失业人员九篇

失业人员 篇1

山东省青岛市人力资源和社会保障局、财政局联合下发文件, 决定自2011年7月1日起, 失业人员在领取失业保险金期间, 可免费参加职工基本医疗保险, 享受职工基本医疗保险待遇, 所需缴纳的基本医疗保险费由失业保险基金支付。据了解, 此前失业人员在领取失业保险金期间仅享受两项医疗待遇:一是每月日常门诊医疗补助金, 且随失业保险金一并发放;二是患病到指定医疗机构住院治疗的, 对符合规定的住院医疗费用, 可按70%的比例发放住院医疗补助金。调整后, 提高了失业人员在领取失业保险金期间的保障水平。 (半岛网)

失业人员 篇2

一、我国失业人员形成的原因

在2014年的人社部年终会报告中, 城镇登记失业率保持在了4.1%左右较低的水平全年城镇新增就业将会超过1300万人, 城镇的失业人员再就业540万人, 就业困难人员就业170万人。而2015年中国城镇登记失业率的预期目标是在4.5%以下, 这是中国自2008年后首次将城镇登记失业率目标给下调。尽管如此, 我国今后几年内还会继续关注“如何妥善解决我国城镇失业人员的再就业问题”这一重要课题。现今, 我国失业人员形成的主要原因主要有以下几点:

1.采用新工艺、新设备、新技术

因为采用现代企业管理方法与制度将企业技术水平给大大的提高了, 将用工标准也给规范了起来, 部分职工因此成了城镇失业中的一员。企业促进技术进步, 这个是市场进步的必然趋势, 而采用先进的技与设备, 一定会造成人员数量大大的减少, 将用工层次给提高, 而那些部分无一技之长且素质不高职工就一定会成为城镇失业中的一员。

2.行业的效益下降, 企业亏损导致部分职工的失业

部分国有企业因为要承受历史遗漏下较沉重的包袱, 大量的存在企业办社会现象, 产品的竞争力低, 设备陈旧, 企业一些经营管理者在懂市场、会经营、善管理上较为缺乏, 企业亏损严重甚至破产或被兼并, 一些职工就成了失业人员。

3.人口因素造成的失业

在新增劳动力上, 每年我国城镇就超过千万的供给量, 在已有的劳动力供给上进行考虑, 每年就有超过1000万的就业缺口。在庞大人口的压力下, 就业压力就会表现的非常明显。另一方面, 这些失业人员实现再就业后的工作状况各种待遇仍极引起人们的关注。

二、失业人员再就业相关问题分析

1.就业状况问题

在众多下岗人员实现就业当中, 都会在不同的程度上出现就业不充分的现象。在我国中西部地区, 不少下岗失业人员所从事职业大多都是一些临时性的工作。这些职业或经营, 不但收入低而且随时面临失业的可能性。

2.工资待遇问题

如上所说, 我国不少的地区特别是在中西部的发达地区, 很多的失业人员所做的都是临时性的工作, 如清洁工、家政、钟点工、保安、搬运工等等, 这些低端就业的状况, 大多是收入或工资比较低, 仅相当于或略高于当地最低工资标准。今年来随着不断上涨的生活资料的商品价格, 维持家庭基本生活开支都存在很大问题, 就跟不要说是上诉收入将生活水平不断的提高。

3.社会保险的问题

依据我国现在实行的劳动法律法规与有关政策规定, 医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、生育为我国的现行社会保障制度主要保险的五个项目。与众多的农民工不同, 失业人员在遭受一系列的社会风险, 如疾病、负伤、生育、残疾、衰老、死亡、失业等, 依照我国现今实行的劳动和社会保障法律法规的规定, 可以依法的享有从社会与国家哪里获得物质帮助的权利。但是实际上。情况有些不乐观, 一般都要求所在用人单位与职业劳动者必须履行一定期限的缴费义务, 才可享有一定程度上的权利。

4.福利待遇上的问题

我国受计划经济体制影响大, 基本上社会福利待遇采取形式一般都是单位福利, 最近几年, 尽管在深化经济改革体制有了一定程度上的进步与发展, 但是在总体上来看, 基本上以职工福利的形式为主。但是众多下岗人员从事的都是临时性的工作, 因此很难享有一般的福利待遇, 除基本的工资之外, 几乎是没有任何住房补贴与住房公积金, 有些甚没有生活困难上的补助。因此, 一些用人单位与地区也做了一些富有成效的改善, 如提供廉租房, 提供食宿等等。

三、失业人员再就业相关解决对策

1.借鉴国外再就业培训管理的经验

在很多发达国家, 失业人员的再就业技能培训受到重视, 同样地, 失业人员的心理健康对他们实现再就业也有很大的影响。为了能够刚好的完成再就业培训, 有些国家与非营利组织合作, 在开展再就业技能培训之前都会对失业人员进行心理测评, 根据测评结果帮助他们量身定做培训计划, 并帮助他们了解自己, 做好职业规划, 帮助失业人员再就业[2]。

2.完善社会救助立法及其监督机制

目前就相关的社会救助法律来讲, 在世界的各国都存在, 但在我国, 社会救助立法还是不完善。有我国国务院颁布的行政法规《城市居民最低生活保障条例》, 对城市居民最低生活保障工作的各个环节都做了明确性电热规定, 但仍缺乏权威性、法制性和强制性。

3.在加快发展民营经济中实现再就业

民营经济蓬勃发展已经成为吸引就业的重要渠道, 联合体劳动密集型企业可以为社会提供了大批就业岗位, 因此就必须把发展非公有制经济作为加快经济发展促进就业增长的重要途径, 放低市场准入门槛、提供各种有效服务努力改善就业环境、鼓励民间投资鼓励劳动者自谋职业。依据国家、省再就业政策, 对对从事个体经营和合伙经营的下岗失业人员确定了三年内免征营业税、教育费附加、城市维护建设税与所得税, 同时还免收属于管理类登记类证照类的各项行政性收费为下岗失业人员从事个体经营提供了宽松的环境要用足用好这些政策加快发展个体私营经济努力开辟更多的就业岗位。

四、结束语

现实角度看, 我国的失业保险起步较晚, 事业管理方面存在很多问题。一旦长期失业对社会的问题与经济的可持续发展会造成很多不良的影响。关心、关注失业人员的保障与城市贫困群体等问题, 就是关心到了政权兴亡的根本性问题。因此, 解决失业人员的再就业问题是党和各级政府应该切实关注的问题[3]。

参考文献

[1]刘辑.国际劳工组织对“就业”“失业”概念的定义[J].中国劳动科学, 2014, (7) :241-242.

