澳大利亚教育十篇

澳大利亚教育 篇1

澳大利亚的教育观念是, 教育不局限于学校的学习, 而是涵盖了人从出生到老年, 所有生活中的点点滴滴。国家推行新的政策, 需要教育民众接受新观念;青年结婚生子, 要适应生活的改变, 需要被教育;壮年立业, 要了解社会脉动与科技变迁, 需要被教育;老年体力衰微, 儿女成群, 要适应退休的生活, 同样需要被教育。教育巧妙地与社会现实相结合, 自然地融入人们的生活中, 真正对人们产生“潜移默化”的效果, 全面发展观和终身学习观也就水到渠成了。

二、教育方法和内容

澳大利亚的教育, 从幼儿园开始, 普遍不用教科书 (课本) 教学。教师必须整合各种不同的教学资源, 配合教学大纲与班里学生程度, 在每堂课之前编写学生专用的讲义。讲义可能是从某一本教科书上截取下来的一个章节, 也可能根据环境和社会生活的变化, 不断推陈出新, 介绍新知识、新科技和在生活中可能用到的各种小常识。例如:昆士兰州内陆的一个以种植花卉闻名的城市TOOWOONBA, 每年花季, 该城的中小学校都以“花卉”作为各种课程的题材。幼儿园大班与小学一、二年级以花卉为主题, 上童书阅读课;小学三到五年级的科学课, 教师带学生观摩花农种植, 并且教学生自己种植;中学的地理课, 教师引导学生通过上网找出世界上种植花卉的主要国家, 并在世界地图上标出每个国家首都的位置, 并研究该国气候、土壤状况与盛产花卉的关系;中学的家庭经济课, 教师带学生练习开一间花店, 包括租店面、装修、货运、记账, 等等。同一个主题, 可以被不同学段不同课程的任课教师, 发展出各种与生活知识相结合的主题课程, 达到学思结合、知行统一的目标。

在教学方法上, 幼儿园和中小学校都采用探究式的教学方法。幼儿园的课程设计是一个又一个的主题游戏, 带领幼儿探索、学习生活中的知识。中小学教育以探究式学习为基础, 不强调竞争和排名, 而是以启发与诱导的方式, 协助每一个学生在各自的兴趣上发展, 因材施教的方略尽显无疑。

三、学生学习状况和效果

澳大利亚的学生看起来学习很轻松, 其原因不外乎两个。教师对于讲义的撰写与作业设计的严谨, 是使学生在学习中充满乐趣的主因之一。教师将大量的时间与精力花在教材的研发与作业的设计上, 因此, 指定的教科书变成了参考书, 同时, 学生在教师循序渐进的诱导下, 由实作、参考、讨论中学习, 自然生发出学习的动力。另外, 澳大利亚小学六年内的课程规划, 重在基础知识的奠基, 到初中、高中后, 学科会逐渐分成独立的课程, 引导学生依据自己的兴趣, 选择自己喜欢的课程。举例来说, 一个有志做木匠的学生, 在中学时代选课时, 就可以避开高深的进阶数学, 而选择木工课作为自己的选修课;一心想当电脑工程师的学生, 就会尽量选择与电脑相关的课程;同样, 想朝健身教练领域发展的学生, 自然会更多地选择健康教育与体育等学习领域。每个学生发展志趣不尽相同, 自然所选课程也不尽相同。学生根据职业生涯的发展自由选择课程, 沉浸在“主动探索与学习”的乐趣中。

四、教育与社会实践的结合

在澳大利亚, 中小学的课程规划有一个很务实的特色———整合性课程。整合性课程的规划, 其实就是在单一学习领域的课程规划中, 将相关的学习领域整合进去。例如:以雪的形成为主题的英语课堂可以与自然科学课程整合, 教师上课时的方式是让学生用各种材料模拟下雪天, 从水、冰、雪的分类到各自形成的自然现象, 通过模拟展现得淋漓尽致, 再让学生分组练习写报告, 通过写报告及上台做报告, 训练学生的写作与口语表达能力, 学生不仅学到了正确的文法, 而且增加了对自然科学的了解与认识。这样的整合, 学生学到的知识不只是单一的“点”“线”, 而是一个“面”, 如此, 学生便有机会在各个学习领域中, 找到知识的脉络, 并进而接触、思考、探索、实作, 既提高了课堂效率, 又减轻了学生的负担。

课程与生活紧密结合, 参与社会实践活动, 同样也是学习。澳大利亚的动物园也具有教育功能, 园内有专门负责课程与教育的人员, 依据国家或州政府的教学大纲指引, 针对不同的动物主题编写不同年级的课程, 这些大大小小的课程规划, 既活泼又专业, 在寓教于乐中不只让学生学到了许多动物学知识, 还能使学生与动物及环境做互动, 从而产生强烈的环境保护意识。

澳大利亚的博物馆在教育中占有举足轻重的地位, 不论是建筑格局的设计、主题文物的陈列、解说员的介绍、无障碍空间的设计, 还是对参观者休憩空间的考虑、公共厕所的清洁等, 都将教育功能考虑进去。例如:火车博物馆的解说员, 会装扮成“汤姆士火车”卡通片里的站长, 用讲故事的方式介绍馆内的火车及历史, 或带领学生及家长用角色扮演和玩游戏的方式, 让学生了解工人维修火车的流程及火车站的运作流程, 参观过程就是一次精彩的课程学习, 整合了英语、社会科学及科技课程。

澳大利亚教育 篇2

一、TAFE概述

T A F E是英文“T e c h n i c a l A n d Further Education”的简称, 意思是“技术和继续教育学院”, 类似于我国的高等职业技术学院。它是澳大利亚高等教育重要的一部分, 是职业教育的主体力量。

澳大利亚职业教育借鉴国际先进教学模式, 不断改进职业教育制度以适应市场、经济变化的需求。TAFE始终坚持专业性和实用性并重, 教学内容与行业标准紧密联系的教学方法, 在整体思路上以培养具有高度专业知识和技术能力的人才为目标, 最大程度的为社会发展服务。目前TAFE教育已经成为澳洲职业培训最重要的组成部分, 这种职业教育所取得的成就也越来越受到国际社会的广泛关注。

二、澳大利亚TAFE教育的特点

TAFE被认为是世界上先进的、具有代表性的职业教育成功模式, 是澳大利亚作为教育发达国家的标志之一。通过学习发现, TAFE教育模式具有以下一些显著特点和优势:

1、统一的国家证书、文凭框架

和澳洲其他学历层次相比, 分布广泛、机制灵活、实用多样、就业方便是TAFE教育的主要特点。澳大利亚为职业技术和教育建立了全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系, 确保人们具备相应的从业资格。它包括了不同等级的为社会广泛认可的证书和文凭, 面对同一份工作, TAFE学院毕业的学生可能比大学本科毕业生更具备职业竞争力, 企业选择的天平很可能更倾向于前者。因为行业企业对于职业教育有很好的认可, 他们普遍认为TAFE的毕业生所接受的是学以致用的职业教育, 已经掌握了相当的专业技能。

这种全国统一的证书制度贯穿于终身教育之中。在普通高中阶段, 学生可以自由地选择较低层次要求的职业教育课程。高中毕业进人TAFE后, 之前所修的课程学分能够得到承认, 不必从头学起, 能直接进入后续的课程模块进行学习。如果工作了一段时间想继续深造, 该生还可以到大学读完一年半到两年的课程, 拿到本科学位。统一的国家证书、文凭和学位框架使澳大利亚的职业教育与普通教育、高等教育最大限度的实现融通。

2、灵活开放的职业教育教学改革

澳大利亚职业教育改革与发展成果的最大特色是建立了全国培训体系, 这一体系包括了培训包、质量培训框架和资质框架三个关键元素。培训包由行业部门通过行业培训咨询委员会或已得到认证的机构开发, 是一套认识和评估人们关于某一行业或企业能力的, 并且在全国得到认可的能力标准、评估指南和资格。先后共有100多个专业的培训包被开发出来, 每一专业分为不同的方向, 结合不同方向又有各类等级的证书发放。培训包制定了与澳大利亚质量培训框架相一致的详细的评估指南, 使评估能够达到有效、可信、灵活和平等的标准。另外, 培训包还提供一种全国认可的资格, 与澳大利亚资质框架严格对应, 使得证书持有者易于在澳大利亚不同州和城市之间移动和就业。由此可见, 培训包、质量培训框架和资质框架三者相互协调, 共同推进了澳大利亚职教改革的进程。

3、紧密的学院、行业或企业联系性

澳大利亚职业教育的专业和课程设置, 具体内容由行业、企业、学院和教育部门共同制定, 并根据市场变化不断修订。课程首先由企业提出需求和目标, TAEF与企业专业人员共同研讨, 制定培训项目书, 设定内容、安排课时、选取教材、考核与评估。TAFE学院新增专业时, 也必须经过地方教育部门和行业组织联合严格审核。为保证课程的有效开展, 学生、企业和学校还需共同签署一份正式的培训合同, 合同内容包括各自应明确的责任, 企业奖励、培训情况记录等。行业、企业在澳大利亚职业教育中所占据的重要地位是显而易见的。

4、高素质的职业教育教师队伍

TAFE的教学内容以培训包为标准, 一般没有统一的课本, 教师可以自主选择教学内容。TAFE学院教师一般有3至5年行业专业工作的经验。在澳大利亚, 没有直接从大学毕业生中招聘职业教育教师的现象。新招聘的教师在进行教学工作的同时, 须到大学教育学院进行学习, 由学院资助取得教师资格证书。教师在应聘之后, 同时也是有关专业协会的成员, 参加专业协会的活动, 接受新的专业知识、技能和信息。

三、TAFE教育对我国职业技术教育的启示

澳大利亚TAEF模式的特点, 为我国职业教育的内涵和发展提供了借鉴和启示作用。在职业教育教学内容的指导和管理方面, 我国与澳大利亚存在相同点, 同时也存在一定的差异。这些相同点, 表明了我国职业教育教学在一定程度上反映了世界职业教育发展的趋势, 相异点则反映了两国职业教育制度、价值取向与社会背景的不同, 还存在相互借鉴与学习的方面。

1、实现文凭与职业资格证书融通

从澳洲TAFE的教学特点可以看出, 澳大利亚政府建立了普教与职教相等值的证书体系。比较之下不难发现我国职业教育在文凭上尚存的问题。其一, 目前中国职业院校的就业文凭只是学历证明, 对职业技能的认定作用不大。教育机构应该通过教学质量评价, 对职业院校毕业文凭的技能含量给予直接的职业资格认可。学校应积极举办各种各样的职业技能鉴定活动, 使学生获得更多的职业技能资格证书, 以适应社会、经济发展的需要。其二, 应该把职业教育和职后培训融合在一起, 认真考虑职后人员的继续教育问题。通过多种培训方式, 满足社会已就业人员的教育需求, 真正实现学制和学习对象的灵活性和多样性。

