绿色矿业 篇1
一直以来, 因为我国的幅员辽阔和地质结构的特点, 决定了我国是矿业资源的储备大国和开采大国。据有关资料显示, 我国的矿物总开采量已经跃居世界第二, 而各种珍稀的矿物的贮备量则居世界第一, 是名符其实的矿产资源大国。而随着改革开放的步伐的加快, 我国的矿业开采也迅速的发展起来, 在短短的几十年间, 矿业的发展已经给我国的社会经济发展做出了巨大的贡献, 体现在以下几个方面:
第一, 矿业是我国经济社会可持续发展的重要资源保障。根据权威资料显示, 我国的社会生活的各个领域对于矿产资源的利用率之高是非常惊人的, 尤其是一次能源和工业原材料, 大部分都来自于矿业的开采, 对于生活领域来说, 虽然没有上述两项的比重高, 但是三分之二的主要农业生产资料和居民用水也都来自于矿产资源, 所以矿产资源以及采矿业对于人们的社会生产和生活的影响程度可想而知, 说采矿业决定了大部分的社会发展的资源一点也不为过。
第二, 采矿业有力的推动了我国经济的发展。面对世界性的金融危机, 我国的经济增长依然保持着良好的势头, 这是与采矿业的发展密不可分的。尤其是一些以矿业发展为主的城市, 这些年的良好的经济增长更是验证了以上观点。
第三, 矿业的发展促进我国的城市化的推进。我们可以看到, 一些新兴的矿业城市, 在开采矿产资源前仍处于相对落后的农业发展水平, 采矿业的发展有效的加快了这些城市的发展, 也就在一定程度上加快了我国的整体的城市化进程。
第四, 矿业发展促进了地方区域经济的发展, 即矿业城市的周围辐射圈的发展。虽然采矿业依靠的是丰富的矿产资源, 但是在发展党的过程中, 离不开大量的人力和技术的使用, 这也就使得字采矿业的发展过程中, 需要大量的劳动者和技术工作者, 不仅有利于解决就业问题, 也使得周边的经济环境有所改善。
第五, 中国矿业的发展为世界发展做出了贡献。上文中我们曾提到, 我国作为矿业开采大国和矿产资源的储备大国, 对于世界经济的发展起着重要的作用, 首先就解决了中国的广大的人口的发展资源和资料问题, 为世界的稳定和和平作出了贡献。
但是随着我国与世界的发展的接轨, 各种经济体制的调整和改革, 我国的矿业发展也受到了一定的挑战, 我们要随时的调整我国的矿业的发展策略, 以适应新的形势的变化。尤其是在新的时代背景下, 人们越来越注重在资源的开采和利用过程中对于环境的保护, 也越来越注重对于能源的合理利用。我国还处于社会主义初级阶段的发展中, 所以更应该在发展的过程中考虑国家的基本国情, 制定相关的政策, 来优化我国的矿业的发展。我们要结合先进的科学技术和开采方式, 提高我国的矿业开采的水平。同时在与国际的交流和融合的方面, 要引进和学习国际上的先机的管理制度和方式, 结合我国的矿业发展的实际, 以达到与时俱进的发展。因为在实践中, 我们发现我国还存在着很多开采中的问题:一是一些单位的偷采乱挖现象。这种违规操作不仅是不符合我国的相关法律规定的, 还会造成很大的安全隐患。二是工程地质问题。一些相关的开采前的地质工作的不完善, 也会造成一定的开采事故, 所以我们要做好充足的前期准备。三是有毒、有害气体问题。由于地质的复杂性, 导致在开采的过程中会释放出一些有害的气体, 也要求我们在勘探阶段做好相关的预防工作。四是地质环境评价问题。基于以上四点, 我们要想避免在开采过程中的一系列环境破坏问题, 就要做好相关的预防和治理工作。
2 对于我国的矿业发展的建议
2.1 科技创新是动力
任何行业和产业的发展都离不开先进的科学技术做支撑, 所以, 对于采矿业的发展, 我们也要加快先进技术的研发和应用。尤其是在选择采矿方法上, 我们要细化和加强各种不同的矿质的甄别和筛选方式, 这就要求我们加快科技创新, 引进先进的技术。