[2]冯英, 杨慧源.外国的失业保障[M].中国社会出版社, 2008:95.

让财务人员“失业” 篇3

鼎聚投资合伙人 柳阳

合力中税有两方面壁垒，一是“天然”的资源优势，可以与各地税务局系统进行接入；二是多年发展占据了一些核心客户。其业务的特殊性也让客户黏性很强。

合力中税不是新面孔，它曾入围黑马大赛夏季赛30强。当时评委们也对其表示了很大兴趣，但终因有过两轮融资、体量偏大而被授予“黑大个奖”。这次进入年度10强，反映出评委对其模式的认可，也就不难理解为什么它在总决赛获得票数第三的成绩。

据创始人周奇兵介绍，合力中税的核心产品是“供应链全业务流程无纸化协同平台 B2Bi（以下简称B2Bi）”。这个名词听起来复杂而抽象，这到底是一家怎样的公司？其实它的模式并不像想象中那么玄妙。

“简单地讲，B2Bi的价值就是提高供采双方的协同效率，降低业务协同成本”，周奇兵说。“供应链涉及的链条很长，包括寻源、订单、收发货、结算对帐、发票、付款、融资等多个流程，B2Bi通过CA电子签章取代原需盖章确认的纸质票据，能够实现物流、信息流、资金流、票据流的信息全程关联。”

周奇兵举了一个例子来说明B2Bi的应用场景。“许多企业正在建设财务共享中心，会遇到结算中心流程配置的问题，B2Bi可以将企业间复杂的结算对帐流程通过互联网进行标准化，从而将不同企业间的组织结构、部门分工，以及结算规则等对接起来。此外，B2Bi还能将票据图像化并实现电子存档，成为企业管控内部信息的“大脑”。

省时省力省钱，这是所有解决方案提供者一致的目标。合力中税的B2Bi平台免去了人工核对、认证环节，提高了效率的同时也节省了人力成本。“某家电器零售商，原先1000多家门店有700个财务人员，而现在只需要1个人”。这个平台的吞吐量也大得惊人，仅快销行业每个月处理的发票量就达几十万张。

在金融领域创业，必须具有较强的专业背景。周奇兵老家江苏徐州，毕业于大连理工大学，曾在长城软件公司任职，早年还曾参与朱镕基总理指示实施的“金税工程”— 一个具有较高技术含量的增值税管理系统，并且负责13个系统里面的7个，熟悉税务系统流程。这为他后来创业打下了基础。

2007年，合力中税成立。按照周奇兵的说法，他们是“先有项目，后有公司”。2003年，沃尔玛提出了集中解决税票的问题，即想把全国的税票集中在一个地方处理。到了2006年，百安居也提出了这个问题，周奇兵意识到这是个不错的切入点，于是决定出来创业。团队成员来自零售、金融、ERP、EDI、IT服务等领域。

发展到今年，合力中税的平台上已经有30多家核心企业（供应链下游）和6万家供应商。尽管客户众多，但合力中税只能按年收服务费。“我们最初按采购额的一定比例收服务费，但客户都怨声载道，一年后便只好采用现在的年费模式，其实也是为了冲客户量”。这种涉及上下游的玩法一旦可行，扩张起来便非常迅猛——一家企业往往有多个供应商，而每个供应商又有自己的上游。

合力中税现在也开始给核心企业的供应商解决问题。由于要做发票核对，合力中税掌握着上游企业的销售、库存、订单等情况。这些情况可以通过它的系统实时呈现给供应商，使后者能灵活地组织生产、调节备货。不过，其它一些系统也可以提供这样的服务，但合力中税要为供应商做的还不只是这些。

要想保证客户群体稳定增长，需要着眼于中小企业，但由于它们体量小，赚利息的服务不足以对其形成吸引，因此合力中税想到了做供应链融资业务。

对于供应链融资，快钱已在该领域涉足近两年，其主管市场的高管对《创业家》表示，供应链融资最大的好处是可以采用质押的形式，拿应收账款等做融资而不再需要固定资产，后者正是中小企业所缺乏的。而传统的贷款除了有抵押的难点外，也存在周期长的问题。另外由于中小企业资质的原因，能融到的钱也有限。这位高管认为，中小企业最有价值的东西就是多年积累下来的贸易往来，“这个真实的贸易背景是它真实的信用体系，我们就是要把这些信用转化成可以融资的条件。”

如何还原企业“真实的贸易背景”是做供应链融资的关键。合力中税所在比赛小组的主评委、鼎聚投资合伙人柳阳表示，阿里巴巴也在做类似的事情，而在数据的真实性上，合力中税要超过阿里。

真实的数据重要，但也珍贵。决赛场上，主评委周鸿祎问周奇兵：“你怎么说服企业把那么多交易数据放在你的服务器上，或者说你怎么保证数据的安全？”周奇兵回应称客户确实有顾虑，每做一个大客户花的周期都比较长，合力中税有一系列安全措施，只要用户上了平台就会合作。

