山东省长履新三篇

山东省长履新 篇1

1954年出生的黄胜是山东威海人，此前任山东省德州市市委书记。熟悉山东官场人士称，黄胜与山东原省委书记赵志浩渊源颇深。1980年代，赵志浩在曲阜师范学院任党委书记时，黄胜就是学院的团委副书记，赵调升省委副秘书长兼办公厅主任不久，黄胜也直接调入省委办公厅。山东当地官员称，黄胜曾任赵志浩秘书两年左右。

随后黄的仕途一路攀升，先后担任过山东省政府办公厅副主任、省政府副秘书长、德州市长等职务。1995年起，黄胜主政德州市长达12年。2007年升任山东省副省长。被调查前，黄胜分管教育、体育、计划生育、新闻出版等部门。

前不久，中央政治局常委、中纪委书记贺国强强调，要“以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大召开”。而黄胜是2011年继铁道部部长刘志军、国土部原副部长李元、四川省副省长李成云之后，第4个因涉贪腐受查的省部级高官，亦是贺国强讲话后首名落马高官。

案发有前兆

黄胜最后一次公开露面，是在2011年11月16日陪同省长姜大明与到访的国家文物局局长单霁翔会面。此前两天，在山东省推进教育规划纲要落实工作会议上，分管文教工作的黄胜自揭其短称，山东省有26个县区三年没给校舍投一分钱。他承诺山东省到2012年全省财政预算内教育经费支出占财政支出比例达两成。

山东官场有人士称，从种种迹象来看，黄胜“严重违纪”恐主要在其主政德州期间，与黄胜案发最近有关联的人物是山东农业大学原党委书记苗仲华。

苗仲华在2011年9月被山东有关部门突然带走，其后被宣布免去其山东农业大学党委委员、书记等职务。从苗仲华的履历不难发现，苗仲华在黄胜主政德州期间，先后任德州市副市长、党组成员，德州市委常委、秘书长和德州市委副书记和常务副市长等职务。

德州当地有官员称，苗仲华是黄胜的铁杆之一，在黄胜任德州市委书记时，鞍前马后，唯黄胜马首是瞻。在黄胜任副省长后，苗仲华也离开德州，先后辗转国家信访局、山东林业局等单位。苗仲华被“双规”前出任的山东农大党委书记一职，恰好又回归为黄胜直辖部下。

“黄胜案没通报‘双规’前，机关上下班时，已经有人在议论，苗仲华被抓，黄胜也快了。”德州市社科联一位不愿具名的官员称，黄胜落马，事先有前兆，苗仲华以外，德州市政府副秘书长白寒冰近期也被纪委官员带走。

2011年3月，德州市原市长助理、运河经济开发区主任张如亭因贪污罪被当地法院判处有期徒刑8年。张如亭被法院认定检举揭发有功，被予以减轻处罚。

张如亭案宣判2个月后，德州市财政局原副局长王德才因贪污受贿1000多万元被德州中院以贪污罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。这是德州市历史上涉案金额最大的职务犯罪案件。

王德才原任德州市财政局党组副书记、副局长，兼任德州市预算外资金管理处主任等职务。法院审理查明，王德才利用职务便利为少数房产企业土地低价竞拍、减免开发配套费，在借贷和拆借资金等方面，为人谋取利益。王德才收受的物品中包括23万元的小汽车及价值7980元的座便器。

“苗、白、王、张四人是黄胜当(德州市委)书记时的‘四大干将’，这在德州官场几乎是尽人皆知的事实。”上述德州官员透露称，黄胜在德州任市长的时候，先后和两位书记搭班子;任书记之后，先后和两位市长搭班子，仔细算起来一起共事的常委、副市长就有42位。黄胜独独与这四人结成一个紧密的人际圈。

曾经的山东省“第一秘”

德州地处山东西北部，是一个农业经济主导的地级市，在山东经济总量和人均工资收入均排名靠后。正是因为发展相对青岛、烟台等地级市落后，德州成为山东官员赴基层“镀金”的跳板。