2、加强校企合作、共同参与职业教育

澳大利亚在多年的职业教育改革和探索中, 逐渐形成了以行业为主导的职业教育制度, 极大地推动了TAFE的可持续发展, 形成产学研一体化发展的良好局面。我国在实施职业教育过程中应该着重借鉴的是:专业课程的设置是否与社会特别是行业、企业对人才、技能需求相适应?课程的制定及教学的评定是否吸纳了行业、企业专家的意见和建议?教学内容和大纲的修订是否根据市场经济的变化而不断调整修改?高素质技能型人才培养是需要学校和企业共同努力的, 高职院校应该主动出击, 积极联系企业, 共同研讨制定项目, 加强实践环节和现场教学。努力克服在教师企业挂职和学生顶岗实习中产生的与企业实际脱节现象, 努力实现教学与实践的零距离、毕业与就业的零距离, 真正实现工学结合、产学合作的职业教育办学模式。

3、建设职业型师资队伍

在澳大利亚, 职业教育院校教师除掌握丰富的专业知识外, 还必须具有几年从事本行业工作的实践经验。目前我国高职院校对教师的专业职业能力也提出更高要求。为了提升教师的专业实践素质, 我国的职业教育大力提倡教师走“双师型”路线。“双师型”教师是职业教育办学特色的特殊需要, 充分体现的是职业教育技能型人才培养方式的本质要求。学校一方面加强与企业联系, 让教师进企业挂职学习, 深化对专业理论知识的感性认识, 随时更新掌握的知识。另一方面聘请有丰富实践经验的行业、企业技术人员或能工巧匠到学校讲授专业技能, 协助专业教师教学, 对学生进行手把手的指导。专任教师和兼职教师之间借助这种教学方式互相交流, 取长补短, 职业教育师资队伍的整体水平一定会有更大提高。

4、确立以学生本位的职业教育思想

澳大利亚技术和继续教育学院包含的教育层次分为不同等级证书、文凭, 学院根据学生的条件可从起始证书开始学习, 也可以通过技能考核的认定, 从其中某一级别开始学习。而中国高职院校学生不论以往水平如何, 入学后均接受同步教学。学生完成全部规定所修课程, 经考试合格之后, 统一由国家教育部门颁发效力相同的毕业证书。可见, 高等职业教育在中国还是学历教育, 在澳大利亚是职业技能培训和继续教育;中国高职教育有明确的学制, 而澳大利亚TAFE教育采取的是灵活学制管理;中国高职学生缺乏良好自信和必要的社会尊重, 而澳洲TAFE教育的培养对象在就业形式上却明显好过于通过其他培养方式产生的学生。因此在高职院校的日常教学中, 除了进行必要的教学改革, 教师还应该帮助学生树立更强的自信心, 同时社会也要给予学生以更多的尊重和信任。

照搬澳大利亚TAFE办学模式显然是不现实的, 我们应该从实际出发, 学习他们的先进经验, 建立适合我国国情的职业教育体系, 为我国社会经济建设培养出优秀人才。

摘要：本文重点阐述了澳大利亚职业技术教育的特点和教学管理的特色。通过对澳大利亚以行业本位、技能本位、学生本位、能力本位为特色的TAFE教育模式的分析, 提出TAFE模式对我国高职高专教学改革的借鉴意义。

关键词：TAFE模式,职业技术,教学改革

参考文献

[1]汪卫芳.浅谈澳洲TAFE模式对我国高职教育的启示.职业圈.2007 (3)

[2]刘育锋.从澳大利亚培训包看我国职教课程改革.2003

[3]佚名.澳大利亚职业教育特点.中国高等职业教育网.2008 (10)

澳大利亚教育 篇3

关键词： 双语教育 沉浸式语言教学法 区别

一、引言

澳大利亚双语教育遵循并应用了沉浸式语言教学法理论。开始于加拿大的沉浸式语言教学法就是用新的直接教学法把课堂的所有语言活动都以法语进行，大纲规定的课程也用法语讲授，教学试图创造完全真实的法语环境，造就完全英法双语人。有了这些手段，加上校外的双语环境等因素，沉浸式教学非常成功。澳大利亚的双语教学在沉浸式教学理论的影响下，按照地区的具体情况进行双语教学。1981年在澳大利亚Bayswater West and South一所小学开始每周安排三到五学时用德语教一些科目内容。这种教学方式在维多利亚州迅速发展，到1991年有174名专职教师用17种语言在州立小学进行双语教育，语种包括意大利语、德语、希腊语等（Berthold，1995）[1]。澳大利亚的沉浸式教学模式始于1985年，在昆士兰州的一所中学（Benowa State High School）开始，学生用法语学习大约60%以上的科目，由此在昆士兰州和维多利亚州开始开展类似的语言教学。

二、澳大利亚沉浸式语言教育与我国双语教育区别

（一）语言教育政策和制度的区别。

澳大利亚和中国语言教育政策最明显的区别就是学生接受双语教育的选择权和开始接受教育的时间不同。澳大利亚只有一种官方语言，没有一个大的少数民族语言群体，对百姓日常生活和工作来讲英语已经足够了，因此澳大利亚的沉浸式语言教育与加拿大的沉浸式语言教育在其教学制度和效果上并不能等同。昆士兰州进行自愿型双语教学，即学校可以自己选择开展双语教学，即使在双语教学的学校，学生也可以自愿选择。经过对我们访问学校的调查，一般有百分之二十的学生选择接受浸入式教学，选择开始学习外语的时间通常从中学7-8年级开始。中国学生学习外语的时间至少从小学三年级开始，有些南方学校甚至从幼儿园开始进行双语教学，并且是必修课，学生不能做出选择。2001年5月29日颁布施行的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中规定：从小学起逐步按地区统一开设外语课。按此规定，我国各地基本上在小学三年级开始开设外语课，即在九年义务教育中，每个人都必须学习至少七年的外语。

（二）学生学习动机不同。

不同的语言政策和制度影响了学生的学习动机，产生了不同的学习动机。通过与昆士兰州一所私立女子中学（Glennie school）学生的谈话，发现自愿选择学习外语的学生学习外语的动机有以下几种：1.一半是自愿，一半是尊重父母的选择。即学习动机是兴趣加上父母的选择。2.真正喜欢外语为学习动机。3.学习法语可以增加就业机会，可以在浸入式语言学校里当老师或可以到法国留学。此类学生的动机就是通过接受沉浸式教育，拓宽学习或择业机会，这类学生的学习动机与中国学生学习外语的动机基本一致。4.还有一类学生认为接受沉浸式教育意味着自己要比其他学生优秀。因为大部分学生认为只有优秀的学生才有能力接受沉浸式双语教学，毕竟多学习一门外语要付出许多时间和精力，接受能力弱的学生无法坚持学习。此类学生学习的动机出于自豪感或优越感。相比之下，中国学生学习外语的动机就很简单，中国学生学习英语没有选择的余地，不管喜欢与否，学生必须学习英语。在中国父母选择让子女接受双语教育，是因为英语是学生通往世界大门的语言。掌握英语可以成为经济、社会和教育的主人，英语同时是就业的资本。中国教育是以高考制度为中心的，英语在高考中占有重要地位，因此学习英语和学生的升学、择业和前途息息相关。

（三）语言教学方法不同。

中国双语教育一般是指英语和汉语语言教育，中国传统的英语教育是单独设立一门英语课程，由英语教师负责学生掌握英语的听、说、读、写四项技能，我国的英语教育和其他科目是独立开来的。当然，随着沉浸式英语教学的传播，我国南方地区也进行用英语教数学、音乐等课程的改革，但仍在实验阶段。中国大部分地区由于师资力量匮乏和教学资料不全或由于学生英语基础差等原因，沉浸式英语教学短期内达不到理想的效果，短期内也不可能实现。澳大利亚实行的沉浸式语言教学不但从实施范围和自由选择性与中国的语言教育存在差异，其教学方法也和我们的语言教育有很大的区别。Genesee认为沉浸式语言教育是通过第二语言和小部分第一语言进行的课堂教学。第一语言和第二语言都用来教除语言艺术外的任何科目，如数学科学或体育教育。在同一个学年内，学生只能接受一种语言的同一科目教学，即只能选择用本国语或浸入式教学接受同一科目的教学，同一科目在同一年内不能重复用两种语言接受教育。一般来说，至少使用第二语言提供百分之五十的课堂教学语言被视为浸入式教学[1]。澳大利亚就是遵循Genesee所讲的沉浸式语言教育的方法进行语言教学，他们用法语讲数学、科学、体育等科目。我们在Glennie学校听了上述几个科目课堂教学，学生是从8年级到12年级不等，在课堂上学生积极与老师进行互动，低年级的学生上课时也可以用英语回答问题，但12年级的学生已经可以熟练地用法语回答问题。由于教师熟练地掌握双语，尤其是目的语——法语（我们听的四门课中，三门课是由法国人授课），消除了教师语言障碍，教学就可以达到教师所设定的目的，而在中国我们英语老师讲解除英语之外科目，肯定会遇到语言方面的困难。

三、结语

通过比较，我们可以发现沉浸式语言教育有其优势，学生可以在学习一些基础课程的同时掌握第二种语言，但在中国大范围推广沉浸式语言教育条件尚未成熟。因为首先中国极其缺乏双语教师，尤其是外籍英语教师。其次，学习材料缺乏。中国广西各个大学为ASEAN Exposition（东盟博览会）对双语教学进行了尝试，但除了教师与学生的英语水平低之外，教材的选择也遇到了很大困难。当然，选择国外的优秀教材是可以达到教学目的的，但国外教材对中国学生来说太贵，中国的教材内容陈旧，教师自编教材又涉及版权问题。再次，英语与汉语的语法和书写有太大的区别，而英语和法语都是字母语言，语法相近。沉浸式语言教育对学生的语言要求并不是很高，他们可以有自己的口音，也可以犯语法错误[2]。而在中国语言教育过程中，学生英语所要实现的目标很高，他不仅仅满足各种社交需求，还要应付各种各样的升学考试、考级考试，要求学生和教师对各项语法和常用词汇达到熟练应用。还有一点，澳大利亚各科目学习难度远不及中国，而在中国各个科目难度很深，如果教师和学生的英语水平达不到课堂有效的互动或沟通，学生就会失去学习的兴趣，结果可能是英语和各个科目的学习都要受到影响。最后，沉浸式语言教育教学也因其效果的评估和考核的难度等问题得到质疑[3]。虽然沉浸式语言教育教学方式在我国大规模的实施有困难，但在我国经济发达的沿海地区，已经开始进行尝试沉浸式语言教育双语教学。总之，我们要借鉴沉浸式语言教育教学的一部分经验为我们的外语教学所利用，提高我国的双语教育教学水平，更加完善我国的双语教育政策。

参考文献：

[1]GENESEE，F.Learning Through Two Languages： Studies of Immersion and Bilingual Education.Cambridge，MA：Newbury House，1987.

[2]KRASHEN，S.D.Immersion：Why it works and what it has taught us.Language and Society，Special Issue，No.12，Winter 1984.61-64.Cananda.

