动物卫生监督执法十篇

动物卫生监督执法 篇1

1 监督执法工作中存在的问题

1.1 执法力度不足、不到位

修订后的《动物防疫法》规定的有些制度发生了质的变化, 再加兽医体制和政府机构的改革影响, 加上执法队伍人员对法律学习掌握不够, 对动物卫生监督执法工作认识的不足, 以及社会整体法制环境及体制的不太成熟和完善, 形成动物卫生监督执法的一些薄弱化、特例化倾向, 造成执法不严的现象。如某些执法工作人员在执法过程中放宽了执法的标准, 降低处罚的力度。一些大型的养殖场和加工企业都是当地的龙头企业, 监督执法过程受到一些行政权力的干扰, 查处违法案件, 常有人出面说情, 乃至阻挠执法。此外, 政府对动物卫生监督执法重视不够, 没有和执法、司法机构形成联合执法的机制, 需要进行强制执法时, 得不到相关行政、执法和司法机构支持和配合, 这些都降低了执法力度。

1.2 执法不规范、质量不高

由于执法队伍整体素质不高、技术手段缺乏、经费等软、硬件的限制, 动物卫生监督出现了执法不规范、质量不高的现象, 难以达到理想水平。执法监督机构缺乏相应的化验、检疫、监督等设备, “一支体温计、一把检疫刀”, 检疫只能凭感官判断, 出现“两眼一瞪, 保证没病”的现象, 执法缺乏技术含量, 不仅漏检率较高, 准确率相对变低, 只能查检症状明显的传染病和寄生虫病, 难以发现潜伏期的疫病, 给社会带来潜在的危害, 而且影响执法的公正性和科学性。

1.3 社会支持不够、环境不良

由于对动物疫病的危害以及动物防疫法律法规和动物疫病防控政策宣传不够, 广大人民群众及一些企事业单位、行政机关人员对动物疫病的危害性认识不够和缺乏, 对《动物防疫法》及动物卫生监督工作缺乏了解, 不能积极参与履行法律规定的义务, 加上一些执法人员不良的执法行为, 造成一些群众和部门对动物卫生监督工作的不理解, 甚至抵触, 形成监督执法的阻力。特别是农村的一些自养自食农户, 不知道动物疫病的危害, 不明白动物检疫的重要意义, 不经过检疫就进行屠宰食用, 甚至一些群众认为病死的动物食用无大碍, 对检疫不合格或未经检疫的动物及动物产品, 禁止食用和销售很不理解。

2 执法工作应采取的对策措施

2.1 强化内部管理, 纯洁动物卫生执法队伍

首先要加强内部管理, 完善各种规章制度, 建立健全动物卫生监督执法责任制, 加强动物卫生监督执法的责任管理, 明确谁主管谁负责, 建立从上到下的目标责任层层约束机制, 出现有法不依、执法不严、循私舞弊等违法行为, 要严格追究主管人员和第一责任人的责任:其次要建立考核制度, 定期召开例会, 组织执法人员学习有关法律业务知识, 对不达执法要求、出现违章违纪的行为及时进行纠正或处理:此外, 还应内部监督和社会监督相结合, 公布执法人员的职权范围, 公布举报电话, 让社会监督, 发现不履行监督执法职责等违法行为者, 要进行核实, 情况属实者要从严处理, 予以通报;最后, 还应完善执法工作的奖惩制度, 对于认真执法、尽职尽责监督的执法工作人员, 要予以表扬和奖励。通过加强内部管理, 确保动物卫生监督执法工作的严肃性。

2.2 加大经费投入, 保障动物卫生监督执法的顺利开展

各级应当加强动物卫生监督执法的投入。一是要加强动物卫生监督执法手段的投入, 完善动物防疫基础设施项目建设, 改善基层动物检疫人员的执法配备, 尤其要配备快速检测设备, 开展快速检疫技术, 逐步建立健全实验室体系, 配备检疫监督执法中所必需的交通、取证、办案等设备设施;二是要将动物卫生监督执法业务经费纳入地方财政全额预算管理范畴, 在保障人员工资的同时, 要保证日常执法费用和培训经费, 执法队伍整体素质的提高是动物卫生监督执法的首要及根本环节, 各级各部门要定期或不定期的对执法人员进行必要的培训, 严格考核, 督促执法人员掌握专业技术知识、明晰执法规程, 特别要加强职业道德教育和相关行政法律、法规学习, 提高动物卫生监督执法队伍素质。对于循私舞弊、执法枉法、不履行职责等违法行为, 从严处理, 严重者坚决开除, 以保持动物卫生监督执法队伍的纯洁性和执法权威性。

2.3 加大宣传力度, 营造良好执法环境

动物卫生监督执法 篇2

1 动物卫生监督执法能力的涵义

动物卫生监督执法能力是指在动物卫生监督执法工作中依法办事、服务管理相对人的能力, 是把动物防疫法律、法规、规章和规范性文件的规定正确运用到动物卫生监督执法这一行政行为的具体表现, 并直接关系到广大管理相对人的切身利益。衡量动物卫生监督执法能力的标准可以概括为以下几个方面。

一是法定性, 即必须履行法定职责。《中华人民共和国动物防疫法》规定, “县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定, 负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作”;“动物卫生监督机构依照本法规定, 对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理”。其职责主要有:依法实施辖区内的动物及动物产品检疫;对辖区内有关单位和个人执行《动物防疫法》及有关动物卫生法律法规、技术规范的情况进行监督和检查;纠正和处理违反动物卫生法律、法规和规章的行为, 决定动物卫生行政处理、处罚;负责动物诊疗和执业兽医的监督管理;负责畜禽标识和养殖档案的监督管理等工作。能否充分、有效地完成好这些任务, 是衡量动物卫生监督执法能力高低的基本标准。

二是公正性, 即执法公正。公正是法律的灵魂和执法的生命, 是动物卫生监督执法工作永恒的主题和奋斗目标。在动物卫生监督执法的整个过程中, 应严格依照法律法规、规章和规定, 做到执法有据。同时, 要遵循公平、公正的原则, 合理行使自由裁量权, 平等对待管理相对人。

三是规范性, 即执法必须规范。规范是动物卫生监督执法的生命线, 动物卫生监督执法就是要按照执法体系规范化建设的要求, 依据国家和兽医主管部门的法律法规、规章和规定, 规范各级动物卫生监督机构和监督人员的执法行为, 做到执法主体规范、执法程序规范、执法行为规范。

四是公信性, 即执法具有社会公信性。执法具有社会公信性是法治社会的重要特征。不断提高执法的公信性, 使当事人“胜败皆服”, 可以说是执法能力的最高境界。

2 加强动物卫生监督执法能力建设的途径

2.1 大力加强人员自身建设, 努力造就一支高素质的动物卫生监督执法队伍

古人云:“徒法不能以自行”。人员素质建设是执法队伍建设的核心问题, 也是加强动物卫生监督执法能力建设的关键。动物卫生监督执法人员是法律、法规的直接执行者, 其素质的高低, 直接影响到是否能够严格执法、准确执法、合理执法, 影响着行政执法部门的形象。高素质的动物卫生监督执法人员有利于树立科学公正、廉洁高效的动物卫生监督行业形象, 有利于营造一个良好的执法环境, 有利于动物卫生监督行政执法的顺利进行。

2.1.1 严格人员准入条件

加强动物卫生监督执法队伍建设主要从加快动物卫生监督人才队伍建设步伐, 全面实施人才战略着手, 突出动物卫生监督队伍执法能力建设。为此, 要着重解决好各级动监机构, 特别是基层动物卫生监督机构专业技术人才不足问题。由于动物卫生监督主要任务在基层, 基层动物卫生监督执法人员直接参与一线的动物卫生监督执法任务, 他们的素质直接影响着动物卫生监督执法工作的质量。对新进入动监行业人员特别是动物防疫监督员和动物检疫员要严格把关, 并侧重从政治素质、道德品质、专业技术、业务水平、工作能力等方面进行审核, 严格人员准入条件, 不能降低“门槛”, 确保人员质量, 以提升执法人员的素质, 从源头上防止行政执法软环境异化。应采取一系列行之有效措施, 稳定现有人才、引进急需人才、培养后续人才、开发实用人才。同时, 用动监事业造就人才, 用良好的工作环境凝聚人才, 用先进的奖惩机制激励人才, 用法规制度保护人才, 积极搭建各类人才发挥作用、施展才华的舞台, 充分调动和发挥各类人才的积极性和创造性, 努力建设一支门类齐全、结构合理、素质优良、能充分满足动监事业不断发展的动监执法队伍, 实现执法能力的全面提升。

