汝城县烟草分公司三篇

汝城县烟草分公司 篇1

1 连城县现代烟草农业发展现状

1.1 烟田基础设施建设逐步完善

连城县烟草局以改善烟田耕作条件为目标, 着力建设“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的烟田基础设施, 有效改善连城县农业基础设施落后的状况。2008年连城县首先在北团镇溪尾村开展试点。2009年连城县文亨乡被列为龙岩市现代烟草农业整乡推进示范点, 通过试点建设积极探索, 在规模化种植、专业化分工、集约化经营等方面积累了宝贵的经验。2010年, 连城县现代烟草农业建设由整乡推进向整县推进进行转变, 围绕“一基四化”和减工降本、提质增效的总体目标, 以创新烟叶生产组织模式为核心, 提高规模化种植及集约化经营水平, 健全完善专业化服务体系, 全面提升现代烟草农业建设水平。

1.2 规模化种植水平得到提升

通过几年来现代烟草农业建设的积极推进与有效探索, 连城县烤烟种植户均规模水平得到提升。2007年户均种植0.48 hm2, 2008年户均种植1.01 hm2, 2009年户均种植1.29 hm2, 2010年户均种植1.63 hm2, 是龙岩市规模化种植烤烟水平较高的县。

1.3 专业化服务组织运营初显成效

2010年组建180户育苗专业户, 实现100%集约化育苗, 有91支专业化溶田服务队, 198支专业化起垄服务队, 40支植保专业队, 97户专业化烘烤户, 43支初分专业队, 36支烤房安装队, 155户运输专业户。专业化服务组织的运营, 有效降低了烟农的劳动强度。

1.4 信息化管理水平得到提升

通过充分利用福建省现代烟草农业信息化管理平台, 烟叶生产过程中的“电子合同管理、栽培管理、收购管理、烟用物资管理、烟叶资金在线结算”等主要环节均实现了信息化管理, 提高了烟叶生产经营信息化管理水平。同时, 围绕“强化烟叶质量控制”这一中心, 充分利用视频监控网络与预检考核管理系统, 完善烟叶收购流程。另外, 依托“农信通”、“金叶通”等信息平台, 为烟农提供天气预报、农情信息和灾害防范等及时有效的信息服务, 在烟叶各个生产环节提供各类生产信息和技术服务。

2 存在的问题

2.1 种烟比较效益优势较低

近年来, 生产物资和农产品价格上涨, 生产成本增加, 同时其他经济作物与烤烟争地矛盾日益突出, 烟叶种植比较效益下降, 烟农希望通过种烟获得较大经济收入的目标不能实现, 阻碍烟叶生产的稳定发展[2]。

2.2 烟农队伍老龄化, 文化程度低

随着城镇化建设的推进, 相当一部分有文化、素质较高的年轻劳动力外出就业, 烟农队伍文化程度普遍较低, 老龄化严重, 接受新技术较慢, 成为制约连城县现代烟草农业建设发展的重要因素。

2.3 土地流转难度大

农村土地实行承包责任制, 土地承包经营权流转涉及农户多, 牵涉面广, 各方利益难以平衡, 实际操作存在诸多困难, 如土地租金逐年提高, 土地流转周期不长, 影响现代烟草农业规模化和集约化发展。

3 对策

3.1 全面规划, 完善基础设施建设

3.1.1 烟田规划。

坚持“以烟为主、连片种植、合理利用、用养结合”的原则, 优化布局, 集中连片整理, 合理轮作, 加强建设保护, 提高综合生产能力。通过加强烟田基本建设规划, 加大烟田基本建设投入, 完善烟田基础设施, 改善烟叶生产条件, 集约利用土地资源, 统筹粮烟轮作和协调发展, 提高烟叶综合生产能力, 以实现烟叶生产持续、稳定、健康发展, 从而为烟草工业企业提供充足、稳定、优质的原料供应。