德州有退休官员反映，黄胜在当地官场名声不佳，作风专断，任人唯亲，不走程序。但最为同僚侧目的是，黄胜喜欢与当地企业老总、开发商认亲交友。德州市有一家知名企业，老板被传与黄胜交情甚厚，黄为该企业在税收优惠、贷款审批、土地基建等方面出力帮忙。在其庇护下，这些企业疯狂圈地敛财，而给黄的回报或是直接利益或是干股。

德州当地消息称，黄胜主政德州期间，涉嫌卖官，“县长、局长有价，动辄过百万元”。黄落马后，网络人称其为“黄三亿”，说“坊间传其贪污上亿，称其老婆几乎垄断了德州的房产业”。但这类说法从未得到官方证实。不过，多位受访的德州民众证实，在黄胜任市委书记时，当地民间确实送过他“黄三亿”的绰号。

“黄三亿”绰号来源

黄胜当年是以省直挂职干部、德州地委副书记的身份来德州的。有人说其当过省领导秘书，一开始就有某种优越感。因此后来在德州主政时，众人惧其势力和深厚背景，更无人敢当众议论其是非，只是私下里说起。

黄胜走上领导岗位有其偶然性。上世纪70年代末，从军队退役的黄胜有幸成为最后一批工农兵学员进入曲阜师范学院(现为曲阜师范大学)，由于能言善辩、表现出色，成为学院学生会主席，而后又担任校团委干事、副书记。

“曲师出省长”，曲阜师范大学的一位老师介绍，曲阜师范出去的省部级官员先后有黑龙江省委书记宋法棠、司法部部长吴爱英、山东省委书记赵志浩等人。

黄胜后来成为山东省“第一秘”，与其曾在曲阜师范就读颇有关系。该学院一位退休教授称，赵志浩时任曲阜师范党委书记，头脑机灵的团委干事就此入其法眼。以后随着赵志浩的升迁，黄也一帆风顺。

秘书上位的失败范例

黄胜是德州市任职最长的书记，任职长达12年多。民间评价称其“没给德州经济带来什么发展，反而败坏了风气，形成了在德州办任何事都要请客送礼的恶习”。由于其任人唯亲、习惯小圈子运作，他的涉案，或将给山东官场带来进一步震荡。

从大学学生会主席、团干直接步入仕途，这位曲阜师范79级的历史系校友最终没能给母校校友簿上留下光彩的句号。由秘书上位、依仗政治靠山扶摇而上，最后因贪腐违纪狼狈落马的事例，已有先例，如河北省委原书记程维高秘书李真、上海市委原书记陈良宇秘书秦裕等。

而在山东省内，近年与黄胜类似经历的还有山东省原政协主席孙淑义、省政府原秘书长张万青，都是青年得志，最后被中纪委反腐利剑扫中，不得善终。

山东省长履新 篇2

在当天上午举行的预备会议中，中共山东省委书记、省人大常委会主任姜异康在讲话中指出，中央提名郭树清同志为山东省省长候选人，是从大局出发、通盘考虑、慎重研究决定的，符合山东领导班子建设实际，充分考虑了工作需要。这次会议补选省长，是山东政治生活中的一件大事，对于进一步加强省级领导班子建设，加快建设经济文化强省，具有十分重要的意义。希望各位代表增强政治责任感和使命感，自觉坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，认真负责地投好自己庄严而神圣的一票。

5日上午，山东省第十二届人民代表大会第二次会议举行全体会议，大会首先表决通过了总监票人、监票人名单，宣读了山东省省长候选人名单。代表们依次走到各自选区的投票箱前，郑重投下选票。投票结束后，经过监票人和计票工作人员计票，选举结果产生。大会宣布：郭树清当选为山东省人民政府省长。全场响起长时间热烈的掌声，对郭树清的当选表示祝贺。

