;二是签证内容不全, 应签未签;三是随意签证。施工单位报什么签什么, 不认真核实审查, 马马虎虎随意签证, 既不负责也不认真;四是恶意的虚假签证。监理人员受利益的驱使, 钻建设单位代表不是专业人员, 与施工人员相互串通, 弄虚作假, 有的以少报多, 有的无中生有。

2 问题产生的深层原因分析

对以上问题基本每个项目或多或少都有, 而且是长期以来一直都没有改观, 本人对此进行了思考和研究, 认为以上问题的产生, 深层的原因还在以下几方面。

2.1 法规和制度不健全

中国监理业赖以发展的法律法规主要有《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》以及《工程建设监理规定》等, 这些法律法规都仅仅是从宏观的方面做了规定, 对具体的监理操作细节则有所欠缺, 尤其随着建筑业的发展, 迫切需要把实施中的一些细节用法律法规的方式确定下来。

2.2 政府监督管理不到位

政府的监督管理职能没有完全发挥, 监理工作没有专职部门甚至没有专职人员负责, 监理工作的管理力量明显削弱, 无法对监理事业形成健全的行政管理制度, 使监理工作显得混乱无序, 无章可循, 或者有法不依执法不严。

3 解决措施

解决这些问题要标本兼治, 住建部从大处入手, 加强宏观调控, 加强对监理行业的规划、政策引导、业务指导与检查等管理工作;而每一个监理单位应从细微处着手, 加强管理、提高执业水平和职业道德, 逐步解决问题。

3.1 完善法规和制度

应制定相关法规制度, 有效地指导和规范工程监理招投标及实施;修订《工程监理企业资质管理规定》, 限定监理单位流动人员的数量, 超过一定的流动性不应批准为监理单位;推进工程监理工作标准化。不断完善工程监理标准体系, 按不同工程类别, 专业制定相应工程监理工作标准, 在监理工作管理制度、人员配备、监理工作现场管理、监理工作程序等方面进行量化, 进一步落实工程监理职责。

《审计处理暂行规定》实施至今已快20年, 也应进行修订, 与经济建设发展相适应, 审计在处理类似监理问题时可以有法可依。

3.2 加强政府监督

3.2.1 规范监理市场, 严格执行项目招标制度

严格执行监理项目招标制度, 在招标过程中, 不允许压价定标、私下受标、标外交易等迹象发生, 严禁越级投标中标, 严把监理资质关, 选择相应能力的监理单位中标, 逐步形成有序的监理市场。

3.2.2 加强监理单位资质管理

建设主管部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关, 对不符合资质标准要求的坚决不予以入内, 设立分公司的给予严格的审查, 避免监理公司钻空子, 名为分公司实质是挂靠;二是要加强对监理机构的工作质量检查, 将监理公司违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容, 对监理工作不合格的该处理的处理, 刻降级的降级, 违法违纪严重的该吊销资质就吊销资质, 决不姑息迁就。

3.2.3 提高监理从业人员素质

监理企业要注重不断提高本企事业监理人员从业人员的素质, 培养有专业知识、管理经验、熟悉监理业务、精力充沛的人员, 以适应全过程监理的需要、提高监理企业的总体业务水平和市场竞争力。

综上所述, 只有政府监管部门加强对监理行业的政策引导、业务指导与检查等管理工作, 同时, 每一个监理单位从完善自我着手, 提高执业水平和执业道德, 标本兼治, 这样才能使监理行业朝着健康有序的方向快速发展。

摘要：现阶段工程监理存在许多问题对建设项目投资效益影响比较大, 对共性问题的直接表现及问题产生的深层原因作出分析, 并提出解决措施。

造价工程师监理分析 篇2

工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制, 使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下, 实现实际投资不超过计划投资。投资控制工作的好坏, 直接影响到工程的工期和质量;而投资控制方法是否合理, 更直接影响到整个项目的监理效果。所以, 必须在监理工作中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识, 具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才——造价工程师。

造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人, 具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权, 对维护国家和社会公共利益, 维护业主和承包商利益, 维护监理单位自身权益, 有着不可替代的地位和作用。造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中, 负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算, 以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人, 对总监负责, 做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算, 预算超概算, 概算超估算。为完成投资控制的监理目标, 必须完善投资控制的组织措施, 建立健全监理组织, 明确职责分工及有关制度, 落实投资控制的责任。如何在监理工作中发挥造价工程师的作用, 笔者认为, 应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。

1设计阶段的投资事前控制

项目作出投资决策后, 控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标, 造价工程师可采取下列监理措施。

1.1 设计合同应明确突破限额设计的责任

造价工程师在各设计阶段进行投资控制时, 要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员, 使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发, 进行多方案设计优选, 及时采取纠偏措施, 既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时, 明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额, 设计人员必须无偿修改、返工;因设计责任进行工程变更, 导致超投资限额后果的给予处罚。

1.2 运用标准设计和价值工程原理

(1) 标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用, 加快施工速度, 保证工程质量, 较大幅度降低工程造价。

(2) 价值工程 (价值系数V=功能系数F/成本系数C) 原理通过对功能和成本的分析, 将技术问题和经济问题结合起来进行研究, 是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。结合建设单位意见, 做多种方案的功能和成本研究, 选择价值系数最大的方案为最优方案, 达到实现各设计阶段的投资控制目标。

1.3 利用监理信息系统

监理信息系统能积累已完工程的造价数据, 掌握国内外经济变化的实时数据, 保证建筑材料设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员, 挖掘降低造价潜力, 为限额设计创造条件。

2招投标阶段的投资控制

造价工程师在招投标阶段的投资控制中, 应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底:①审核工程量;②审核单价;③审核经费及价差;④审核各种包干费用和主要材料指标;⑤审核标底造价是否合理。

造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理, 目的在于:合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受投资损失;低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重。增加工程项目的全寿命后期维修费用, 实属得不偿失。

3施工阶段的投资事中控制

造价工程师在施工阶段的投资事中控制, 就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因, 并采取有效措施加以控制, 保证投资控制目标的实现。

3.1 造价工程师应对施工组织设计认真审核

采用经济技术比较方法进行综合评审, 加强投资控制。施工方法的不同, 对工程造价影响很大。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用, 并防止各种索赔事件的诱因包含在其中, 这种投资的事前控制, 对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

3.2 造价工程师应对工程进度款的支付严格控制

工程进度款支付是投资控制的有效手段, 是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工, 并通过监理人员质量检验合格, 计量核实的工程项目进度款, 造价工程师才审核支付。

3.3 造价工程师应严格核查工程变更, 保证总投资限额不被突破

在施工中, 经常会碰到由于设计工作不细致, 或发生不可预见的事故及其他原因, 进行工程变更的问题。因此, 在很大程度上, 对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格, 进行技术经济分析比较, 检查每个子项单价、数量和金额的变化情况, 按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格, 计算该项工程变更对总投资额的影响。只有规范工程变更操作, 实行事前把关, 主动监控, 工程变更的投资才能得到有效控制。

3.4 造价工程师应正确处理和防范施工索赔

在施工过程中, 引起索赔的原因很多, 一些承包商会寻找索赔机会, 希望索取到费用赔偿, 更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款, 熟悉工程项目的专业技术标准, 公正地当好索赔事件“准仲裁员”, 维护合同双方合法权益。索赔事件处理难度大, 造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生:①应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中, 要求与会者签字, 作为正式文档资料;②应严格按监理工作程序开展监理工作, 避免工作延误发生索赔事件;③应对设计修改和工程变更严格把关, 仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题;④应提高自身业务素质, 适应监理工作的需要。如非承包商责任的工程延期, 可能引起的雨季施工增加费用的索赔等。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数, 分析工程延期是否对关键线路产生影响, 尽量避开雨季施工, 减少或防止雨季施工增加费用的索赔, 为业主节约投资;⑤协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作, 如按期提供合格施工现场, 按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作, 避免因延误造成索赔。

造价工程师应协助业主做好反索赔工作, 促使承包商履行合同约定的义务, 保证工程质量和按时竣工。施工阶段涉及经济费用支出的停 (窝) 工签证, 计日工签证, 使用机械签证, 材料代用和材料调价等的签证, 均应由造价工程师审核, 对非使用不可的投资进行有效控制。

4工程竣工结算阶段的投资事后控制

造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中, 应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件, 结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等, 对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核, 不重不漏。有疑问时, 查看当时的监理日记, 并进行现场校核。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响, 不偏不倚, 正确审核竣工结算, 使竣工结算真实反映工程造价。

5结语

综上所述, 造价工程师在监理工作中正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权, 主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制, 发挥监理的高智能服务作用, 实现质量、工期、投资三控目标, 使监理事业得到全社会的普遍认可, 监理的社会地位与效益真正得以提高。

摘要：本文试图探讨造价工程师在监理工作中的地位和作用, 以期抛砖引玉, 共同促进监理工作的发展。如何在监理工作中发挥造价工程师的作用, 笔者认为, 应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。

关键词：工程建设,造价工程师

参考文献

[1]谭峥嵘.工程造价成本控制方法浅析[J].中小企业管理与科技, 2009, (1) .