澳大利亚职业技术教育 篇4

澳大利亚职业技术教育

应澳大利亚国际教育开发署邀请，有幸参加职教考察团考察了该国的职业技术教育，使我们对澳大利亚职业技术教育的管理体制、运作模式等方面有了进一步的认识。澳大利亚设有六个州两个领地，联邦政府主要负责制定有关教育的大政方针，确定全国职业教育学历结构体系和质量控制体系，制定证书和文凭的国家标准。它的教育主要由州政府负责，各州设教育部，独立管理本州的大、中、小学和技术教育学院。学校分公立、私立两种，实行学龄前教育、中小学12年义务教育和高等教育。澳大利亚广泛进行职业技术教育，中学以后最大的教育和培训体系简称TAFE（Technical and Further Education技术与继续教育）。

一、职业技术教育体系

澳大利亚的职业技术教育主要由各个TAFE学院提供，TAFE学院组建有两种基本模式：一是独立设置的 TAFE学院，通常设有若干校区或专业学校；二是大学设置的职业教育部。TAFE学院分为全日制和非全日制，全日制在校生约占30%，学制一般为一到两年。TAFE体系对培训合格的学生颁发证书、文凭，学生在TAFE 的学分得到对应的大学的承认（如墨尔本的坎培门高等技术学院（KBT）提供与狄更大学、维多利亚理工大学等大学的部分学位连接课程）。毕业生工作了一段时间如想继续深造，可以到自己就读的TAFE学院所对应的大学里，继续读完两年左右的课程，拿到本科学位。每年也有本科生和硕士研究生毕业后就读TAFE学院，进修一些课程后取得就业资格证书。

澳大利亚有232所主要的TAFE学院，其中98所位于各州首府，134所分布于其他城镇和乡村地区。这类学院一般属政府所有、管理并由政府资助。TAFE每年能够提供数以千计的职业和非职业课程，这些课程大多是根据社会经济和商业生活发展的需要而设计的，非常实用。专业课程大多是与各行业的团体合办，使学生得到最新技术、使用最新设备的训练。在澳大利亚，TAFE的文凭得到各行业雇主的广泛认可，例如面对同一个职位的两个学生，一个是大学本科毕业，另一个是TAFE学院毕业，老板更倾向于选择后者，因为TAFE的毕业生所接受的是学以致用的职业教育，而本科学生的优势在于理论方面，要适应工作还需要一段时间的培训。

TAFE学院与大学是互补、并行发展的，它们的培养目标、教学方式、发展定位都不一样：学生接受高等教育主要是为取得更高一级的学历文凭和学位，多数为全日制学习，内容以学科、理论性知识为主；而进入TAFE学习的主要目的是获得职业技能和从业资格，多数为非全日制学习，学习内容以应用性知识和能力为主。

二、职业技术教育的主要特点

1、与高等教育和义务教育形成有机联系：澳大利亚的职业教育与高等教育、义务教育的课程设置彼此衔接，学生在高中和TAFE学院都可获得一级和二级证书（Certificate I、II），在TAFE学院和大学都可获得文凭和高级文凭（Diploma、Advanced Diploma）。学生可从高中二、三年级进入TAFE学院，同时进行义务教育学习和职业教育的就业资格培训，每年约有40%的高中生毕业直接升入TAFE 学院； TAFE的毕业生也可以直接进入大学本科二年级学习，学分可以转换。

2、严格进行职业技术教育质量的评估：澳大利亚具有一套科学化、规范化的职业技术教育质量评估体系。联邦政府严格按标准审批并定期检查已注册的TAFE机构；各州均设有教学评估机构，根据培训规范监督和现场检查教育培训质量。此外，教学评估机构非常重视对毕业生的跟踪调查，请毕业生反馈培训效果，同时请用人单位提供毕业生全面的岗位考核情况。、与企业保持紧密联系：TAFE的很多技能培训课程是在生产、操作现场进行的，有些特殊岗位技能的考核也在现场进行。教师一般至少有3－5年所教行业中的专业工作经验，并与企业保持着密切联系，一般不直接从大学毕业生中招聘职业教育教师。为使开设的专业与所学内容能够适应社会的需求，TAFE学院还定期召开由各行业的相关人员参加的座谈会，听取企业对职业教育培训的意见和建议。

4、注重小班教学： TAFE学院的班级人数少，平均每班15到30名学生，便于实施课堂教学和实习操作相结合的教学形式，每位学员都有机会得到教师的精心指导。学生各门课程的评定中课堂讨论和实习的表现占有一定的权重。

5、把“岗位胜任能力”作为教学核心内容：TAFE学院的专业是按照“就业岗位的胜任能力”原则设置的。联邦政府将“胜任能力”规范为四种，即职业道德规范能力(含团队精神)、基础能力(含技术、知识、语言和文化技巧)、岗位要求的专业技术操作能力(含紧急情况处置能力)和管理协调控制能力（含工作环境保护能力）。课程体系都是围绕岗位胜任能力设置。

三、几点启示

1、我国从职业技术教育政策方面，应打破门户观念，尽快确立职业技术学校特别是高级技工学校（技师学院）毕业证书的学历地位，以便受教育者在完成高等职业技术教育后，有通道在高等职业教育基础上继续接受普通高等教育。

2、从职业技术学校特别是高级技工学校（技师学院）自身方面，应做到以下几点：

⑴、课程体系和教学内容应围绕毕业生就业趋向的岗位能力设置，注重学生技能的培训。教材编写与选用，教学场所安排，考核方法、教学评估手段选择等方面，都应以用人单位需要为风向标，为企业培养出所需的实用型人才。

⑵、注重引进具有实践经验的专业人员充实师资队伍；对现有的教师进行技能培训，条件许可下，可选派教师至拥有先进设备和技术的企业进行现场培训。

⑶、坚持定期按专业群召开教育咨询会议，邀请企业人力资源负责人和岗位技术能手参加，听取他们对学校培养目标、岗位能力要求等的建议。定期进行毕业生跟踪调查，听取用人单位和毕业生对教育质量、教学形式的建议。

澳大利亚教育 篇5

关键词：TAFE教育特色,职业技术教育,启示

一、TAFE教育特色

TAFE是Technical and Further Education的简称, 即技术与继续教育, 是澳大利亚职业教育与培训的主体力量。澳大利亚TAFE教育具有以下特点:

1.一个框架, 一套标准, 一个认证体系

1995年, 由澳大利亚教育、就业、培训和青年事务部长会议制定了澳大利亚资格框架 (AQF) 。该框架将职业资格与教育、就业、培训三者联系在一起且高度统一。澳大利亚资格框架 (AQF) 将职业技术教育资格认证集中在统一的工作环境中。这种国家技能框架为高质量的、灵活的、国家统一的、满足行业需求的、企业信任的职业技术教育提供了基础保证。

该框架由国家签署的澳大利亚质量培训框架 (AQTF) 、行业开发的培训包组成, 包括一个部级公司提供拥有更好培训质量保证的客户支撑材料和信息。AQTF于2002年7月开始全面执行, 是一部包含对培训机构的注册和审计、课程鉴定、各州和地区政府职权界定的国家标准。

澳大利亚“培训包” (简称TP) 和职业认证框架 (简称AQF) 共同构成了一个科学的职业技能认证体系。“培训包”是TAFE学院开展职业教育和培训的依据, 每个“培训包”主要包括两部分内容:第一部分是国家认证部分, 这是“培训包”的主体, 包括能力标准、资格证书和评估指南等三方面的内容;第二部分是非国家认证部分, 由学习方法指导、评估材料和教学辅助材料构成, 对学生学习和参加考核鉴定起指导作用。

澳大利亚的职业认证框架是对资格证书和学分转换进行认可的国家权威体系, 该框架的鉴定依据是全国通用的能力标准。在这个资格框架中, 人们可以依据自己的学习和相关工作经历选择适合自己的资格证书学习起点, 或者依据自己的需要和兴趣继续学习, 进而获得更高级别的资格证书。因此, 它能够帮助学习者在任何阶段计划自己的职业学习生涯。

2.两大功能:职业教育和职业培训

TAFE教育可以分为两类, 第一类是与职业生涯相关的技术教育, 既包括就业准备阶段接受的技术教育, 也包括就业后通过脱岗培训和在职培训接受的旨在提高职业技能的技术教育。第二类是与职业生涯无关的技术教育, 主要是为了提高生活质量、促进人的全面发展而进行的技术教育。继续教育的概念, 联合国教科文组织的《职业技术教育术语》一书解释为:广义的继续教育指已脱离正规教育, 己参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。

分析TAEF学院生源构成就不难发现, 其生源主要有以下几类群体:在职人员、失业人员、高中毕业生、其他就业准备人员。ATEF学院提供的教育和培训能够满足多种社会群体的需求, 高中毕业生只不过是其服务对象群体之一, 而且并非最主要顾客群。据统计, 高中毕业生只占TAEF生源的40%, 约60%的学员是工作后再回到校园学习的, 大学本科毕业生和研究生中相当部分也要进入TAEF学院接受短期培训后方能够进入实际工作岗位。

TAFE学院所培养和传授的技能并不一定使用在职业中, 如有些TAFE学院的艺术专业开设制陶课程, 其服务对象除了那些想以此谋生的制陶工人外, 还有那些想丰富自己业余文化生活的市民。可见, 虽然TAEF体系的主要功能是提供职业技术教育, 但实际上还融合了成人教育、社区教育, 是终身教育的重要组成部分。

3.政企校三向合作

澳大利亚职业技术教育的改革与发展, 始终由政府负责规划和组织实施, 政府决定是否筹建TAEF学院, TAEF学院的办学经费主要来自政府拨款, TAFE体系的管理也主要由政府牵头。同时, 澳大利亚各级政府并不直接干预TAFE学院的具体经营管理, 考虑到自身的能力和精力, 政府将管理职能交给更加专业化的教育管理部门—国家培训局 (ANAT) , 由其组织建立国家职业技术教育框架, 为职业技术教育建立规范的机制, 对TAEF学院的活动方向进行间接调控, 可以说澳大利亚政府对于自身的教育管理职能定位明确、施政连贯, 在处理与TAFE学院之间关系时做到了“有所为, 也有所不为”。

TAFE体系将行业和企业囊括在内, 澳大利亚颁布了许多教育经济法律, 这些法律对于规范和保障TAFE与产业的有效合作发了重要作用。由于澳大利亚联邦政府和州政府法律的规定和促进, 企业参与TAFE学院培训的积极性不断高涨。2002年, 雇主用于培训的费用为30.6亿澳元, 比1996年同类的投入增长了52%。此举使TAFE学院始终与行业和企业保持密切联系, 保证了TAFE学院提供的教育始终符合行业和企业发展的需要, 培养的人才得到行业和企业的欢迎。1999年至2000年, 对6000位企业业主调查结果看, 其中83%的业主对TAFE总体上表示满意, 74%认为培训的价值己体现在雇员素质改善和生产力的提高上了。另外, 数据显示, 愿意接收ATEF毕业生的企业从1995年的约63000家增加到1999年的117000家。

4.师资市场化与专业市场化

(1) 师资的市场化主要指:

一是专职教师须具备能满足市场要求的职业素养和技能。TAFE学院对专职教师的基本要求与国内的“双师”资格要求基本类似, 必须同时具备教师资格和职业资格。要取得职业资格, 则必须具有3~5年从事该职业的经历, 具备符合市场需要的职业素养和技能;二是通过市场选聘兼职教师, 一专多能的“双师”型教师要在澳大利亚高等职业技术教育领域也很匾乏。ATEF学院通过从人才市场选聘专业技术人员作兼职教师, 有效充实了教师队伍。这些兼职教师虽然学历不一定很高, 但是直接来自生产、服务一线, 具有较为丰富的实践经验和技术能力, 因此其讲授的内容更贴近社会实践, 更受学生欢迎。其三, ATEF学院教师培训的市场化, ATEF学院的教师必须根据市场的变化, 经常或定期去企业进行技术实践, 参加企业培训, 更新知识和技能, 以适应人力资源市场对职业技术教育的新需要。

(2) TAFE学院专业市场化

澳大利亚TAFE的课程是指多个科目 (module) 的组合, 也可以叫做模块的集合, 类似于我国各类院校中开设的专业, 不同的课程学习科目的数量不同。一般来说, TAFE课程设置必须符合以下几个条件:第一, 行业、企业需要;第二, 学生兴趣;第三, 开设条件, 如师资、设备和实习场所等;第四, 政府和行业机构调整。澳大利TAFE学院提供了一般以下四类课程:

①国家资格课程 (Qual1fiactino) , 即澳大利亚职业资格培训课程, 根据澳大利亚国家资格框架 (AQF) 的标准为就业者提供培训或训练。

②用户选择的培训课程 (User一choice) , 由用户根据自身需要和意愿, 在已有的课程菜单中选择参加的培训课程。

③商业运作的培训课程 (Fee for service) , 根据客户需要, 采用商业运作手段, 为客户度身订做的培训课程。

④培训招标项目 (Tender) , 参与公开竞标胜出后根据招标客户需要提供的培训课程。

可见, TAFE课程设置具有明显的市场导向, 主要以市场的需求来设置课程的, 市场需要什么样类型人才, TAFE就设置什么样类型课程。TAFE学院的课程是否开设某门课程, 要由地方教育部门及行业对劳动力市场调查后才能决定。

二、对我国高职教育的启示

中、澳两国政府在职业技术教育改革和发展中都发挥着主导作用;企业和行业都在政府的宏观调控之下参与职业技术教育;中、澳两国的企业以中小企业为主。可见, 中、澳职业技术教育环境和主导力量较为相似, 参考澳大利亚TAFE教育经验, 我们可以得到了以下启示:

1.建构完整的、贯通的职业技术教育体系

经过多年发展, 我国高职职业教育作为高等教育的一个类型, 已基本形成相对完整的职业技术教育体系。但是中等职业技术教育与高等职业技术教育之间相对隔绝;高职学生缺少到更高层次学校学习的机会。笔者认为政府职能部门应尽快着手在国内建立一个完整的职业技术教育体系, 这个新体系应当囊括原有的中、高等职业技术教育体系, 使其相互贯通, 为不同学习需求的学生提供更加丰富的学习渠道。

2.完善职业体系和职业资格制度

职业技术教育发展不仅需要依靠完善的教育体系, 还需要依靠规范的职业体系。澳大利亚TAEF学院颁发的I、n、m、W级证书实际上就是职业资格证书, 而国家培训局 (ANTA) 组织开发、推广的培训包 (Training Package) 就是国家职业资格培训标准。

参考澳大利亚职教经验, 笔者认为, 我国应该在两个方面加大力度:一是要进一步完善职业分类, 职业分类是建立职业体系的基础。我国着手进行职业分类的时间较晚, 1999年, 劳动和社会保障部正式颁布《中华人民共和国职业分类大典》, 对中国经济和社会管理产生了重大影响, 为建立和完善国家职业标准体系和国家职业资格证书制度产生了巨大的推动作用。随着社会的进步, 国家应该对大典进一步修订和完善。二是应尽快出台国家职业标准和职业资格鉴定制度, 职业资格就是“为完成特定职业的工作目标和任务, 对从事该职业的人员提出的必备的学识、技术和能力的基本要求”。职业资格制度要求职业资格的获得必须经过规范的教育和培训, 达到国家职业标准, 这种制度保证具备特定技能的人才有资格进入职业, 为职业教育和培训规定了明确的方向。

3.建立终身教育理念, 提高高职教育的服务功能

长期以来, 我国的高职教育以刚毕业的中学生为对象, 局限在学历教育的范畴, 没有突破学科本位, 致使职业学院的毕业生越来越不适应社会发展和市场需求。随着我国产业结构的不断调整, 在职人员转岗培训、失业人员再就业培训以及农村劳动力转移培训等等, 使得继续教育需求越来越大, 这无疑是职业教育发展的机遇。我国的高职教育也应当突破时空限制, 把职业教育与职业培训结合起来, 淡化学历教育与岗位培训之间、普通教育与成人教育之间、全日制与非全日制之间的界限, 树立终身教育思想, 使学习者能够不受年龄、时间、地点的限制进行学习并使学习者能够不断跟上新技术的发展, 得到更多的工作岗位和就业机会。全日制与非全日制、学历与非学历并存的高职院校是社会成员终身学习的场所, 是合理利用教育资源、提高高职教育社会服务功能的重要体现, 应当得到大力提倡, 它将有效地改变人们长期以来形成的片面追求学历, 把高职教育看成是低水平、低层次的高考落榜生的专科教育的错误倾向与认识。

4.根据市场需求来设置专业和课程

新技术革命和经济发展的新形势, 使得劳动市场对劳动者的素质要求越来越高。那种既有专业知识又有社交能力、自主能力、信息处理能力、终身学习能力和跨文化沟通能力等综合素质的劳动者会越来越受到青睐, 这些素质要求必然反映到职业教育的课程设置中。所以, 借鉴澳大利亚职业教育课程设置市场化原则, 根据市场需要决定课程设置, 并随市场需求变化而及时进行调整课程内容, 就显得尤为必要了。职业技术教育的实用性、专业性和灵活性, 主要就体现在课程设置的市场化操作上。惟有与市场对接, 适应适应社会发展和企业、行业的需要, 学生就业率就会提高, 职业技术教育就会受到欢迎, 得到发展。

5.加强兼职教师队伍的建设与管理

澳大利亚TAFE教育采用专职和兼职相结合的方式, 兼职教师多来源于公司企业第一线员工, 能为学生带来全新的技术和宽阔的视野, 也提供了较好的实践空间。我国高等职业教育中的兼职教师人数较少, 聘任兼职教师的学校, 一般聘用两类兼职教师, 一类是各高校的知名教授, 他们授课方式多为短时的讲座或学术报告;一类是在读研究生, 多从事基础课的任教。可见, 兼职教师数量明显不足, 且兼职教师的建设和管理工作尚未形成体系。因此我国高等职业教育应加强兼职教师队伍的建设和管理。首先, 学校应深入到企业中寻求资深人士担任学校一定课程的教学任务, 建立与市场经济相适应的聘任机制。其次, 加强与兼职教师教学质量的监督和考核。再次, 充分制定有效的激励措施, 调动兼职教师的主动性和积极性。

参考文献

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[2]刘培林.澳大利亚职业教育特色及其对我国职业教育的启示[J].湖南工业职业技术学院学报, 2009, (03) .

[3]王德海, 赵维宁.澳大利亚的职业教育与培训体系.

[4]肖玉.对澳大利亚职业教育特色的认识与思考[J].常州工程职业技术学院学报, 2009, (02) .

[5]张辉, 冯鸿滔.澳大利亚职业与技术教育的特色及其对我国的启示[J].继续教育研究, 2009, (09) .

澳大利亚教育 篇6

一、外部保障体系

(一) 建立国家培训框架

澳大利亚政府和各州 (领地) 政府对职业教育体系进行改革, 推出了国家培训框架, 它包括质量培训框架、培训包和资格框架。其关系如图1所示。

1. 质量培训框架。

为了提高职业教育的办学质量, 2001年霍华德政府制定了全澳统一的职业教育与培训办学标准, 即质量培训框架。2007年新增了培训机构与课程认证注册和审计的国家标准, 完善了职业教育培训和鉴定的质量要求, 进一步提高了全国范围内职业教育与培训质量的统一性。澳大利亚质量培训框架主要包括两套质量标准。一是注册培训机构的标准。任何一个培训机构, 只要符合该标准规定的条件, 即可举办全国统一的职业教育培训, 颁发全国认可的职业资格证书。二是各州 (领地) 注册/课程认证机构的标准。该标准主要对各州 (领地) 注册/课程认证机构的行政职能做出了具体规定。质量培训框架与培训包和资格框架一起, 从培训计划、培训内容、资格认证到培训质量保障等方面, 构成了全新的澳大利亚职业教育与培训的质量保障体系。

2. 资格框架。

资格框架是澳大利亚独有的全国性学习途径系统, 它将普通教育、职业教育和高等教育融为一体。人们可以依据自己的实际情况, 选择合适的资格证书学习起点, 并根据需要继续学习深造, 从而获得更高级别的资格证书。资格框架能够不断鼓励学习者开拓新的事业发展前景, 取得更大的成就。

3. 培训包框架。

澳大利亚政府在全国范围内倡导和开发了各个行业的培训包, 作为职业教育和培训的依据。培训包是一整套的培训计划, 被称为“培训指南”, 主要包括两部分内容:国家认证部分和非国家认证部分。国家认证部分是培训包的主体, 包括能力标准、国家资格和鉴定指南。能力标准规定了不同岗位从业人员所应具备的文化知识、实践技能和思想素质标准等, 是对学生进行质量评价的尺度。国家资格描述了资格证书的等级, 并对每个资格等级明确了培养目标、能力要求、对应就业岗位和参考学时等。鉴定指南规定了能力标准要求的考核方法和考核条件, 主要由鉴定目的、鉴定标准、鉴定内容以及鉴定方法等构成。非国家认证部分是培训机构办学的指导性材料, 包括学习策略、鉴定材料和教学辅助材料。学习策略包括专业课程介绍、教学材料、远程学习材料、鉴定要求以及企业培训讲师要求等。鉴定材料是以鉴定指南为基础编写的辅助材料, 主要提供评价学生能力的指导性方案。教学辅助材料为培训机构提供专业课程开发的指导, 如培训机构如何根据企业需求开发培训项目等。

(二) 建立课程质量标准体系

1. 课程设计、认证和注册标准体系。

各州 (领地) 注册/课程认证机构负责职业教育与培训资格的审定、注册和课程的审批, 并制定了相关标准:课程设计工作标准;课程认证工作标准;课程注册工作标准;州 (领地) 注册/课程认证机构职能标准。各州 (领地) 注册/课程认证机构除了对职业教育与培训机构的办学质量水平进行评估外, 还负责对职业教育行政部门负责的课程管理、审批和质量进行监督。通过上述工作标准的实施, 确保职业教育与培训质量的统一性。