3.1.2 烟水规划。

按照“科学规划、系统设计、综合配套、整体推进”的总体思路, 根据烟区水源条件、降水特征, 因地制宜, 高水平地规划, 全面实现达标配套, 确保旱能灌、涝能排、路相通、渠相通。

3.1.3 烟路规划。

围绕田间机械化作业, 配套田间机耕道建设, 按照与沟渠相配套、与连片规模种植相结合、节约耕地、保护环境的原则进行建设, 以砂石路面为主, 做到科学合理、经济适用, 以确保质量。

3.1.4 密集烤房规划。

坚持“因地制宜、合理布局、集群设计”的原则, 按“统一烘烤、专业服务”的要求, 对早期建设的密集式烤房进行改造, 新增加的密集式烤房与原烤房群建在一起, 科学规划, 精心设计, 满足烟叶烘烤需求[3]。

3.1.5 育苗规划。

坚持“因地制宜、合理布局、以烟为主、高效利用”的原则, 满足“规模化、集群化”的要求, 并以可拆卸式钢架育苗棚为主, 固定式育苗棚为辅, 全面规范育苗设施的建造。

3.1.6 农机规划。

坚持“因地制宜、统筹兼顾、以烟为主、合作经营”的原则, 合理配置农机具, 提高农机配置效率和作业效率, 基本实现机械化作业。

3.1.7 防灾减灾体系规划。

根据“重点布控、全面覆盖”的原则, 加强与气象部门合作, 完善灾害预报、预警方案, 联合开展烤烟专项气象服务和人工影响天气作业, 降低暴雨、冰雹、干旱等气象灾害对烟叶生产的危害, 从而提高防灾减灾的水平。

3.2 培育职业烟农, 健全服务体系

3.2.1 加大职业烟农的培训力度。

目前, 烟农普遍存在文化程度较低、综合素质不高的情况, 而发展现代烟草农业, 必然要采取先进的生产技术, 使用先进的农机具, 运用先进的管理方式, 通过培养现代烟草农业的职业烟农才能使现代烟草农业建设健康发展。选择合适的烟农作为培养对象, 通过加强对职业烟农在生产技术、生产管理知识等方面的培训, 进一步提高职业烟农的综合素质。

3.2.2 建立完善的服务体系。

建立烟叶生产的“产前、产中、产后”综合服务体系, 创新服务机制, 不断提高服务水平。通过组建育苗专业户、专业化溶田服务队、专业化起垄服务队、植保专业队、专业化烘烤户、初分专业队、烤房安装队、运输专业户等专业化服务队伍, 降低烟农的劳动强度, 切实解决烟农在生产过程中存在的问题。

3.3 创新生产组织形式

3.3.1 专业种植合作社。

其是在农村家庭承包经营的基础上, 通过土地经营权的流转, 集中相应规模的土地, 成立合作经济组织。按照因地制宜的原则, 立足实际, 积极探索, 通过政策引导、技术指导、加强培训, 建立以合作社为载体、烟农为主体的专业种植合作社[4]。

3.3.2 种植专业户。

在家庭承包经营的基础上, 引导具有一定经济实力和生产能力的农户通过土地经营权的流转, 集中1.3~6.7 hm2土地, 以自有劳动力为主从事烟叶生产经营, 家庭经济收入以种烟为主。依托现有烤房群, 以片为单位筛选和引导专业种植户, 培育职业烟农, 不断提高种植专业户的烟叶生产管理水平。

3.3.3 家庭农场。

在密集式烤房群规模较大、土地流转条件较好的烟区, 积极引导具有一定经济实力和生产管理能力的人员, 通过土地经营权流转, 集中6.7 hm2以上土地, 以家庭成员管理、聘工作业为主组建家庭农场, 独立经营, 自负盈亏。

3.3.4 综合服务烟农专业合作社。

依照“统分结合、双层经营、专业合作、引导不干预、扶持不包办”的原则, 建立起完善的综合服务烟农的专业服务组织, 为烟农提供服务, 实行统一生产、统一经营, 保障烟农增产增收, 实现标准化、规模化、产业化生产。同时在不影响烟叶生产稳定的前提下, 充分发挥专业服务队的优势, 利用固定育苗设施、烤房群等设施发展辅助产业, 利用农机等现有资源为大农业提供服务, 扩大综合服务烟农专业合作社的经营范围, 提高其市场化运作水平。