造价工程师监理分析 篇3

工程监理 工程造价 项目管理

监理工作中应重点从设计、施工、竣工结算三个阶段的投资进行重点控制。

1 设计阶段的控制

加强设计阶段的监理,确定合理的设计方案、成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生,对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计,影响项目投资的最大阶段是设计阶段,影响项目投资的可能性为75%。设计阶段如能以经济效益为中心,精打细算,则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。

设计阶段投资控制的主要方法:1、采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位采用先进技术,降低工程造价;2、对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价,通过技术经济指标的计算、比较与分析,选取最合理的方案;3、推行限额设计。在整个设计阶段,把技术、经济统一起来,贯彻“先算后画”,把钱用在“刀刃”上。彻底改变目前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的不良现象。

一项工程的设计,如果工程监理参与进去,一般可排除80%的错误,而施工开始后充其量只能节约投资20%。加强设计阶段的监理,从全面质量管理的意义上讲,事前管理,预防为主是科学合理的。因此,加强设计阶段的监理和投资控制是很关键的。我公司某项目现场监理组在接到施工图纸后,经估算发现底板配筋不尽合理,在会同业主与设计单位多次讨论后,对设计计算进行了研究和复核,对底板配筋进行了修改,节约钢筋450吨,既节省了投资,又缩短了工期。

2 施工阶段的控制

造价工程师在施工阶段的控制,就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保证投资控制目标的实现。

2.1 造价工程师应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。不同的施工方法,对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理某工程项目,原施工组织设计:土方开挖大量采用机械,考虑到地下水的影响,施工机械开挖占75%,人工开挖占25%,并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计,发现开挖基础时间正值枯水期,机械和人工比例不合理,经计算调整,按机械挖土占92%计,人工挖土占8%计,且减少降水费用,为业主节约了一笔投资。

2.2 造价工程师应严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段,是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工,并通过监理人员质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,造价工程师才审核支付。

按月计算工程量支付进度款,不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上,为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起,造价工程师应协助业主按工程结构划分:基础、二层梁板、三层梁板以及主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款,明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金,承包商的积极性也能有效提高。

2.3 造价工程师应严格核查工程变更,保证总投资限额不被突破。在施工中,经常会碰到由于设计工作不细致,或发生不可预见的事故及其他原因而进行工程变更的问题。因此,在很大程度上,对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础,直接费金额多,间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更,如将一般抹灰变更为贴瓷砖,车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下,尽量用价格低的材料代替价格高的材料。

造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“杀死猪再讲价”,因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量,现场已面目全非,事后核量不准确。只有规范工程变更操作,实行事前把关,主动监控,工程变更的投资才能得到有效控制。

3 工程竣工结算阶段的控制

造价工程师在工程竣工结算阶段的控制中,应认真及时审核竣工结算,这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件,结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核,不重不漏。有疑问时,查看当时的监理日记,并进行现场校核。

监理项目全过程控制是一个有机整体。但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体。根据各个环节的不同特点和工作内容,采取相应的措施与手段,环环扣紧,条条落实,是监理工程师实施项目施工全过程控制的重要职责之所在。建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作,这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息,调解经济纠纷的能力,不断提高自身素质,增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只有不断提高自己,坚持实事求是的精神和认真负责的态度,严格监理,一丝不苟,才能有效地施工全过程的每一个环节把好关,真正有效地为业主控制好建设项目的工程造价。

4 结束语

输变电工程监理造价管理分析论文 篇4

近年来，工程建设监理发展迅速，对提高我国的投资效益和建设水平，尤其是在工程安全质量管理上，发挥了巨大的作用。但是，在对项目投资控制及造价管理方面所起的作用远没有达到推行建设监理制的要求。

1监理造价管理现状

1.1工程管理问题

目前，我国无相关管理规范或文件对建管单位与监理单位之间的具体职责、界限进行明确区分，因此建管单位与监理单位之间的委托关系就容易演变为雇佣关系，即建设单位让监理人员做什么，监理人员就做什么，这也是监理人员因业主的主观意图而无力参与工程造价管理的原因之一。而另一方面建管单位对监理权责认知不清，较多业主不授权监理对工程造价进行管理，更担忧建设监理对投资进行监控后，会削弱了自己对工程的控制权。以上是一般工程管理过程中造成监理无法充分发挥作用的两个主要原因。

1.2监理单位自身问题

监理单位对造价管理重视不足，认为投资多少是业主自己的事情，监理人员只需把控好现场安全质量关，确保工程按期顺利投运就行，加之监理人员在结构、专业水平等方面参差不齐，使得监理单位对造价的管理显得心有余而力不足。

1.2.1专业问题由于输变电工程监理造价管理涉及输变电工程技术、财务、技经、建设管理法律法规等知识面，专业跨度大，要求较高，部分监理人员的知识结构水平不能满足监理要求，不具备造价管理经验和能力。

1.2.2年龄结构问题当前的监理业务是通过市场竞争取得的。由于监理单位收费较低，部分输变电工程设计深度不够，居民阻工等，致使许多工程时间跨度长，成本费用相对较高，从而导致部分监理人员待遇不高，年龄结构两级分化严重，其中大多数为建设领域的退休人员，少数为刚入职的大中专毕业生。年老的监理人员对电脑的应用能力，对新工艺及新技术的接受能力一般;而年轻的监理人员在经验及能力方面又存在不足。这远不符合监理人员的.专业性及权威性要求。

1.2.3职属问题当前，多数骨干输变电工程监理人员是社会化用工，流动性大，归属感较差，责任心不强，这给监理造价管理工作的开展带来了新的挑战。

2监理造价管理的重点工作

2.1输变电工程设计监理

设计阶段是指从项目科研审批至施工图完成并交付使用的设计全过程，主要包含方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段，技术复杂的项目还有技术设计阶段。在设计阶段实施监理工作就是设计监理。虽然设计费占工程总投资比例小，但对工程造价的影响很大。

2.1.1设计监理的必要性(1)当前的客观情况是，部分设计人员无现场施工经验，对实际施工工艺缺乏了解。加之设计与施工联系不紧密，存在脱节现象，对施工做法的约定不明确甚至各专业之间的接口存在矛盾，这给工程造价管理及费用索赔埋下隐患。(2)造价控制中涉及费用变更最多的事项均源自设计，既严重影响工程质量及进度，又增大了工程造价的控制难度。其实，对于设计图中的许多问题，监理工程师在熟悉图纸及管理过程中也能发现，但由于施工阶段图纸及招投标工作已经完成，造成了施工阶段监理造价控制工作的被动和低效。因此，仅限于工程施工阶段的建设监理具有明显的先天不足，做好设计监理工作迫在眉睫。(3)输变电工程在前期征地赔偿、站址及线路路径确定等方面可变因素多，站址变化或路径改道将严重影响工程造价及进度。如果设计阶段有监理把关，审查相关支撑性文件，早期排除设计缺陷，减少设计错误及矛盾，对提高输变电工程设计质量，推进通用设计及标准工艺应用，实现质量、进度、投资可控，减少工程造价，具有至关重要的作用。

2.1.2设计监理造价管理重点内容(1)检查外围审批文件的取得情况。线路路径图，国土征地红线图，地灾、压覆矿评估报告，林业、交通、文物、旅游等部门的要求等依据性及前期支撑文件的审批取得，对工程投资影响巨大，其变更多属重大设计变更范畴。典型事例：设计单位在未取得当地林业局最终线路路径批复就进入深化设计，施工过程中由于当地政府拟打造某森林公园为国家AAAA级风景区，强行要求部分施工完成的线路改道，导致该项目延期投运1年多，投资增加1600多万元。(2)检查内审文件执行情况。检查科研评审意见中要求在初设阶段落实的意见在设计文件中的执行情况，以及初设审查要求在施工图纸中的完善情况。特别是要检查基础形式、护坡挡墙形式、标高接口、重要跨越明细等涉及费用较大的项目设计是否明确一致，以及变更原因的说明及变更权限审批情况。典型事例：某220kV变电站项目，初设审查基础为独立基础形式，浆砌片石挡土墙，进入施工图设计阶段后，由于规划将园区标高提高12m，站区所有基础全部变更为挖孔桩形式，钢筋砼挡土墙，增加挖孔桩328根，钢筋砼方量约3500m3，增加造价约350万元。(3)检查设计概算计列项目与设计图纸的一致性，有无错项漏项及严重超标等情况，及时开展原因分析。

2.2输变电工程施工监理

2.2.1施工监理造价管理的必要性当前输变电工程任务繁重，建设单位为使输变电工程早日竣工投产，常在未获得相关手续，如项目未核准、征地手续不全、施工图纸未出的情况下就开始招标，甚至未招标先动工。由于“三边”工程较多(边设计、边施工、边办手续)，结果出现初设超科研、施设超初设，结算超预算等“三超”现象。更有甚者是图纸后出，现场先行，实际施工和图纸做法严重不吻合。在输变电工程承包合同本应明确约定合同双方的权利和义务、工程造价确定原则、设计变更及索赔审核程序，但由于建管单位人员参差不齐，且任务重，导致合同约定出现不明确、不严谨等现象。又由于业主与承包商站在不同利益角度，他们对工程价款通常有不同的理解，施工单位为了获得更大的利润，或者为了弥补在工程投标报价竞争引起的费用损失，往往会采用设计变更以及索赔的方式增加费用。而建管单位为了降低工程成本，对于应赔偿的设计变更等增加费用却不予理赔，造成双方在费用结算时存在着较大分歧。由以上可知，施工阶段是项目实体形成的阶段，在这个阶段，工作量大，涉及面广、周期长，影响工程造价的因素很多。因此，借助监理现场管理的见证及丰富的管理经验，对工程造价进行管理是十分必要的。