选举结束后，姜异康在讲话中说，山东省第十二届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了既定议程，开得很顺利、很成功。大会期间，各位代表依法履行宪法和法律赋予的职责，选举郭树清同志为山东省省长。相信郭树清同志当选省长后，一定會忠于职守，勇于担当，扎实工作，勤政为民，为加快建设经济文化强省作出更大贡献，不辜负各位代表和全省人民的信任和重托。

姜异康指出，省十二届人大一次会议以来，全省统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，高度重视法治山东建设。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；要紧紧围绕全面推进依法治国，继续加强和改进地方立法工作，通过加强立法，加强法律实施，推进全民守法，努力营造依法治省的良好氛围；要进一步发挥人大代表作为国家权力机关主体的作用、联系群众的桥梁纽带作用、促进科学发展与社会和谐的模范带头作用。希望各位代表牢记全省人民重托，牢记宪法法律赋予的职责，忠实执行代表职务。全省各级人大常委会要紧紧依靠代表做好人大工作。当前，山东正处于由大到强战略性转变的关键时期，需要每一个人付出辛勤劳动和艰苦努力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大精神，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，为加快建设经济文化强省、提前全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

编辑 杜启洪

2012年山东省长讲话 篇3

刚才姜异康书记作了重要讲话,充分肯定了生态省建设取得的显著成绩,深刻阐述了建设生态山东的重大意义,明确提出了今后一个时期生态山东建设的总体要求和重点任务,具有很强的针对性和指导性,完全符合科学发展观的要求,符合我省实际,对做好生态山东建设各项工作具有十分重要的指导意义。建设生态山东是省委、省政府审时度势、与时俱进作出的一项重大决策部署,关系到我省经济社会可持续发展,关系到生态环境安全,关系到人民群众的健康和生活质量。各级各部门要认真贯彻落实这次会议精神,进一步深化对生态山东建设重大意义的认识,切实增强责任感和紧迫感,把思想统一到省委、省政府的决策部署和工作要求上来,以更加坚定的决心、更加自觉的行动、更加有力的措施,扎实推进生态山东建设。下面,我就贯彻落实这次会议精神、做好生态山东建设工作再讲几点意见。

第一,在加快转方式调结构上狠下功夫。我省能源消耗总量大、污染排放多,根本原因在于经济发展方式粗放、结构不合理。要切实把转方式调结构作为生态山东建设的主攻方向,全面优化提升经济发展的结构和质量。一要进一步优化区域发展布局。充分发挥区域资源环境优势,统筹经济社会与资源环境协调发展,制定实施主体功能区规划,实行优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发差别化的区域开发和资源环境管理政策,逐步形成经济社会与资源环境相协调的城乡建设和国土开发格局。二要着力调整产业结构。大力发展现代农业,培育一批生态农业示范基地,加快推进农业标准化生产。坚持“双轮驱动”战略,加大电力、钢铁、焦化、建材等重点行业落后产能淘汰力度,加快推进传统产业转型升级；着力培育和发展新能源、新材料、新信息、新医药、海洋开发等战略性新兴产业。大力发展现代服务业,加快发展文化产业和生态旅游业,实现服务业跨越发展。三要大力发展循环经济。扎实做好全国循环经济试点省工作,研究制定支持循环经济发展的投融资政策。以“两高”行业为重点,全面推行清洁生产。大力推进再生资源加工园区建设,构建再生资源分类回收网络,创建一批“城市矿产”示范基地。四要加快调整能源结构。推行区域煤炭消费总量控制,逐步降低煤炭在能源消费结构中的比例。鼓励开发利用太阳能、风能等清洁能源,安全、高效发展核电产业。加快电源结构调整,做好“外电入鲁”工作。实施能源资源差别化管理,全面推进国民经济各领域、各环节的能源资源节约。实行最严格的水资源管理制度,逐步减少结构性耗水,强制推行建筑中水系统。到2015年,全省万元生产总值能耗比2010年降低17%。五要充分发挥节能减排和资源环境约束倒逼作用。实行能源资源消耗、污染物排放总量控制,推行单位增加值、单位产品资源消耗和污染物排放强度评价制度,引导和促进经济结构优化升级。