3.4 科技配套, 综合发展

3.4.1 信息化管理。

按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求和“全流程、全覆盖”的原则, 逐步从烟叶收购调拨、合同管理环节延伸到生产管理环节, 实现烟叶生产、收购、科技服务、物资管理、烟农星级评定、烟技员考核、烟农服务等环节的信息化管理, 加强动态痕迹化跟踪, 提升烟叶种植主体和服务主体的信息化服务水平。

3.4.2 科技创新。

围绕品牌原料需求和“优质、特色、高效、生态、安全”的目标要求, 开展特色品种选育、特色烟叶生产开发, 配套栽培技术及测土配方、精准施肥、精准施药、农药和重金属残留监测、杂物控制等基础项目研究, 建立特色烟叶配套栽培技术体系和保障体系。积极开展新技术、新设备、新工艺的引进、组装与技术集成和示范推广。开展现代农业综合体系研究, 将现代烟草农业纳入当地大农业发展规划, 提高资源利用率和土地产出率。

3.4.3 健全保障机制。

积极建立并完善防灾减灾体系和气象服务体系, 建立和完善病虫害预报和统防统治体系, 建立和完善烟叶生产风险保障体系, 增强烟农抵御灾害的能力, 减少各种灾害对烟叶生产造成的损失, 降低烟农种烟风险, 维护好烟农的利益, 保护好烟农种烟的积极性。

摘要：发展现代烟草农业是烟草行业参与社会主义新农村建设的重大历史任务, 分析连城县现代烟草农业发展现状及存在的问题, 并提出对策, 以期为连城县现代烟草农业发展提供参考。

关键词：现代烟草农业,现状,问题,对策,福建连城

参考文献

[1]李世勇, 关博谦, 韦凤杰.现代烟草农业生产技术[M].北京:中国农业出版社, 2010.

[2]肖凤春.龙岩市现代烟草农业发展研究[D].福州:福建农林大学, 2009.

[3]林培章.福建省现代烟草农业发展对策研究[D].杭州:浙江大学, 2010.

烟草公司财务管理探析 篇2

关键词：烟草 财务 核算

当今世界的烟草消费国家排名中，中国居于首位，在我国庞大的烟民中烟草市场空间巨大。在我国烟草的行业发展中逐渐从分散走向集中。1982年，我国的相关国家部门决定对烟草行业实行国营，1993年5月国家人大常委会谈论通过了烟草行业的《中华人民共和国烟草行业专营法案》。对烟草行业实行“垂直管理、国家领导、专卖专营”制度，并在这些年的烟草发展中制度不断的发展完善。到2011年的11月，我国的烟草公司在国家烟草专卖局、国家烟草总公司的规范领导和统一管理下，在全国30多个省设立了烟草专卖局和国家烟草分公司，并在295个市设立了烟草专卖和分公司，并设立了50多家卷烟制造厂和卷烟机制造厂、卷烟专用丝束制造厂、烟草进出口公司和相关的生产企业。到2011年我国烟草实现工商纳税6142.11亿元，同比上升了15.75%；而缴纳到国家财政 (含国有各项资本收益) 为4215.7亿元，同比上升了19.5%。烟草行业共累计生产25424亿支香烟（约4200万箱），同比上升了3.3%。行业内卷烟生产企业整合调整到30多家，并对行业内多30多家烟草生产企业进行了公司改制。在烟草生产企业中，财务专业管理作为保证各个环节稳定运转的核心部分，财务管理涵盖了企业生产的各个环节和各个部门领域以及部门中个相关责任人。所以，企业的财务专业管理好坏会直接影响企业的整体发展。