2.2.2施工监理造价管理的重点内容输变电工程施工监理造价管理主要表现为甲供材管理、现场签证、设计变更、工程费用索赔等方面的管理。(1)甲供材管理。加强甲供材计划及供应的管理。由于输变电工程甲供材数量、种类繁多，费用较大，所以监理单位须认真审核物资领料单，对工程名称、编号、品种、规格、数量、领料时间、领料人等基本信息必须记录清楚，审查电缆现场实际施放量与领用量、图纸量是否一致，并签署明确意见，还要严格审核甲供材料委托乙供的审批程序及价格核定依据。(2)工程设计变更管理。设计变更是指工程初步设计批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。设计变更应遵循国家的有关法律、法规，维护发承包双方的权利及利益。工程建设任意一方提出的工程变更，均应通过监理工程师审查落实。输变电工程在施工过程中发生的设计变更，监理单位要按照合同约定原则对变更方案进行审查，并将审查意见报送建设单位;变更事项批准后，监理单位应完成监督实施，组织验收及文件归档等工作。并对变更前后工程量进行收方及签认，涉及费用变化的需严格按照变更审批权限进行办理。(3)现场签证管理。现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。它主要针对基础工程、土石比例、运输比例、超深换填、场地平整方格网、进站临时施工道路、施工水电源引入等方面。监理工程师要严格现场签证管理流程，保证现场收方及时准确，隐蔽记录真实可靠，隐蔽前完(4)索赔费用管理。费用索赔也称经济索赔，就是承包商向业主要求补偿非承包商原因引起的经济损失或额外开支。监理工程师判定承包人索赔权成立的条件有以下几点：①与合同相对照，事件已造成承包人施工成本存在额外支出，或直接工期损失;②造成费用增加或工期损失的原因，按合同的约定不属于承包人的行为责任或风险责任;③承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。监理工程师要处理好费用索赔，除了正确地论证费用索赔是否成立外，还必须解决以下几个问题：①不同类型索赔的费用项目组成形式;②费用索赔包含的项目内容及计算;③费用索赔的计价依据与原则。此外，监理单位在施工方案审查、工期的管理、分包队伍的审核、安全生产使用费的监督使用等方面也对工程造价具有较好的控制效果。

2.3结算阶段监理工作

输变电工程监理活动中，部分项目在竣工验收后，办理结算时不通过监理，而是建管单位直接审核施工结算后报送审计，这对监理参与造价管理是不利的。从监理合同签订开始，到工程竣工验收甚至保修期间，建设监理活动应贯穿于始终，监理对承包合同的约定，对工程施工过程中出现的各种变化，以及现场实施工程量等情况都十分了解，因此加强监理单位对工程量的审查，更能实现对工程造价的有效管理。

2.3.1竣工图纸的审查竣工图是反映工程实际尺寸、规模、详细做法的图纸，要求监理单位结合隐蔽验收记录、现场签证、设计变更单等内容进行严格审查，判断是否有错项、漏项及做法与现场不一致的项目，并完善签字、盖章手续，作为办理工程竣工结算的依据。

2.3.2竣工工程量的审查工程造价计价程序实行量价分离的原则，监理单位负责审查竣工工程量，造价咨询单位负责计价部分审核。在当前工程量清单计价模式下，要求监理造价人员熟练掌握工程量清单计价规范及计算规则，比如：“含土方基础”清单项不仅包含基础本身，还包含垫层、土石方挖运、回填、模板等工作内容;钢筋砼梁板柱包含模板、砼浇筑、钢筋制作安装等内容;砼灌注桩截面面积不能计算护壁面积;现场土石方开挖、回填、外运按照密实状态计算工程量，不能以虚方进行签证等，不能重复计列项目或加大工程尺寸而多计算工程量。综上所述，本文在设计、施工、工程结算阶段监理对输变电工程造价管理上具有重要意义，且提出了具体工作重点。

2.4监理造价管理重要原则

首先是设计文件及支撑资料的收集要完备。施工图纸、专项施工方案、变更资料、会议纪要、业主及监理的委托施工通知书等依据文件必须齐全。其次是严格过程管理方。监理单位需对实施过程进行监督，保证实施内容的真实性。最后是地验收确认过程，对隐蔽工程进行收方形成隐蔽记录，结合施工图纸与设计变更单等支撑资料形成竣工图，对局部竣工资料无法体现的项目以签证单形式反映。

3结束语

造价工程师监理分析 篇5

关键词：工程监理,工程造价,动态管理,控制

一、工程监理对工程造价动态管理和控制的现状分析

(一)对项目投资控制不力

随着工程监理的日益完善和发展,我国的投资效益以及工程建设水平等方面都得到了很大提升,也在很大程度上提高了我国建筑的施工质量。不过,在项目投资控制方面,工程监理的力度却相对不足,导致项目投资控制没有达到建筑工程建设的要求和需要,同时也违背了监理制设置的初衷。建筑工程施工调查数据显示,在当前我国实施的所有工程监理中,有项目投资控制的工程不到总数的30%,大部分的建筑工程施工项目的造价管理都是依靠建筑施工单位进行控制。而有的建筑工程施工单位的工程知识缺乏,因此他们无法清晰了解工程进展过程中的各种技术经济关系,这导致了工程开支费用的审核往往是从数字角度来做出的,因此在控制项目资金的使用方面很难做到最好。作为工程项目建设全程的管理者,工程监理具有丰富的工程建设经验。若在项目投资控制过程中不考虑监理工程师的作用,工程项目监理就失去了其本身的存在的意义。

(二)侧重施工阶段控制,忽略设计控制

工程监理往往是受业主所托,并对工程建设各阶段进行控制。在工程建设的各阶段中,工程监理应该以设计阶段为控制重点,从而达到对工程全过程的监理。不过,就目前来看,我国的工程监理却集中于施工阶段,施工阶段是将施工设计转换为实体项目的过程。但在这之前,工程的施工图纸设计已经确定,施工承包商也已经安排,施工阶段的工程监理就只能对工程造价的新增费用的进行控制,还有工程现场的费用索赔方面,但是造成施工造价较高的主要问题在于设计图纸方面。设计图纸的矛盾对工程结构质量造成了严重的影响,一些结构不符合施工要求,需要拆除重做,这样一来不仅增加了工程的施工时间,还增加了工程的施工费用,还有部分设计图纸要求不明确,造成工程索赔费用增加,一些设计与施工脱节增加了工程施工难度,也会相应的导致工程施工费用的增加。

二、加强工程造价动态管理和控制的策略分析

(一)加强工程设计阶段的投资控制

工程设计阶段的造价控制是整个工程施工造价控制的关键环节,监理人员应该强化设计阶段的造价控制,并使设计方案的选择更趋合理,同时需要确定成熟的施工工艺。只有这样,才能减少施工阶段由于设计问题而增加的工程施工费用。工程设计阶段一般是对项目投资影响最大的施工阶段,如果在这一阶段以经济效益为核心进行施工管理,对于工程费用的节约有很大的帮助。设计阶段加强投资控制的表现主要在以下三个方面。第一个方面,可以采取设计招标的形式,来选择更加合理的设计方案,并选取先进施工技术,以便降低整个工程的造价;第二个方面,需要加强设计方案的评估工作,通过相应的技术指标计算和分析,来确定最合理的设计方案;第三个方面,可以推行限额设计方法。在此过程中,可以将设计阶段与经济指标、技术等统一起来,先对工程施工的费用进行计算,然后再画图,这样的方式能够彻底改变目前工程设计过程中只画图不计算的现状,能够彻底的改变设计不符合施工实际规划的问题。

(二)加强工程施工阶段的费用控制

工程施工阶段的费用控制重点在于招标合同价款的控制、施工设备、施工材料的费用控制上。因此,在招标中应该确定合理的合同价款。合同价款的确定对施工进度的控制意义重大,对工程结算工作也起到了很大的帮助。因此,监理工程必须在施工合同的要求下,在国家法律规定的范围内,确保工程费用符合施工合同要求。施工材料设备费用在整个工程费用中占据较大的比例,这部分的费用在建筑安装工程中占据百分之七十的比例,是组成工程直接费用的主要内容。因此,工程监理过程中,要开展施工设备和施工材料的招标工作,以竞争机制促进产品的质量。工程施工材料采购不合格容易造成返工现象,很大程度上增加工程的施工成本。

例如,某工程施工材料全部采用商品混凝土材料,对于材料合同的控制是控制材料质量的关键,监理单位在签订材料合同时应该提出合理的建议,针对强度不同的施工材料需要制定相应的施工技术质量要求。此外,监理单位还应该加强施工材料的进场验收,按照材料合同要求确定材料的质量,不符合施工要求规定的材料要避免进入施工现场。同时,要在施工之前加大施工设备的检查,确保设备质量满足施工要求,避免因为设备质量问题而造成工程的施工质量问题,增加工程的施工成本。为了节约成本,可以引进高技术的设备,简化设备运行中人员的工作量,既能降低施工人员劳动费用支付,还能够提高工程的施工效率。