就业转失业人员失业登记 篇4

退工单位名称（签章）

社会保险登记证号：登记日期：年月日

填 表 说 明

1、此表一式四份，市就业管理处二份、用人单位一份、个人档案一份；

2、单位办理退工时请携带单位填妥并盖章的本表、《职工退工通知单》及《职工

养老保险手册》、居民身份证复印件，原为农民合同制职工需提供户口转入城镇的证明（户口薄复印件或派出所证明）；

3、退工职工凭本人居民身份证、居民户口薄、学历证书原件、近期免冠一寸照片

2张、《职工退工通知单》和本表前往户籍所在地劳动保障服务所办理失业登记；

4、此表一式四份，单位保留一份，存入个人档案一份，个人办理失业登记一份，办理失业保险金待遇享受审核一份；

5、失业登记后，失业职工个人档案在职业介绍机构代为保管，一经单位录用，请

携带录用单位介绍信及《就业登记证》来提取档案，结算档案保管费；

6、文化程度指：（1）博士（2）硕士（3）大学（4）大专（5）中专（6）技校

（7）高中（8）职高（9）初中（10）小学及以下；

7、婚姻状况指：（1）未婚（2）已婚（3）丧偶（4）离异（5）其他；

8、特困情况指：（1）4050人员（2）双下岗人员（3）双失业人员（4）享受低保

人员（5）因病因残致困人员（6）刑释人员（7）离异、丧偶且

抚养未成年子女或赡养老人（8）单亲（9）军烈属（10）其他就

业困难人员（可复选）；

9、单位性质：（1）企业（2）事业（3）机关（4）社团

10、隶属关系：（1）中央（2）省（自治区、直辖市）（3）；市（地）（4）县（市）、区（5）部队属（6）社区（7）其他；

11、经济类型指：（1）国有企业（2）集体企业（3）股份合作企业（4）联营企业

（5）有限责任公司（6）私营企业（7）内资其他企业（8）港、澳、台投资企业（9）外商投资企业（10）其他；

12、行业分类指：（1）农、林、牧、渔业（2）采矿业（3）制造业（4）电力、燃

气及水的生产和供应业（5）建筑业（6）交通运输、仓储和邮政

业（7）信息传输计算机服务和软件业（8）批发和零售业（9）

住宿和餐饮业（10）金融业（11）房地产业（12）租赁和商务服

务业（13）科学研究、技术服务和地质勘查业（14）水利、环境

和公共设施管理业（15）居民服务和其他服务业（16）教育（17）

卫生、社会保障和社会福利业（18）文化、体育和娱乐业（19）

公共管理和社会组织（20）国际组织；

13、退工原因指：（1）合同终止（2）合同解除（3）个人辞职（4）开除、除名（5）

失业人员 篇5

一、大理州下岗失业贷款发展的不平衡

为支持下岗失业人员再就业, 解决其再就业的资金需求, 国家四部委联合推出了“下岗失业人员小额担保贴息贷款”这一信用方式。2003年9月, 大理州人民银行与州财政局、州经贸委、州劳动和社会保政局联合制定并下发了关于促进下岗失业担保贷款的文件, 并于2004年制定了《大理州下岗失业人员担保贷款实施细则》, 将下岗失业人员贷款工作推广到全州。到2005年, 大理州人民政府以内部明传电报的方式, 要求各市县人民政府要高度重视再就业工作, 尽快在全州各县启动下岗失业人员小额担保贷款业务。

尽管州政府和州人行积极协调, 然而该业务自开办以来进度十分缓慢, 如表1所示。大理市虽然早在2003年12月由建行开始承办该项业务, 但直到2005年4月总共才发放了5笔合计10万的贷款, 改由农行承办后, 业务虽有一定的起色, 但是相对于26, 330的下岗失业人数, 覆盖率1不到0.4%。而其他11个县直到2006年才逐渐开始办理该项业务, 且业务量极小, 截止2009年2月末, 累计发放1381笔, 覆盖率还不到6%, 全辖除巍山县外, 都没有达到下岗失业小额担保贷款责任余额2的上限, 漾濞、云龙、永平等地区还因造成不良贷款导致业务停办。

直到2007年底, 巍山县农村信用联社承办该项业务以来, 巍山县银政密切配合, 突破各种既定机制上的限制, 下岗失业人员贷款取得了长足的发展。截止2009年2月巍山县农信社累计发放455户、合计1355万元的贷款, 按累计数算占全州县域该项业务总量的46.6%, 贷款覆盖率达到21.1%, 高于全州平均水平18.0个百分点, 且不良贷款率为零, 成为全州此项业务开办以来的一个较大亮点。

二、失败与成功经验的对比研究

从表1看, 巍山县下岗失业贷款各项指标名列前茅, 漾濞、云龙、永平等地由于有不良贷款产生, 业务被停办, 而洱源县下岗失业贷款至今还未发出一笔。同时, 从巍山县和其他市县下岗失业人员数据看, 下岗失业贷款还有相当大的发展空间, 贷款还远没有满足下岗失业人员的需求。

2008年以来, 受国际金融危机冲击, 全国就业形式恶化, 以创业促就业成为国家应对金融危机的一项基本经济政策。随着因金融危机而导致的农民工返乡潮的出现, 下岗失业贷款或类似品种的贷款产品必然要在地方经济中发挥更大的作用。因此, 我们有必要将巍山县成功的经验与其他县失败的教训进行对比研究, 寻找出能够推动下岗失业担保贷款发展的合理机制。

注释:1.排名是按照累计发放金额与领取再就业优惠证的比例进行的。2.大理市只要是下岗失业人员均发放其再就业优惠证。资料来源:人民银行下岗失业人员小额担保贷款月报。

(一) 下岗失业贷款发展缓慢的原因

表2是除巍山外大理州其他各市县下岗失业担保贷款发展缓慢的原因总结。从表2看, 大理州下岗失业贷款发展缓慢的原因包含了政府、承办金融机构、借款人本身等多重因素。

资料来源:人行大理中支辖区各县支行报告

1. 政府认识不足, 不重视或缺乏整体的配套措施。

按照《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的规定, 地方政府需要对贷款进行贴息同时由同级财政出资建立贷款担保基金, 此外在贷款申请中还要求借款人提供《再就业优惠证》, 这也是针对地方政府对下岗失业贷款中目标客户群进行适当培训使其具备一定的创业能力所提出的具体要求, 因此地方政府应当在推动下岗失业贷款中起主导地位。然而从表1和表2的情况看, 部分县级政府部门由于认识、财政资金不足等因素, 对于该项业务的开展不支持或缺乏整体的配套措施。首先, 政府对于下岗失业人员的培训不足, 从表1看, 大理州下岗失业人员达到57, 182人, 而领取《再就业优惠证》的人数仅为48, 488人, 这意味着还有8694人未获得劳动部门任何的再就业援助。同时根据大理州劳动就业中心的数据, 全州截止到2008年末累计培训的就业人员数仅为19, 877人, 远低于持再就业优惠证的人数。其次, 部分政府和机构认为下岗失业贷款是金融系统的事情, 不积极配合。以至今还未办理该项业务的洱源县为例, 人民银行洱源县支行从2005年起多次到县财政局、劳动和社会保障局联系、协调开办失业人员担保贷款工作, 一直没有结果。最后, 部分地方政府因财力控制贷款规模、对于贴息、担保基金代为清偿不良贷款落实不到位, 直接打击了金融机构承办下岗失业人员贷款的积极性。以产生了不良贷款的云龙、漾濞、永平等地为例, 漾濞县财政局直接要求金融机构贷款不能超过40万, 而永平县、云龙县3财政局不仅没有对已发放贷款进行贴息, 也不动用担保基金代为清偿不良贷款, 使得金融机构下岗失业贷款的不良贷款率超过人民银行规定的20%, 导致业务停办。

