课程改革的发展趋势论文十篇

课程改革的发展趋势论文 篇1

时代的发展离不开教育, 只有教育才能培养具有创造力和锲而不舍、追根究底的人才, 才能解决时代发展带来的一系列问题, 显然, 目前的教育现状是不能满足新时代的这种要求的, 所以教育必须改革。而教育改革又当以课程改革为首, 课程安排设计是否恰当, 能否随着时代发展的需要, 提供学生最合理的学习内容, 将关系到学生学习的结果, 也影响到教育活动实施的成败, 因此, 课程改革已成为当今国际社会教育改革的主要问题之一。

当前, 世界主要教育先进国家都积极推动课程改革, 而综观各国课程发展, 虽然其教育目标不尽一致, 但强调通过课程的实施来培养未来社会合格公民的作法则是相同的。大体说来, 各国课程改革发展的趋势主要是:

一、注重课程的整合化

课程的整合指的是通过重新组合, 构建以求各级各类课程在纵向和横向间达到平衡和协调, 改变学科之间互相隔离的状况, 适应现代科学相互交叉, 相互渗透的发展趋势, 在尊重各学科本身的逻辑的同时, 认识到学生是一个人, 学科的多重性应该在其身上得到统一, 学校的教学内容应尽可能集中于各个学科最基本的方面, 以确保它们之间最大可能的和谐, 各个学校的学习内容也应该做到衔接恰当, 和谐。因而在编写教材和课程的过程中, 使不同的学科发生联系, 并对学生实施多种训练, 随着文理科相互渗透, 边缘学科的产生和发展, 自然科学与人文社会科学的整合, 正式课程与非正式课程, 学科课程与活动课程, 直接课程与间接课程都在整合之列, 这样才能使学生获得完整, 系统的知识, 促进学生各方面能力的平衡, 协调发展, 促进完美人格的形成。

二、注重课程的弹性化

世界各国的课程改革都规定了全国统一标准, 同时, 各国在执行各自标准的同时, 也考虑到不同地区的差异, 因而课程的设置都留有余地, 使学校, 教师和学生有自主的机会, 鼓励和资助地方编制符合自身特点的课程, 例如中国积极推行课程管理的三级管理体制, 明确了国家、地方、学校在考察设置中的权利和职责。课程开发实行了从中央到地方与学校的权利下放, 增强课程的弹性化, 多样化, 注重社区的合作与参与, 国家的课程是各学校学生学习的基本课程, 同时学校与有关教育机构在发挥作用, 增强反映地方需求, 兴趣的课程, 使课程有助于形成终身学习和可持续发展的非科学性过程技能。

三、重视课程的人性化

课程的人性化是在批评和总结以往的教学经验中提出的一个新理论, 在教育发展的过程中, 以往过分重视课程的现代化与结构化, 而疏忽了人性化教育, 使得学生的情意教育和审美教育得不到发展, 不利于培养孩子的德智体美劳全方面发展, 因此产生的一种课程改革思想, 这也是近年来国际社会课程发展的共同趋势之一。

实践表明:课程呈现方式并非一定要刻板、单一、乏味, 才能收到好的效果, 事实上, 课程的呈现若能做到巧点趣拨, 让学生有"寓教于乐"的感觉中学习, 更有利于学习的顺利进行。否则, 尽管课程编订有实用价值, 但过于生涩艰深, 则不易引起学习的乐趣, 难达到课程的预期目标。美国所提倡的所谓"个别处方学习", 则是强调依据学生个别的起点差异, 设计不同的课程教学内容, 让学生按自己的实际进行个别化的学习, 之后, 通过对学生进行个别诊断, 再根据实际情况实施补救性质的教学活动, 这种形式反复进行, 最终达成学生有效学习的目标。

四、强调课程的生活化

课程内容应结合学生实际生活的需要, 这是近年来课程发展的另一发展趋势。随着社会的进步, 知识的迅猛发展, 传统的教育模式即靠背诵知识为主的模式已经过时, 人们在适应时代发展的同时不仅仅满足于基本知识的需求, 更需要的是实践能力, 将所学知识运用到生活当中去, 是一种能够将知识转化为解决各种生活挑战及工作所需的能力。正如英国哲学家怀德海认为的教育中的任务不是把死知识或"无活力的知识"灌输到儿童的脑子中去, 而是使知识保持活力和防止知识的僵化, 使儿童通过树木而见森林。它主张课程的发展应着重考虑提高学生对周边社会及生活环境的认识, 增强适应环境的能力, 认为教育活动应重视生计教育、环境教育、劳动教育、信息教育……等一些实用取向的知识, 做到学以致用, 而不应只是单一形式的训练或机械记忆, 课程内容也不应只是死记硬背一些杂乱无章的对实际生活毫无助益的零碎知识。所以, 强调学习内容应着重培养学生日常生活中所必须具备的基本能力和正确的生活态度, 成为课程生活化之要旨。