一、财务核算中心的组织框架结构和职能

（一）财务核算中心的概念

企业的财务核算中心在结构设置完成和管理体制建立后，需要企业在整个财务核算中进行职能分类和确定核算目标，以便确定好部门的职能以及相关岗位的工作。财务核算中心的建立的煙草财务管理上都有了统一的部门管理和统一的财务核算，财务核算中心不但需要发挥自身的监督、核算职能，还需要发挥企业内部控制和预算管理的职能，它既是对整个烟草企业活动进行控制和管理的中心，也是烟草公司经济活动的信息平台。财务核算中心的建立需要具备经理（主任）1名，副经理（副主任）2名，并下设财务稽查部、经营核算部、资金结算部、综合事务部以及预算管理部。对于总公司下属的县区分部门的财务人员实行公司委派制度。作为财务核算中心的经理需要做好对中心工作的全方位管理，并认真做好财务管理，进行公司的会计核算；认真执行公司的相关管理制度和公司的各项管理规章，做好年度财务计划报表；组织做好年度的财务决算；做好公司内部各个部门的财务预算，并定期对预算执行进行评测；认真做好各个部门的分类协调工作；保证财务核算的相关资料真实、有效，并能负担起相关责任。核算中心的副经理则主要是协助经理对中心各项工作的管理。两名副经理分管综合事务部和经营核算部、预算管理部和资金结算部。而经理则需管理好财务稽查部，各个管理部门领导要切实做好本职工作管理。

（二）财务核算中心的组织结构

1、经营核算部

该部门主要对主要的卷烟、相关物资以及产品包装的购买、销售、出货以及库存的管理和监督，并且做好对烟草增值税发票和普通发票的开具和管理，经营核算部门是中心的核心部门，该部门对烟草产品的规范化核算能直接反映企业的效益。该部门需要设立部长、卷烟成本核算专员、卷烟销售核算专员、烤烟销售核算专员以及烤烟成本核算专员五个主要职位。

2、资金结算部

该部门是企业主要的资金管理部门，它主要是管理和监督企业的资金运作、构成以及安全状况。烟草资金都需要资金结算部门来统一调度和管理，并实行“两烟”经营的电子结算。该部门是中心的资金管理核心。该部门需要设立部长、卷烟电子结算员、烤烟电子结算员、现金出纳以及银行出纳五个职位。

3、预算管理部

该部门主要是做好对烟草公司各项工作预算，并做好对预算执行的监督、考核和评测。该部门需要事前审核各个部门资金流转和预算管理要求，并为做好对各个部门管理的分步骤、分目标的服务，最终使企业财务管理工作全面化替代单独的核算监督。为各项经济目标有效完成提供相关的财务服务。该部门需要设立部长、预算管理员两个职位。

4、稽核部

该部门主要是对主要细节财务报表、账目以及相关的资料进行稽查和审核，并确保中心各项核算都符合国家法规和企业规章制度，它是中心的最终把关部门，是保证财务信息真实、有效的最终审核部门，该部门需要设立部长、卷烟稽核员以及烤烟稽核员三个职位。

5、综合事务部

该部门主要是为两烟的销售提供相关的服务，它主要负责“两烟”销售的开支核算、会计报表分析和填写、资产管理和财务档案管理、税收的解缴和申报以及财务核算中心的日常工作等。在财务核算中心内务管理者。该部门需设立部长、日常费用核算和档案管理员、会计报表编制员、税收管理员和国有资产管理员五个职位。

二、财务核算中心的运作

（一）规范资金收支，提高资金运行效率

1、分属成员单位收入资金统一由总部管理，各成员单位的日常所需资金由总部统一根据提交的资金预算来进行划拨到成员单位的支出账户中，成员单位的每月资金做好预算然后由相关领导签字后提交给总部后以备用资金的形式划拨给成员单位，成员单位的每月备用金必须存入到单位的收入专用账户中，如果出现备用金额不足时，则由中心资金结算部在下个月初把相关的金额划拨到收入的专用账户中。