2.1.2 加强业务培训

一是定期组织动物卫生监督执法人员进行学习培训, 进一步拓宽知识结构, 增强分析、综合和判断能力, 提高监督执法水平。动物卫生监督执法工作是一项技术性很强的工作, 特别是新修订《动物防疫法》实施之后, 动物卫生监督工作范围有所扩大, 对现有人员队伍提出了更高要求。作为动物卫生监督执法人员, 既要学习动物医学专业的新知识、新理论, 又要学习相关的法律法规知识, 要必须熟知法律及动物医学相关知识, 具有社会科学和自然科学的广泛知识和较高的道德水准。因此, 有目标地对动物卫生监督执法人员进行业务培训, 提高他们的业务素质和执法水平, 是树立动物卫生监督执法队伍良好形象, 适应新形势下动物卫生监督执法工作的需要。要坚持理论学习长期抓, 在学习时间、内容、达到目标等方面, 制定出全面系统的规划, 制定相应的保障机制, 以保证学习的实效性。要坚持业务培训经常抓, 采取业务培训、技术大比武、案例分析、案卷评测、专家授课等形式, 着力抓好岗位素质练兵, 要保证每年的培训学习不少于1～2次, 重点学习《动物防疫法》《行政处罚法》《行政复议法》《刑事诉讼法》等动物卫生监督法律法规、动物医学知识、动物检疫技术及重大动物疫病应急处置技术等。要坚持学历教育继续抓, 鼓励、支持在职人员参加函授、自考等形式的继续教育或参加省、市动物卫生监督执法机构等组织的相关培训, 走自学成材之路。要加强实际运用和实践锻炼。近年来, 不少人取得到了一定层次的学历文凭, 但文凭不完全等同于水平, 学历不完全等同于能力。面对新形势、新变化, 在系统学习的基础上, 要通过实践, 把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力, 努力达到对动监整体工作“全通”, 对自己具体分管工作“铁通”, 对其他相关的业务工作“联通”, 从而不断适应新形势的要求。

2.1.3 建立健全监督执法队伍自我约束机制

首先, 应注意完善培训机制。要通过不断的能力培训, 使动监队伍逐步由工作型、经验型向知识型、复合型、专业型结构转变。在培训的思路上, 应以提高依法行政能力为目标, 使更多的动物卫生监督执法人员善于正确处理工作中的疑难问题。在培训的内容上, 应注重针对性, 重点放在业务培训和技能培训上来, 努力增强实用性和可操作性。在培训的方式上, 应注意多渠道、多形式和多手段。其次, 在激活用人机制方面, 可不断深化竞争上岗制度。通过进一步激活用人机制, 不断优化人才配备, 改善队伍结构, 从而培养出“多面手”和复合型的动物卫生监督执法队伍。再次, 在强化考核机制上, 努力建立动态的考核、考察机制, 积极探索末位培训制、试岗制、待岗制, 健全和完善简便、科学、操作性强的定量和定性相结合的考核方法, 形成人人有压力, 个个有动力, 大家奋勇争上游的良好氛围。第四, 建立动物卫生监督执法人员执法行为日常监管制度和督察制度, 重点对动物卫生监督执法人员的监督执法公正性等进行经常性例行检查, 强化和完善内部监督制约机制, 保障动物卫生监督执法的严格、公正、文明。第五, 建立健全完善的动物卫生监督执法工作绩效的反馈、评估、考核体系和监管机制, 畅通社会公众对监督执法人员工作绩效的反馈渠道, 全面考核监督执法人员的工作绩效, 并以绩效考核结果施以奖惩。

2.2 强化动物卫生监督执法机构规范化建设, 树立动物卫生监督执法良好形象

规范是动物卫生监督执法的生命线。俗话说, 没有规矩就不能成方圆。所谓规范, 就是按章办事。动物卫生监督执法就是要按照执法体系规范化建设的要求, 依据国家和动物卫生监督主管部门的法律法规、规章和规定, 规范各级动物卫生监督机构及人员的执法行为, 做到执法主体规范, 执法程序规范, 执法行为规范。

一是规范动物卫生监督执法机构设置。如机构设置及名称, 动物卫生监督执法机构是行政执法机构, 机构级别应不低于同级动物疫病预防控制机构;各级动物卫生监督执法机构的名称统一为XX市动物卫生监督所、XX县 (市、区) 动物卫生监督所和XX县 (市、区) XX (不带“乡或镇”字样) 动物卫生监督所, 力求名称规范。

二是统一动物卫生监督执法机构标志。《农业部办公厅关于启用动物卫生监督执法标志图案的通知》 (农办医[2008]1号) 已明确规定了统一的动物卫生监督执法标志图案。同时指出, 本标志图案的使用主体为各级动物卫生监督机构, 使用时可根据需要同比例放大或缩小, 但不得改变标志图案的结构和色彩。

三是要把握方向, 不能偏离动监执法机构的职责范围, 真正做到执法主体规范。

四是执法中必须依据法定程序、按照规定的职责权限办事。如行政处罚, 必须严格执行《行政处罚法》的规定。处罚适用简易程序的按简易程序办, 适用一般程序的必须按一般程序办, 决不能简化程序、颠倒程序。

五是在动监执法实践中必须遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则, 认真学习法律法规知识, 熟练掌握法律法规条款, 消除执法不规范、执法不文明、执法不公开、执法不作为的现象, 增强工作责任心和依法办事的自觉性, 树立动物卫生监督执法的良好形象。

六是统一规范各种法律文书的样式和格式, 进一步体现行业执法的严肃性。

2.3 强化监督执法技术手段等硬件建设

提供坚实的物质保障, 是增强动物卫生监督执法能力建设的重要物质条件, 必须完备有利于现场监督执法的装备设施。近年来, 虽然政府在建立动物卫生监督执法机构方面投入了不少的财力和物力, 但是基层办公设施还不完善, 办公自动化程度还不是很高, 部分装备设施尚显不足。因此, 政府还必须不断加大投入, 保障动物检疫监督执法必需的办案经费, 帮助基层完善实验室检疫检测设备和执法办案所必须的现场摄像取证、快速检疫检测仪器、交通通讯工具等设备, 以提高工作质量和效率, 促进动物卫生监督事业的快速发展。

2.4 加强信息网络建设

建设一个实时、便捷、覆盖全面的动物卫生监督管理信息平台势在必行, 使动物卫生监督工作信息快速传递、广泛交流, 也是提升动物卫生监督执法能力和水平的重要途径。

一是建立动物及动物产品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信信息、不良记录信息等有关动物及动物产品安全监管和动物卫生监督执法人员档案管理、企业档案管理、证章标志管理、业务管理等的信息库, 并逐步实现省、市、县三级动物卫生监督机构全面联网, 逐步建立市际和市内、省际和省内区域间监管协作机制, 实行动物卫生监督执法联防联动。

二是要充分利用现有条件和资源, 着力推进网上查询、网上举报、网上办案、网上管理、网上监督、网上流程管理等工作。

三是根据动物卫生监督工作特点, 开发如办案系统、不同的业务流程控制系统, 使案件的受理、承办、签批、组卷、归档等均按系统设定的流程进行, 从而减少办案的随意性。如研发《案卷评委会议事议案系统》, 使各评委在会前有充足的时间阅卷, 认真分析案情, 充分发挥评委会对疑难、重大案件的把关作用。

动物卫生监督执法 篇3

近年来,随着我国法制建设进程加快,动物卫生监督执法工作取得了丰硕成果。但由于种种原因,目前群众对在行政人员在执法中过程中仍时有不满,如权大于法、情重于法、贪赃枉法等现象较为普遍。执法监督机制是一种法制职权结构功能的有机结合,其构成要素包括:监督权力配置、监督制度建设、监督活动开展和监督结果的运用。笔者认为,完善的执法监督机制要遵循它们的内在规律。本文就上述情况在执法过程中应解决并作了初步探讨。在完善执法监督机制、加强公安执法监督的工作中,要重点抓好以下几个环节:

1.加强法制教育,树立现代化法制观念。加强法制宣传教育,增强全社会的法律意识,是我国法制建设的一项基础性工作。我国长期存在“重立法、轻执法、忽视监督”的现象,这极不利于实现依法治国、依法行政和建设法治国家。吴邦国同志曾指出,法制宣传教育要以增强全社会的法律意识为基本目的。建设社会主义法治国家是一项系统工程,我们应当在发展社会主义经济、政治和文化,积极改善法制环境的同时,努力增强法制观念,提高法律意识,通过法制教育不断提高人们的文明意识和个人素质。