2. 承办金融机构认识、管理不到位。

第一, 商业利益与政策性金融间的冲突。下岗失业贷款由于其带有很强的政策性因素, 利率根据规定“按照中国人民银行公布的贷款利率水平决定, 不得向上浮动”。而目前大理州金融机构小额贷款的利率至少都在基准利率上上浮了30%, 最高上浮幅度甚至达到90%, 同时金融机构到财政部门办理贴息业务手续繁杂, 在面临同样大的风险的情况下, 金融机构自然不愿意承担下岗失业贷款。其次, 由于下岗失业贷款的政策性较强, 承办的金融机构存在贷前审查不严, 贷后管理严重滞后的问题, 在形成不良资产后金融机构也未进行有效处置, 以政策性业务为借口, 对不良资产进行剥离, 对于该项业务的长期发展十分不利。第二, 人员网点不足、贷款管理不到位。从表2看承办金融机构管理不到位也是下岗失业贷款发展缓慢的一项重要原因。由于国有商业银行的股份制改革, 县一级人员、网点已经严重不足, 同时农信社也只专注于对农户小额信贷的服务, 因此各金融机构基本没有专人来负责下岗失业贷款的发放, 部分金融机构将贷前审查交给无贷款经验的政府部门承担, 直接导致了不良贷款的产生。第三, 片面强调贷款担保基金和担保机制问题。由于受各种主客观条件的限制, 大多数下岗失业人员再就业后所从事的都是以维持基本生计为目标的简单性生产经营活动。金融机构对其经营前景、经营水平、盈利能力、个人信用等方面难以把握, 不敢轻易放贷, 从表2看, 各县金融机构均将担保基金发放贷款的必要条件。然而事实上, 担保只能作为第二还款来源, 第一还款来源应该是借款人所能创造的现金流。正是由于金融机构管理的不到位, 金融机构不去掌握、调查借款人创造现金流的能力, 而是将财政部门所提供的现金担保作为发放贷款的必要条件, 由于地方财政缺乏更多的用于担保的基金, 这是大理州许多市县的下岗失业贷款在推出以后停滞不前的重要原因。

3. 借款人本身的经济素质低下和诚信缺失。

下岗失业人员一是包含原国有企业、集体企业改制期间和改制后下岗人员, 他们年龄偏大, 文化较底, 技能单一;二是包含由于工作技能、素质等原因而无法就业的失业人员。这些人员因自身条件和客观原因无法正确选择微利项目, 也无法进行良好的经营, 从而无法偿还银行贷款。另一方面, 部分人员因下岗或失业对政府产生抱怨, 从取得贷款之日起就打算不再还款, 认为“这是国家对下岗失业人员的政策扶持, 贷款可还可不还”。

(二) 巍山县的成功经验

从以上失败的教训看, 各地政府和金融没有解决好的关键问题在于:1.目标客户的选择。要保证下岗失业贷款的质量, 首先要解决下岗失业人员的创业能力问题, 只有解决了目标客户的创业能力, 他们才能创造持续的现金流作为还款的保障。2.政策性金融和商业利益间的矛盾。金融机构眼光较狭窄, 注重单笔贷款的效益, 而不从社会利益和全局的利益考虑, 导致贷前、贷后管理不到位。3.担保问题。将财政的担保资金作为唯一的担保方式, 不积极探索金融创新, 突破担保瓶颈。

相比较于其他地区的政府和金融机构, 巍山县政府积极协调, 巍山县信用社以高度的社会责任感投入到下岗失业人员的贷款发放工作中, 创新贷款管理, 力促下岗人员再就业。这些创新使得巍山县农信社突破了下岗失业贷款固有机制的限制, 解决了上述存在的问题, 为下岗失业贷款业务的发展树立了良好的榜样。

1. 政府领导重视, 各部门积极配合。

在开展下岗失业贷款的初期, 巍山县政府组织各相关部门开展协调工作, 对该项工作开辟绿色通道, 县委书记、县长和各主管部门领导亲临现场, 对下岗失业小额担保贷款的办理工作进行指导, 提出意见和建议, 并积极向上申请各项补助资金, 为下岗失业贷款的开展献计献策。

在贷款的办理中巍山县劳动就业服务中心、县财政局积极配合农信社开展下岗失业贷款业务:1.就业中心积极对下岗失业人员开展创业培训, 其持有再就业优惠证和就业人员数的比重高达95%, 比全州平均水平高19个百分点;2.就业中心按照信用社的要求严格对借款人的项目、借款人的资质、条件一一进行审查;3.巍山县财政局按季对信用社申报的贴息资金进行核对, 并及时划拨贴息资金, 截止2008年末已落实贴息资金6.9万元, 同时为保证信用社的利益, 2007年由巍山县财政局拨付专项资金20万元, 对前期发放的100万贷款承担担保责, 2009年4月再追加担保资金由35万元增加到55万元并将担保资金的担保责任覆盖全部下岗失业贷款。

2. 联社班子着眼长远, 将下岗失业人员担保贴息贷款作为一项基础产品来发展。

下岗失业人员担保贴息贷款的贷款对象大多经济条件差, 贷款风险高、投放户数多、单笔金额小、盈利空间小, 多数承接该项贷款业务的商业银行、农村信用社都将此业务作为一项“政治任务”来完成, 巍山县农村信用联社着眼长远, 将此业务作为一项常规的个人信贷的基础产品来推广, 在20万元担保基金的基础之上, 将贷款规模放大至52.2倍, 取得令人瞩目的成效。联社领导说:“即使没有担保和贴息, 我们也要积极拓展个人类业务, 这不仅是自身发展的需要, 而且是对社会应尽的义务”。为此, 联社指定分社、指定专人负责下岗失业贷款业务, 并将贷款的发放情况、回收情况纳入分社、经办人员的绩效考核体系。

3. 积极进行贷款管理创新, 实行目标客户的严格选择和贷后的严格管理, 保证贷款的质量。

巍山信用联社在人民银行、财政、社保部门制定的各种有关下岗失业人员小额担保贷款文件的基础上积极创新, 实现贷前、贷后的现金流管理:一是对目标客户群体进行严格筛选。例如有关部门《管理办法》中规定, 客户贷款时必须提供《再就业证》, 联社则增加审核《营业执照》和经营现状的要求并新增审核客户的存款、人寿保险等金融资产等环节, 确保客户在申请贷款时具备一定的现金流创造能力和偿还能力;二是建立针对下岗失业人员贷款的三查制度, 实现对客户现金流量的管理, 包括: (1) 要求信贷人员对下岗失业人员的家庭和经营场所进行贷前的实地考察; (2) 依托街道、社区劳动保证事务平台建立贷后的跟踪调查及回访制度, 定期调查贷借款人的经营状况和资金使用情况; (3) 对信贷员的调查进行抽查, 防止舞弊、弄虚作假行为的发生。