2、财务核算中心做好和银行的合作，并达成协议授权银行建立资金管理平台，使各个成员单位的收入金额都能通过银行归到总的账户中去，从而达到资金统一管理和划拨。

各个成员单位的各类收入资金都必须存入到总的收入账户中，存入收入账户的资金既不能在次支出。成员单位的支出资金则主要由资金结算部统一划拨，不能挪用账户资金。成员单位中经营以外的资金流动也必须遵照规定。对此财务预算中心作出了《资金结算管理办法》来对资金管理进行细化。

（二）加强预算管理

财务预算中心在主要成立专业的预算管理部门，并进行全面的管理。

1、预算管理制度化

专门的預算管理部门成立主任为领导，副主任、各科室及相关责任人为成员，主要负责处理预算管理的相关工作，部门下设办公室，主要负责部门日常管理工作事宜。并且明确各部门、各中心和各科室的全面预算编制。

2、全员参与，合理编制预算

各部门要做好分级、逐级的指标分解；各个部门做好预算并提高预算管理委员会的管理职能，由管理委员会进行批审后执行；各部门应该根据每年上级下达的指标来修订部门预算，并将最终修订预算提交给预算管理委员会批审，由此反复的整理和修订，最终由预算管理委员会确定最终预算并以文件的形式发布。预算的制定必须由各个职能部门和底层单位优先做好预算草案，并交由相关部门和预算管理部门来进行实施，对出现的问题进行处理和研究解决。最终统一内容交回给各个部门并进行再次的修订和上报。

财务预算中心对公司费用进行了分类，分为变动费用和固定费用。加强对变动费用的控制，固定费用总量的管理，明确好各个部门的变动费用，例如：由机关服务中心来控制修理费用和公积费用，由综合部门控制各个科室的办公和会议相关费用，由人事部门控制福利和工资费用等。这些费用得到相关部门的控制，并最终完成由预算管理委员会规定的控制费用。对于出现的各个部门的费用撤销由相关领导签字、本部门的预算管理员签字和认可后才可执行。如果没有预算管理员的签字，财务部门不可以报销。对于制定部门的费用控制还必须由控制部门的相关管理人员签字后才可以予以报销。

烟草资金管理还必须由预算管理部门进行管理控制。各县区的资金和各部门预算划拨也必须有预算管理部门计划划拨。预算管理部门除了需要做好对资金流向管理控制还需控制费用开支。预算部门要做好对预算的每月执行情况评测并作出详细分析报告，如果出现不可抗拒的情况，则要及时上报预算管理委员会审定调整预算策略。预算委员会需要做好预算的每月执行情况分析并且按照季度综合分析。

参考文献：

[1]董晏卿.烟草商业企业基层财务管理对策研究[J].管理观察.2011(25)

[2]雷龙芳, 汪乐园.烟草商业企业财务管理理念的创新[J].大众商务.2011(12)

汝城县烟草分公司 篇3

摘要：县级局（分公司）虽然取消了法人资格，但一套人马而两块牌子的特殊体制仍然存在，它既是执法者，又是经营者，而涉及的关键部门及关键环节与职工、与烟农、与零售商户又有着丰厚的利益关系，这为廉政风险防控工作提出了新的课题和严峻的挑战。探索重点领域和关键岗位的廉政风险体系，加强风险防范对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纯洁干部队伍，实现烟草行业“深化改革，深化规范”的目标具有十分重要的意义。

一、重点领域和关键岗位廉政风险存在的问题

1、学习教育管理不够深入。一些部门干部教育管理制度不落实，忽视必要的思想政治教育和反腐倡廉教育，致使员工队伍思想素质得不到提高，少数同志理想信念淡化，廉政风险防范的“免疫力”下降。对人员管理抓的不紧，重业务能力、轻思想作风的表现倾向在一些部门和同志头脑中始终不同程度存在。少数领导同志对公职人员平时出现的不良思想反映和作风表现听之任之，个别公职人员不重视政治学习和世界观改造，对自身要求不够严格，交友不慎，廉政风险意识淡薄。