在矿产的开采的最初的阶段是矿产资源的位置的确定, 这就要求我们准确的定位, 否则后续的各种开采工作的开展就会受到阻碍。所以, 我们要加强在寻找矿源的阶段的技术的研发和创新, 以便准确的定位和定量。并据此做好各种相关的开采准备和可能预见的各种事故的预防, 另外, 科技的发展有利于我们预防各种生产中的安全事故的发生, 尤其是关水文地质方面的自然灾害。自然因素是影响矿业发展的安全作业的最重要的因素之一, 可是最不可控的因素, 但是加强对于水文和地质方面的监控, 可以有效的降低各种事故的发生率。
2.2 建设绿色矿山, 发展绿色矿业是我国矿业发展的必由之路
虽然目前我国的矿业发展保持着一个良好的发展状态, 但是在实践中我们仍然能看到各种各样的亟待解决的问题, 尤其是因为矿业发展的关系重大, 导致了各种问题所造成的后果和影响的方面都是非常的严重的。尤其是一些管理方面的问题, 更需要引起我们的重视, 因为管理上的不合理和疏忽, 会引发各种各样的问题。基于此, 通过我国的业内同仁的不断探索, 我们认识到, 要想实现我国矿业的更好更快的发展, 必须坚持绿色矿业发展的方向。
早在2010年的中国国际矿业大会上, 李克强副总理就已经指出相关的理念, 他指出, 在新的时代背景下, 我国必须要加强对矿业资源的调整和改革力度, 在可持续发展理念的指导下, 实现我国矿业的更好更快的发展。尤其是在全世界的资源和能源的紧张的情况下, 我们更要处理好经济发展和资源开发的关系, 要实现二者的和谐发展, 不能以牺牲资源和环境为代价去追逐经济利益。这也是绿色矿业的基本的发展理念。
矿山作为我国的矿业发展的对象和基础, 必须要引起有关部门的足够重视。我们要想开展绿色矿业, 也必须从矿山入手, 因努力的建设好绿色矿山, 这样也就实现了矿业的绿色发展的一半。由于我国的矿山的数量众多, 且情况复杂, 导致了形式和所有制的不统一。这些矿业企业的形式的不同, 也就导致了其对于矿山的管理能力和水平的不同, 也就直接的决定了开展绿色矿山的难易程度的不同。
这种情况下, 要求我们必须要加大对于矿山的绿色改革的力度, 在充分的调查和研究的基础上, 认识到我国的矿山改造存在的各种各样的问题, 并据此制定一个科学合理的方案。这个过程中, 要遵循的原则有, 针对不同的矿山的具体情况采用不同的方法和措施, 即具体问题具体分析的方法。总之, 开展绿色矿山建设是我国的矿业改革的第一步, 也是我国的矿业改革的基础, 做好矿山的转型, 我们才能顺利的开展绿色矿业。
2.3 建设绿色矿山有利于促进社会稳定与社区和谐
当前我国矿业发展存在的另一个主要的矛盾就是, 要和谐的处理矿产资源与环境保护以及人们生活之间的关系。因为矿山属于自然环境的一部分, 其各自改造和开发活动都会对周围的自然环境和人类居住环境造成一定的直接或者间接的影响, 所以我们在开发矿山的时候, 要注意考量各自开采行为和活动的后果。要尽量的减少对于周围的环境的不利影响甚至危害。我们要处理好人类和自然以及矿山这三者之间的关系, 只有稳定和保持了三者之间的和谐状态, 才能真正意义上做到矿山的和谐发展。
另外, 绿色矿山建设对促进国际矿业共同发展作用深远。矿业国际化是世界矿业发展的总趋势。节约资源、保护人类赖以生存的地球环境、发展绿色矿业, 是世界共同关注的焦点。这将更加有利于推进中国与世界各国矿业界的交流与合作, 也更加有利于推进“两种资源、两个市场”方针的贯彻实施, 促进世界各国矿业的互利共赢、共同发展。建设绿色矿山是贯彻实践科学发展观的充分体现。
建设绿色矿山, 就要立足于我国国情、矿情的实际, 为更好的解决我国矿产资源供需矛盾、资源开发与环境的矛盾等一系列人与社会、人与资源、人与自然矛盾提供全新思维和最有效途径, 是贯彻实践科学发展观在矿业领域的充分体现。
2.4 建设绿色矿山是转变矿业发展方式的必然选择