(三)加强工程竣工阶段的造价动态控制

虽然建筑工程竣工阶段造价控制不会对这个工程造价产生实质性的影响,但是工程造价的结算还是会对施工成本造成影响。因此,这一阶段的造价控制主要取决于审计单位工作质量,需要选择责任心强的审计单位作为组成建筑工程的设计部门,使其能够对各项结算款进行有效审计,加强对税费、工程量以及工程单价的审计环节,合理扣除工程中涉及到的其他项目。竣工阶段还需要对承包商提供的工程竣工结算书进行审核,并且就审核结果编制相应的报告,交于财务部门进行审计。审核人员应该坚持实事求是的原则,对各项工程款进行严格的审核,不仅能够维护业主的合法权益,同时还能够保障施工单位的利益。工程竣工之后还应该检查实际施工项目所耗费用和施工合同签订款项费用是否一致,对于施工中发生变更和未发生变更的项目需要重点核对,避免变更项目上出现费用偏差,从而方便施工款项的核减,避免造成资金的浪费。

三、结束语

工程造价控制过程是一个有机的整体,但是从内容上看又分为多个组成部分,施工监理单位和监理人员应该根据各个施工环节的特点和内容采取相应的控制手段,环环相扣加强施工成本控制是监理工程师实施施工控制的关键所在。建筑工程监理工作是一项技术性和经济性要求较高的工作,对于监理人员的综合技能和素质都有很高的要求,这要求监理人员需要不断提升自身的技能,增强合同管理意识,加强对各个施工环节的严格监控,包括施工图纸设计的控制,工程施工环节材料设备的控制以及竣工阶段的费用控制,才能够把好各施工环节的质量关,有效降低工程施工成本。

参考文献

[1]姜波,李冬霞,李瑞,等.建设工程施工阶段工程造价动态管理分析[J].四川建材,2011(05).

[2]张磊.项目实施阶段监理对工程造价的控制工作[J].黑龙江水利科技,2013(04).

[3]沈晓慧,于枫林.浅析建筑工程造价的动态管理与控制[J].城市建设理论研究(电子版),2014(36).

[4]宗俊伟.建设项目工程造价的全过程控制研究[J].房地产导刊,2015(35).

造价工程师监理分析 篇6

1 监理工作中工程造价方面存在的问题

1.1 投资控制的职能被弱化

据有关统计资料显示, 我国目前实施监理的过程中, 真正开展项目投资控制的不到30%, 也就是说, 大部分工程项目的工程造价控制的工作还是落在建设单位 (业主) 身上。这显然是令人费解的, 因为一般建设单位 (业主) 不熟悉工程的相关知识, 也很少了解工程在施工过程中各种技术、经济关系, 往往只会从财务的角度出发来审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用, 很难有效控制项目资金的正确使用, 而工程建设监理作为项目建设经验和管理经验, 把监理工程师排除在项目投资控制工作之外, 实际上建设单位 (业主) 聘请工程建设监理就失去了最根本的意义。

从理论上讲, 监理单位实施建设工程监理, 应该是“三控、二管、一协调”, 但是由于体制原因, 机制上不配套, 监理的“三控“即投资、进度、质量管理的职能被异化, 实际操作中大多数监理单位仅是以“质量控制为主”, 投资控制基本上由建设单位实施, 很少项目给予监理实施“三控制”, 长期以来, 监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。

1.2 不能全过程、全方位控制工程造价

随着我国工程建设事业的改革开放应用而生的建设监理制, 已成为工程建设管理中的一项重要制度。在过去十多年的发展过程中, 这项技术为提高我国工程建设质量的投资效益、缩短建设周期发挥了巨大作用。但是目前绝大多数的监理企业的造价控制范围只是停留在施工阶段, 不能够进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识, 不断拓展经营范围, 扩大经营规模, 向纵深两个发面扩展, 不能为业主提供全过程全方位的造价咨询服务。这种造价咨询服务可以是从建设工程设计管理, 到施工管理, 试运转的全过程服务。

1.3 施工过程中造价控制存在多方面不足

(1) 合同管理薄弱。

监理单位对合同管理上只是停留在合同工期, 价款、质量等方面, 对合同的认识、理解、熟知程度不够, 在合同执行上力度不够, 较多的依靠建设方。由于工程建设合同是工程建设项目的主要合同, 是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息, 包括:合同文件的组成与解释顺序, 具体明确的工程实施范围, 工程数量, 总造价的组成, 计费方式及费率, 浮动率, 工程款的支付方式, 工程的变更、签证等规定, 工程结算、工期、质量的约定, 检测、检验费, 索赔、风险责任, 保险, 甲供材料和设备, 分包工程等等。因此监理单位在合同管理上应加强管理。为了确保建设工程的顺利实施, 建设监理单位必须切实督促合同各方遵守合同相关条款, 对工程变更应从技术、经济以及法律等多角度去研究, 严格控制变更。

(2) 施工组织设计的编制、审查、监督等程序的管理较弱。

在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中, 施工组织设计不仅是施工组织、指导生产的文件, 而且是工程造价控制的重要内容。实际工作中, 无施工组织设计常常引起工程决算的经济纠纷;施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计, 但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督、同样也常引起经济纠纷。

此外, 还存在签证管理时间性、准确性差, 用词模棱两可、操作性差以及虚假签证等问题。

2 工程造价方面存在问题的原因分析

对于产生以上问题的原因, 分析起来, 大致有以下三个方面。

其一, 建设单位 (业主) 的原因:不少建设单位依然沿用旧的基建管理观念, 什么事情都由建设单位来指挥领导, 忽略工程建设监理的存在, 或把建设监理作为一种形式或摆设;唯恐建设监理对投资进行监控后, 削弱了自己对工程的控制权, 在国有投资项目上这种现象尤其明显。当然也有些建设单位的领导人, 为谋求个人或小集团利益, 不想让资金管理公开化, 以便乘机捞取好处, 监理工程师是工程管理的直接参与者, 如果赋予他们投资控制的职权, 必然会成为这些人的绊脚石, 势必也就也就影响到他们自身的利益。

其二, 监理单位原因:由于我国目前大部分监理人员都是从设计、施工、管理等方面转职而来, 普遍缺乏经济观念, 监理过程中只习惯于运用自己熟悉的设计、施工规范和验收标准, 而把如何降低工程造价看成是与自己无关的事情, 因此在主管上也没有将项目投资控制观念渗透到各个阶段的监理过程中去的意识, 结果在社会上造成一种错觉, 就是监理工程师在进行“三控”时主要是控制工程的质量和进度, 而至于工程造价的控制, 只是形式上的浮于表面的工作, 具体控制工程造价, 那是建设单位 (业主) 的事情, 所以目前大多数监理企业的这种做法也就司空见惯了。

其三, 监理工作环境的原因:建设单位 (业主) 与监理单位之间授权与被授权关系往往被理解为纯粹的雇佣关系, 即建设单位 (业主) 想让监理工程师做什么监理工程师就得做什么, 建设单位 (业主) 不想让监理工程师做什么, 监理工程师就没有必要做什么, 这也是监理迫于业主意图无意于或无力于对工程造价控制的原因之一。

3 改进措施

3.1 强化设计阶段的投资事先控制

监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识, 不断拓展经营范围、扩大经营规模。向纵深两个方面扩展, 从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸, 从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展, 应用现代项目管理理论, 采用先进的现代管理方法和技术手段, 为业主提供全过程、全方位的造价咨询服务。这种造价咨询服务可以是从建设工程设计管理, 到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务, 包括进度、造价、质量及安全方面的全方位管理。

加强设计阶段的监理, 从工程项目管理的意义上来讲, “事先控制, 预防为主”是科学合理的。确定合理的设计方案、运用成熟的施工工艺, 减少在施工阶段发生重大的设计变更和设计方案的改变, 对有效控制工程造价将起到至关重要的作用。拒有关资料统计, 影响项目投资的最大阶段是设计阶段, 设计费用一般只相当于建筑工程全寿命的费用的1%左右, 而影响项目投资的可能性高达75%。由此可见设计阶段的投资控制对整个工程造价的影响是何等的重要, 在设计阶段造价工程师的工作重点应该放在协助业主按照技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳设计方案, 以经济效益为中心, 精打细算, 众中选优, 则节约投资的可能性要比施工阶段大的多。

3.2 加强施工合同履约中的变更控制

建设工程施工合同履约过程中, 同样存在大量的工程变更, 既有传统的以工程变更指令形式产生的工程变更, 也包括由业主违约和不可抗力的因素被动形成的工程变更。

由于工程变更的复杂性, 对工程变更的控制缺乏从技术手段、经济手段以及法律手段多角度的系统研究。因此, 监理加强对建设工程施工合同的变更控制, 具有重要的现实意义。

(1) 材料市场价格异常波动的合同管理。

材料价格市场异常波动对承包发包双方都存在巨大风险, 比如去年上半年到下半年, 钢材等主要建材出现了大幅度的异常波动。如果承包人的投标书和合同中材料价是一包到底, 风险将由承包人承担, 而承包人见材料亏本已成定局, 则会想法设法在其他方面挽回损失, 甚至不惜降低工程质量, 偷工减料, 同时寻找一切机会向业主索赔, 比如工程进度款、预备款不能及时到位, 将导致承包人可购进材料不能及时购进, 承包人将会抓住业主的小小失误通过索赔又将风险转移给业主, 所以业主必须严格按照合同规定操作, 避免承包人额外索赔。在工程建设中材料价格发生波动是很正常的, 但是材料价格出现异常波动比较少见, 笔者认为采用如下措施较为适宜。

根据工程项目的大小划分:如果工程量较小, 工期时间较短, 施工图设计已经全部完成, 可采用固定总价合同方式, 然后对工程变更严格控制, 切实按照合同规定提供相应的施工条件避免引起索赔, 风险各自承担。如果工程量较大, 而且工程十分紧迫, 扩初设计以完成就开始招标的项目, 可以采用综合单价合同。