2. 办学质量标准。

澳大利亚质量培训框架对职业教育培训机构的资格给出了详细规定, 分别涉及到质量培训和技能鉴定体系、遵从联邦政府和各州 (领地) 政府的职业教育法规、认可其他注册培训机构颁发的资格证书、平等参与的客户服务意识、技能鉴定、学习和技能鉴定的方法、颁发符合澳大利亚资格框架的职业资格证书和学习证明、使用全国和各州 (领地) 的统一培训标识、合理开展培训和技能鉴定服务的宣传活动等。明确了对注册培训机构办学质量的控制, 强化了注册培训机构的服务意识, 确立了注册培训机构间学历互认、学分转换、资格互认的统一体系, 有利于发挥职业教育、终身教育与培训的功效。

3. 教师资格标准。

澳大利亚建立了严格的职教教师准入制度, 进入职业院校任教必须具备三个条件:获得专业资格证书;获得职教教师资格证书;至少具备3~5年的行业工作经历。另外, 从联邦政府到职业院校都有一套完善的师资培养计划、管理制度和激励机制, 不断鼓励教师紧跟行业技术发展的步伐, 成为终身学习者。

(三) 建立完善的法律法规

为了协调企业与职业院校之间的协作关系, 澳大利亚政府还制定了完备的法律法规, 如《教育法》《职业培训条例》《技术教育法》《职业教育法》等。法律法规制度的建立对双方的职责及相关的激励与制约措施进行了明确规定, 实行依法治教。完备的法律法规体系为澳大利亚职业教育模式提供了坚实的保障。

二、内部保障体系

(一) 建立内部审核机制

与质量培训框架中“注册培训机构的标准”相对应, 职业院校会制定一套实施细则和管理规范。配备内部评估人员, 负责学校内部评估, 监督教学系部的课程资源是否到位, 人才培养方案、教学材料和技能鉴定所需的人力、物力和环境条件是否得到合理配置。针对每一门课程还有相关的质量保障工作小组, 负责专业教学材料的审核和鉴定。内部审核适用于学校内部所有的审核工作, 以检查学校的管理体制是否符合质量培训框架和职业教育相关法规的要求, 并监督其实施、保持和改善。内部审核的目的是为办学质量的改进和提高提供指导。

(二) 统一的课程开发标准

职业教育课程的开发依据经国家质量委员会批准后颁布的培训包, 对没有颁布培训包的课程进行开发, 则需依据现有行业的能力标准进行。为使开发的课程达到标准化的要求, 各职业院校都设有一个由专家组成的课程开发小组, 负责新课程的开发和课程标准的制定、修订工作。课程开发小组通常由行业、注册培训机构和行业技能委员会的代表组成, 从行业需求和职业资格入手, 分析培训包中的能力体系, 筛选教学内容, 最终形成科目课程和设计出教学方案。职业院校提供的职业教育课程之所以新颖、实用、权威和规范, 并得到普通高等教育系统的认可, 与这个强有力的课程开发小组是分不开的。

(三) 开发多样的课程资源

根据课程内涵的不同, 大致可以分为四类:国家资格课程、用户选择的培训课程、培训招标项目和商业运作的培训项目。国家资格课程, 是以行业标准为依据, 将理论知识学习和技能训练并重, 以技能培训为主的一组课程的组合, 受澳大利亚政府和各州 (领地) 政府教育与培训经费的支持。用户选择的培训课程:政府为了促进企业员工劳动技能的提高, 政府出资75%, 个人和企业出资25%, 由个人和用人单位协商自主选择培训单位来完成培训任务。培训招标项目:对于培训量较少难度较大的项目, 或科技含量较高硬件投入较多的项目, 政府则采用公开招标的方式选择培训机构, 并给予项目经费的支持。商业运作的培训项目则完全由职业院校按照市场规律进行组织和开展。

通过多种课程资源的开发, 不仅开展科技含量较高、硬件投资较多的项目, 以满足国家职业教育和培训的长远发展规划目标;而且针对企业和个人的需求开发具有针对性的培训项目, 以提供更好的教学服务。

(四) 实施弹性教学方式

澳大利亚教育 篇7

新法案由国会上周正式通过, 其中规定:自2010年1月起, 16~20岁的青少年应完成12年的在校教育或者同等学历的课程, 并将此作为家庭税收优惠的资格条件。新政策并不意味着所有的青少年都要完成12年的全日制学校教育, 但应达到澳大利亚学历资格框架下的二级认证水平。法案还列出了一些特别的免修条件, 如学生因受伤或疾病而缺乏学习能力, 本地缺乏类似的可供选择的课程, 或者存在其他特殊情况, 家长可以向相关部门提出免修申请。

澳大利亚政府之所以出台新政策, 是因为重新认识到中学教育的重要价值以及过早辍学对年轻人一生的工作所带来的消极影响。而教育有助于为人们创造各种机会, 尤其是能够培养人们获取满意工作的各种能力。为此, 政府决定不再重复过去的错误, 避免让今天的年轻人变成明天的失业者。

这些新规定与澳大利亚青年协会 (Young Australians) 的意见相一致, 力图确保在国家从全球经济衰退中恢复之际, 年轻人充分具备参与全球性工作的技能。

澳大利亚职业教育的启示 篇8

关键词：澳大利亚 职业教育 借鉴启示

澳大利亚独树一帜地创立出了一套世界领先的职业培训体系，这套别具特色的职业培训体系现已成为澳大利亚经济的重要支柱，成为各国学习的对象。根据《国家专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴计划出国（境）培训合作备忘录（2012-2015）》，2013年1月16日至2月5日，人力资源和社会保障部职业能力建设司组织中国高技能人才海外培训团（第一期）赴澳大利亚进行21天的培训。本人有幸参加了本期以技能人才培养模式为主题的培训，并在新南威尔士州大学听取了课堂授课，系统了解了澳大利亚职业教育培训体系和国家高技能人才培养的相关政策。在博士山职业技术学院进行实地参观和交流互动，体验了澳大利亚职业教育环境、教学方法和职业学生的校园生活；考察了博斯格钢铁公司，与企业主管人员和技能工人就技能人才相关问题进行面对面交流；听取了维多利亚州职业服务机构工作情况介绍；参观了莫考利大学、悉尼大学、昆士兰州IT职业技术学院；访问了澳大利亚职业教育培训与资格评估中心，就职业培训技术和技能人才评价进行座谈研讨。现将培训心得总结如下：

一、澳大利亚职业教育的特色

1.具有系统有效的职业教育管理网络

澳大利亚政府通过制定和实施质量培训框架（AQTF）来保障全国职业技术教育的质量。各州政府根据当地人口及经济发展状况做出布局规划，出资设置各类职业院校，对私立学校也给予经费资助。国家对于职业教育的管理，分四个层面。一是联邦政府和州政府管理，主要负责制定有关教育的大政方针，确定全国职业教育学历结构体系和质量控制体系，制定证书和文凭的国家标准。二是国家培训局，作为联邦政府下设机构，其主要职能是代表政府管理职业教育，负责落实政策，监控教育工作的实施情况，对州、地区职业教育机构进行管理、协调、指导和监控，负责每年职业教育经费的划拨。三是国家职业教育研究中心，是职业教育研究和统计调查机构，由政府主管。四是行业培训咨询委员会（行业协会），为职业培训提供行业需求分析，参与制定行业培训计划、教学大纲、培训规范和考核标准。

2.职业教育与高等教育、中等义务教育，有效衔接

澳大利亚职业教育与普通高等教育、中等义务教育形成了有机联系，课程设置彼此衔接，学分可以互相转换。

3.把“岗位胜任能力”作为教学核心内容

TAFE（职业技术与继续教育学院）学院的各专业教学内容都是按照就业岗位的胜任能力这一原则开设的。一般胜任能力包括：专业技术操作能力（含紧急情况处置能力）、职业道德规范能力（含团队精神）、管理协调控制能力（含工作环境保护能力）和基础能力（含技术、知识、文化和语言技巧）。

4.学校与行业协会和企业保持经常性的业务联系

TAFE学院的教学组织形式独具特色，教室就是实训室和工作现场，教学与实际融为一体，有时还要到企业的具体岗位进行考核。教师都有较强的工作经验，并与企业保持密切联系，经常深入企业开展实际工作。为使所学内容能够适应社会需求，还定期召集各行业代表举行座谈会，听取企业对职业教育的意见和建议。

5.严格进行教育培训质量的评估

澳大利亚国家培训局负责审批教育培训院校和机构，每年定期检查已注册的培训单位，各州均设有教学评估机构，根据培训规范标准，检查和监督教育培训质量。在澳大利亚联邦政府的组织下，行业协会和职业培训机构共同制定相应的培训包。培训包中对职业资格证对应的岗位能力、技能要求、掌握程度、考核要求都进行了详细的说明，是各培训机构进行课程教学的指南，保障了职业资格培训的统一标准，设置具有原则性，实施具有灵活性，具有很重要的实用价值。

二、澳大利亚职业教育的启示

澳大利亚TAFE培养模式的重点是培养可以适应各种工作的需要，具有可适性、创造性的高技能劳动者，好多方面是值得我们学习和借鉴的。通过考察对比，我国的职业教育可从以下几个方面借鉴完善：

1.完善职业资格证书体系

我国部分职业资格认证仍然是证出多门，尚未实现统筹和统一。未来我国职业教育体系的发展，可借鉴澳大利亚的经验，将教育与培训整合起来，采用证书体系，促进学历教育与职业证书教育的整合、技能证书与专业证书的整合，完善职业资格证书体系。

2.严格施行职业资格准入制度

澳大利亚政府规定只有取得了TAFE技术等级证书的人才能从事相关专业的技术性工作，违反这一政策，将受到严厉的处罚。这一规定提高了技工教育和技术工人的地位，为吸引更多学生学习技能和提高技术工人整体素质奠定了基础。因此，我们可重新梳理准入职业，对技能要求高的职业必须实行职业准入，审查新入职人员资质与注重规范操作并举，加强技能岗位工作检查，严格执行安全管理规范和岗位技术规范，同时加大企业和个人违规处罚力度，确保职业资格准入制度落到实处，真正做到持证执业，规范作业，对无证从业人员和录用无证人员的企业予以严厉处罚。

3.加快一体化教师队伍建设

职业教育管理部门和学校应尽快制定“一体化”教师标准，鼓励和支持教师尽快取得“双师素质”，加快“一体化”师资队伍建设，保证职业教育培养目标的实现。

4.进一步营造有利于技能人才成长的环境氛围，加强对技能人才培养机构的投入和监督

澳大利亚蓝领工人工资待遇并不低于白领，许多岗位技术工人工资甚至要远远超出白领，工人与管理人员没有地位差别。我国应借鉴经验，进一步完善分配制度，提高技能人才待遇和社会地位，缩小行业和地区收入差距，引导全社会树立热爱技能、尊重人才的价值观，营造技能成才的良好社会氛围。政府应充分发挥职业学校在技能人才培养方面主阵地的作用，继续增加投资支持学校发展和实训基地的建设，引导职业教育与社会培训良性发展，同时加强管理与督导，严格评估各办学机构资质、教学质量，引入竞争机制，优胜劣汰，集中力量办出效益。