当前, 以牺牲环境为代价的粗放式经营发展矿业经济的老路, 已经不适应经济社会发展的新要求。绿色矿山建设以资源利用集约化、开采方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化及矿山环境生态化为要求, 以实现合理开发利用资源、节约资源和保护环境为目标, 从根本上转变发展方式和经济增长方式, 推进矿业走节约、清洁、安全的可持续发展道路, 实现真正意义上的资源效益、环境效益、生态效益、经济效益和社会效益相统一, 是矿业发展模式的必然选择。
2007年, 中国国际矿业大会正式提出“坚持科学发展, 推进绿色矿业”发展目标, 2008年中国矿业循环经济论坛上, 中国矿业联合会与州家矿山企业、行业协会, 共同发布了《绿色矿业公约》。在此基础上, 国土资源部2009年下发了《关于落实全国矿产资源规划推进绿色矿山建设意见的复函》, 委托中国矿业联合会开展“推进绿色矿山建设”工作。随后, 中国矿业联合会组织制订了《绿色矿山暂行管理办法》、《绿色矿山基本条件》、《绿色矿山申报表》等相关文件资料。2010年, 国土资源部正式下发了《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》, 随之, 绿色矿山建设工作规范有序地开展起来。
3 绿色矿山建设的基本内容
建设绿色矿山, 发展绿色矿业, 其实质内容是以节约资源、充分合理开发利用资源与最有效地保护生态环境为核心。绿色矿山基本条件包括依法办矿、规范管理、资源利用、技术创新、节能减排、保护环境、土地复垦、安全生产、社区和谐和企业文化等方面。
依法办矿和安全生产是绿色矿山建设的前提条件。资源利用、保护环境与社区和谐是绿色矿山建设的工作核心。企业文化和规范管理是绿色矿山建设的重要手段。技术创新、节能减排和土地复垦是绿色矿山建设的保障措施。
3.1 发展绿色矿业, 建设绿色矿山的基本原则
3.1.1 坚持实施可持续发展战略
坚持科学发展观, 走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的绿色矿业发展道路。
3.1.2 坚持矿产资源开发与环境保护协调发展
正确处理资源开发与环境保护的关系, 按照“预防为主、防治结合”的方针, 加强矿山土地复垦和生态环境重建, 大力改善矿山生产生活环境, 建设和谐社区。
3.1.3 坚持科技进步与创新, 加快矿产资源开发利用结构调整
实施科学办矿、科技兴矿, 开展节能减排, 实施清洁生产, 发展低碳经济和循环经济。
3.1.4 坚持依法管理和开发矿产资源
建立健全《矿产资源法》等相关配套法律法规, 坚持依法办矿, 加强矿产资源管理, 整顿和规范矿产资源开发秩序;加强矿山企业制度建设和行业自律, 提高矿山企业的社会责任意识、实现企业管理的法制化、规范化和科学化。
3.2 开展绿色矿山建设工作的基本措施
发展绿色矿业, 建设绿色矿山是一项长期战略任务, 需要全社会的关注与支持, 需要矿山企业的共同努力。为使绿色矿山建设工作得以健康开展下去, 应坚持并采取以下基本措施:
3.2.1 充分发挥政府引导、企业主体和协会促进作用
政府部门要按照《全国矿产资源总体规划》中的发展绿色矿业、建设绿色矿山工作目标要求, 做好政策引导、规划落实、监督检查。
发展绿色矿业, 关键在矿山企业, 企业是主体。一是企业要增强节约资源和保护环境的社会责任意识;二是制订合理的矿产资源开发利用方案, 并坚决落实;三是要加大投入, 积极采用先进技术、工艺与装备, 提高资源利用水平, 减少环境污染, 实现安全生产;四是要处理好与当地政府和社区居民的利益关系, 重视和发挥社区群众的参与和监督作用, 建设和谐社区。
充分发挥各级矿业行业协会的协调和促进作用十分重要。发挥中国矿业联合会及各级矿业行业协会的优势作用, 加强对不同类型矿山的调研工作, 及时反映矿山企业的需求, 做好政府与企业间的沟通、协调工作, 发挥桥梁与纽带作用。
3.2.2 制定绿色矿山建设规划, 促进绿色矿业稳步发展