2.规范权责范围,建立严密健全的监督机制。加强检察机关执法活动内部的监督。首先做到依法行政,文明执法。其次,强化对检察队伍的监督。建立对领导干部的监督机制。通过各种方式及时发现和解决领导班子、领导干部中存在的问题,推行绩效管理制度,建立执法档案制度,推行检务督察制度,加强对检察机关和检察人员个人行使职权、遵守纪律等情况的监督。要健全执法责任制和责任追究制度。完善各地检察机关对违法违纪的惩戒机制,加大了责任追究的力度。着眼于公平、公开与公正,增强监督的科学性。再者就是要加强执法队伍建设。一要把好人才聘用关。通过公开招考,选拔、录用方式招募执法人员,努力建设一支思想、法律和业务素质过硬的执法队伍。二要建立党风廉政建设责任制。加强廉政监督,落实党风廉政建设责任制,把党风廉政与业务工作同部署、同检查、同奖惩,定期考核,明确责任范围、责任内容、责任考核办法和责任追究办法,有力地推进了廉政文化建设的不断深入,促进了执法工作的健康顺利稳定的发展。三要实行定期交流和轮换岗位制度。执法机关的负责人要定期交流,重要岗位执法人员要定期轮换。第四,要加强监察、审计监督。要通过监察、审计部门的有效监督,及时纠正和严肃查处违法违纪行为和行政执法中的不正之风。

3.建立公示制度,使执法在“阳光”下操作。主动接受人民群众监督和有关机关的制约。“以人为本,司法为民,”并不仅仅体现于诉讼一方的利益实现,它同样要求司法文明能够贯穿于整个司法过程。深入推行人民监督员制度,能有效地防止和减少查办职务犯罪工作中存在的问题,同时促进了检察权的依法公正行使。

对于我们动物卫生监督部门来说,我认为一是要将动物卫生行政执法的主要内容向社会公开。它主要包括执法主体,执法依据、标准,执法程序、期限,行政执法职业逼德规范,监督岗位和监督电话等等;二是要将行政执法的主要形式向社会公布,它主要包括:公示栏、公示牌,即利用办公场所、执法场所的墙壁,橱柜,公示牌、电子显示屏等进行公示;公示手册、公示卡片,即制做公示手册、公示卡片进行公示;社会公示,即利用新闻媒体向社会公示;因特网公示;执法现场公示,即在执法现场向管理相对人公示;三是要将公示义务向社会公开。它主要包括着装整齐,持证上岗,并出示行政执法证;告知行政执法的依据、说明理由;告知陈述权、申辩权、申请复议权、提起诉讼权;依法制作并送达执法文书;对符合条件的,依法公开举行听证会;及时告知处理结果,并说明理由等等。我想,只要这样坚持不懈地抓下去,我们的行政执法工作,就一定能得到全社会的广泛理解和支持。结论只有加强行政执法监督,提高执法队伍素质建设,增强依法行政意识,有助于执法者依法履行职责,防范权力滥用,减少社会矛盾,是依法治国的重要构成部分。严格执法与谐执法是对管理者和被管理者而言是矛盾的统一体,面对利益冲突,既要通过沟通协商,又要通过依法处理来解决,做到执法主体原则性与灵活性的有机结合。相信坚持依法行为不越位,就一定会使行政执法朝着健康、有序的方向发展。

动物卫生监督执法工作 篇4

实施方案

按照市畜牧兽医局《转发关于进一步规范动物卫生监督执法工作的通知》要求，结合我县实际，特制定《动物卫生监督执法实施方案》，具体内容如下：

一、主要任务

（一）开展执法人员整顿。梳理并制定切实可行的相关规章、制度、标准和规范；做到执法主体明确、职能配置规范，职责任务明确，保障措施到位，工作运转有序。

（二）规范动物产地检疫。完善检疫申报点的建设，制定完善动物产地检疫管理制度，加强规模饲养场（户）的监管，认真查验饲养档案、免疫证明和动物标识，严禁使用违禁药物、添加剂，严格检疫程序，做到有出必报，有报必检，杜绝病害动物及其产品进入流通环节。

（三）规范动物屠宰检疫。认真落实同步检疫制度，所有屠宰场同步检疫率达到100%。同时，严格落实生猪屠宰环节“瘦肉精”监管职责。建立健全各项规章制度，严把入厂验证关和合格产品出证关。建立完整的检疫和无害化处理记录。耳标登记、回收、销毁的建档率达到100%，染疫动物和病害动物产品的无害化处理率达到100%。严厉查处屠宰加工病死动物等违法行为，严防病死、未经检疫或检疫不合格动物产品进入流通环节。

（四）规范动物及动物产品交易市场监管。积极会同有

关部门落实好分区经营、定期休市、定期消毒等制度。所有的动物及其产品一律凭检疫合格证明或合格标识上市交易，对从省外调入的动物及其产品，要向当地动物卫生监督机构

报检，检疫合格后，在指定地点经营或交易。保证动物及动

物产品交易市场监管率和上市持证率100%。

（五）开展动物卫生监督检查站规范化管理。对设立依

据、主管机构、执法依据、职责、程序、内容、收费标准、处罚依据、上岗人员的身份及监督电话等按照农业部检查站

管理办法予以公示。落实24小时值班制度，严格查证验物，实施规范化管理，切实加强动物及动物产品流通环节监管。

（六）规范动物检疫票证管理。进一步完善动物卫生监

督证章标志管理制度，实行专人、专帐、专库、专责管理，严格收、发、领、用各环节监管。严厉打击制售、假冒、买

卖、转让检疫证明、检疫标志和畜禽标识的违法行为，维护

动物卫生监督执法工作秩序。对于在检疫监管工作中出现的失职渎职违法行为，严格依法追究相关责任人的法律责任。

（七）开展动物及动物产品专项检查活动。加强屠宰、市场、冷藏、肉品专卖店等环节的监督检查，对上市畜产品

严格实行索证验章监管制度，确保畜产品的可追溯性。上市

动物及动物产品的检疫持证率要达到100%。严厉查处逃避检

疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为，打

击经营病死动物产品的地下窝点，发现病死动物，严格监督

畜货主按规定处理。

二、保障措施

（一）加强组织领导。成立以局长为组长，分管副局长

为副组长，有关科室负责人为成员的动物卫生监督执法工作

领导小组，具体负责监督执法规范工作。

（二）加强督导检查。一是完善制度。建立检查考核备

案制度。提高检查考核的随机性和全面性，健全检查考核综

合评价制度。二是改进办法。实行定期检查和不定期检查相

结合、实地调查和听取汇报、查看原始凭证相结合的工作方

法，完善方案，细化标准，加强队伍建设、经费保障、依法

行政、机制创新和工作成效等方面的检查考核。

（三）严格责任追究。建立监督执法责任制，落实责任

追究和稽查制度，与动物及其产品生产加工企业签订责任

书，明确责任和义务；实行技术人员包乡包场的分片包干责

任制。通过建立健全责任体系，有力保障各项措施的落实。

三、时间安排

（一）部署启动阶段。4月7日至4月8日；

（二）实施推进阶段。4月9日至5月29日；

（三）总结阶段。5月30日至5月31日。

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很

荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留

下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年

多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起

分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时

候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把

工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能

力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。

作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动

态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也

无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适

应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何

和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积

极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不

到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对

自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

动物卫生监督执法 篇5

创新动物卫生监管模式, 提高监管成效。一是通过动员、培训、整改、提高等措施, 加强遵纪守法、文明执法、职业道德教育, 加强国家方针政策、法律知识、专业知识的学习, 不断提高个人综合素质, 适应动物卫生监督工作的新形势、新任务、新要求, 同时要充分发挥动物卫生监督作用。要进一步完善工作制度和创新内部管理机制, 规范执法行为, 全面提升执法能力和水平, 做到持证上岗, 执法规范, 记录完备, 责任明确, 监管有效, 防止动物疫病跨区域传播。二是加大官方兽医监督巡查力度。要按照分级负责、包片监管、定期巡查的原则, 逐步推进官方兽医监督巡查制度, 加大巡查监督力度。继续完善以畜牧养殖备案为重点建立监管档案, 明确监管人员, 落实监管责任, 加强防疫条件监管, 督促企业完善养殖档案。同时, 要建立差异化监管模式, 对监管对象按其动物卫生水平划分不同等级, 实行风险分级、量化监管。三是落实生产经营者主体责任。动物和动物产品的生产经营者是其所生产、经营动物和动物产品质量安全的第一责任人。要积极推进建立和落实畜产品生产经营者质量安全主体责任, 签订畜产品质量安全承诺书和责任状。官方兽医要依照国家法律法规、标准规范实施监督管理, 重点督促畜禽养殖场、生猪定点屠宰场切实落实主体责任。四是推进畜牧兽医综合执法。整合执法资源, 形成执法合力, 以动物卫生监督机构为主体, 开展畜牧兽医综合执法。加大执法办案力度, 深入推进“瘦肉精”专项整治行动, 配合有关部门查处屠宰环节“瘦肉精”违法行为。组织做好生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监督检测、培训工作。