5.充分发挥企业在技能人才培养方面的作用，进一步完善校企合作模式

澳大利亚教育 篇9

为了从根本上解决孩子教育问题，不少人选择移民澳大利亚，从小送孩子去澳洲接受优质、国际化教育。

澳洲，这个孤零零的岛国，却从上世纪六十年代就开始屹立在发达国家之列就从未离开。更要命的是澳洲在科研，体育，文化，艺术，医疗等几乎所有方面都是这个世界的尖子生，而且还没有偏科。

别忘了直到今天澳大利亚才有两千四百万人口，按比例去除老弱病残，这个成才率可真不是一般的高，这一切，必须与强大的教育有关。

家庭教育，社会教育，学校教育，对于人的一生，这三部分缺一不可，不可分割。人从呱呱坠地，入学，进入社会，没有人能逃脱这三块教育的任何一部分。接下来，我们就来看看中澳在这三块教育都有哪些差异，看看澳大利亚教育的真相是什么。

家庭教育

这两年里我反思最多的就是家庭教育。我们中国人大概是这个世界最重视教育的民族，但遗憾的是我们把教育片面化，狭隘化了，功利化了，我们几乎把所有的精力放在了文化课，考试成绩，学术排名上了，我们觉得分数是评判教育好坏的唯一指标，考试分数高就一俊遮百丑了。

请扪心自问，有哪个为人父母会把孩子的心理健康，把孩子的兴趣爱好，培养孩子的坚韧和抗击打能力放在了首要位置？又有多少个父母会反思自己的家庭教育带给孩子的人生影响？

但凡在国外生活过一年以上的人们，相信都会很轻易的得出一个结论：

“外国人都长着一张没有受过欺负的脸，外国的孩子都很自信，国外的人们都很注重礼仪。而与此相反，我们中国人都有一张苦大仇深的面孔，中国的孩子和大人普遍缺乏自信，尤其在公众场合以及面对外国人的时候。”

相比发达国家，我们这个具有五千年历史的文明大国的国民普遍缺乏普世礼仪。这是为何？我琢磨，家庭的影响至关重要。

中国有句古话：“面由心生”。一个人的喜悦，幸福，苦恼，仇恨等等内心的感受都可以从他（她）的面部表情清晰的观察得到，成年人或许懂得伪装，但可以装得了一时，装不了一世。所以，判断一个人的心境，看脸，看眼，准确无误。

孩子成长的过程几乎三分之二的时间是在家里，和父母一起度过的，所以，家庭教育，父母的影响无疑会给孩子带来巨大的潜移默化的影响。做父母的一举一动，一言一行都会给孩子的人生留下巨大的烙印。

在我们的文化里，听父母的话，挨父母的打，天经地义，孩子的独立人格在这样的氛围里很快都会被磨灭。

我们喜欢听话的孩子，我们称之为“乖”，殊不知在这个“乖”的背后是孩子个性的抹杀，孩子在不知不觉中变得唯唯诺诺，长大后怎能真正自信？我们也决容不得孩子和自己意见不合时的坚持，更见不得孩子的执拗，这在很多时候被称为“翅膀硬了，不服管了”。

可殊不知这背后是为人父母的专政和家庭民主的缺失，所以我们也就不要抱怨我们中国人在在面对国际竞争中习惯性的逆来顺受。

我们总是自觉不自觉的如对待“私有财产”般的对待孩子-“你是我生的，你就得听我的”，我们从未认为这有何不妥？也就绝不会反思我们从未给过孩子”尊重“。想想看，在人生观，价值观建立的那段时间，有三分之二处于被打压状态的孩子，怎么可能有轻松的面

容和未曾受过欺负的脸庞？这是我们的家庭教育给我们自己和后代种下的苦果，对于这一点，我很是悲观，即便每个人现在都意识得到，没有几代人也不会真正得到改观。

澳洲的父母对孩子出奇的耐心，在两年多的时间里，我只见过一次一个年轻的爸爸在街边对三岁的儿子低声呵斥，除此以外，我看到的都是那些充满爱意的陪伴和慈眉善目的平等对话。

有人会说，我们中国父母也会耐心，也不全是批评。但两相对比，一年三百六十五天，我们是三百六十天批评，五天鼓励，而澳洲的父母是三百六十天耐心，鼓励，五天呵斥。想想看，哪一个孩子会愁眉苦脸，哪一个会笑口常开。

我曾经写过一篇文章《我们从未真正学会鼓励》，直到今天，我依然认为在鼓励这件事上我们做的远远不够，或者说我们根本不懂得如何鼓励孩子，我们天然就具备批评和苛责的能力，无师自通，”你再认真一点，就可以考得更好“”今天做得不错，但是。。就可以更好“这都是我们惯用的句型。鼓励尤其发自内心的鼓励和赞美”真的是我们文化的缺口，所以我们也就很难培养出真正自信的孩子，因为，在父母的眼里，我们永远不是最好，而且，即便你已经做到了自己的最好，中国的父母还是会指出远方还有一个“更好”。

澳洲人总会千方百计的有意无意的找到孩子的哪怕极微小的优点把它点亮发光，我们中国人恰恰相反，我们为人父母与生俱来具有挑剔的天赋，总会鸡蛋里挑骨头的找出孩子的缺点，却看不到孩子的任何优点。

更要命的是，我们的嘴里总是有个“别人家的孩子”来做对比，而且只比好的，而且只会说“你瞧某某某比你懂事多了，成绩好多了！”

华人无论是身处新加坡，香港，台湾，还是久居海外，为人父母的我们在鼓励孩子，耐心对待，语言冷暴力及培养孩子自信方面都还差距不小，但更让人痛心的是绝大多数的我们尚未意识或者绝不承认。

澳大利亚的社会教育

我们常说，社会是个大熔炉，是块试金石。社会对未成年人的影响也绝不可忽视，更可怕的是如果这个社会出现病态，纵然家庭，学校教育一切如常，对于未成年人的人生观，价值观形成也会带来潜移默化的致命影响。

社会教育非常宽泛，当孩子走出家庭的任一瞬间，她（他）就面临着社会给他（她）的教育和影响。个人觉得，澳洲社会整体是非常正向的。

尊重与个性

时常在想，为什么国外总能出现很多奇人奇事，而且层出不穷？当我在这片土地上扎根，这个社会给了我答案，那就是：每个人都有独特的个性，尊重会让它自由释放。

在澳洲，你能看到很多各种各样的残障人士，自由，自信的生活，工作在社会的每个角落，但你看不到人们对他们的异样眼光。你可以做任何你喜欢的工作，而绝不需要担心别人对你的评价。不是每个人都能够取得高分，考上大学，也不是所有人都乐意走读书的道路，有的人读不了书，但天生就喜欢做木工，这个社会会给你提供一切来尊重，保护每个人与生俱来的天赋，所以你不用任何顾虑，所以也就能每个人都人尽其才。

这个社会让人们明白每个人都是不同，教会人们彼此尊重，所以你不会在乎别人的眼光，你的个性就会闪出光芒。

鼓励和宽容

澳洲人从不吝惜在公众场合给陌生人微笑，鼓励，帮助和宽容，我们总能在人和人目光相对的那一个微笑瞬间感受到来自陌生人的温暖，世界不再冷冰冰。

我们从不用担心自己碰到困难，自己摔倒会没有人帮助，因为你周围几乎所有的人都会停下脚步扶你一把。当我们成为目光焦点，无论做什么，做的好坏，澳洲人都会用一句”Good Job“"Well done”来和你击掌，给你鼓励，没有人体会不到掌心传递过来来自陌生人的力量。

这种社会带给人的影响，像一粒种子种在每个人的心田，有一天，它就会发芽长大，然后开花结果，传递出去。

平等和公正

几百年的社会演进和民主人权，给澳洲带来了平等和公正，这里没有特权，所以即便每个人的起点不尽一致，但它却能用尽可能的公正给每个人提供平等的上升空间。

你不需要攀附权贵，那也没用，因为权贵们手中的权力也今不保夕且时时处处被千百万双眼睛盯得紧紧，你也不需阿谀奉承，那也没必要。因为这里信奉生而平等，宪法誓死捍卫你作为人的应得权利。

所以，你出多大的力，你就有多大的收获。你动多少脑子，你就会挣到多少银子。都说澳洲的蓝领（建筑工，电工，水工等）时薪高，但你要明白他们下的苦力你是否能够承受？都说在澳洲做个医生，律师收入高的吓人，但你也要明白，他们熬过的夜，考过的试你是否愿意尝试？

所以，这个公平公正的社会教会人们“要想人前显贵，就得背后受罪”，所以人们不会羡慕嫉妒恨，人们不会仇富，不会从众，这个社会让人们心态平和，知足常乐，对酒当歌。

运动与艺术

澳洲是一个对运动和艺术极为热衷的国家，但凡周末和课余，澳洲的父母都会带孩子参与到各种体育运动里去，各种运动在澳洲都有着庞大的群众基础，同时各种健全的运动体系也支撑着这个国家的躯体，所以就不难理解为何一个仅仅二千万人口的国家在各项体育运动中都名列前茅。

澳洲人对各种艺术也非常狂热，基本上每个人都从小会学习一两种乐器或者艺术形式，如果感兴趣，会持续终身，所以在整个澳洲，都能看到各种民间艺术社团层出不穷，而且水准极高，普罗大众都具备了非常高的平均艺术鉴赏水准。

不要简单的认为体育仅仅是对身体的锻炼，运动在不知不觉中历练了孩子的坚韧，毅力和抗击打能力。也不要以为学习音乐，艺术只是为了多一项技能，艺术，音乐带给你的身心愉悦在很多时候可以帮你度过荆棘丛生的人生苦旅。

学校教育

这其实是我们中国人内心中的真正教育，我们忽略了“家庭教育”“社会影响”，我们只关注“学校教育”。

如果你详细了解，深入体会澳洲的小学，中学，大学教育，你会发现这里的学生其实一点都不轻松，只会比中国的孩子压力大而绝不会小。

最大的区别是澳洲的教育关注的是给孩子的人生做好足够储备，而中国的教育只关注一个高考，而忽略了整个人生。

澳洲的小学基本在玩，但绝不是漫无目的的瞎玩，它让孩子在该玩的年纪痛快的玩，几乎没有压力的多少学一点东西，更重要的是潜移默化中让孩子喜欢上上学，读书和最基本的汲取知识的方法，那就是阅读。小学还会做一件事情，就是让每个孩子学着公众表达和沟通，这一技能要贯穿整个人生。

澳洲的中学六年，它会用整整三年让每一个孩子找到自己的兴趣所在，然后要么选择去技术学校学习具体技能（如TAFE,VET等职业培训机构），要么在自己的兴趣上深挖并进入大学精雕细琢。看看中学的头三年学些什么吧。每一个孩子都要选择音乐，美术，食品加工，影视制作，服装设计，木工，机械加工，艺术鉴赏，运动，数学，科学等林林总总的课程，这些都是教学大纲的规定课程，有的私校在此基础上还会有更多选择。