(2) 合同款支付的合同管理。

合同款支付管理也是一项非常敏感而且难度较高的工作。付款不及时或者未按照规定付款, 将可能导致承包人的索赔, 如果多付、超付、则将可能造成难以追回的被动局面, 还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理, 为此需要做好以下工作。

签订合同后应该建立工程款支付台帐, 并与工程的形象进度相结合。

按照合同支付计划, 资金落实到位。

按照合同规定支付工程备料款和形象工程进度款, 以及届时扣减备料款。

竣工结算后的工程保修金的扣留及工程履约保修金或者履约银行保函归还或者撤销。

(3) 合同中的索赔管理。

索赔管理是合同管理的主要内容之一。一些投机承包人往往以低投标价争取中标, 而以高索赔获取企业额外利润, 所以索赔管理也是控制工程造价的关键之一。据笔者多年工作经验, 索赔管理应做好以下工作。

(1) 业主对工程项目各阶段的实施应安排合理时间, 准备工作要充分, 如施工招标应该在施工图纸完成后以工程量清单为依据招标, 明确建造标准, 尽可能避免施工中承包人的索赔。

(2) 按照合同的规定提交符合要求的施工场地, 技术资料和图纸。

(3) 及时支付工程预付款和进度款。

(4) 业主督促工程监理完善项目施工中所有的原始记录。

3.3 施工组织设计编制、审查、监督执行

目前, 在项目实施的各环节中, 工程项目价格的确定一般经过施工图预算的编制、承包合同价的签订、工程结算价和工程决算价的确定等过程。而在上述价格形成过程中施工组织设计与工程造价的关系非常密切。工程造价的管理工作应注意下列两方面关系:

(1) 施工组织设计与预算定额关系。建筑工程预算定额是反映建筑工程实体施工过程每一分项工程或每一结构构件的人工、材料、机械台班的消耗标准。它是施工图预算、工程承包合同价和工程决算价格计算的重要依据, 也是确定工程造价的主要依据之一。而预算定额是在正常的施工条件下, 以目前多数施工企业设备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的每一分项目工程的消耗量。但项目施工中有些特殊情况, 即分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的模式一致, 正目前在预算定额中规定“……依据施工组织设计确定”等内容。例如湖北省土建工程预算定额中, 关于人工土石方工程量计算规则规定。

(1) 人工挖基槽、挖基坑、挖土方, 需放坡或支挡土板等按施工组织设计规定计算, 如无规定时, 按定额规定计算。

(2) 基础工程施工需要增加的工作面, 按施工组织设计规定计算, 如无规定, 按定额规定计算。

(3) 土石方运输工作量计算, 如施工组织设计规定有运距, 按该运距考虑, 如无规定则按定额规定计算等等。这就明确了施工组织设计在工程预、决算中的合法性。

(2) 施工组织设计与工程造价关系。

工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有:工程概括和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定, 如:施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主题结构的施工工艺等等, 均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下, 优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。

(3) 签证管理。

由于建设工程项目投资大、工期长、涉及众多的当事人, 在建设过程中不可预见的因素多, 存在着诸多风险, 加上目前由于建筑市场“僧多粥少”使得建筑市场竞争异常激烈, 一些承包商为了承揽上工程, 不惜一切代价、或者不择一切手段, 随意做出不合理承诺, 盲目采用垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标, 待工程中标后往往采用假变更、假签证、假协议、等方式弥补投标、压低价的损失, 易使业主陷入承包商的陷阱。据有关统计表明, 国际工程承包合同结算中, 通过签证所增加的造价占整个工程造价的5%左右。可见, 重视施工中的阶段控制, 加强施工过程中的签证管理, 是提高业主投资效益的一条重要途径。

3.4 竣工结算投资的事后控制

造价工程师在竣工结算阶段的投资事后控制中, 应认真及时审核竣工结算单。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件, 结算是否按定额和工程量计算规则、造价主管部门的调价规定等进行编制的。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等对工程变更、工程量增减材料替换、甲方供应材料设备等逐项审核, 不重不漏。有疑问时, 查看当时的监理日记, 原始记录等, 并进行现场校核。如施工中钢筋的连接方式由搭接连接经设计更改为电渣压力焊连接, 结算书中计算电渣压力焊连接的金额, 但未减去搭接长度的钢筋重量和搭接区箍筋加密的钢筋重量, 所以应予以重新核算、审定。造价工程师应及时掌握施工方法、工艺和材料价格对造价的影响, 不偏不倚, 正确审核竣工结算, 使竣工结算真实反映工程造价。

5 结语

监理单位是具有独特性、社会化、专业化特点的专门从事建设工程监理和其他技术服务活动的组织, 他是受建设单位 (业主) 委托, 承担工程建设的监理业务, 进行“三控” (投资控制、质量控制、进度控制) 、“三管” (信息管理、合同管理、安全管理) 、“一协调”的监理工作, 按照独立、自主原则, 以“公正的第三方”的身份开展工程监理工作。建设工程投资全过程控制是一个若干环节组成的有机整体, 监理工程师应根据各个环节的不同特点和工作内容, 采取相应的措施和手段, 以达到投资控制的目的。

摘要：通过对当前我国监理工作中工程造价控制管理存在问题的分析, 探讨工程造价管理的对策, 以进一步加强我国工程监理造价的管理, 推动工程监理造价管理体制的改革。

关键词：建设监理,工程造价,控制

参考文献

[1]赵延龙.工程造价管理[M].西南交通大学出版社, 2007, 8.

[2]中国建设监理协会.建设监理概论[M].知识产权出版社.2006, 12.

工程造价和工程造价风险分析 篇7

工程造价管理中项目的风险管理是核心的重点,根据项目风险管理的标准进行有效的控制,对可能存在的建设项目风险问题进行科学的管理,尽可能最大限度的实现价值的最大化目标控制。我国的工程造价管理模式主要以建设项目的综合造价管理为标准,对可能存在的风险问题需要采用定期风险准备金评估的方法,防止通货膨胀,对风险进行有效的识别,以合理的评估科学方法,提高资金的有效剂量,确保对不可预见风险的造价范围统筹。

1 工程风险造价实际的风险流程

工程造价风险需要对实际的流程进行有效的识别,找寻风险产生的相关原因,根据风险问题进行大小影响的判断,确定其评估的标准和七点。按照风险产生的后果和影响大小,确定有效改善风险影响评估的犯法,及时对风险进行主动化防范,保证工程造价的有效决策。根据工程决策、建设、实施的实际方面,对工程建设的相关项目内容进行预测分析,采用有效的规定,确定适合各个方面活动需要出具的程序和方法,从个人因素、个人意识方面,对可能簇在的预见进行设定,从客观环境中认识其中有效的方法和变化,从而提高工程造价的风险意识管理和有效识别,确保找出工程精度到风险因素。工程风险评估的任务是对其中一类的风险概率的统计分析,其中包含实际的估计值大小的判断,需要对每一项风险进行要素表达分析,确定风险事件的大小,可能存在的额概率以及风险的后果等等。

为了有效降低风险因素产生的项目估算影响,需要对不同的风险进行准备金的设置,确定分先准备尽量、确定风险评估标准。根据风险识别标准确定可以假设的最大风险发生费率,保证分先准备经的比较对象的合理性。

2 业主工程造价管理的相关因素

业主通过合同将风险转移给承包商,可以在合同中规定实际的施工现场发生损失均有乙方承担。这样的合同可以实现风险的转移,承包商通过保险将风险转移给保险公司。将材料的涨价、损耗等不确定性因素转移给承包商,实现项目规模的缩短、周期的缩短、业主风险的降低。工程造价中材料的造价站综合造价的75%左右。如果材料上涨,就会造成工程量的上涨,这直接影响建筑施工的利润水平,造成风险水平无法有效的评估。在实际的规模建设、工期、市场施工上,需要承包商对施工过程中最大的风险价格标准进行分析,确定风险承包的重要风险因素。

按照规划标准,确定规划设计的方法优化性,对设计汇总存在的错误问题以现代化的优化方式完成设计。对项目规划的设计深度进行准确的分析,安札设计目标,对存在的构思错误,规划设计错误,规划设计深度不足等问题进行规范,确定设计标准参数,考虑实际的工程施工条件,确保施工的可行性施工方案。根据地基实际的勘查标准,对埋藏进行预先的考量,对承包方式进行合理的确定,对合同类型、合同价款标准等问题进行合同管理,防止产生加大的赔偿存世。另外,还需要防止项目施工期产生的各种费用膨胀、材料上涨等问题,采用新型的技术要求,实现对资金额度的有效调整。

3 施工方工程造价相关因素的分析

3.1 经济风险

经济风险是根据建设项目实际的发生情况,对项目风险进行直接、间接的分析,提高建筑项目的工程造价标准,对可能存在的经济风险因素进行判断。项目的资金单价容易上涨,如果施工过程中材料单价上涨,工程设计不合理、不完善。容易咋成施工和投标产生风险问题。工程实际的承包是否规范清晰,承包内容是否明白无误。这些都需要工程承包的分析,增加施工项目的风险管理。施工单位需要按照投标标准,合理的风险工程项目的实际情况,确定施工方案的同时,为方案确定准确的报价内容,尽可能的提高施工过程中可能产生的不合理制度问题,降低风险。