2切实做好产地检疫和屠宰检疫工作

产地检疫要严格按照有关检疫规程的规定实施, 严格要求到场、到户, 查看养殖档案和临栏健康检查要落实到位。实行关口前移, 做到染疫动物不出产地, 从源头上控制动物疫病的发生和传播, 产地检疫申报受理率达到100%。屠宰检疫要严格按照《昌宁县畜牧兽医局关于加强生猪屠宰管理的办法》实施, 严把入场关、待宰关、同步检疫关、宰后处理关, 规范屠宰检疫登记及监管记录, 定点屠宰检疫申报受理率达到100%。检疫人员在检疫过程中严把“三关”:一是宰前检疫关;二是宰后检验关;三是上市准入关。调整充实了动物产品检疫组工作人员并具体负责顺阳生猪屠宰厂的动物及其产品的宰前检疫和宰后检疫工作, 同时加强对乡镇定点屠宰检疫的监督管理。截止10月30日, 全县共检疫屠宰生猪54 391头, 实施宰后检疫生猪54 391头, 检出病害猪肉183头。其中:猪丹毒70头、黄膘20头、猪肺疫8头、急性高热病22头、黄脂3头、腐败性变质13头、猪囊虫4头、旋毛虫6头。对检疫合格的胴体加盖合格印章, 并出具动物产品检疫合格证明, 对不合格的病害畜产品严格按照规定进行了无害化的处理。定点屠宰检疫率达到100%, 确保广大人民群众肉食品安全。

3生猪定点屠宰行业管理

自2014年1月23日生猪定点屠宰行业管理职能移交县农业局后, 根据实际开展工作需要, 县动物卫生监督所专门设立了办公室, 安排专人具体负责该项工作, 及时召开全县生猪屠宰企业业主、乡镇兽医站负责人会议, 与管理相对人《目标签订责任书》, 与其他工作一并安排, 同步落实。同时多次深入珠街、耇街两乡镇, 协商恢复启动屠宰场建设工作, 强行关闭大田坝乡生猪定点屠宰场进行停业整改。目前, 全县已经搬迁或改建漭水、大田坝、勐统等6个乡镇屠宰企业, 通过整改后, 所有屠宰场运转正常, 实现了全县乡镇集镇100%实行生猪定点屠宰, 上市生猪检疫率达100%的目标。

4强化畜牧业投入品监管, 保障肉食品安全

先后组织市场监督组、生猪屠宰管理办公室相关人员, 多次深入13乡镇兽药 (饲料) 经营户、乡镇、村兽医室、规模养殖场、生猪定点屠宰场、牲畜交易市场进行了监督检查, 通过现场检查和召开管理相对人会议, 对兽药经营企业备案情况、仓储措施、经营情况, 饲料经营企业的进货台账、环境卫生以及规模养殖企业的疫苗免疫情况、病死猪无害化处理情况、养殖信息记录、检疫申报、屠宰场的生产经营情况等进行了全面的检查。共下发各类整改通知书239份, 没收违 (非) 法经营药品5 194瓶 (支) , 纠正不良行为147项。通过监督检查, 全面净化了畜牧业投入品市场, 为我县畜牧业发展健康、持续发展提供了坚强保证。在全县范围内开展了以畜禽规模养殖、运输、屠宰三个环节为主的瘦肉精检测工作, 购买检测卡950卡, 下发至13乡镇, 截止10月30日, 检测了894卡, 目前检测结果全部为阴性。

5推进无公害畜产品基地申报与建设

去年, 通过养殖企业申报、整改和积极争取, 昌宁县恒圆生猪养殖场获得省农业厅绿色农产品生产基地和省农业厅省级畜禽规模养殖示范场荣誉称号。今年, 通过业主申请, 初步确定煌熔生猪养殖场参与省级养殖示范场创建, 湾甸段恒邦生猪养殖场、大田坝乡鼎盛生猪养殖场、毕廷清生猪养殖场、盛元生猪养殖场等4家生猪养殖企业为市级养殖场创建单位。目前, 所有资料已经上报市级, 等待验收。同时, 煌熔生猪养殖场、段恒邦生猪养殖场、毕廷清生猪养殖场、兰正华生猪养殖场等4家生猪养殖企业顺利通过省绿色农产品认证中心无公害畜产品基地申报现场检查验收, 水样监测和环境影响评价分析、肉样抽样分析, 待合格后将进行公示, 最终获得无公害畜产品基地荣誉称号。

6提升执法办案能力

所有执法人员紧紧围绕《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规, 保证执法过程的规范化、程序化、合法化, 使执法能力得到进一步的提升。截止10月30日, 累计对全县13个乡镇137户饲料经营户和37户兽药经营户进行巡回监督检查、累计出动执法人员469人次, 车辆109驾次。共查处违法案件16起, 其中立案16起, 结案16起, 案件查处率100%, 结案率100%, 案件共罚款24 320.4元, 其中:兽药5起, 没收违法所得74元, 罚款2 710元;饲料4起, 没收违法所得3 140元, 罚款16 000元;动物卫生监督案件7起, 没收违法所得1 203元, 罚款5 610.4元。共开展兽药抽检15个厂家15批/次, 完成畜产品抽检12个批次, 协助县动物疫病预防控制中心完成饲料抽检12个。在各类违法违规案件的查处工作中能坚持文明执法, 依法办事, 热情服务, 保障以事实为依据, 以法律为准绳, 做到事实清楚, 证据确凿, 适用法条准确, 处罚适当, 没有发生一例要求行政复议或行政诉讼的案件, 严厉的打击了违法行为, 树立了执法队伍良好的执法形象。7规范证章标志管理, 行政许可事项办理群众满意

2014年对持有《动物诊疗许可证》和《兽药经营许可证》的单位进行重新登记, 达到条件的, 给予办理换证手续, 杜绝证照过期等现象, 对达不到相关要求的, 要求限期整改后再办证, 对整改后仍达不到相关要求的, 积极给予注销合格证;二是对禽类屠宰户和牛、羊肉食馆的畜产品安全进行监管, 补充办理《动物防疫合格证》和换证工作。截止10月30日共办理《动物防疫合格证》107证, 进一步整顿和规范市场经营行为, 加大对动物产品流通环节的监管力度, 保障动物和动物产品的有序流通。

8抓好执法队伍自身建设, 提升服务能力

一是严格执行六条禁令。深入开展“动物卫生监督提素质、强能力”行动, 严格执行畜牧兽医行政执法六条禁令, 进一步整顿执法队伍, 规范执法行为, 严明执法纪律。认真遵循执法程序, 正确行使自由裁量权, 建立和规范执法案卷, 开展行政处罚案卷评查、行政许可档案抽查, 规范行政处罚、行政许可和行政强制行为, 提升动物卫生监督依法行政水平。二是加强官方兽医制度建设。建立健全官方兽医管理制度, 做到内部管理与外部监督相结合。全面落实官方兽医培训规划, 强化官方兽医培训, 建立一支业务精、作风硬, 文明执法、规范执法的动物卫生监督执法队伍。

9突出工作亮点

一是率先在全市制作统一《检疫处理通知单》, 规范屠宰申报、受理、病死猪处理流程, 最大限度防止骗取国家补助资金行为的发生;二是设计出版《动物卫生监督宣传画册》, 发出《致全县畜禽养殖业主告知书》, 将涉及畜牧兽医所有法律法规, 常发生的违法案件汇编成画册, 下发至养殖场 (户) 、屠宰场、集市、贩运户等管理相对人手中, 在县城街心花园21 m2 LED显示屏滚动播出动物卫生法律、法规30 000余次, 让广大人民群众学习、知晓、懂得、遵守畜牧兽医相关法律;三是设计全省第一家开通县级动物卫生监督所门户网站“昌宁动物卫生监督所网”, 准备开设职能职责、相关法律、通知公告、四群教育、小常识、政务公开、行政许可、兽药饲料等十多个专栏, 并重新研发《兽药通》软件, 并即将在全县范围内开通使用, 替换原来的软件, 实行“全县联网、县级统一管理”的目标;四是实现规模养殖企业动物卫生监督专人联系制度。将监督所干部职工随机分成6个组, 每个组3人, 每人负责3~5户, 将个人姓名、职务 (职称) 、执法证号、电话号码等制作成永久性牌子, 悬挂到养殖场明显位置, 专人联系养殖场, 及时帮助养殖解决动物免疫、消毒、检疫申报受理、引种等诸多方面问题, 受到养殖场业主的一致好评。五是设计并使用《昌宁县畜禽贩运企业管理手册》, 将贩运户所涉及到的购买、消毒、出售、瘦肉精抽检等诸多记录融为一体。

摘要：昌宁县动物卫生监督综合执法工作, 坚持从源头着手, 以改善畜产品生产环境, 提高投入品质量, 规范畜产品生产和营销市场秩序, 全面提高畜产品质量安全水平为目标, 积极开展兽药、饲料、饲料添加剂的规范经营使用管理, 重点打击非法贩运病死畜、非法经营、使用违禁药品以及无证经营、超范围经营兽药等行为, 紧紧围绕“规范、达标、提高”的总体要求, 求实创新, 科学谋划, 不断强化监督职责, 规范执法程序, 全面加强执法和行业自律, 确保各项工作顺利开展。