在各级国土资源规划主管部门的指导下, 矿山企业应认真研究制定绿色矿山建设规划, 明确发展绿色矿业的目标任务、工作内容、工程安排和保障措施。绿色矿山建设规划要与国家和地方经济发展规划结合起来, 与矿山企业发展战略、节约资源和保护资源、充分合理开发利用资源、安全生产、环境保护与治理、土地复垦与生态重建紧密结合起来。
3.2.3 协调配合, 认真开展好绿色矿山评审与命名工作
开展绿色矿山评审与命名工作, 充分发挥典型样板的模范带动作用, 是积极推进绿色矿山建设的重要措施之一。按照《全国矿产资源总体规划》和国土资源部有关文件要求, 绿色矿山建设及绿色矿山评选与命名工作由国土资源部规划主管部门主持指导, 由中国矿业联合会配合并具体实施。各省 (市、区) 的绿色矿山建设工作, 应由国土资源规划主管部门负责主持指导, 各省 (市、区) 矿业协会 (联合会) 积极配合做好工作。
3.2.4 研究出台相关鼓励支持政策
为了更好地推进绿色矿山建设工作的开展, 国家发改委、财政部、国土资源部等都先后出台支持绿色矿山建设的相关优惠政策措施。
3.2.5 大力加强宣传工作, 积极宣传和推广先进典型经验
要结合《绿色矿业公约》和围绕绿色矿山建设工作, 加大推进绿色矿业的舆论宣传, 提高全民认识, 调动各方面的积极性和支持力度。特别要加强对“绿色矿山”企业先进典型经验的宣传与推广, 使全国绿色矿山建设工作持续健康发展。
绿色矿业“绿”在何方? 篇2
采矿造成矿山生态环境的严重破坏
就国内情况而言，因采矿造成的土地破坏，加剧了我国人多地少的矛盾。据10年前的统计，我国因采矿破坏的土地面积累计达4万km2。最近10年土地破坏面积有增无减，初步估算达到了6万km2，相当于30个中等大小县的面积。这些被破坏的土地多为农用地，而复垦或治理率不足12%。采矿破坏的土地长期得不到有效治理，加剧了人地矛盾，给经济社会发展和人民群众的生产生活带来了严重影响。
矿山废弃物的排放严重污染生态环境。多年来，矿山“三废”的不合理排放已使不少矿区周边生态环境受到严重污染。特别是土法炼硫较为集中的鄂、滇、黔、川等省排放的有害物质对当地生态环境造成严重危害。矿山“三废”毫无节制地排放，使大气、土壤、地表水和地下水环境遭受严重污染，危害当地居民的生产和生活。
矿区水环境受破坏，次生地质灾害严重。由于矿井疏干排水，导致大面积区域性地下水位下降，矿区内水资源的平衡被破坏，使原本使用地下水的厂矿、村庄、城镇产生水荒。另外，因地下采空、尾矿堆放及边坡开挖导致的次生地质灾害（滑坡、泥石流、地面塌陷）频繁发生。
就湖南省内情况而言，自1990年以来，湖南省各类矿山共发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害1992起，造成人员伤亡295人，直接经济损失达131246.8万元，平均每起灾害造成损失65.9万元。如双峰县坳山硫磺矿，建矿30年排出的废石、废渣达200万吨，废渣中主要含有Fe2S3、FeS、FeSO4等物质，由于矿山闭坑后，没有采取必要的措施对矿山固体废弃物进行处理，致使常在雨季形成含硫量很高的泥水甚至是泥石流，造成沿途地表水、浅层地下水及周边农田遭受严重污染及破坏，致使附近10个村的15000人发生生活用水困难，农作物每年减产5000余吨。
我国矿山生态环境治理与国外差距大
我国现有矿山16万余座，80%以上为集体、个体小矿。大多数小矿只重经济效益，忽视生态环境保护。湖南省现有各类大小矿山9760余座，多数矿山存在不同程度的矿山生态环境问题及矿山地质灾害隐患，尤以煤矿为最，其次是金属矿山。
目前全国矿山环境治理率只有12%，而一些发达国家矿山环境治理率已达到60%-80%，甚至有的达到90%或完全治理。随着全球环境意识的不断提高，矿山生态环境恢复治理备受重视。特别是近20年来，国际上矿山生态环境管理不断加强，总体上从“谁污染谁治理”向“污染防止与治理相结合”的方向发展，这种管理观念的转变值得我们学习借鉴。许多国家通过制定和完善有关政策法规，支持技术革新，严格管理和执法，增加资金投入，提高了矿山生态环境保护和恢复治理的整体水平。