4. 多种途径突破担保瓶颈, 积极扩大贷款规模。

如上所述, 担保问题是制约金融机构扩大下岗失业贷款的重要因素, 巍山县信用社为扩大贷款规模, 尝试采用了公职人员信用担保、存单质押担保、房产抵押担保等三种形式的担保方法, 有效拓展了贷款资产的保全范围, 贷款规模得以实现最大化扩展。此外, 2009年初, 信用社还通过与当地劳保部门积极协调, 将担保基金增加至55万元, 争取到担保范围扩展至全部新增贷款的优惠政策, 确保下岗失业人员担保贴息贷款业务的稳步、健康发展。

三、发展下岗失业人员小额担保贷款的合理机制

从以上对比情况看, 巍山县政府有关部门、农信社有效解决了下岗失业贷款中政府、金融机构和借款人固有机制的限制, 为发展下岗失业贷款提供了一个良好的机制。根据以上的对比研究以及云南省关于完善小额担保贷款办法的文件 (云劳社办【2008】322) , 我们认为一个合理的、科学的、可持续的下岗失业贷款发展机制应该包含政府、金融机构和金融政策支持等三方面的要素。

(一) 政府起主导, 建立下岗失业贷款的长效工作机制

1. 建立政府创业服务体系。

根据2004年、2008年对于下岗失业贷款的有关规定, 下岗失业贷款要向具备创业能力和吸纳下岗失业人员的中小企业发放。因此发展下岗失业人员贷款的首要前提之一是下岗失业人员要具备创业的能力, 同时中小企业能够吸收下岗失业人员。这客观上要求政府必须发挥其在地方经济和就业工作中的中心地位, 建立创业服务体系, 推动下岗失业贷款的发展:一是加强对下岗失业人员的培训, 使其具备创业的能力, 二是创造创业环境, 降低下岗失业人员的经营风险, 三是积极发展中小企业, 为企业吸收下岗失业人员创造前提, 四是加强创业政策宣传和促就业信贷政策的宣传, 提高下岗失业人员的创业积极性和中小企业吸纳下岗失业人员的积极性。

2. 完善下岗失业贷款部门联动机制。

下岗失业贷款的发放涉及多个部门, 因此要通过完善政府推动、部门联动的工作机制, 形成劳动保障、财政、人民银行、银监、司法、金融机构紧密合作、相互配合、各负其责的工作格局, 建立起对各部门涉及下岗失业贷款的考核机制, 定期督促检查, 并落实追究制度: (1) 劳动部门负责对小额贷款的初审工作, 必须按照金融机构的有关规定进行; (2) 金融机构完善贷款管理办法, 落实贷前的严格审查和贷后的跟踪管理; (3) 财政部门按季度落实贴息资金, 并从预算资金中安排专项资金逐步增加担保基金; (4) 司法部门协助金融机构严厉打击恶意逃废银行债务的行为; (5) 对各单位推动下岗失业贷款的工作进行考核, 建立合理的奖励和惩罚机制。

(二) 农信社作为承办机构, 建立健全贷款管理办法

1. 下岗失业贷款应由农信社作为承办机构。

由于国有商业银行的改制, 县域金融机构的人员和网点已经严重不足, 同时相比较于农信社, 国有商业银行对县域经济的支持力度还很弱, 这是由农行的经营模式、财务制度等多方面、深层次的制度因素所决定的, 短期都不能改变, 因此下岗失业贷款应以农信社作为承办金融机构, 利用农信社地方一级法人资格的灵活性, 创新贷款管理方式, 克服下岗失业贷款政策性金融和金融机构商业利益的矛盾, 促进下岗失业贷款的发展。

2. 建立健全贷款管理办法, 保证贷款质量。

巍山经验的关键在于对于目标客户群的选择以及贷后严格的管理。为此, 信用社应积极协调人民银行、银监局, 将下岗失业贷款的管理办法进一步细化, 建立健全贷前、贷后的各项规章制度, 并在全辖统一推动, 确保下岗失业贷款的质量。同时, 信用社应指定专门机构或人员负责下岗失业贷款的推广, 将贷款的发放量和不良贷款情况纳入绩效考核, 确保贷款工作的正常开展。

3. 扩大下岗失业贷款的内涵, 积极推动企业吸收下岗失业人员。

2004年人民银行、财政部、劳动和社会保障部的联合发文已经扩大了下岗失业贷款的内涵, 要求对“新增就业岗位吸收下岗失业人员到30%以上的小企业给予支持”。从大理州的情况看, 目前仅有祥云县扩大了下岗失业贷款的内涵, 向符合条件的企业发放了贷款。因此各信用社应当将下岗失业贷款明确分为个人和企业两类, 一方面通过发放个人贷款促进个人就业, 另一方面通过发放中小企业贷款, 推动企业吸纳下岗失业人员, 促进地方经济的稳定发展。

(三) 金融管理部门积极争取金融政策的扶持

1. 利率问题是金融机构办理下岗失业贷款积极性不高的一个重要原因。

虽然2008年新规定中贷款利率可以上浮3个百分点, 但是这无疑加重了下岗失业人员的借款负担, 同时利息补贴的程序仍然较为复杂, 这也会对金融机构办理贷款业务的积极性产生负面影响。人民银行作为实施货币信贷政策的国家机关, 应该积极行动, 仿照人民银行对民族贸易和民族用品生产贷款实行优惠利率的方法并加以拓展, 即不仅给予承办金融机构一定的优惠利率补贴, 同时承担由财政部门承担的对基准利率部分的全额补贴。这样的改变从本质上并没有改变贴息的资金来源, 因为人行和财政部均为国家机关, 资金来源于预算, 由谁补贴都一样, 但是按照人民银行的规定, 人行各分支机构可以进行直接补贴, 这样将大大简化贴息的程序, 提高金融机构承办下岗失业贷款的积极性。

2. 担保问题是长期以来制约金融支持各行各业发展的重要原因, 在短期还不能有效解决, 下岗失业贷款也是如此。

从我们的案例看, 造成不良贷款最多的云龙县也成立了融资担保公司, 但是对于逃废的银行债务也不能进行有效担保, 因此在当前就业形势急剧恶化的情况下, 作为金融管理部门应向上积极争取灵活的货币政策, 在风险可空的前提下, 仿照“支农再贷款”和其他再贷款的形式, 对金融机构承办下岗失业贷款予以扶持, 解决金融机构对自有资金损失的后顾之忧。

注释

11覆盖率是按照累计发放户数与领取再就业优惠证的比例计算。

22按照《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》, 小额担保贷款责任的余额控制在担保基金的5倍。

失业人员 篇6

再就业培训在提升失业职工职业技能,促进失业职工再就业方面发挥着重要的作用。维修电工培训是很多企业的必要岗位,所以参加该项培训的学员很多,培训再就业的机会也多。本文旨在分析秦皇岛在开展初级维修电工培训中存在的问题,浅谈如何有针对性、实效性地开展失业人员的培训,提高维修电工培训的质量和效果。