动物卫生监督执法 篇6

1 基层动物卫生监督执法工作存在的问题

1.1 执法主体不明晰

动物卫生监督是行政执法, 是一种政府行政行为。作为具体实施此项行政行为的动物卫生监督所的主体资格至今在一些地方尚未能被当地政府确认, 单位性质虽然由原来的差额事业单位恢复为全额拨款事业单位, 但体制上没有参照公务员管理, 法人主体资格的合法性受到影响, 职能划分上也没有一个明确的规定, 在一定程度上影响了基层动物卫生监督执法工作的正常开展。

1.2 执法经费投入力度不够

当前, 在部分县区动物卫生监督执法工作中仍然没有专项经费、没有执法交通工具;基础设施更是经费投入力度不够, 致使监督执法工作人员没有固定办公场所、办公设备及工作条件简陋, 致使工作人员调查取证落后等, 执法工作无法顺利的执行。

1.3 执法人员素质参差不齐、质量不高

在部分县区的执法人员是基层兽医站的人员, 存在“两块牌子, 一套人马”。执法人员对法律学习掌握不够, 对动物卫生监督执法工作认识的不足以及社会整体法制环境及体制的不成熟, 形成动物卫生监督执法的一些薄弱化、特例化倾向, 造成执法不严的现象。

受执法队伍整体素质不高、技术手段缺乏、经费等软、硬件的限制, 动物卫生监督出现了执法不规范, 质量不高的现象, 难以达到理想水平。表现在:一是一些基层执法人员的文化素质不高、业务技术难以提高、业务能力不足、职业道德修养不够、检疫程序不规范, 漏检、只收费不检疫、以罚代检的现象难免出现, 致使监督执法不规范, 不严肃, 破坏了动物卫生监督执法形象;二是由于国家财政投入不足, 动物卫生执法机构办公设施简陋、执法设备缺乏等, 尤其技术手段的落后, 制约了执法质量的提高, 执法监督机构缺乏相应的化验、检疫、监督等设备, 检疫只能凭感官判断, 执法缺乏技术含量, 不仅漏检率较高, 准确率相对变低, 只能检查症状明显的传染病和寄生虫病, 难以发现潜伏期的疫病, 给社会带来潜在的危害, 而且影响执法的公正性和科学性。

1.4 执法环境差

动物疫病的危害以及动物防疫法律法规和动物疫病防控政策宣传不够, 广大人民群众及一些企事业单位、行政机关人员对动物疫病的危害性认识不够, 对《动物防疫法》及动物卫生监督工作缺乏了解, 不能积极参与履行法律规定的义务, 加上一些执法人员不良的执法行为, 造成一些群众和部门对动物卫生监督工作的不理解, 甚至抵触, 形成监督执法的阻力。特别是农村的一些自养自食农户, 不知道动物疫病的危害, 不明白动物检疫的重要意义, 不经过检疫就进行屠宰食用, 甚至一些群众认为病死的动物食用无大碍, 对检疫不合格或未经检疫的动物及动物产品, 禁止食用和销售很不理解, 在动物卫生监督执法过程中, 经常出现执法难, 处理难的问题。

2 加强和改进基层动物卫生监督执法工作的对策措施

2.1 加强基础设施建设, 提高执法能力

按照全国动物防疫体系建设的总体要求和各级动物卫生监督机构履行职责的实际需要, 科学确定各级动物卫生监督机构建设标准。重点加强办公设施设备和执法办案、现场快速检测、调查取证工具等仪器设备的建设, 加强隔离检疫、无害化处理、可追溯体系建设和公路动物卫生监督检查站等基础设施建设, 提高动物卫生监督执法、信息化管理和应对突发重大动物卫生和动物产品安全事件的能力。

2.2 强化内部管理, 纯洁执法队伍

首先要加强内部管理, 完善各种规章制度, 建立健全动物卫生监督执法责任制, 加强动物卫生监督执法的责任管理, 明确谁主管谁负责, 建立从上到下的目标责任层层约束机制, 出现有法不依、执法不严、徇私舞弊等违法行为, 要严格追究主管人员和第一责任人的责任;其次要建立考核制度, 定期召开例会, 组织执法人员学习有关法律业务知识, 对达不到执法要求、出现违章违纪的行为及时进行纠正或处理;内部监督和社会监督相结合, 公布执法人员的职权范围, 公布举报电话, 发现不履行监督执法职责等违法行为者, 要进行核实, 情况属实者要从严处理, 予以通报;最后, 还应完善执法工作的奖惩制度, 对于认真执法、尽职尽责监督的执法工作人员, 要予以表扬和奖励。通过加强内部管理, 确保动物卫生监督执法工作的严肃性。

综合本地养殖业发展和动物卫生监督工作的需要, 科学配备动物卫生监督执法人员。加快推进官方兽医制度建设, 对现有在编、在岗的动物卫生监督执法人员, 按规定抓紧明确其官方兽医身份。加强对执业兽医、乡村兽医等兽医专业人才的管理, 使其协助官方兽医开展动物检疫等执法辅助工作。完善培训、考核、奖惩制度, 建立一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的基层动物卫生监督执法队伍。

2.3 加大经费投入, 保障执法顺利开展

加强动物卫生监督执法的投入, 完善动物防疫基础设施项目建设, 完善基层动物检疫人员的执法配备, 尤其要配备快速检测设备, 开展快速检疫技术, 逐步建立健全实验室体系, 配备检疫监督执法中所必需的交通、取证、办案等设备设施;执法队伍整体素质的提高是动物卫生监督执法的首要及根本环节, 要定期或不定期的对执法人员进行必要的培训, 严格考核, 督促执法人员掌握专业技术知识、明晰执法规程, 特别要加强职业道德教育和相关行政法律、法规学习, 提高基层动物卫生监督执法队伍素质。对于徇私舞弊、执法枉法、不履行职责等违法行为, 从严处理, 严重者坚决开除, 以保持动物卫生监督执法的纯洁性和执法权威性。

2.4 加大宣传力度, 营造执法环境

要充分利用媒体, 采取多种形式, 对动物防疫有关法律法规和动物疫病危害性进行广泛宣传, 获得社会高度认可。要做好公共形象策划和宣传工作, 树立动物卫生监督执法标兵, 让社会了解动物卫生监督执法工作, 并支持其工作, 提升动物卫生执法人员的社会地位, 提高行业的社会认可度, 优化检疫执法环境, 更好的做好动物源性食品安全和公共卫生工作, 保障养殖业健康持续发展和人民身体健康, 提高动物卫生监督执法工作的能力和水平。

2.5 规范管理体制, 理顺基层监督

建议区、县动物卫生监督所在体制上参照公务员管理, 给基层动物卫生监督执法人员赋予独立的执法资格, 完善考核管理机制, 全面提高基层动物卫生监督机构的工作质量和工作水平, 以保证监督执法的合法性和公正性, 努力培养、选拔一批德才兼备的优秀专业管理人才, 完善编制和人事管理制度, 严格监督员任职资格管理, 把好人员进入关。强化执法培训, 不断提升监管人员文化、专业和职业道德素质, 建立健全岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照管理、案件办理等规章制度, 定期进行督促检查, 不断规范检疫、收费和出证行为, 提高检疫标识真假鉴别力, 加大内部违法违纪行为的整治力度。引入激励竞争机制, 严格考核, 努力培养和造就一支作风正派、技术精湛、执法文明的卫生监督执法队伍, 进一步加强对基层卫生监督机构执法人员的业务培训, 增强专业法律的运作能力, 以确保动物卫生监督执法工作在基层能得到有效开展。

2.6 加大投入力度, 提高执法能力

一是要增加各级动物卫生监督执法机构的人员编制和执法经费, 尽快成立区、县畜牧兽医综合执法大队, 配强配齐执法人员, 建议把县、乡从事动物检疫执法工作的人员纳入县动物卫生监督所或畜牧兽医综合执法大队编制, 保障人员工资, 提高执法队伍的工作积极性, 促进动物防疫检疫、监督和疫病防控工作的开展;二是要定期和不定期组织执法人员和检疫人员参加系统培训, 提高业务素质、执法水平和实际操作能力;三是要完善兽医实验室建设, 建立动物产品质量安全检测中心, 引进快速检测设备和先进检测技术, 提高检测手段, 以保障检测结果的科学性和可靠性;四是要加强执法体系建设, 配备交通、通讯、办案工具等办案设备, 从而提高执法能力;五是要完善无害化处理设施建设, 对质量完全不合格的动物产品进行无害化处理;六是完善畜牧兽医行业内部各级执法机构相互监督的工作机制, 实施有效的外部监督, 公开执法监督电话, 实行执法责任追究制度, 确保动物卫生监督执法工作的有效开展, 为畜牧业健康发展保驾护航。

2.7 改善执法环境, 加强联合执法

为确保动物卫生监督执法的正常开展, 防止疫病传播, 保护人畜安全, 确保人民群众吃上“放心肉”, 各级政府部门进一步采取有力措施, 为动物卫生监督执法人员履行职责营造良好的执法环境, 以确保执法人员的人身安全。