许多国家除对现有矿山生态环境进行严格的监督管理外，政府也为废弃矿山和老矿山生态环境的恢复治理投入巨额资金并作了详实的计划，如美国的《超基金法》和《废弃矿地清洁计划》，加拿大的《采矿环境酸性排水计划》，巴西的《退化土地恢复计划》，西班牙的《采矿破土的堆放和重新利用、废石的堆放、土地复垦、地面沉陷的控制的规定》。这些计划和规定都非常具体、明确、严谨，有很强的可操作性。国外的经验说明，矿山生态环境治理必须中央、地方政府、矿业权人三方齐心协力方能搞好。
我国矿山生态环境“绿”在何方
绿色矿业的内涵主要在两个方面：一方面是资源本身，即合理开发、充分利用；另一方面就是矿业引发的环境问题。前者要严把“采、选、冶”三关，提高“三率”指标，严控“三废”排放；后者要提高环境准入门槛，加强环境恢复治理。
本文着重论述“绿色矿业”的根本是科技创新，管理创新的要旨是以人为本，狠抓矿山企业是关键。
新技术变废为宝。湖南省新老矿山近万座，开采历史多的数百年，少的也有几十年，矿山废弃物总量超过千亿吨。这些固体废弃物中或多或少赋存着各种有用伴共生组分，特别是有色多金属矿更是如此。只有加强矿石中有用组分赋存状态、分离提取技术的科学研究才能变废为宝，达到绿色矿业的要求。从废弃岩石和尾砂中提取有用矿物具有多方面的优势，其一是资源丰富，不愁原料来源；其二是开采成本低廉；其三是创造经济效益、增加就业岗位，中央及地方政府全力支持；其四是有助于老矿产资源型城镇重新焕发活力，并起到恢复治理矿山生态、地质环境的作用。
“新资源”为社会经济可持续发展注入了新活力。中国科学院矿产资源研究重点实验室研究员刘建明对“新资源”的定义是：通过技术创新，将石头或者废弃物转变成高价值的有用矿产资源，可为社会经济可持续发展注入新的活力。
新技术的介入改变了资源的原生价值。以地球上广泛分布的玄武岩为例，如果用玄武岩碎石来铺路，1吨的价值是30元；但熔化成铸石产品，1吨的价值是300元；制成保温材料岩棉，1吨的价值是3000元；如果用更好的技术，把它制成连续纤维制品，1吨的价值将达到3-10万元。
新资源是解决“资源短缺”的有效途径。矿产资源是不可再生的，面对矿产资源的日益减少，我们的当务之急就是寻找新的替代资源，即新资源。中国正处在工业化快速发展阶段，对矿产资源的需求会大幅增长，有专家预测未来5到10年，中国矿产资源供需矛盾最为突出，短缺矿种范围将会扩大。通过技术创新，不断将现在被人们忽视的石头或废弃物转变成高价值的“新资源”，是解决资源短缺的有效途径之一。
新资源对绿色环保、防灾减灾大有帮助。 有专家指出：“我们模拟自然界的地球化学风化成土作用过程，发明了水热化学反应法，把富钾岩石中的所有矿物质整体转化为能够被植物吸收的有效营养形态。”水热化学反应将岩石变成有效的矿物质养分的比例比普通技术要高出很多，而这些肥料的原料——含钾岩石是取之不尽的天然石头。例如郴州市北湖区市郊乡杉木岭大型钾长石矿资源储量就有6540.4万吨，含钾品位为7%~11%，由于没有好的技术，难以提取钾肥，从而长期闲置，未开发利用。
根据资料显示，21世纪绿色工业材料——连续玄武岩纤维，它采用的原料正是无穷的、现成的、低廉的石头，而且生产过程也是绿色环保的、无污染的，但其性能远优于玻璃纤维。主要表现为比重大、强度高、耐腐蚀、使用温度范围大、工艺优良、无污染、对人体接触无害、成本低等特点。
如果建筑及装修行业中能用无机发泡材料取代有机发泡材料，采用矿物聚合胶凝剂与泡沫混凝土材料，如同火山能够形成天然浮石，用人工生产方式将普通的水泥混凝土泡沫化、轻质化、功能化，就能赋予它轻质、吸能、减震、保温、隔热、隔声、耐火、防水、抗冲击波、抗电磁波等功能。泡沫混凝土由于绿色环保、无毒、无害、无污染、无放射、全无机、耐老化的特点被建筑及装修行业广泛看好。泡沫混凝土板材可广泛作用于外墙、内墙、地板等，且可加工、可锯、可刨、可钉锚、可装饰，是未来建筑材料的发展方向。