1 下岗失业人员维修电工培训的现状

根据维修电工职业标准的要求,目前针对下岗失业人员的初级维修电工培训,共安排了120学时的理论及实践操作培训,其主要内容包括安全用电、电工技术、电子技术、常用工具的使用、电气控制线路的安装及检修等内容,目前共安排实践操作学时为12学时,主要进行电气控制线路的安装及检修内容的操作实践。

参加培训学员为下岗失业人员,平均年龄在40岁,学历大多为初中或高中毕业水平。大部分学员听课状态较好,愿意积极主动学习,从而掌握新知识、新技术,但由于教学资源、学员情况等原因存在各种问题。

2 维修电工再就业培训存在的问题

2.1 下岗失业职工差异较大,培训进度无法保持一致性

培训学员中60%年龄在40岁左右,但是还有20%为50岁左右,20%在30岁左右,这样的年龄结构,导致学员对知识和技能的接受程度不能保持一致,使得课程教学进度不能得到充分的保证。另外,由于培训学员之前的工作经历不一致,有些学员曾经从事过相关电工或电子工作,对于培训内容有一部分了解,这样的学员容易跟上学习进度,并且容易获得成就感,更加有利于自身能力的提高。但是有很大一部分学员,受教育水平较低,知识面不宽,思想观念、自身素质都比较差,而且从未接触过电工、电子等相关工作,这使得他们很多情况下无法跟上学习的进度。

2.2 下岗职工学历较低,观念滞后

参加培训学员的学历水平大多较低,理论基础较差。很多学员对于理论学习不感兴趣,只想实际操作,有时存在排斥学习理论知识的情绪,对同期培训的学习氛围造成一定的不良影响,同时对其个人后期的相关技术提升造成一定的影响。另外,由于下岗职工学习观念落后,自学能力较弱,无法自主学习新知识、新技术,不能充分利用网络,获取更多的网络资源,降低了学习效率。

2.3 培训缺乏延续性,需要建立长效机制

学员培训学时在120学时,培训结束后,大部分学员就要去重新找工作,上岗工作,当学员面对维修电工相关工作问题,没有具备相应的经验,当所学知识和技能不能满足需求的时候,由于没有建立长效的沟通机制,学员会出现茫然不知所措的困境,导致他们不能胜任相关工作。

2.4 下岗失业职工的心理状态需要调整

有些下岗失业职工心理状态没有摆正,面对下岗的惨痛经历,只是怨天尤人,自暴自弃,没能从中吸取深刻教训。他们到了培训班后,只是想混一个资格证书,并没有真正地想学到一些知识和技能,这样的学员不仅自身能力无法得到提高,还会对其他学员造成不良的影响。

3 国外针对下岗培训采用的方法

由于西方国家长期存在失业问题,相应地他们所开办的再就业培训项目也比较完善。德国所实施的再就业培训都非常强调和注重培训目的的双重性———重新就业与个人持续的职业发展。首先,虽然多数培训是以就业为导向的,但与此同时还特别考虑受训者自身的心理状态和发展需要,采用多种办法与其交流和沟通,解决受训者的心理障碍和问题,引导他们积极参与并做出正确选择。其次,再就业培训内容多是在模块或单元的基础上来设计的。失业者可以自由组合,这种方法可使失业成人在任何时候根据自己的具体需要去选学、停止或开始自己的学习。

在英国的再就业培训中,还非常重视对培训者进行培训。因为培训人员的素质直接关系到培训的质量和效果,培训人员不论在培训方法还是在培训内容方面都要十分精通,并能不断提高自身的培训能力和水平。[2]

4 维修电工培训的改进措施

4.1 培训增加“电工相关岗位”就业辅导内容,为下岗职工鼓舞信心

首先,培训教师除进行专业技能课程的指导以外,适当增加就业辅导内容,鼓励学员提高自身素质,增强竞争力,从失败中总结经验教训,不断学习新知识、新技术、新理念,不断充实自己,不断博览群书,为择业储备丰富的知识;其次,下岗职工应该转变自己的就业观念,树立正确的就业观,打破传统计划经济下形成的落后的就业理念,树立与社会主义现代化建设相适应的新理念、新就业思维,树立职业平等观,破除高低贵贱观等。

4.2 增加实训设备和实践操作,为学员提供更多的实践操作机会

参加失业培训学员,很多都是初次接触维修电工这些技术。对于初学者而言,如果直接进行一些理论教学,是很难接受的,如果增加实训设备,在授课之前,首先对电阻、电容、线圈、电磁铁进行实物展示,观看一些“电动机启动、停止”的实际动作,这样一定有助于学员再进行相应学习。另外,应进一步增加实践操作或实物展示等环节。

4.3 建立培训后期跟踪机制

很多学员在培训结束之后,就会参加企业面试,应聘上岗,如果能够为培训结束的学员建立跟踪档案,为学员分配相关指导教师,为学员后期的就业提供更加有效的帮助,帮助学员度过适应期,避免学员出现再次失业的困境,这样的长效跟踪、资助机制,有利于失业人员再就业的相对安定,更能体现社会对下岗失业人员的帮助和支持。

4.4 建立长效培训机制

进一步加大职业技能培训力度,可以整合政府培训机构、高校、技校等职业技能培训资源,规范社会培训机构、企业的职业技能培训行为,开展丰富灵活职业技能培训,提升劳动者就业技能,为失业人员、就业人员提供持续、有效的就业培训、职业资格培训,为他们的职业提升打通一条便捷的途径。

4.5 建立培训教师的培训与考核机制

为失业人员开展的维修电工培训,与给在校学生上课有很大区别,在校生年龄一致,受教育情况一致,授课内容环环相扣,而失业人这些条件都不具备,所以给失业人员开展培训的教师,应具备较丰富的教学经验,实践操作经验,另外应具备一些实际现场操作的经验积累,只有这样才能为学员提供更多、更专业的技术培训。所以,应该定期进行培训教师的培训,提高培训教师自身的素质。

摘要：免费初级维修电工培训是针对下岗失业人员再就业培训项目之一,文章对下岗失业人员维修电工培训现状进行分析,并提出解决的方法和措施。

关键词：再就业,培训,维修电工

参考文献

[1]中共中央国务院.关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知[Z].中发[2002]12号.

[2]孙宏伟.城镇失业人员就业培训服务体系问题研究[D].北京:首都经济贸易大学,2012:1-19.

[3]邓文谦.下岗职工再就业培训问题研究[D].厦门:厦门大学,2006:1-10.