3.2 工程风险的测定

按照工程清单实际量对不不符合实际的工程清单进行偏差负值分析。在结算的时候进行及时调整,避免工程计算出现的风险错误。在计算的时候,需要按照实际的招标标准进行工程量的估算,降低工程计算错误产生的各种分先问题,及时规范投标标准,矫正风险阶段。根据工程偏差问题进行及时调整。按照工程量标准进行编制,确定实际的风险量,对施工标准进行投标分析,如果无法摆脱责任,可以对招标报价中的所有风险尽量的规避,降低施工企业所承担的最大工程量风险问题。

3.3 工程清单的规定

工程清单中需要对实际的额工程量进行设计规定,确定设计变更标准,对可能新产生的工程清单项目进行分析。按照实际的工程承包企业标准,确定投标量,确定业主可以接受的量。按照业主实际的价格进行协商,保证承包企业的有效审核,对可能发生的问题进行查缺补漏。

3.4 合同风险

业主需要与有经验的法律工程咨询人签订有效的法律合同,按照合同质量标准,对其中存在的大量不利因素进行风险责任化评估,其中含有大量的反索赔条款,承包商很难全力参与谈判,受实际业主的限制。这就增加了合同的风险,承包商往往轻易信任业主,造成合同签订后,没有实际的法律约束力度。当合同条款不明确、不完善的时候,需要业主按照实际的条款对其进行完善,造成大量风险的产生。

4 结语

综上所述,工程造价和工程造价的风险问题需要结合实际情况,合理的判断承包人、施工方的利益关系,对可能存在的施工问题进行及时调整,确保实际工程造价风险的有效降低,保证工程造价的合理性和有效性。

参考文献

[1]周怀少.试论施工企业工程造价风险的防范[J].科技资讯,2012(03).

2007监理工程师案例分析 篇8

发表日期：2010/4/14 中国注册监理师考试网 [网络课堂] [考试用书] [在线考试] [在线问答]

一、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：

事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。

事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。

事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。

事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。

事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。

问题：

1.事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？

2.项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？

3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。

4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？

二、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：

事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。

事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。

事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。

事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。

事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。

问题：

1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。

2.事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？

3.指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

4.指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

5.事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？

三、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：

事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。

事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。

事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。

事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。

问题：

1.指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。

2.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。

3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。

4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

5.事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故？处理此事故的依据是什么？

四、某实施施工监理的工程，建没单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》与甲施工单位签订了施工总承包合同。合同约定：开工日期为2006年3月1日，工期为302天：建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购；设备安装工程可以分包。

经总监理工程师批准的施工总进度计划如图4-1所示（时间单位：天）。

工程实施中发生了下列事件：

事件1：由于施工现场外道路未按约定时间开通，致使甲施工单位无法按期开工。2006年2月21日，甲施工单位向项目监理机构提出申请，要求开工日期推迟3天，补偿延期开工造成的实际损失3万元。经专业监理工程师审查，情况属实。

事件2：C工作是土方开挖工程。土方开挖时遇到了难以预料的暴雨天气，、工程出现重大安全事故隐患，可能危及作业人员安全，甲施工单位及时报告了项目监理机构。为处理安全事故隐患，C工作实际持续时间延长了12天。甲施工单位申请顺延工期12天、补偿直接经济损失10万元。

事件3：F工作是主体结构工程，甲施工单位计划采用新的施工工艺，并向项目监理机构报送了具体方案，经审批后组织了实施。结果大大降低了施工成本，但F工作实际持续时间延长了5天，甲施工单位申请须延工期5天。

事件4：甲施工单位将设备安装工程（J工作）分包给乙施工单位，分包合同工期为56天。乙施工单位完成设备安装后，单机无负荷试车没有通过，经分析是设备本身出现问题。经设备制造单位修理，第二次试车合格。由此发生的设备拆除、修理、重新安装和重新试车的各项费用分别为2万元、5万元、3万元和1万元，J工作实际持续时间延长了24天。乙施工单位向甲施工单位提出索赔后，甲施工单位遂向项目监理机构提出了顺延工期和补偿费用的要求。

问题：

1.事件1中，项目监理机构应如何答复甲施工单位的要求？说明理由。

2.事件2中，收到甲施工单位报告后，项目监理机构应采取什么措施？应要求甲施工单位采取什么措施？对于甲施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请如何答复？说明理由。

3.事件3中，项目监理机构应按什么程序审批甲施工单位报送的方案？对甲施工单位的顺延工期申请如何答复？说明理由。

4.事件4中，单机无负荷试车应由谁组织？项目监理机构对于甲施工单位顺延工期和补偿费用的要求如何答复？说明理由。根据分包合同，乙施工单位实际可获得的顺延工期和补偿费用分别是多少？说明理由。

五、某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，合同工期9个月，合同价840万元，各项工作均按最早时间安排且均匀速施工，经项目监理机构批准的施工进度计划如图5-1所示（时间单位：月），施工单位的报价单（部分）见表5-1.施工合同中约定：预付款按合同价的20％支付，工程款付至合同价的50％时开始扣回预付款，3个月内平均扣回；质量保修金为合同价的5％，从第1个月开始，按月应付款的10％扣留，扣足为止。

表5-1 施工单位报价单（部分）

工作

A

B

C

D

E

F

合价（万元）

30

8300

21工程于2006年4月1日开工。施工过程中发生了如下事件：

事件1：建设单位接到政府安全管理部门将于7月份对工程现场进行安全施工大检查的通知后，要求施工单位结合现场安全施工状况进行自查，对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改，向项目监理机构递交了整改报告，同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的2.8万元费用。

事件2：现场浇筑的混凝土楼板出现多条裂缝，经有资质的检测单位检测分析，认定是商品混凝土质量问题。对此，施工单位认为混凝土厂家是建设单位推荐的，建设单位负有推荐不当的责任，应分担检测费用。

事件3：K工作施工中，施工单位按设计文件建议的施工工艺难以施工，故向建设单位书面提出了工程变更的请求。

问题：

1.批准的施工进度计划中有几条关键线路？列出这些关键线路。

2.开工后前3个月施工单位每月应获得的工程款为多少？

3.工程预付款为多少？预付款从何时开始扣回？开工后前3个月总监理工程师每月应签证的工程款为多少？

4.分别分析事件l和事件2中施工单位提出的要求是否合理？说明理由。

5.事件3中，施工单位提出工程变更的程序是否妥当？说明理由。

六、某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，采用可调价合同形式，工期20个月，项目监理机构批准的施工总进度计划如图6-1所示，各项工作在其持续时间内均为匀速进展。每月计划完成的投资（部分）见表6-1.表6-1 每月计划完成的投资（部分）（万元/月）

工作

A

B

C

D

E

F

J

计划完成投资

120

150

施工过程中发生了如下事件：

事件1：建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，致使A工作开始时间推迟1个月，导致施工单位机械闲置和人员窝工损失。

事件2：设计单位修改图纸使C工作工程量发生变化，增加造价10万元，施工单位及时调整部署，如期完成了C工作。

事件3：D、E工作受A工作的影响，开始时间也推迟了1个月。由于物价上涨原因，6-7月份D、E工作的实际完成投资较计划完成投资增加了10％，D、E工作均按原持续时间完成；由于施工机械故障，J工作7月份实际只完成了计划工程量的80％，J工作持续时间最终延长1个月。

事件4：G、I工作在实施过程中遇到异常恶劣的气候，导致G工作持续时间延长0.5个月；施工单位采取了赶工措施，使I工作能按原持续时间完成，但需增加赶工费0.5万元。

事件5：L工作为隐蔽工程，在验收后项日监理机构对其质量提出了质疑，并要求对该隐蔽工程进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在项目监理机构坚持下，对该隐蔽工程进行了剥离复验，复验结果工程质量不合格，施工单位进行了整改。

以上事件1~事件4发生后，施工单位均在规定的时间内提出顺延工期和补偿费用要求。

表6-2 1-7月投资情况（单位：万元）

月份

第1月

第2月

第3月

第4月

第5月

第6月

第7月

合 计

拟完工程计划投资

130

130

130

300

330

210

210

1440

已完工程计划投资

130

130

已完工程实际投资

130

130

问题：

1.事件1中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立？说明理由。

2.事件4中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立？说明理由。

3.事件5中，施工单位、项目监理机构的做法是否妥当？分别说明理由。

4.针对施工过程中发生的事件，项目监理机构应批准的工程延期为多少个月？该工程实际工期为多少个月？

5.在表6-2中填出空格处的已完工程计划投资和已完工程实际投资，并分析第7月末的投资偏差和以投资额表示的进度偏差。

2007建设工程监理案例分析试卷答案及评分标准

一、（20分）

1.（6分）

(1)审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表（1分），符合有关规定后，由总监理工程师予以签认（1分）。

(2)对乙施工单位资格审核以下内容：

①营业执照（0.5分）、企业资质等级证书（0.5分）；

②公司业绩（1分）；

③乙施工单位承担的桩基工程范围（1分）；

④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证（1分）。

2.（6分）

(1)及时下达工程暂停令（1分）；

(2)责令甲施工单位报送断桩事故调查报告（1分）；

(3)审查甲施工单位报送的施工处理方案、措施（1分）；

(4)审查同意后签发工程复工令（1分）；建设工程教育网信息

(5)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收（1分）；

(6)及时向建设单位提交有关事故的书面报告（0.5分），并应将完整的质量事故处理记录整理归档（0.5分）。

3.（2分）

(1)指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确（0.5分）。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责（0.5分）。