2、对廉政风险防范意识不强。因为烟草专卖仍然是计划经济，在这种长期的计划经济条件下，企业员工参与市场竞争的意识普遍较低，“大锅饭”思想严重。

3、对重点岗位和职权的监管不够。烟草部门是人财物高度集中的环节，每个部门人员都或多或少的掌握着一定的权利，稍有思想不纯、动机不纯的人就会以国家财产谋取小团体利益或个人利益。特别是部门负责人的管理漏洞大，监督乏力，搞个人或极少数人说了算。

4、廉政风险防控工作不到位。部分员工思想观念仍停留在传统观念上，传统思维、惰性思维、惯性思维作怪，自觉不自觉地用老眼光看人，用老经验办事，用老办法处理问题。对重点领域和关键岗位廉政风险敏感性不强，认识不够到位。

二、重点领域、重点环节廉政风险防控的对策

1、着重强化四种意识

一是强化政治意识。要坚持把廉政风险防控作为一项重要政治任务来抓，通过人人查找风险、人人接受教育、人人防控风险，切实增强党员干部风险防控的自觉性和主动性，进一步把思想和行动统一到廉政风险防控工作的决策部署上来。二是强化责任意识。各科室、各部门主要负责同志要切实履行“一岗双责”亲自抓，负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自协调，重要环节亲自过问。领导干部要带头分析查找廉政风险，带头研究防控措施，尤其局领导班子成员在抓好分管科室和部门风险排查工作同时，要按照实施方案的要求，做好个人风险排查工作，对照职责，仔细查找，做好表率。三是强化统筹意识。要把推进廉政风险防控与加强惩防腐败体系建设各项工作统筹起来，通过认真查找风险点，提出防控措施，加强监控管理，将惩防体系建设的要求和措施落到实处；要把推进廉政风险防控与贯彻落实党风廉政建设责任制统筹起来，促进党员干部廉洁从政；要把推进廉政风险防控与中心工作统筹起来，在开展业务工作过程中实现防范和监督，以建立廉政风险防控机制促进各项业务工作的开展，以各项业务工作的成效衡量和检验廉政风险防控工作的成果。四是强化规范意识。通过扎实细致的工作，力求防控措施、防控过程、防控制度、防控材料都能规范到位，努力实现清权确权、查找风险、制定措施、整改落实、监管处置等工作，一个步骤不少、一个程序不丢、一个环节不漏。

2、着重查找分析廉政风险点

通过自己查找、群众评议、案例分析和组织审定等方法，对本单位查找风险点224个，高级风险点48个、中级风险点121个、低级风险点55个。重点抓住了四个环节：一是清权确权要明确完整。清权确权是排查风险的前提和基础，只有抓好清权确权，摸清权利底数，才能弄清权利运行中容易产生风险的重点岗位和关键环节，领导小组办公室要按照大家提出的意见，对职权目录和权利运行流程图进行修改完善，经上报审核后，在“纠风在线”网站上及时公开，接收社会监督。二是风险排查要找准查实。“实”就是廉政风险要找的实，根据工作职责和岗位特点，按照权利运行流程一步一步查，一个环节一个环节找，查清查实具有岗位特点的廉政风险点，使查处的风险点可预见、能防控。“准”就是要根据风险点及可能造成的后果，准确合理确定风险等级，为制定风险防范措施提供可靠的依据。因此，风险排查工作一定要细而又细、严而又严、准而又准。对查找风险不全面、登记评估不准确的，要重新查找，重新评估，直到审定过关为止。三是风险防控要突出重点。着力查找“三重一大”议事决策、行政执法和管理人、财、物等权利相对集中的重要岗位、关键环节的风险，以重点带全面，做到不留死角、不留空白、不留盲点。四是防控措施要切实有效。综合运用教育、制度、监督等措施，建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系，筑牢廉政风险“防火墙”，确保廉政风险“控得住”、“防得严”。特别注重“三个结合”。一是防控措施的制定与制度建设相结合；二是防控措施的制定与实际工作相结合；三是防控措施的制定与审核监督相结合。

3、制定完善风险防范措施