失业人员 篇7

关键词：技能培训；下岗失业人员；就业；现状；对策

现阶段，随着社会的发展，以及经济体制的转变，很多企业面临着重组、破产和倒闭，因此，出现了前所未有的下岗失业人员数量的提升，目前，为了使下岗失业人员能够更加适应社会的发展，必须对他们进行职业技能培养，以便能够实现再就业。在现代经济形势下，创新成为社会发展的主要动力，是经济能够持续良性发展的核心。能否培养出具备创新精神和实践能力的下岗失业人员是评价技能培训效果优劣的一个重要指标。

一、下岗人员职业技能培训中注重创新精神和实践能力的重要性

第一，现阶段很多职业技能培训机构思想陈旧难以适应现代社会发展的需求。在我国，很多职业技能培训机构的培训方法受到传统的理念的影响，培训中关于记忆的训练远远多于关于想象力、观察力的培养，忽视了对批判精神以及质疑能力的培养，在培训过程中运用的方法死板，缺乏活力，因此，培养出来的下岗失业人员创新精神和实践能力也受到了制约。因此，必须注重理论和实际应用相结合的形式，在培训期间的实际应用技能培训中设置复杂的、艰巨的与实际工作相结合的实践问题，去锻炼下岗失业人员解决问题的能力，从而在提出问题、分析问题和解决问题的过程中培养下岗失业人员的创造性思维和敏锐观察力，活跃下岗失业人员的思维，使其创新精神与实践能力都能得到很大程度上的提升。

第二，对于下岗失业人员技能的培训必须作为提高创新精神和实践能力的重要渠道。在培训中下岗失业人员获得充分展示自我的机会，为其构建起主观能动性的提高和创造性思维的开发构建起一个平台，有利于创新意识和能力的激发。同时，在理论与实际相结合的培训阶段可以将培训课堂所讲的内容充分应用到实践中，做到理论和实际相结合，为知识的积累和知识结构的完善搭起了一座实践的桥梁，使经过培训的下岗失业人员能够真正得到职业技能方面的提升，再次被社会认可，在社会工作中要到适合自己发挥的位置。

第三，对于下岗人员进行的职业技能培训要注重理论知识的转化和以及知识面的拓展。下岗失业人员通过培训阶段对理论知识的学习，理论知识已经具备了相当高的水平，但是课堂上书本上的知识，如何能熟练的应用到实际生活中去才是重点。只有将理论知识转化为实际应用能力，才是下岗失业人员职业技能培训的本质。职业技能培训必须要给下岗失业人员提供一个培养自己对知识综合运用能力的机会，使他们能够对理论知识获得感性的认识，并将理论知识和实际问题相互比较，相互融合，相互转化。

二、下岗失业人员新职业技能培训中存在的具体问题

第一，对于下岗失业人员的职业技能培训只注重形式。现阶段，很多由国家组织的免费的下岗失业人员的职业技能培训流于形式，注重表面，缺乏深刻性。单纯的为了搞培训而进行的培训缺乏实际效果。只是象征性的走过场似的组织培训，不利于下岗失业人员从中得到真正的提高。

第二，现阶段下岗失业人员的职业技能培训缺乏社会的支持。培养下岗失业人员的创新精神和实践能力，需要社会各界的大力支持，如果没有经费以及实践基地的支持，下岗失业人员的培训很难从实际应用效果上得到提升。如果不能得到企业、社会的重视和支持，下岗失业人员的缺乏系统性和实践性，不能达到促进下岗失业人员创新精神和实践能力发展的目的，不能为再就业提供应有的帮助。

第三，下岗失业人员的职业技能培训需要得到政府部门的肯定和支持。如果政府部门不能对其给予帮助，那么职业技能培训没有得到应有的重视，不利于其开展的积极性，也不利于其得到很好的应用效果。

第四，职业技能培训的宣传不到位。导致很多下岗失业人员没有从根本上提高认识，没有正确领会参加职业技能培训的意义，导致职业技能培训资源上的浪费以及成本上的提高，参加人数占下岗失业人员总人数的很少一部分。

三、应对措施

第一，政府相关部门必须对下岗失业人员的职业技能培训给予高度的重视，并进行相应的鼓励和支持。下岗失业人员职业技能培训的开展只有从环境和氛围上得到了改善，下岗人员的积极性才能得到充分的提升，营造一个良好的职业技能培训氛围，是挖掘下岗失业人员潜能，培养下岗失业人员创新思维和创新意识的重要手段，可以为其再就业打下坚实的基础。

第二，职业技能培训机构一定要确立正确的培训价值观。重视职业技能培训的恶意以，重视对下岗失业人员实践能力的培养。只有培养出未来在社会上有一定的立足之地，具备优秀的谋生手段，才是下岗失业人员职业技能培训的成功。旨在将下岗失业人员培养成为具有创新意识和实践能力的人，因此必须使职业技能培训机构提高重视，树立正确的培养目标。

第三，要求职业技能培训机构以提高就业能力为前提来组织下岗失业人员的培训。无论是实践培训还是培训课堂知识的积累，究其本质，都是为将来的再就业打下基础。因此，要求职业技能培训机构一定要把培训和就业结合起来，把职业技能培训当作下岗失业人员训练的平台，作为就业的实战模拟。从职业技能培训的计划和组织上都要充分体现为就业服务这一重要目的。让下岗失业人员在职业技能培训中开启创业的灵感，为今后走向社会的再就业道路做好铺垫。

第四，职业技能培训中要始终贯穿创新精神和实践能力。在职业技能培训的内容设置上，对下岗失业人员的能力和素质特别是创新意识和实践精神都要有塑造作用。将创新教育与培训相结合，全面的渗透其中，增强下岗失业人员的综合素质。

第五，要建立起下岗失业人员职业技能培训的激励机制。通过与劳动就业改革措施的结合，在职业技能培训的过程中对下岗失业人员进行再就业的激励机制。推进培训与再就业之间的相互联系，把培训与再就业的奖金、工资、晋升和福利待遇相结合，借以激励下岗失业人员积极的参加适合自己再就业专业的职业技能培训。另外，职业技能培训也要和失业保障制度全面结合，要让下岗失业人员强制性的参加到再就业培训活动中去。

第六，职业技能培训要注重宣传工作，借以营造出良好的氛围。政府要注重职业技能培训服务与宣传工作的紧密结合。利用新闻媒体，采用各种形式的宣传鼓励和引导下岗失业人员参加职业技能培训，让他们深刻领会参加职业技能培训的重要意义。通过宣传材料讲解职业技能培训给再就业带来的积极促进作用，对职业技能培训的项目、实践以及政策进行普及，让所有的下岗失业人员都能知道政府提供这项惠民政策给再就业带来的帮助，鼓励下岗失业人员能够通过职业技能培训掌握再就业的本领，增加自己的综合竞争实力，开展重点培训项目，并对其进行宣传，开展再就业指导，充分调动下岗失业人员的主观能动能力，让他们积极参加到培训中来，借以获得一技之长，为未来的再就业打下基础。