(2)审批监理实施细则的做法不妥（0.5分）。应由总监理工程师审批（0.5分）。

4.（3分）

要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥（1分）。应由建设单位组织建设工程档案的(预)验收（1分），并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交（1分）。

5.（3分）

(1)甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案(或：乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交)（1分）；

乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案（1分）。

(2)与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发《监理工程师通知单》，要求尽快整改（1分）。

二、（20分）

1.（6分）

(1)A单位的投标文件有效（0.5分）。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书（1分）。

(2)B单位的投标文件有效（1分）。招标文件中对高报价没有限制（1分）。

(3)C单位的投标文件无效（0.5分）。没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法接受的条件（1分）。

(4)D单位的投标文件有效（0.5分）。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正（1分）。

2.（4分）

(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商（2分）；

(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议（2分）。

3.（3分）

(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议（0.5分）。

正确做法：由建设单位组织召开（0.5分）。

(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证（0.5分）。

正确做法：由建设单位办理（0.5分）。

(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点（0.5分）。

正确做法：由建设单位(监理单位)确定（0.5分）。

4.（3分）

(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会（0.5分）。

正确做法：由建设单位组织（1分）。

(2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》（0.5分）。

正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位（1分）。

5.（4分）

(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书（1分）及测量设备检定证书（1分）；

(2)复核(平面和高程)控制网（1分）和临时水准点（1分）的测量成果。

三、（20分）

1.（5分）

(1)不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员（0.5分）。正确做法：应配备专职安全生产管理人员（1分）。

(2)不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工（0.5分）。

正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查（1分），并经施工单位技术负责人签字（1分），报总监理工程师签字（1分）后才能安排现场施工。建设工程教育网信息

2.（2分）

不妥（1分）。

理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用（1分）。

3.（3分）

只有甲、乙施工单位参加了验收（1分），出租单位（1分）和安装单位（1分）未参加验收。

4.（2分）

不妥之处：向乙施工单位（0.5分）签发《工程暂停令》（0.5分）。

理由：《工程暂停令》应由总监理工程师（0.5分）向甲施工单位签发（0.5分）。

5.（8分）

(1)甲施工单位承担连带责任（0.5分）。因甲施工单位是总承包单位（1分）。

乙施工单位承担主要责任（1分）。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或：因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的)（0.5分）。

(2)监理单位没有责任鬻黼。项目监理机构已履行了监理职责(或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告)（1分）。

(3)事故属于严重质量事故（1分）。

处理依据：质量事故的实况资料（0.5分）；有关合同文件（0.5分）；有关的技术文件和档案（0.5分）；相关的建设法规（0.5分）。

四、（20分）

1.（3分）

(1)答复：同意推迟3天开工(或：同意2006年3月4日开工)（1分），同意赔偿损失3万元（1分）。

(2)理由：场外道路没有开通属建设单位责任（0.5分），且甲施工单位在合同规定的有效期内提出了申请（0.5分）。

2.（6.5分）

(1)采取措施：下达施工暂停令（0.5分）。

要求：撤出危险区域作业人员（0.5分），制订消除隐患的措施或方案（1分），报项目监理机构批准后实施（1分）。

(2)答复：由于难以预料的暴雨天气属不可抗力（0.5分），施工单位的经济损失不予补偿（1分）；

因C工作延长12天，只影响工期1天（1分），故只批准顺延工期1天（1分）。

3.(4分）

(1)审批程序：审查报送方案（0.5分），组织专题论证（1分），经审定后予以签认（1分）。

(2)答复：不同意延期申请（0.5分）。

理由：改进施工工艺属甲施工单位自身原因（1分）。

4.（6.5分）

(1)甲施工单位组织（1分）(注：答施工单位组织得（0.5分）。

(2)答复：同意补偿设备拆除、重新安装和试车费用合计6万元（1分）；

(C工作持续时间延长12天后)J工作持续时间延长24天，只影响工期1天（0.5分），同意顺延工期1天（1分）。

因设备本身出现问题，不属于甲施工单位的责任（0.5分）。

(3)乙施工单位可顺延工期24天（1分），可获得费用补偿6万元（1分）。因为第一次试车不合格不属于乙施工单位责任（0.5分）。

五、（20分）

4条。

关键线路：A→D→H→K(或：①→②→⑤→⑧→⑩)；

A→D→H→J(或：①→②→⑤→⑧→⑨→⑩)；

A→D→I→K(或：①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑩；

A→D→I→J(或：①→②→⑤→⑧→⑦→⑧→⑨→⑩)。

开工后前3个施工单位每月应获得的工程款为：

第1个月：30+54×1/2=57（万元）

第2个月：54×1/2+30×1/3+84×1/3=65（万元）

第3个月：30×1/3+84×1/3+300+21=359（万元）

预付款为：840×20％=168（万元）

前3个月施工单位累计应获得的工程款：

57+65+359=481(万元)＞420(=840×50％)(万元)

因此，预付款应从第3个月开始扣回。

开工后前3个月总监理工程师签证的工程款为：

第1个月：57-57×10％=51.3(万元)(或：57×90％=51.3万元)

第2个月：65-65×10％=58.5(万元)(或：65×90％=58.5万元)前2个月扣留保修金：(57+65)×10％=12.2(万元)应扣保修金总额：840×5％=42.0(万元)由于359×10％=35.9(万元)＞29.8(=42.-12.2)(万元)

第3个月应签证的工程款：359-(42.0-12.2)-168／3=273.2(万元)

不合理。来源：建设工程教育网信息

因为安全施工自检费用属于建筑安装工程费中的措施费(或：该费用已包含在合同价中)。

不合理。

因为商品混凝土供货单位与建设单位没有合同关系。

不妥。提出工程变更应先报项目监理机构。

六、（20分）

顺延工期和补偿费用的要求成立。

A工作开始时间推迟属建设单位原因且A工作在关键线路上。

顺延工期要求成立。因该事件为不可抗力事件且G工作在关键线路上。

补偿费用要求不成立。因属施工单位自行赶工行为。

(1)施工单位的做法不妥。施工单位不得拒绝剥离复验。

(2)项目监理机构的做法妥当。对隐蔽工程质量产生质疑时有权进行剥离复验。

(1)事件1发生后应批准工程延期1个月。

(2)事件4发生后应批准工程延期0.5个月。

其他事件未造成工期延误，故该工程实际工期为20+1+0.5=21.5(月)。

月份

第1月

第2月

第3月

第4月

第5月

第6月

第7月

合计

拟完工程计划投资

130

130

130

300

330

210

210

1440

已完工程计划投资

130

130

300

210

210

204

1254

已完工程实际投资

130

130

310

210

228

222

1300

7月末投资偏差=1300-1254=46(万元)>0，投资超支。

7月末进度偏差=1440-l254=186(万元)>0，进度拖延。

注：偏差计算只列出公式且正确的，每式得0.5分

造价工程师监理分析 篇9

关键词：建筑工程,工程造价,影响因素,措施

为了更好的做好工程的造价管理, 还需要了解影响建筑工程造价的影响因素, 从具体的影响因素出发, 探索降低建筑工程造价的具体策略, 能够帮助企业进一步认识和掌握建筑工程造价的管理方法, 降低工程造价, 提高企业的经济效益, 有利于企业的长期发展。

1 影响建筑工程造价的具体要素

建筑工程由于其建设目的、地点、时间、预算、施工与管理人员等等因素的不同, 其建筑工程的造价也不相同。影响建筑工程造价的要素众多, 笔者主要从以下四个方面进行分析:

1.1 政策与市场影响要素。

国家对于各行各业都出台了相关的政策法规, 建筑行业也不例外。国家和政府对于建筑工程项目的报批、审查、基建程序等方面都有着详细而明确的政策与法律法规文件。一项工程从筹建立项到竣工交付的全过程都会受到项目所在地区政府的管理, 并根据当地的相关政策与法规, 缴纳一定的费用, 有时也会享受到一定的优惠与扶持。政策涉及到工程的各个方面, 建筑的高度、覆盖率、绿化面积等指标的规定也会影响建筑工程的造价。我国社会主义市场经济的体制决定了我国的建筑工程所需花费的人力与物力因素也会随着市场这只看不见的手的控制而产生波动。建筑工程所需要的人力主要包括建筑时产生的人力费用、安装时产生的人力费用、销售与管理产生的人力费用等。

1.2 工程设计方案。

建筑工程开工之前, 影响工程造价的主要因素是工程的设计费用包括设计人员与工程图纸等影响因素。设计人员方面的影响因素有:设计人员的素质问题, 由于建筑公司聘用的人员素质问题稂莠不齐, 在选择工程设计的设计人员时, 要注意对设计人员的素质考核。设计人员不仅需要高效的做事效率, 还要时刻进行自身管理知识的更新, 掌握扎实的工程造价管理技能, 提高自身的能力。其次, 图纸设计也有很大的影响, 图纸设计在施工阶段起着重要的作用, 关系着建筑工程的成本控制。图纸进行更改时, 一定要经过深思熟虑, 防止因为过多次数的更改, 给相关的各项工作带来损失, 在一定程度上浪费了资金。