动物卫生监督执法 篇7

1 以人为本, 建设合格的官方兽医队伍

坚持“以人为本, 人才第一”战略, 以提高官方兽医政治素质、业务水平和执法能力为主要内容, 通过集中学习结合自学的形式, 进行法律、政策和业务技能培训, 努力提升执法队伍素质, 将山东省确认的黄岛区76名官方兽医培养和造就成一支作风优良、业务精通、行为规范的队伍, 为黄岛区畜牧兽医事业全面健康可持续发展提供人才智力保障, 确保检疫监督工作高效开展。

2 强化学习, 树立严格的依法行政理念

《动物防疫法》作为指导和规范动物检疫执法行为的最上位法, 用13条内容对检疫监督予以了规定, 并界定了法律责任;同时, 《动物检疫管理办法》、《动物卫生证章标识管理办法》等规章作为《动物防疫法》的补充和配套, 规范了动物检疫的各个方面。这既是我们行使执法权的法律依据, 也是我们执法行为的游标卡尺, 所谓“双刃剑”。作为执法者, 做到有法可依、有规必行, 全面掌握并熟练运用基本的法律依据, 既衡量我们执法的水平, 又能避免错案。因此, 动物卫生执法人员, 无论是检疫还是查案, 必须加强业务和法律的学习, 切实遵守畜牧兽医行政执法六条禁令, 严格依规程检疫、按标准裁量。

3 规范程序, 实现检疫工作的痕迹化管理

为适应新的形势要求, 倡导清晰便捷的出证模式, 2013年, 山东省动物检疫电子出证系统应运而生, 经过一年的运行, 广大检疫员均已操作熟练。以往手写的检疫证明代之以电脑打印, 避免了字迹潦草、书写错误等不规范现象带来的问题。规范检疫行为还体现在对出证系统的正确操作, 该系统是以山东省动物卫生监督网为依托, 每次检疫行为都在系统中产生记录, 省、市、县、乡四级监督体系增加了检疫行为的可监控性, 每张检疫证明的填写、每名出证人员的操作都受到监督。出证系统的正确操作流程为:申报登记—受理 (或不受理) —出证—填写检疫记录, 四个环节按时间顺序依次进行, 符合现实逻辑。若出证人员颠倒了任意两个环节的次序, 最终的检疫记录表就会出错, 不但不能如实反映检疫工作情况, 更影响整个区域的动物检疫痕迹化管理。

4 积极作为, 多措并举推动检疫工作开展

严把产地检疫关, 掌握区域内动物养殖情况, 剖析产地检疫率低的原因。若因报检点设置不合理造成, 应重新布设;若因逃避检疫造成, 则应重点开展专项整治, 对违法行为施加重拳, 坚决予以打击。严把屠宰检疫关, 严格凭产地检疫证明和耳标入场屠宰。

5 内强素质, 练就扎实的检疫执法技能

动物及动物产品检疫是官方兽医的常规工作, 检疫能力强弱直接影响检疫结果。

要熟练运用10部动物产地检疫规程和4部动物屠宰检疫规程, 明确适用范围、检疫对象和检疫标准, 规范“申报—受理—实施—出证—记录”的工作程序, 正确操作电子出证系统。要定期开展理论考核和实践技能比武。夯实理论基础, 强化同步检疫能力, 开展“学理论、练技能、提素质、树标兵”活动, 用模范作用带动整个官方兽医队伍全面提升素质。

6 外树形象, 展现官方兽医的良好风貌

动物卫生监督执法 篇8

关键词：卫生监督机构；卫生监督；执法能力；

前言

自改革开放以来，我国不断进行市场经济改革，人们生活水平得到了提高，由此带来的卫生和环境问题日益突出，人们也越来越关注自身健康和环境卫生问题。我国的卫生监督管理机构以先进的科学发展观为指导，不断的在提升卫生监督执法能力方面进行探索，这对于保障人们群众身体健康的合法权益，维护社会稳定具有重要的意义。[1]本文将从了解卫生监督的内涵，卫生监督工作的重要性和发展历程，如何提高卫生监督执法能力等方面作一个综述，从而为规范卫生监督机构，提高卫生监督执法能力，切实加大卫生监督执法力度提供科学的参考。现综述如下。

一、卫生监督

卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行的监督和管理工作，以减少危害、保护环境、促进健康为根本目的，是政府监管职能的直接体现。卫生监督机构是卫生监督管理工作的执行机构，如环境卫生防疫站、食品药品检验所等。卫生监督相关的行政部门是卫生监督管理工作的具体责任部门。卫生监督工作的具体执行则主要通过卫生法制宣传教育、卫生监督检查、行政处罚、控制以及行政奖励等手段进行。[2]

二、卫生监督工作的重要性及其发展

随着市场经济的发展，我国就其体制不断进行改革的同时，国家也在逐步加强宏观调控，卫生监督工作是国家施行政府管理职能的重要工作之一，对于促进社会主义卫生法制建设，保护人们赖以生活的坏境，促进人们身体健康具有重要的意义，其重要性及其发展主要体现在如下几个方面：

（1）保障人民群众的身体健康权益

首先，卫生监督工作的重要性体现在保障人民群众的身体健康权益。随着改革开放和国家经济体制的改革，我国的经济快速发展，人们的生活水平普遍提高，一些餐饮企业、食品生产加工厂以及食品供应市场等如雨后春笋般应运而生，不同品牌的食品，如快速消费品、纯净水、蔬菜、水果以及各种包装食品等涌入市场。[3]人们在对于食品等商品产生多种选择的同时，也逐渐关注食品的健康性和安全性，而卫生监督工作通过行使国家职能，通过对餐饮企业、食品加工厂以及食品供应市场等的监督检查，能够有效的控制食品的安全性，避免威胁人们健康的不安全事件的发生，又可通过一定的行政处罚和行政控制等手段保障人民群众的利益，维护社会公共秩序稳定。

（2）改善卫生状况，保护环境

其次，卫生监督工作的重要性体现在改善卫生状况、保护环境。国家在强调经济发展的同时，也重视保护环境。随着科学发展观和建设可持续发展的社会主义中国的战略的提出，改善卫生，保护环境则成为卫生监督工作的另外一个重要的内容。[4]例如，一些药品生产企业、化工厂等在生产过程中，不注意社区人们的生活环境，易发生废水、废气不按规定排放的违法事件，而卫生监督机构在对相关的生产企业的卫生监督和检查工作，加强政府的监督管理权力，通过法律的手段进行执法，最大程度化降低环境污染，改善人们生活环境的卫生状况，可见卫生监督工作的重要性。

（3）打击卫生违法犯罪活动，促进国家卫生法制的建设

再次，卫生监督工作的重要性体现打击卫生违法犯罪活动，促进国家卫生法制的建设。近年来，公共卫生问题日益严重，食源性的疾病和传染病发病率呈现上升的趋势，卫生法制宣传教育、卫生监督检查、行政处罚等卫生监督管理事业的建设和发展摆在了重要的位置。[5]卫生监督管理工作可加强卫生监督法律的宣传教育，提高卫生监督检查的执法能力，打击卫生违法犯罪活动，保证卫生安全，促进人们的对于卫生监督管理工作的肯定和满意。

三、如何提高卫生监督执法能力

1.卫生监督执法能力的提高

通过规范卫生监督机构分析如何提升卫生监督执法能力来看，首先应该提高卫生监督机构的执法能力。卫生监督机构是卫生监督管理工作的执行机构，根据相关的卫生法律法规，履行国家法律管理职能。因此卫生监督执法能力，是影响卫生监督工作是否高效的重要影响因素。

要提高衛生监督执法能力，首先应该加强卫生监督管理队伍的建设，提高卫生监督管理人员的基本政治思想觉悟和工作素质，并且要在平时的卫生监督工作中，注意引进人才和重视对卫生监督管理人员的培训。[6]另外，要加强卫生相关法律法规的建设，加强卫生监督管理工作的指导和考核。卫生监督管理机构应设立严格的监督管理制度，明确卫生监督管理工作人员在执法过程中的职责和义务，重视工作考核，以此来提高行政执法人员的工作水平和业务能力。再次，卫生监督管理工作应该在实践中不断创新，走群众路线，多听取群众的建议和呼声，对违法行为和犯罪活动进行严厉的打击，维护社会稳定，争取人民群众的支持。

2.切实加大卫生监督执法力度

提升卫生监督执法能力，另外一个重要的方面就是切实加大卫生监督执法力度。具体而言，首先，加大对一些无证经营的小诊所、药房以及医院等的监督检查力度，促进医疗机构合法经营，严厉打击非法行医等伤害人们群众身体健康利益的违法事件。另外，卫生监督机构和行政部门应该明确职责，做好职业卫生等各项监管工作。严格控制不同职业，如建材、煤炭、冶金以及化工等职业卫生方面的防控和检查，促进对用人企业或单位建立健全相关的卫生制度，加强对重点行业和重点危害因素的监督检查。再次，应该在加大卫生执法监督力度的同时，重视发动群众，提倡群众检举和举报，以及建立相关的保护和奖励措施，促进卫生监督事业的建设和发展。