第七，职业技能培训机构要与社会各界建立合作，开发培训的新途径和新领域。建立合作机制，并且开展形式更多更加适合下岗失业人员培训课程，建立培训机构与高等院校之间的合作机制，形成资源共享，达到优势互补。职业培训机构还可以与企业进行合作，采用订单的方式来按照企业实际需求来对下岗失业人员进行培训，以便下岗失业人员经过培训之后就能适应企业用人的需要，快速实现再就业。

第八，职业技能培训机构要逐步完善监管，堵塞漏洞，借以提高资金的使用效率。首先，对职业技能培训机构的办学条件和办学标准，各主管部门必须进行严格的把关，不合格的一律不予审批。建立起公平、公开、公正的职业技能培训的市场竞争环境。在建立资质认定基础上，要对职业技能培训市场进行开放搞活，积极股利各类培训机构参与到职业技能培训的市场竞争中来。其次，要建立健全考核机制，完善制度建设，对职业技能培训机构实现统一的规范管理，统一的考核监督，对职业技能培训机构的补贴实行严格的审核发放程序。再次，将职业技能培训与培训的再就业成果相联系。培训经费以及培训补贴的发放要直接与培训成果紧密结合，借以加强职业技能培训的质量管理。

第九，加快职业技能培训机构的网络建设，使再就业信息能够迅速快捷的体现出来。职业技能培训工作一定要紧密的围绕在劳动力用工的市场需求来进行，加快对劳动力信息网络的建设，可以更加及时、准确的掌握劳动力的供求信息，有利于职业技能培训机构根据劳动就业信息有的放矢的进行下岗失业人员的培训，通过对再就业信息的整理和分析，根据近期的用工需求以及今后的用工发展确实，在培训项目和课程设置上要紧密的跟随劳动力市场的需求，使培训课程能够具有有效性和针对性，有利于通过职业技能培训过的下岗失业人员能够快速的实现再就业。

第十，职业技能培训机构不但要教给下岗失业人员再就业的知识技能，更要注重对下岗失业人员自主创业精神的培养。从经济发展的方向来看，要想提高职业技能培训的层次，必须要注重对下岗失业人员创业能力的培养，注重提高下岗失业人员的整体素质。在职业技能培训的过程中，使他们了解国家的相关法规和政策，为其创办小企业提供必备的知识以及相关程序上的了解和认识，使其通过职业技能培训，了解一定的企业经营和管理的方法，为其提供切实可行的方案，帮助其实现下岗后的创业。培训中，要注重对下岗失业人员的创业信心的鼓励，聘请专家对其进行创业指导，宣传当合国家的创业政策。并聘请成功创业的下岗失业人员进行现身说法，为下岗失业人员传授创业经验，借以增加参加培训人员的创业信心。对于有能力，有创业基础的下岗失业人员进行后续的服务和扶持，提供创业上的帮助，借以接触他们的后顾之忧，使其能够坚定创业信心。这种创业如果能够实现，不但能够起到自谋职业的作用，而且创业后还能带动更多的下岗失业人员实现再就业。对于具有创业意愿的下岗失业人员，政府必须要提高关注度，为其创业提供具有实际意义，有针对性的培训，为其制定完善的创业咨询课程，并进行创业经营管理方面的强化训练，对创业者的心理素质和创业技巧进行提升，并为其后续的创业准备和经营管理做跟踪式的指导和辅助。

失业人员 篇8

领取失业保险金条件：失业前用人单位和本人参加失业保险满一年，并足额缴纳失业保险费的；与用人单位解除劳动关系失业保险金申领流程:

一、凡解聘人员需要向现居住当地居委会办理《就业失业登记证》，提供材料：单位签署的解除劳动合同原件及复印件、户口本原件及复印件、身份证原件及复印件。（解聘人员自己办理）

二、单位申请（解除劳动合同15日内向失业保险经办机构提出申请）；（格式详见附件）（单位办理）

三、经济补偿协议书原件及复印件1张；（单位办理）

四、本人档案（单位和本人签订的劳动合同，过去有缴费年限未享受失业保险待遇的，提供以前就业单位与本人签订的劳动合同，无劳动合同的提供当时发放的工资表或终止解除劳动关系证明）；(单位办理)

五、《用人单位终止或解除劳动关系花名册》（单位办理）

六、《失业人员失业保险金申领登记表》（本人填写）

七、办理好的《就业失业登记证》原件及第2.3.6页复印件各一份；（本人办理）

八、二代身份证正反面复印件两张（复印件上面绪注明本人手机联系电话）（本人办理）

九、户口本原件及户口本首页、本人页复印件一张；一寸免冠照片一张；(本人办理)附件

关于张三申领失业保险待遇的申请

呼市就业服务中心失业保险一科：

我单位职工张三，身份证号：150103XXXXXXXXXX，我单位于 年 月参加了失业保险，张三在我单位于 年 月参加失业保险，于 年 月 因 原因解除劳动关系，在此期间单位无欠费。现提出为张三申领失业保险待遇。

劳资人员：

联系电话：

单位公章

企业吸纳失业人员的认定 篇9

（1）吸纳失业人员的服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧等国家限制行业外）、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体持新招用下岗失业人员的《就业失业登记证》、企业工资支付凭证（工资表）、职工花名册（企业盖章）、企业与新招用持有《就业失业登记证》人员签订的劳动合同（副本）、企业为职工缴纳的社会保险费记录、《持〈就业失业登记证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》到劳动就业办公室申请办理。

（2）劳动就业办公室接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：当期新招用的人员是否属于财税〔2005〕186号文件中规定的享受税收扶持政策对象，《就业失业登记证》是否已加盖税务部门戳记（已加盖戳记的人员不再另享受税收优惠政策）；企业是否与下岗失业人员签订了1年以上期限的劳动合同；企业为新招用下岗失业人员缴纳社会保险费的记录；《持〈就业失业登记证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》和企业上年职工总数是否真实，企业是否用当年比上年新增岗位（职工总数增加部分）安置下岗失业人员。必要时，劳动就业办公室应深入企业进行现场核实。

（3）劳动就业办公室核查属实后，对符合条件的企业，核发《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》，并在《持〈就业失业登记证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》加盖认定戳记，作为认定证明的附表。