1.3 建筑施工的影响。

建筑在施工过程中, 由于施工量大, 劳动力缺乏, 对施工材料的选择上也没有注意其质量, 在各个施工阶段也没有采取相应的施工工艺进一步完善, 进而导致了施工结果的差异性, 工程造价也因之出现差异;在购买建筑材料方面, 不同的采购员的购买价格各不相同, 因此在资金的使用上也会产生不一样的结果;建筑工程施工人员的素质极其施工的技术水平对建筑工程的质量也有比较大的影响;在对竣工工程进行验收时, 一旦出现了质量方面的问题, 就需要进行工程返工, 这也会使企业的经济遭受损失。在一定程度上, 所有这些因素都使工程造价有所增加。

1.4 工程结算阶段的影响。

在整个工程的施工过程中, 做好了工程的造价管理就会给整个工程节省很多开支。在工程的结算阶段, 利用工程造价对整个建筑进行成本控制, 也是影响工程成本的重要因素。但很多建筑公司的造价师都忽视了工程结算时期的管理, 导致出现很多成本浪费, 容易形成资金漏洞, 对工程的总体花费模糊, 从而造成工程的资金利用率不高。在工程结算的最终阶段, 造价利用程度不高对工程造成不良影响。

2 降低建筑工程造价的具体措施

2.1 关注相关政策, 发挥市场的导向作用。

房地产企业应该积极了解国家相应的政策与法规, 确保项目按照规定顺利进行。同时, 积极了解国家与地方政府的相关优惠政策, 争取政府的帮助与扶持, 从而减少建筑工程造价。社会主义市场经济具有其独特的优越性, 应该发挥市场经济的长处, 让市场为主导来调节建筑工程的造价。在一个合理而有序的市场中, 让建筑企业的人力、建筑材料与设备等参与到竞争中去, 让建筑企业自主自由选择, 避免出现垄断与哄抬物价。然而市场经济并不意味着放任自流, 政府还应该加强宏观调控, 按照法律法规来规范市场中各个参与者的市场行为。如果市场中的某一方没有按照市场经济规范来约束自己的行为, 开展不正当竞争, 政府应该对此严格惩戒。

2.2 提高工程造价的设计优化。

建筑工程的设计是关系整个工程质量的重要决定因素, 作为整个建筑工程的基础阶段, 加强设计阶段的工程造价尤为重要。因此, 加强设计阶段中的工程造价管理, 有利于保持整个工程的科学性与合理性。在设计阶段, 要提高工程施工资金利用率, 首先要减少资金的浪费, 制定严格的造价管理制度。设计方案的科学性是保证工程资金合理运用的最佳手段, 因此, 在设计方案时, 要有严格的制定标准结合相关的管理措施, 提高资金的利用率。其次, 在选择图纸时, 要考虑节约环保的原则, 尽量使用物美价廉的材质。

2.3 加强管理施工阶段的工程造价。

施工阶段是工程造价管理与控制的关键一环。为把工程造价的管理工作做到位, 施工人员理应与项目管理者与监理者密切配合。一方面, 项目管理者要制定出工程材料及设备价格的动态管理库, 实现对材料与设备的动态把握。从而购买物美价廉的建材和设备, 与此同时, 依据规定, 还要对材料与设备的管理、入库及出库进行管理。另一方面, 项目管理者与监理者还应对施工人员的培训与教育加强管理, 对施工人员浪费材料与设备的现象进行教导, 只有废弃的设备才能丢弃。对于工程每一阶段的开支, 项目管理者都必须详细记录, 并及时的对较大的花费问题进行处理。

2.4 加强工程结算阶段的管理。

建筑工程的结算与甲乙双方的利益直接相关, 所以, 对工程结算阶段加强控制对工程造价意义重大。在建筑工程结算阶段, 应该按照合同的约定对单价及工程量等进行严格的审核以保证合同的合理性、合法性。对建筑施工过程中的虚报用料、虚报价格等不良现象应加强管理和控制, 以确保材料价格的真实性:严格审核材料的用量及价格, 保证工程清单的有效性与真实性。

建筑工程造价受到多种因素的影响, 宏观的与微观的, 外部的与内部的, 其中政策与市场因素、设计因素、施工因素以及工程核算因素在建筑工程造价中起着主要的作用。笔者从这四大影响因素出发思考, 认为房地产企业应该关注相关政策发挥市场导向作用、优化设计方案、动态管理与加强工程核算工作水平, 降低建筑工程造价, 提高企业利润。

参考文献

[1]王金平, 汪吉祥.浅谈降低建筑工程造价的具体措施[J].科技创新与应用, 2014, 36.

[2]都明洁, 黄一波.工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].中华民居 (下旬刊) , 2014, 3.

造价工程师监理分析 篇10

工程监理在建设工程投资控制中的主要任务:在施工阶段,以设计图及工程合同为依据分析工程项目造价目标所具有的风险程度,同时采取有针对性的方法措施。从工程造价、项目的功能要求、质量、工期等方面对工程变更的方案进行审查,然后在变更前,就工程变更的价款与承包商和建设单位进行协商。根据合同所规定的工程量的计算规则和工程款的支付细则来计算工程量,并支付工程款。建立月完成工程量和工作量统计表,比较、分析实际完成量和计划完成量之间的差距,并采取措施进行合理的调整。搜集施工、监理方面的资料,据此处理费用索赔事项。根据工程合同中约定的相关内容进行竣工结算,并与承包商和建设单位就竣工结算的价款总额进行商讨。

在施工阶段,投资控制大体分为目标控制、工程计量、工程变更价款的确定、索赔控制和工程结算这几部分。

1 投资目标控制

在施工阶段,监理工程师定期把实际投资额与计划投资额做比较,以此为依据进行投资额控制,两方对比之后就容易找出实际支出额和计划值之间的差别,然后深入分析导致偏差的原因,根据原因分析采取相应的控制措施,从而顺利达到投资控制目标。这一过程的具体工作流程如下:

1.1 编制资金使用计划(1)按投资构成分解进行编制;(2)按子项目分解进行编制;(3)按时间进度分解进行编制。

1.2 采取措施控制施工阶段的投资(1)组织措施;(2)经济措施;(3)技术措施;(4)合同措施。

2 工程计量

2.1 建设工程监理工程计量的程序要求

(1)承包商统计经专业经理工程师质量验收合格的工程量,根据工程合同内容填报工程量清单及工程款支付申请表;(2)工程量主要由专业监理工程师现场计量,根据合同要求对工程量清单、工程款支付申请表进行审核,再报由总监理工程师审定;(3)总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。

2.2 工程计量的依据(1)经专业监理工程师签署的报验申请表即质量合格证书;(2)工程量清单前言和技术规范;(3)完整的设计图纸。

2.3 工程变更价款的确定

2.3.1 项目监理机构对工程变更的管理程序

(1)针对原设计中存在的缺陷,由设计单位制定变更文件提出工程变更;承包商、建设单位应向总监理工程师提出工程变更,总监理工程师再组织一批专业监理工程师进行审核。由建设单位将设和通过的工程变更交由原设计单位形成设计变更文件。(2)项目监理部门应以施工现场的具体情况为依据,广泛搜集和参阅与工程变更相关的资料。(3)总监理工程师应该参照设计变更文件以及相关资料,以合同内容为依据,结合施工现场的具体情况,待专业监理工程师将工程变更的工程量、工程单价或工程总价确定以后,再综合评估工期要求和工程变更所产生的相关费用。(4)针对工期和工程变更费用的评估情况,总监理工程师必须主动和和承包商、建设单位进行探讨。(5)总监理工程师签署工程变更单。(6)承包商必须在项目监理机构的监督下严格按要求落实项目变更单中的各项内容。

2.3.2 工程变更价款的确定方法

按照《建设工程施工合同(示范文本)》中规定的工程变更价款的确定方法如下:(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款;(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。

2.4 索赔控制对于工程建设实施阶段,如合同一方因对方不认真履行合同中所规定的义务而蒙受损失,可根据合同内容向其索赔。

通常情况下的索赔分为承包商向业主索赔和业主向承包商索赔两种。针对以下情况,承包商可向业主索赔:(1)因认为因素或恶劣的自然条件而导致的索赔;(2)工程变更引起的索赔;(3)工程延期造成的费用索赔;(4)加速施工费用引起的索赔;(5)业主在没有正当理由的前提下终止工程而导致的索赔;(6)物价上涨引起的索赔;(7)法律、货币、汇率变化引起的索赔;(8)拖延支付工程款的索赔;(9)业主的风险;(10)不可抗力的因素。

在下列条件下,业主可向承包商索赔:(1)拖延工期而引起的索赔;(2)工程质量达不到合同要求而造成的索赔;(3)承包商不履行的保险费用索赔;(4)对超额利润的索赔;(5)对指定分包商的付款索赔;(6)业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。通常情况下,索赔的费用主要组成部分同工程款的计价内容相似。

2.5 工程竣工结算

工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人将竣工结算报告和相关资料保送给发包人,双方根据合同条款调整内容,进行工程竣工验收结算。专业监理工程师审核承包人报送的竣工结算报表;总监理工程师审定竣工结算报表;与发包人、承包人协商一致后,签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。

工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,由于承包人未及时将工程结算报告及相关资料报送发包人,导致相关部门无法顺利进行竣工结算以及按规定支付工程价款,则发包人若要求交付工程,应由发包人交付;发包人不要求交付工程的,应由承包人来保管。

参考文献

[1]刘坤伟,李桂荣.浅谈监理工程师如何做好质量控制[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2012,(02).

[2]葛琳.浅谈施工阶段工程监理中的问题及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),201,2(01).