第二,在加强环境污染防治上狠下功夫。要坚持在发展中保护、在保护中发展的原则,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。一是扎实推进总量减排。紧紧围绕“调结构、控新增、减存量”,扎实推进污染物总量减排。到“十二五”末,全省化学需氧量和氨氮排放总量较2010年分别减少12%和13.3%,二氧化硫和氮氧化物排放总量较2010年分别减少14.9%和16.1%。二是巩固提高流域治污成果。全面构建“治、用、保”流域治污体系。深入开展南四湖生态环境保护试点工作,探索建立优质水域保护的长效机制。加快建设污染减排工程和再生水截蓄导用设施,努力构建企业和区域再生水循环利用体系。积极开展退耕还湿,大力推进环湖沿河沿海生态带建设。力争今年年底前省控59条河流全部消除达标边缘断面,到2015年,重点污染河流全部消除劣五类水体,小清河污染问题得到基本解决。三是突出抓好大气污染治理。以工业废气、城市扬尘、机动车尾气为重点,建立区域大气污染联防联控机制。实行更加严格的大气污染物排放标准,加快重点行业污染减排。突出抓好建筑施工、物料储运、道路保洁等环节的扬尘污染控制。将PM2.5纳入常规空气质量监测体系,努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。四是强化土壤、重金属和危险废物污染防

治。建立土壤污染环境监管制度,对粮食、蔬菜基地等重要敏感区进行风险评估,坚决禁止利用重污染土壤种植、生产农副产品。开展受污染土壤环境修复,未经评估和无害化治理不得进行土地流转和二次开发。强化重金属污染防控,开展河流、湖泊底泥和滩涂重金属污染调查和治理。严格化学品风险评估和监管,加强危险废物、医疗废物处置设施建设。五是深化城乡环境综合整治。全面开展农村环境连片整治,加大农村工矿企业污染防治力度,防止污染转移。严格落实饮用水水源地保护制度,继续实施农村饮水安全工程,确保城乡居民饮水安全。加快村镇垃圾、污水收集和处理处置设施建设,搞好农村厕所改造。

第三,在生态修复和保护上狠下功夫。牢固树立以自然规律为准则、以资源环境承载力为前提的开发理念,严格落实主体功能区定位,切实做到合理开发和有效保护的统一。一是保护重要区域生态功能。建设一批自然保护区,科学划定重点生态功能区,合理确定受保护范围,规范建设与管理,严守“生态红线”。二是修复受损生态环境。抓好对水土流失、破损山体等生态脆弱区和退化区生态修复。加快落实全省水系生态建设规划,在城市周边形成若干大水面、生态长廊和湿地公园。争取用5年时间,以南四湖为重点,省控59条河流基本完成生态带建设。不断提高国土绿化水平,到2015年,全省森林覆盖率达到25%。三是加大生态补偿力度。实行重点生态功能区“以奖代补”制度,建立城市饮用水源保护区生态补偿机制。完善跨界河流水质水量目标考核与补偿办法,实行水环境质量改善生态补偿。四是坚决纠正破坏生态行为。建立区域合作和部门联动执法机制,严厉打击各类破坏生态行为。严禁在生态敏感区、生态脆弱区开展引发生态功能退化的开发建设活动；严禁乱砍滥伐、乱采滥挖等损害生态环境和自然资源的行为；严禁过度捕捞、非法围填海等破坏生态平衡的行为。