四、讨论与建议

总之，卫生监督工作对于保障人们群众身体健康的合法权益，维护社会稳定，促进国家法制化建设以及改善社会工作卫生秩序等具有重要的意义，只有通过规范卫生监督机构来提升卫生监督执法能力，加强卫生监督管理队伍的建设，提高卫生监督管理人员的基本政治思想觉悟和工作素质，设立严格的监督管理制度，明确在卫生监督管理工作人员在执法过程中的职责和义务，继续开展整顿和规范医疗服务市场专项整治工作，做好职业卫生等各项监管工作等，才能有效的促进我国卫生监督管理事业的建设和发展。（作者单位：湘潭大学）

参考文献：

[1] 周艳琴，江春明.我国卫生行政执法过程中标准执行存在的问题及对策分析[J].中国卫生监督杂志.2010（01）

[2] 陈刚，孙梅，徐艳，孙肖潇，罗灿，曹文妹，李程跃，杨明亮，李章国，俞平，郝模.三年建设前后中国卫生监督机构卫生监督检查能力的比较研究[J].中国卫生监督杂志.2009（05）

[3] 刘立群，孙剑寒.浙江省卫生监督优先问题探讨[J].中国卫生监督杂志.2010（02）

[4] 朱宏伸，赵霞，丁卫军.关于卫生行政执法中贯彻《行政强制法》有关问题的思考[J].中国卫生监督杂志.2012（03）

[5] 朱宏伸，顾宏远，丁卫军.一起过渡期餐饮服务行政许可复议引发的思考[J].中国卫生监督杂志.2011（05）

动物卫生监督执法人员考试试题 篇9

（一）一．单选题：每题只可选择一个选项做为答案

1、《乡村兽医管理办法》规定，国家实行乡村兽医（）制度。A.注册 B.登记 C.考试 D.认证 标准答案 :B 解析 :《乡村兽医管理办法》第六条规定，国家实行乡村兽医登记制度。符合下列条件之一的，可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记：

（一）取得中等以上兽医、畜牧（畜牧 兽医）、中兽医（民族兽医）或水产养殖专业学历的；

（二）取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的；

（三）在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的；

（四）经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。

2、《中华人民共和国动物防疫法》明确规定了动物强制免疫过程中的责任与分工，（）负责组织实施动物疫病强制免疫计划。A.县级以上人民政府

B.县级以上人民政府兽医主管部门 C.县级以上动物疫病预防控制中心 D.县级以上动物卫生监督机构 标准答案 :B 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第十四条规定，县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。

3、申请兽医执业注册或者备案的，应当向注册机关提交医疗机构出具的（）个月内的健康体 检证明。A.1 B.3 C.6 D.12 标准答案 :C 解析 :《执业兽医管理办法》第十五条第三项规定，申请兽医执业注册或者备案的，应当向注册 机关提交医疗机构出具的6个月内的健康体检证明。

4、发生马鼻疽疫情时，受威胁区是指疫区外延（）千米范围内的区域。A.3 B.4 C.5 D.6 标准答案 :C

解析 :《马鼻疽防治技术规范》4疫情处理4.2.1划定疫点、疫区、受威胁区：受威胁区是指疫区外延5千米范围内的区域。

5、提起行政诉讼的主体是（）。A.行政机关或其工作人员

B.认为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 C.受委托的机构 D.行政机关和行政机关工作人员 标准答案 :B 解析 :《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

6、小鹅瘟特征性的剖检病理变化是（）。A.肝脏肿大、出血 B.小肠黏膜出血 C.肺脏淤血、出血

D.小肠肠腔内形成状如香肠的栓子 标准答案 :D

7、《动物诊疗机构管理办法》规定，发证机关受理申请后，应当在（）个工作日内完成对申请 材料的审核和对动物诊疗场所的实地考查。A.10 B.15 C.20 D.30 标准答案 :C 解析 :《动物诊疗机构管理办法》第九条第一款规定，发证机关受理申请后，应当在20个工作日 内完成对申请材料的审核和对动物诊疗场所的实地考查。符合规定条件的，发证机关应当向申 请人颁发动物诊疗许可证；不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

8、某县动物卫生监督机构对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在（）内向上一级人民法院申请复议。A.10日 B.15日 C.30日 D.60日

标准答案 :B 解析 :《中华人民共和国行政强制法》第五十六条规定，第二款行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。第七十条法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。

9、鸡胸腺位于（）。A.胸部皮下 B.颈部两侧皮下 C.腹部皮下 D.锁骨两侧 标准答案 :B

10、存在蜜蜂卵、幼虫或蛹的巢脾叫（）。A.巢房 B.巢脾 C.子脾 D.蜂群 标准答案 :C 解析 :《蜜蜂检疫规程》2.5规定，子脾是存在蜜蜂卵、幼虫或蛹的巢脾。

11、动物和动物产品无害化处理场所场区出入口处应设臵与门同宽，（）的消毒池，并设有单 独的人员消毒通道。A.长3m、深0.4m以上 B.长5m、深0.4m以上 C.长4m、深0.3m以上 D.长3m、深0.3m以上 标准答案 :C 解析 :《动物防疫条件审查办法》第二十一条规定，动物和动物产品无害化处理场所布局应当符 合下列条件：

（二）场区出入口处设臵与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池，并设有单独 的人员消毒通道。

12、农业行政执法文书中的编号、时间、价格、数量等应当使用（）。A.罗马数字 B.阿拉伯数字 C.汉字 D.简写汉字 标准答案 :B 解析 :《农业行政执法文书制作规范》第六条第二款规定，文书中的编号、时间、价格、数量等应当使用阿拉伯数字。13、2012年5月3日9时官方兽医小张和小王对疑似染疫的猪肉实施了扣押措施。小张与小王应当在（）内向所长报告，并补办手续。A.3日 B.当日 C.7日 D.24小时 标准答案 :D 解析 :《中华人民共和国行政强制法》第十九条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

14、违反《中华人民共和国动物防疫法》规定，未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，由（）责令停止诊疗活动，没收违法所得。A.兽医主管部门 B.动物卫生监督机构 C.省级以上兽医主管部门 D.动物疫病预防控制中心 标准答案 :B 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条第一款规定，违反本法规定，未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。

15、官方兽医小李应在屠宰前（）内，按照《生猪产地检疫规程》中“临床检查”部分对生猪实施检查。A.6小时 B.12小时 C.24小时 D.2小时 标准答案 :D 解析 :《生猪屠宰检疫规程》6.1规定，屠宰前2小时内，官方兽医应按照《生猪产地检疫规程》中“临床检查”部分实施检查。

二、多选题 ：每题至少选择两个或两个以上选项做为答案

16、动物诊疗机构的执业兽医应当按照当地人民政府或者兽医主管部门的要求，参加（）动物 疫病活动。A.检疫 B.预防 C.控制 D.扑灭

标准答案 :B,C,D 解析 :《动物诊疗机构管理办法》第二十三条规定，动物诊疗机构的执业兽医应当按照当地人民 政府或者兽医主管部门的要求，参加预防、控制和扑灭动物疫病活动。

17、《中华人民共和国行政处罚法》规定了一系列保证行政处罚公开、公正的制度，如（）。

A.表明身份制度 B.告知制度 C.听取意见制度 D.听证制度

标准答案 :A,B,C,D 解析 :《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

18、《中华人民共和国动物防疫法》规定，下列有权发布封锁令的机关是（）。A.××省农业厅 B.××县人民政府 C.农业部

D.××省人民政府 标准答案 :B,D 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条第一项规定，发生一类动物疫病时，应当采取下列控制和扑灭措施：

（一）当地县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，调查疫源，及时报请本级人民政府对疫区实行封锁。疫区范围涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府对疫区实行封锁，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同对疫区实行封锁。必要时，上级人民政府可以责成下级人民政府对疫区实行封锁。

19、《中华人民共和国动物防疫法》规定，（）动物，应当附有检疫证明。A.屠宰的 B.经营的 C.运输的

D.参加展览、演出和比赛的 标准答案 :A,B,C,D 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第四十三条第一款规定，屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物，应当附有检疫证明；经营和运输的动物产品，应当附有检疫证明、检疫标志。

20、某执业兽医在门诊中发现动物疑似患有一类传染病，该执业兽医应该（）。

A.立即按国家规定向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告 B.立即采取隔离控制措施，防止动物疫情扩散 C.拒绝进行治疗

D.劝告畜主带动物转其他诊所治疗 标准答案 :A,B,C 解析 :《执业兽医管理办法》第二十八条规定，执业兽医在动物诊疗活动中发现动物染疫或者疑 似染疫的，应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。执业兽医在动物诊疗活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，不得擅自进行治疗。