它的目的有二：

一是用三年时间交给孩子们所有未来人生所需的基本生活技能；

二是用三年时间让每个孩子都能发掘自己的兴趣爱好并在后续的学习里重点打磨。

所以，在澳洲绝不会出现上了大学的孩子还不会做“番茄炒蛋”，他（她）也绝不会在半夜三更吵醒父母仅仅为了询问个配方。

澳洲的大学，研究生奉行的是宽进严出，考上大学相对容易（尽管只有35%的高中生选择进大学继续深造），但要毕业那可真是要脱层皮。如果对比大学的考试，中国的考试其实要轻松很多，更多的只需要强记硬背，而且中国大学还通行考前划重点，但凡动点脑筋，下点功夫，考试都不是问题。

但澳洲大学，研究生的考试就不那么简单，绝大多数都是开卷考试，试卷发给你，给你两周时间交回试卷，你会发现纵然千里千寻，你也找不到答案，唯一能做的就是对所学的完全融会贯通，这时候就会发现，从小培养的阅读和文字表达有多重要。

简而言之，澳洲的教育更关注给孩子灌注文化，而中国只侧重知识。澳洲的教育想方设法的交给孩子终身制用的武器，中国的教育只负责把孩子送过高考。

所以结果就是，我们的教育基本在进入大学后就停滞不前，几乎所有的孩子都厌倦了读书，因为少年时承受的高压谁都需要释放，而此时，为人父母也不会选择撒手不管，因为他们信奉“把你送上大学，我的任务就已完成”，因为他们认为“你已成人，未来好坏就看你自己了”，未来孩子们会发现，这是多么残酷的领悟：你爱我，你呵护我，你一直抱着我长大，你甚至不愿让我尝试自己迈开一小步，可是有一天，你突然撒手说，你长大了，你应该去飞翔了“可是你有没有想过：你剪断了我的翅膀，却怪我不会飞翔？”

而澳洲的教育早早的培养了孩子的生活技能，保护了孩子的自信，尊重了孩子的个性，从小就让孩子根深蒂固的明白“没有人可以帮助你的人生，命运都掌握在你自己手里”，“每个人都有不同的恩赐，不需要攀比，过好自己就是幸福”，所以我们才能看到每个澳洲人都长了张未曾受过欺负的脸。

教育有时是个很复杂的课题，有时又非常简单，我们千万不要被那些鼓吹“西方教育阴谋论”的文章绑架蛊惑，他们会一厢情愿的告诉人们“西方教育在不知不觉中完成了社会的分层”。

“我想告诉这些人们，其实社会分层在有人的地方就一定会存在，因为每个人的起点不同，天赋不同，后天努力不同，但就教育而言，受制于无处不在的特权和公办教育的资源不均以及由此而引发的教育腐败公开化才导致中国教育极为不公的现实，毫不夸张的讲，在澳洲，再穷的孩子都能够享受高质量的十年义务教育，但在中国，穷人家的孩子在这样的体系下上升通道已被全然堵死。

我们最终是想要孩子过好这一生，所以他（她）光会考试远远不够，那些人生所需要的东西才是教育最应该教会孩子们的财富，譬如自信，尊重，生存技能，礼节，涵养，沟通技巧，而这些，遗憾的被中国的教育被我们一再忽略，而这些，恰恰就是澳洲教育的真相。

为了子女能得到更好的教育，成为了很多投资者为什么移民澳洲的主要原因。据澳信移民专家介绍，在澳信移民客户中，为了子女教育移民澳洲的客户达85%以上。澳洲以其一流的教育环境抓住国人痛点，吸引了越来越多中国投资者选择移民澳洲。

澳大利亚教育 篇10

一、《国家战略》的提出背景

20世纪70~80年代, 由于受到资本主义国家经济危机的影响, 澳大利亚经济包括传统的制造业、采矿业、农业开始出现衰退, 青年失业率居高不下, 社会各界对职业教育的认可度逐渐加深。20世纪70年代, 澳大利亚着手建立新一轮的国家认证系统, 主要由TAFE学院负责进行实施, 当时存在着与行业脱轨的现象, 青年从学校到工作的过渡缺乏合理的路径因此在之后的政府报告中逐渐形成解决问题的路径, 在《澳大利亚重建》 (Commonwealth ReconstructiooTraining Scheme) 以及《澳大利亚技能》 (Skills fooAustralia) 的报告中重视与行业、企业的紧密联系。特别是1992年, 澳大利亚国家培训署 (AustraliaaNational Training Authority) 成立, 承载着澳大利亚职业教育与培训的艰巨任务, 对发展澳大利亚的职业教育起着促进作用。自20世纪90年代后, 澳大利亚的职业教育大发展, 参加职业教育与培训的人数不断增长, 同时雇主对职业教育的认可度也在不断提升。职业教育与培训的多样性通过多种培训方式得以体现, 澳大利亚的职业教育措施得到强有力的贯彻执行, 并在世界上起到了标杆的作用。

进入21世纪以来, 澳大利亚的职业教育面临较为严峻的挑战。澳大利亚的经济发展对职业教育与培训呈显著正相关相关数据显示, 20世纪90年代早期, 澳大利亚经济发展势头较好, 失业率开始下降, 至2007年全球经济危机时, 失业率才开始回升。在失业率低的情况下, 劳动力市场所需的人才缺口增加, 对职业教育与培训的压力加大;20世纪80年代中期, 澳大利亚工业的全球竞争力下降, 部分缘由是传统产业部门代表的纺织、鞋类和服装行业的国别转移, 同时在传统产业部门面临技能和劳动力短缺的问题;虽然自1998年起, 澳大利亚联邦政府在全国范围内倡导和推广各个行业的“培训包”, 并将此作为TAFE课程开发的依据, 但是企业、行业及职业教育机构缺乏对“培训包”重要性和灵活度的明晰的认识;不同区域内的职业教育存在着差异性;土著人群、妇女、残疾人等特殊人群的职业教育存在公平实施与保障的问题;职业教育与普通教育特别是高等教育存在融通的问题等等。这些都制约着职业教育与培训的发展。

为此, 澳大利亚政府和国家培训局出台了《塑造未来———澳大利2004—2010年职业教育与培训国家战略》提出了解决以上问题的愿景;2005年, 澳大利亚发布《职业教育发展新方向》作为指导性文件, 构建澳大利亚的国家培训体系;2006年, 澳大利亚联邦政府颁布改革议程, 以期通过加强各地区、政府、产业间的合作提升劳动力的技能, 为客户群体提供优质的成果, 为客户提供获得决策信息的能力。该项改革赋予各州和自治区灵活使用资金的权利, 旨在精简并改善现行的体系结构和产品以便更好地满足需要, 改革效果较为显著。

二、《行动计划》的演变由来

但之后对拨款、沟通、质量保证机制的评估结果显示, 此次改革并没有给澳大利亚的职业教育与培训带来根本性的改变, 未能达成预期目标。职业教育与培训体系在满足商业需求的培养人才过程中, 满意度和信任度下滑。为此, 2011年, 澳大利亚技能委员会颁布了《技能促进繁荣———职业教育路线图》 (Skills forrprosperity———a roadmap for vocational education anntraining, 以下简称《路线图》) , 提出全面改革澳大利亚的职业教育, 创造优秀的职业教育反哺服务, 继续贯彻以客户和企业为中心, 以提高职业教育信息的透明度。同时, 由于自2008年后经济下滑, 制造业比重逐渐低于服务业。与此相适应, 澳大利亚政府强调人们在科学、技术、工程和数学 (Science, Technology, Engineerinnor Math, 简称STEM) 领域的坚定基础, 以满足市场需求的“可迁移能力”。据2013年底经合组织发布的“2013技能展望———成人技能首次调查结果”报告显示, 在数学和高技术环境中解决问题的能力评比方面, 澳大利亚明显低于所测国家的平均水平, 由此可以窥见职业教育质量有待进一步提高。伴随着经济下滑出现了居高不下的青年失业率, 几乎是全国平均失业率的两倍, 这种情况对青年个人、社会都产生了负面影响。

人才技能短缺问题一直制约着澳大利亚的产业发展和就业稳定, 虽然使雇主投身到行业中的政策极大地刺激了人们关注技能短缺的问题, 2010年, 澳大利亚政府也持续关注技能人才短缺的问题, 并将焦点转向关键技能领域人才的短缺, 但是对于吸纳缺乏技术的工人或者新工人进行培训, 企业雇主仍有部分持犹豫的态度, 这必然不利于人才技能短缺问题的解决。同时, 由于人口老龄化的影响, 职业教育的发展不但要适应当下市场的人才需求, 同时还要具备通过教育引领经济发展的前瞻性。据乔斯·米克斯对2020年澳大利亚人口的预测, 到2020年, 15~64岁的工作人口比例将会由2002年的占68%降至占62%, 老年人口相对2002年而言将增加4%, 达到占16%。对于职业教育而言, 必须思考并调整培训的类型、培训者、评估者以及培训的内容, 以应对人口老龄化的问题。

职业教育的低质量问题、青年的高失业率及对教育的新的时代要求使得澳大利亚官方认识到职业教育改革势在必行。2014年, 澳大利亚政府委员会 (Council of Australian Governments, COAG) 和行业技能委员会 (Industry and Skills Council) 着手进行职业教育改革, 确定了改革的六大目标, 其改革的关键是:建立一个更完善的职业教育与培训系统, 以提升澳大利亚的工业产能, 增加就业岗位, 促进经济的繁荣发展。行动计划的改革议程包括以下四个目标:降低成本营造合理的商业竞争环境;培养具备更强技能的劳动力;拥有更好的经济基础设施;落实促进创新和创业精神的产业政策。

三、职业教育改革发展的主要特征———基于政策衔接分析的角度

在《国家战略》、《职业教育发展新方向》、《路线图》以及《行动计划》这些政策文件的具体目标和内容中, 均注重高技能人才的培训以及良好经济环境的建设。从基于政策实施衔接的角度分析, 可以窥见澳大利亚职业教育改革的特点。

(一) 发挥行业的引领作用

虽然行业引领是澳大利亚职业教育的显著特色, 但是在职业教育系统的运行中, 政府与培训机构仍旧是其发展的生力军。为了扭转这一态势, 保证行业、个人在职业教育系统中心地位的确立, 在颁布的《国家战略》中, 澳大利亚着重强调增强企业与个体对相关政策制定的影响力, 加强培训机构与企业的紧密合作, 满足行业企业对不同层次、不同类型职业教育与培训的需求。具体措施包括在澳大利亚国家培训署中重视发挥行业代表的作用, 在TAFE学院的课程设置、课程内容及教学评价上, 使行业发挥领导作用。在《职业教育新方向》中提出确保行业从国家层面为职业教育出谋划策, 在国家研究的重点方向上, 就行业企业的研究为职业教育的进一步发展提出建议。