中国矿业联合会绿色矿业公约专题 篇3
为坚持科学发展观，规范企业行为与加强行业自律，履行企业社会责任，推进绿色矿业，构建资源节约型、环境友好型社会，特制定本公约。
一、坚持科学发展观，建设绿色矿业。矿业企业必须树立科学发展观，把建设绿色矿业，贯彻于矿山生产建设的始终，即从矿产勘查、矿山规划、建设、开采、选冶、加工，直至矿山闭坑、土地复垦和生态环境恢复重建全过程，采用先进的技术设备，实施严格的科学管理，实现资源充分合理开发利用、保护环境、安全生产、社区和谐和矿业经济可持续发展的目标，将矿山企业建设成为忠实履行社会责任的现代化企业构建绿色矿业。
二、坚持依法办矿。矿业企业必须坚持依法取得矿业权、依法维护矿业权，必须坚持“在保护中开发，在开发中保护”、“矿产资源开发与环境保护并重”、“节约资源和保护资源，把节约放在首位”等国家一系列方针政策；严格遵守《矿产资源法》、《环境保护法》、《循环经济促进法》等各种法律法规，坚持依法办矿。
三、坚持科学规划与管理。矿业企业必须制订矿产资源合理开发利用、建设、经济发展和矿区环境保护总体规划，做好勘查、开采、选冶、加工、土地复垦、环境治理与生态环境重建等各阶段活动的规划，以及资源综合利用和循环经济发展规划等，并建立相应的管理机制和制订相应的保障制度、措施与管理办法，确保规划的全面实施，使矿山开发与建设全部纳入科学化、制度化管理轨道。
四、坚持科技进步与创新。矿业企业必须重视科技创新与技术改造，不断淘汰落后技术设备与落后产能，自主研制并尽可能采用世界先进技术、工艺和设备，不断提高企业生产能力和生产效率，“三率”水平达到或超过国家规定标准，不断提高资源综合回收利用水平。
五、加强综合利用，实施循环经济。矿业企业必须重视和实施清洁生产、节能减排，大力开展共伴生资源及尾矿等低品位资源的综合回收利用，并大力采用无废或少废工艺，实施循环经济集约化生产，不断提高资源开发与合理利用水平。节能减排水平达到或超过国家规定指标，最大限度地实现企业“三废”的资源化、减量化和无害化，实现矿业废水的循环利用或“零排放”。
六、确保矿区环境达标，建设新的矿区生态环境。矿业企业必须十分重视并将矿区环境保护、环境治理建设纳入矿产资源开发利用与保护的全过程，必须建立完善的环境保护和防止次生地质灾害的管理体系与机制。环境治理保护必须严格执行“三同时制度”；强化矿山地质灾害的监测与防治，防止地质灾害事故的发生；重视矿区生态建设和职工身心健康，绿化美化矿区环境，建设环境优美的花园式企业。
七、加强土地复垦。矿业企业必须始终把土地复垦和生态建设作为矿产资源开发中的重要任务，因地制宜，制订合理的土地复垦与利用规划，确保资金到位和技术措施落实，要努力做到边开采，边复垦，边恢复生态环境，努力减少矿区及周边区域土地资源、水资源、林草资源等生态资源的损失破坏。对矿区可复垦土地应有计划的实施复垦，使矿区生态水平有利于当地经济发展。
八、加强企业文化，确保安全生产。矿业企业应将企业文化建设，尤其是企业安全文化建设，纳入企业建设的重点。除必须具有完善的安全生产管理制度与管理措施，并严格实施科学管理外，应在职工队伍中强化安全知识、安全文化理念、制度教育，使安全生产成为广大职工的自觉行为。从源头上做好安全防范工作，坚持“安全第一”方针，努力避免和防止安全生产事故的发生，将事故发生率降至最低水平。
九、承担社会责任，建设和谐矿区。矿业企业必须将承担社会责任放在重要位置，重视和谐社区建设，努力改善社区周边关系，保障矿区周边社区居民的合法权益，保障矿区周边地区环境安全与环境质量，维护居民的健康与生活质量，支农、支教、抗灾、赈灾，支持地
方建设与经济发展。