21、行政机关应当将法律、法规、规章的有关行政许可的（）和条件、数量以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。A.事项 B.依据 C.程序 D.期限

标准答案 :A,B,C,D 解析 :《中华人民共和国行政许可法》第三十条规定，行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

22、《中华人民共和国动物防疫法》所规定的行政强制措施有（）。A.查封 B.采样 C.补检 D.扣押

标准答案 :A,D 解析 :《中华人民共和国行政强制法》第九条行政强制措施的种类：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施。《中华人民共和国动物防疫法》第五十九条第一款第二项规定：

（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理。

23、禽大肠杆菌可见的病理变化为（）。A.气囊炎 B.关节滑膜炎 C.全眼球炎 D.肉芽肿

标准答案 :A,B,C,D

24、跨省调运种鸡检疫，怀疑感染鸡病毒性关节炎的典型症状有（）。A.跛行、站立姿势改变 B.头部苍白

C.跗关节上方腱囊双侧肿大 D.头颈震颤 标准答案 :A,C 解析 :《跨省调运种禽产地检疫规程》3.3.1规定，发现跛行、站立姿势改变、跗关节上方腱囊双侧肿大、难以屈曲等症状的，怀疑感染鸡病毒性关节炎。

25、牛的屠宰检疫对象有（）。A.口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎 B.牛海绵状脑病、布鲁氏菌病 C.牛结核病、炭疽

D.牛传染性鼻气管炎、日本血吸虫病 标准答案 :A,B,C,D 解析 :《牛屠宰检疫规程》2.规定，检疫对象有口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、布鲁氏菌病、牛结核病、炭疽、牛传染性鼻气管炎、日本血吸虫病。

26、不履行重大动物疫情应急条例规定的职责，导致动物疫病传播、流行的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门采取的处理措施可以是（）。A.罚款

B.责令立即改正 C.通报批评 D.给予警告

标准答案 :B,C,D 解析 :《重大动物疫病应急条例》第四十二条规定，违反本条例规定，兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令立即改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行疫情报告职责，瞒报、谎报、迟报或者授意他人瞒报、谎报、迟报，阻碍他人报告重大动物疫情的。

27、动物诊疗机构发现动物染疫或者疑似染疫的，应当按照国家规定立即向（）报告，并采取 隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。A.当地兽医主管部门 B.卫生主管部门 C.动物卫生监督机构 D.动物疫病预防控制机构 标准答案 :A,C,D 解析 :《动物诊疗机构管理办法》第二十一条第一款规定，动物诊疗机构发现动物染疫或者疑似 染疫的，应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控 制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。

28、《中华人民共和国动物防疫法》规定，封锁适用的情况有（）。A.发生一类传染病时 B.发生二类传染病时 C.发生三类传染病时

D.二类、三类传染病呈爆发紧急流行时 标准答案 :A,D 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第三十一第一项、第三十五条第三十一条第一项规定，发生一类动物疫病时，应当采取下列控制和扑灭措施：

（一）当地县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，调查疫源，及时报请本级人民政府对疫区实行封锁。疫区范围涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府对疫区实行封锁，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同对疫区实行封锁。必要时，上级人民政府可以责成下级人民政府对疫区实行封锁。第三十五条规定，二、三类动物疫病呈暴发性流行时，按照一类动物疫病处理。

29、慢性猪丹毒的临床表现是（）。A.脑膜炎 B.关节炎 C.皮肤坏死 D.心内膜炎

标准答案 :B,C,D 30、下列传播方式是水平传播的有（）。A.经土壤传 B.经飞沫传播 C.经蚊虫传播

D.经初乳传播给下一代 标准答案 :A,B,C

三、判断题：每题只可选择一个选项做为答案

31、《中华人民共和国动物防疫法》规定，国家对动物疫病实行区域化管理，逐步建立无规定动物疫病区。无规定动物疫病区应当符合国务院兽医主管部门规定的标准，经国务院兽医主管部门验收合格予以公布。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第二十四条第一款规定，国家对动物疫病实行区域化管理，逐步建立无规定动物疫病区。无规定动物疫病区应当符合国务院兽医主管部门规定的标准，经国务院兽医主管部门验收合格予以公布。

32、《中华人民共和国动物防疫法》规定，进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第二条第二款规定，进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。

33、牛乳可通过巴氏消毒法进行消毒。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A

34、在生猪屠宰检疫过程中，下颌淋巴结是必检的。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A

35、黄疸肉除脂肪黄染外，其他组织也出现黄染。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A

36、在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，按照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A 解析 :最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。

37、军队和武装警察部队现役动物及饲养自用动物的防疫工作由当地兽医防疫部门负责。（）A.正确 B.错误

标准答案 :B 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第七条第四款规定，军队和武装警察部队动物卫生监督职能部门分别负责军队和武装警察部队现役动物及饲养自用动物的防疫工作。

38、屠宰动物的，应当提前6小时向所在地动物卫生监督机构申报检疫，急宰动物的，可以不申报。（）A.正确 B.错误

标准答案 :B 解析 :《动物检疫管理办法》第十条规定，屠宰动物的，应当提前6小时向所在地动物卫生监督机 构申报检疫，急宰动物的，可以随时申报。

39、生猪屠宰检疫，沿荐椎与腰椎结合部两侧肌纤维方向切开5厘米左右切口，检查有无猪囊尾蚴。（）A.正确 B.错误

标准答案 :B 解析 :《生猪屠宰检疫规程》7.3.3规定，腰肌：沿荐椎与腰椎结合部两侧肌纤维方向切开10厘米左右切口，检查有无猪囊尾蚴。

40、人民法院受理行政案件，行政机关及其工作人员不得干预、阻碍。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A 解析 :《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第二款规定，行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

41、行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A 解析 :《中华人民共和国行政强制法》第五条规定，行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

42、《中华人民共和国动物防疫法》所称动物防疫，是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第三条第四款规定，本法所称动物防疫，是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。

43、动物检疫遵循过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A 解析 :《动物检疫管理办法》第六条规定，动物检疫遵循过程监管、风险控制、区域化和可追溯 管理相结合的原则。

44、猪瘟病毒既可以垂直传播，又可以水平传播。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A

45、《畜禽标识和养殖档案管理办法》规定，相邻的两个养殖小区可以共用一个畜禽养殖代码。（）A.正确 B.错误

标准答案 :B 解析 :《畜禽标识和养殖档案管理办法》第二十条第二款规定，畜禽养殖代码由县级人民政府畜牧兽医行政主管部门按照备案顺序统一编号，每个畜禽养殖场、养殖小区只有一个畜禽养殖代码。

46、种用乳用动物跨省调运检疫审批是一种行政许可行为。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A 解析 :《中华人民共和国动物防疫法》第四十六条第一款规定，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应当向输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构申请办理审批手续，并依照本法第四十二条的规定取得检疫证明。

47、经营动物、动物产品的集贸市场不需要取得动物防疫条件合格证，但要符合相应的动物防疫条 件。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A 解析 :《动物防疫条件审查办法》第二条规定，动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合本办法规定的动物防疫条件，并取 得动物防疫条件合格证。经营动物和动物产品的集贸市场应当符合本办法规定的动物防疫 条件。

48、牛患布鲁氏菌病的主要症状是怀孕母牛流产，公牛发生睾丸炎。（）A.正确 B.错误

标准答案 :A

49、参加比赛的马，应当在调运前提前10天申报检疫。（）A.正确 B.错误

标准答案 :B 解析 :《动物检疫管理办法》第八条规定，下列动物、动物产品在离开产地前，货主应当按规定 时限向所在地动物卫生监督机构申报检疫：

（二）出售、运输乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋，以及参加展览、演出和比赛的动物，应当提前15天申报检疫。50、当事人的违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予的罚款处罚，不应当折抵相应的罚金。（）A.正确 B.错误

动物卫生监督执法 篇10

2014年, 农业部及各地兽医管理部门将按照“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责, 确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”要求, 紧紧围绕农业部党组确定的“两个努力确保”目标任务, 加大工作力度、突破重点难点、提升工作效能, 进一步提高兽药质量安全水平, 保障动物产品质量安全和公共卫生安全, 促进兽药行业健康发展。一是突出抓好兽药产品标签和说明书规范行动, 进一步保障养殖安全用药。二是突出抓好兽药监督执法工作, 认真贯彻落实从重处罚公告, 确保在查处上从严, 在处罚上从重, 使违法者不能、不敢、不想再实施兽药违法行为。三是积极推进兽用处方药管理办法实施工作, 规范兽用处方药管理。四是继续强化兽药残留监控和抗菌药整治, 保障动物产品质量安全。五是进一步深化检打联动, 保持高压态势, 严厉打击制售假劣兽药行为。六是积极推进兽药追溯系统建设, 加强对兽药产品流通的全过程监管, 进一步提高兽药质量监管能力和水平。