第四,在健全完善生态保护体制机制上狠下功夫。生态山东建设是一项长期而艰巨的系统工程,必须坚持体制机制创新,着力破除制约生态建设的体制机制障碍。要加强资源节约和环境保护立法,建立健全节约能源资源、保护生态环境、发展循环经济等重点领域的法规制度。要进一步拓宽融资渠道,充分发挥公共财政在生态山东建设中的引导作用,统筹整合现有专项资金,逐步加大生态保护与建设的投入。加大对节能环保产业和环境基础设施建设的信贷支持。完善生态环保建设信用担保体系,吸引各类社会资本助推我省节能环保产业。要进一步深化水、电、煤等资源性产品价格改革,对重点用能行业和单位实行差别电价政策。开展主要污染物排污权交易试点,推进清洁发展机制项目建设,积极发展碳汇林业。

第五,在提升科技支撑能力上狠下功夫。要加强科技创新,有效突破生态山东建设瓶颈。围绕自主创新、综合集成研究和系统综合防治,构建环保技术供需对接、通用测试、产品孵化、技术研发公共服务平台,在环境问题诊断、环境现状评价、环境变化趋势预测以及行业性、区域性重大环境问题解决方面形成较强的科技支撑和引领能力。加强行业和部门统筹,大力推进产学研合作,攻克一批关键共性技术,集中力量突破影响经济社会科学发展的环境症结。要瞄准未来发展制高点,围绕节能减排、废弃物循环利用、生态修复、日用环保等领域,实施一批产业发展示范工程,扶持一批节能环保产业基地,努力把节能环保产业培育成我省新的支柱产业。

同志们,建设生态山东功在当代、利在千秋,责任重大、使命光荣。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下,开拓创新,扎实工作,努力开创生态山东建设新局面,以更加优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开

2011年山东经济总量迈上四万亿元

全年实现生产总值45429.2亿元,增长10.9%,全年居民消费价格指数总水平上涨5% 国家千万亿次超级计算机济南中心启动运营,我国由此成为世界上继美、日之后第三个采用自主中央处理器构建千万亿次计算机的国家

全省城镇化率达到50.9%，龙口、邹平、寿光、滕州、诸城5县（市）超过40亿元 推进企业改革重组，组建了山东能源集团和泰山财产保险公司

医疗保险政府补助标准提高到每人每年200元

青岛、烟台继续保持“全国文明城市”称号，临沂、淄博进入“全国文明城市”行列 经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5%

人口自然增长率控制在千分之六以内

实施《山东省高速公路网中长期规划》，争取通车里程突破5000公里，深入开展“农业科技促进年”活动

推进济南、青岛、烟台国家级创新型试点城市建设，支持青岛打造“蓝色硅谷”

加快建设青岛海洋科学与技术国家实验室二期工程和国家综合性新药研究开发技术大平台，推动山东船舶、钢铁、海洋工程三个研究院建设

重点打造青岛西海岸、潍坊滨海、威海南海三个海洋经济新区，加快建设中德生态园、日照国际海洋城、潍坊滨海产业园三个中外合作园区

办好中国第二届非物质文化遗产博览会和第三届亚洲沙滩运动会，做好第十届中国艺术节和青岛世界园艺博览会筹备工作

确保全年财政教育支出占财政支出的比重达到20%

扎实推进“健康山东”行动城镇医保补助提高到每人每年240元，继续抓好潍坊、东营公立医院体制改革试点，开展30个县级公立医院综合改革试点工作，破除以药补医体制，开工建设省级残疾人康复中心，探索建立重大疾病保障制度，贫困儿童入园每年享受补助1200元，推进学前教育三年行动计划，乡镇中心幼儿园规范率达到60%

加快推进中小学办学条件标准化建设工程、校舍安全工程、农村中小学“2 11”工程，落实“两免一补”政策，家庭困难寄宿学生生活费补助标准提高250元，建立知识加技能的春季高考制度

保障性安居工程30.51万套，开发公益性就业岗位8万个，高校毕业生就业率稳定在80%以上对0-6岁残疾儿童实施免费抢救性康复

“保供给、抓调控、强监管”三大政策稳定物价