2014年的职业教育改革为了适应产业发展的需求, 构建满足不同雇主需求的国家培训体系, 以便进一步发展经济, 在当年的8月25日, 澳大利亚成立了职业教育与培训顾问委员会 (VET Advisory Board) , 意在加强各行业与技术部门之间的联系, 为政府提供各行业、部门改革的反馈信息。2015年, 澳大利亚公布了产业培训、产品发展的新模式, 新模式将行业置于核心地位。这表明政府致力于高质量的、为工作提供真正技能的培训, 同时也是政府尊重行业的领导地位和“去管制化”政策的进一步体现。

(二) 强化国家职业资格制度

为了应对新职业群的涌现, 适应新时期能力结构的变化, 提升职业教育的学习层次, 满足产业发展对高技术人才的需求, 澳大利亚在国家资格框架中将职业教育与培训的等级由原先的6级增至8级, 目前最高级别为职业教育研究生文凭, 相当于普通高等教育中的研究生文凭, 由此使职业教育体系高移到研究生层次。在与普通高等教育进行融通时, 符合条件的学生或人员可以依据国家资格框架中的各级各类证书与文凭, 并结合自己的先前经验, 选择自己的学习起点接受职业教育与培训。这一改变提升了职业教育的层次从本质上区分了职业教育与普通教育, 推动了澳大利亚职业教育与培训体系的形成。除此之外, 自20世纪90年代从英国引进以能力为本位的培训开始, 以能力为本位的教育培训在澳大利亚得到广泛发展, 现在澳大利亚所有的培训机构 (RTOs) 在国家认证的课程中都使用以能力为本位的培训课程。这在某种程度上实现了资格证书在不同州或地区的互认, 提升了行业所需要的资格能力, 在一定程度上缓解了各州、各地区资格与证书不能互认的现象, 也是国家强化资格体系的一项重要行为。但是近年来, 大量报导显示, 在澳大利亚的职业教育与培训中缺乏提供高质量的、以能力为本的教育培训以提升培训人员的专业知识水平。

在新一轮的职业教育与培训改革中, 为了提高培训质量, 提升公众对培训机构的信任度, 澳大利亚技能质量监督局加强了对培训代理的监督与管理并对培训机构和监管机构制定了新标准。培训机构 (RTOs) 新标准的变化主要包括以下几个方面:第一通过提出强化培训要求, 由培训机构做出对相关行业的承诺, 从而知晓其所提供的培训和考核方式, 由此确保行业发挥更大的作用。第二, 通过强调针对市场要求设置培训课程, 保护培训消费者 (雇主、学徒、学生等) 的利益, 为培训消费者提供相关信息, 从而使他们能对培训进行全面思考和抉择。第三, 坚持注册培训机构对任何第三方安排负责, 第三方安排包括对学生的培训、考核、评估和雇佣, 并应从学生的利益出发考虑其安排。第四, 向培训方、考核方和培训与考核资质的评估方传递更强的行业资格要求。对监管机构的新标准明确了监管机构所应承担的职责, 新标准要求对培训机构提供的指导教育和引导教材加强监管。这将会提高监管机构的透明度和责任感, 也可为培训机构更好地理解监管机构的指示提供方便。

(三) 重视学徒制的商业适应性

自20世纪80年代后, 疲软的经济引起澳大利亚改革者对初级培训体 (主要是学徒制和培训体制) 的关注, 1998年澳大利亚开始实行新学徒制。2006年以“澳大利亚学徒制”取代了原先的“新学徒制”, 但是澳大利亚技能人才短缺问题依然严峻, 学徒的完成率下滑, 学徒制的管理系统复杂等一系列问题的出现, 制约着学徒制的健康发展。2010年成立的专门小组分析了面临的挑战, 其后出台了《共同的责任:面向21世纪的澳大利亚学徒制》的报告, 之后澳大利亚政府参照此报告进行了大刀阔斧的改革, 逐渐形成了以能力为本位的培训与完成认可, 以加强学徒体系的灵活性;同时开展了学徒激励项目, 包括基础性激励项目、针对性激励项目、雇主激励项目、个人补助项目、成人学徒支持项目等五类;改善了支持服务, 关注学徒的需求, 投入2.01亿澳元进行学徒制的改革, 其中近一半费用用于学徒指导项目与学徒咨询项目。在一系列政策的刺激下, 澳大利亚的学徒制取得了较好的效果。商业学徒/学员从2010年3月到2014年3月的数据显示呈现出缓慢波动性增长。

新一轮的职业教育改革继续发展澳大利亚学徒制。其具体措施:一是组建澳大利亚学徒支持网络 (Australian Apprenticeship Support Network) , 为学徒和雇主提供支持。新网络于2015年7月1日开始运行, 取代了原有的国家学徒中心网络, 为企业雇主和年轻学徒提供更多的信息支持。澳大利亚政府将很快部署新的现代在线服务, 自动执行许多参与澳大利亚学徒进程的手册和文件。澳大利亚学徒管理系统 (Australian Apprenticeships Management System, AAMS) 作为一个新的当代IT系统, 将成为新的澳大利亚学徒支持网络投入运行。二是设立学徒商业助学贷款。贷款将向符合条件的学徒提供生活费和学费等实质性帮助使其完成学徒培训, 每个符合条件的学徒最多可以申请2万澳元贷款, 而要成为符合条件的学徒, 必须满足商业支持贷款优先名单上的职位或资格要求, 优先名单上的职位包括水管工、电工和钳工以及某些农业/园艺等职业资格。完成学徒培训的学徒在贷款上可享受20%的借款金额折扣, 与专项学生贷款类似, 只有当学徒的收入超过5万澳元后, 贷款偿还才正式启动。三是建立学徒协调系统。学徒协调系统是一项微观经济改革, 旨在为国家提供合格的、具可操作性的学徒制和培训制, 目前在这一系统中约有477名学徒和实习项目得到协调, 另外还有253个实习项目正在进行中。学徒协调系统对相关各方都有益, 各地区间的学徒协调安排, 可以减少学徒劳动力流动的障碍, 降低企业成本。

(四) 强化培训的质量把关

2001年, 澳大利亚推出职业教育与培训的质量保证体系, 在《国家战略》之后, 引进更加精简的质量保证方法, 并将风险管理的概念运用到培训质量评估和以结果为基础的审计活动中, 允许注册培训机构更加灵活地展示他们为客户服务所达到的质量结果。培训质量保证体系包括注册的基本的和优秀的条件及标准但是在实施过程中仍然面临一些困境, 2009年, 澳大利亚政府委员会宣布加强对质量保证体系的可行性和费用保障条件的干预, 以保证学生的利益。同时宣布通过立法的方式进行监督机构的完善, 于2011年制定了《国家职业教育与培训监管法案》。在《职业教育发展新方向》实施中成立了澳大利亚政府和州培训部门的CEO委员会, 以推动职教培训政府间的合作。

在新一轮的职业教育改革中进一步规范培训机构, 具体措施包括延长培训机构的有效期, 由原先的年延至7年, 在一定程度上使培训机构简化了程序。改革强调澳大利亚技能质量监督局重点监管风险高、质量差的培训机构的注册期。与此同时, 进一步加强培训机构规范化的新法律建设, 2015年3月16日, 澳大利亚议会通过了《进一步规范无良的职业教育与培训机构的法律修订案》, 即2011年制定的《国家职业教育与培训监管法案》的修订案。修订案强调确保澳大利亚政府制定出新的标准, 解决现存的对学生和个人培训上的质量问题和完整性问题。此外, 为了进一步严把质量关, 新一轮职业教育改革建立了国家培训投诉热线, 为消费者简化举报投诉, 该热线保障了各地区培训机构的消费者以及学生的利益, 他们可以就职业培训方面的问题直接向有关部门进行投诉, 对培训指出问题并提出建议。强有力的消费者反馈可以帮助澳大利亚官方剔除劣质的培训机构和人员, 保证培训机构的质量。

(五) 更具针对性的资金使用

《国家战略》的实施策略中指出, 澳大利亚政府为TAFE学院和其他培训机构提供充足的资金支持, 同时在拨款上有选择性地进行投资, 主要希望有助于激发对重点领域的兴趣, 并倡导可持续发展的多元资金以满足对未来技能培训的要求。《国家战略》强调进行基础设施的建设, 倡导低投入、高产出的资金利用。由此可见, 澳大利亚政府在有意识地进行资金的管理与应用。

新的职业教育改革进一步加强了资金的针对性使用, 主要表现在以下方面:一是设立产业技术基金从2015年1月1日起, 将有共计4.76亿澳元的基金投入, 可提供20万个培训岗位和培训支持服务, 同时支持中小企业和微型企业参加培训计划, 支持企业进行培训模式创新。在基金的支持下进行青年试点项目 (Industry Skills Fund-Youth Pilot Programs) , 包括提供就业培训奖金 (Training for Employment Scholarship) 和拓展青年就业途径 (Youth Employment Pathways) 两方面的内容。就业培训奖金是澳大利亚政府为满足雇主需求并确保青年完成特定职业相关培训的新型试验性培训奖金。二是改进职业培训资助 (VET FEE HELP) 加大联邦政府对于各类证书、高级文凭和辅修学位证书的支持。政府要求从2016年1月1日起, 对高等教育贷款项目进行改革, 取消职业培训资助20%的贷款限额, 放松对终身贷款的限制, 以确保对贷款学生的公平性。同时, 在新一轮职业教育改革中, 将实施分步执行的方案以消除滥用职业教育与培训经费的现象。

四、余论

职业教育与培训的发展与经济的发展、社会的需求、产业的结构调整休戚相关。职业教育作为一种人力资本投资日益受到重视, 澳大利亚的职业教育与培训更是如此, 不断通过职业教育政策的改革解决职业教育发展面临的困扰。从澳大利亚职业教育改革发展的历程来看, 改革政策的制定涉及范围广, 包括行业、企业、培训机构的参与, 注重满足不同群体的培训需求。从改革的执行力度来看, 澳大利亚政府为了有效地执行改革政策, 建立了专门机构进行监管和推广, 力度强大, 为职业教育改革政策的贯彻执行指明了方向。从改革的效果来看, 无论是技能的提高、全纳性社区的建设还是普通教育与职业教育的互通, 职业教育改革的目标在某种程度上都得以实现。但是, 在改革的同时, 世界市场的不断变化、人口的老龄化也不断地为澳大利亚的职业教育提出新的难题, 职业教育体系的完善是一个持续的过程, 不会一蹴而就。在构建现代职业教育体系的进程中, 我国一方面需要不断出台新的政策和措施, 促进职业教育的发展;另一方面也需要积极挖掘职业教育的潜力, 让职业教育引领经济发展。

摘要：澳大利亚职业教育经过百年多的发展体系逐渐完备。新世纪以来, 澳大利亚职业教育发展面临新的机遇与挑战, 政府在推进职业教育改革的过程中扮演着至关重要的角色, 相继出台的政策、报告以连贯性的方式提出问题和不同时期的阶段性目标, 以高强度的执行力建立相关的研究机构, 为职业教育的发展保驾护航。了解21世纪澳大利亚职业教育改革的重要政策, 并对其政策的衔接进行特点归纳, 可以为我国建设现代职业教育体系提供借鉴和启示。

关键词：澳大利亚,职业教育改革,演变过程

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