五、重视课程的国际化

课程改革的发展趋势论文 篇2

1 现阶段我国高等职业院校中课程改革的现状

目前,我国高校的教育模式,虽然经过了调整和改革,但是仍然留有传统教育的影子,在有些方面的改革做得也不太令人满意。我们要进行的高校课程改革,只有通过长期地努力才能达到令人满意的境地,这种改革绝不是一朝一夕就能做到的。我们所要坚持的课程改革,要随着时代的进步与发展,满足社会经济的发展与人才的需求。当今时期,我国的各大高等职业院校主要从以下三方面进行了课程改革:

第一,课程改革从优化整合课程结构入手。

一直以来,我国高校的课程建设一直延续专门人才教育培养的模式,这种课程建设的结构体系严密,课程的设置上多采用从基础课向专业课稳步过渡的形式。然而这种课程理念和改革方式,在改革的过程中容易忽视培养学生的综合素质,只重视学生的理论学习,却轻视了学生的动手和实践操作能力。这种改革培养出来的学生大多数都不是适应社会发展所需的人才,更谈不上满足现代多元化学科渗透所需的复合型人才标准。所以,在进行课程改革的过程中,我们要加大选修课的比例,做到课程的多样性选择,在开设跨学科、系别、学年的选修课程的指导思想下,突破单一学习专业课的圈子。

第二,从课程内容的及时更新和调整体现课改的鲜明性。

课程改革过程中之所以要不断地进行内容上的更新,是因为可以体现出课程改革的内涵。首先,体现课程内容上的多元性。在现如今的信息时代,我们需要存储的信息量急剧上升,这就要求适合社会发展所需的人才必须具备多向性的思维方式,具有协作、学习等多方面的能力。其次,体现课程内容上的时代性。由于时代的发展,知识信息在不断更新,高职教育的课程设置中要及时地去除过时的理论与案例,要及时修订及填补新增的知识和最新的成果。最后,体现课程内容上的国际化。随着全球经济、文化的紧密交流和不断扩大,国际化的进程也在进一步加快,高等职业教育也要与时俱进,同国际接轨,具有国际化的教育思维和远见。在课程的设置上,要加强对基础性学科和新兴科学的知识传递。

第三,课程设置上从理论基础着手,进行整体上的融合。

由于课程在设置上经常会受到教育目标等因素的制约,所以在课程的设置过程中会产生个人和社会教育价值观的相互影响。目前,我们在课程设置的价值取向上尽量追求学生、社会和学科三者之间的最大统一,形成完美融合体融合。这主要体现为在核心课、本位课等各类课程的优化和组织上,让它们形成互补,从而充分发挥整个课程体系的功能。

2 目前我国职业院校在课程改革方面存在的诸多问题

首先,高职院校要通过课程改革来完成科学教育与人文教育的整合工作。

人文教育作为一种人性化教育,是要通过人文知识的传递去帮助学生提高对文艺作品的鉴赏力,并通过这一过程,陶冶学生的情操,培养学生高尚的道德,提高学生个人的修养。部分高职院校会在学期中开设一系列的人文内容的讲座或选修课,来提高学生的人文素质。但是,在实际的人文教育教学实践过程中,往往会出现形式化的问题。所以,我们倡导的人文教育,要在校园文化发展建设的基础上,扎根到现实生活中去,同时还要注重社会人文环境的建设和高校文化氛围的营造。

其次,高校内专业课与基础课两者之间存在不协调。

高职教育既包含对学生的专业课教育,又包含对他们的基础文化课教育。但是我国多数高职院校往往都是过于注重专业课教育部分,这就使得课程的口径小,会造成培养出来的学生专业面比较窄。虽然有的高校已经意识到了这点,并逐渐在加大基础课比例。但是,在实际教学过程中,这些做法也只是形式主义,没有做到“质”的提高。因为各专业在课程设置上,学时数一定,增加基础课学时,就会减少专业课的学时。这种做法的结果就是基础教育没做好,专业课教育也得不到提升。高职教育的本质目标就是培养高级专业技术人才,专业课教育作为其核心,必须要受到重视并得以强化,不能偏离专业方向。

最后,教育过程中存在“通识教育”与“通才教育”的误区。

通识教育是目前高等职业院校面向所有学生所开展的综合素质教育,而通才教育的侧重点在于培养学生的价值观。我们的高等职业教育是一种培养学生专业素质的通识教育。在这一通识教育的过程中,有的院校容易出现通才教育与通识教育的混淆,造成个别人的职业至上主义,他们只关心个人今后的前途,缺乏共同的责任感。这就使得我们的高等职业院校近似于职业培训场所,失去了高职院校发展培养技能型素质人才的社会功能。

3 目前我国职业院校课程改革的发展趋势

首先,课程的综合多样性。

进入知识经济社会以来,由于科技的进步,很多学科出现了高度的分化和综合等特点,仅靠过去传统的专业知识是很难适应当今社会发展需要的。我国的各大高等职业院校已经意识到了这一点,并相继开设了综合性课程,这一趋势,也是未来世界职业教育发展所必然的趋势。我国的教育在这一点上起步较晚,但是我们可以借鉴美国的“课程渗透”理念,也可以学习德国和新加坡等职业教育水平较高国家的“多元化”教学理念。

其次,课程设置上遵循社会发展需要。

高职院校的课程要顺应时代发展,并为具有中国特色的社会主义经济发展做出贡献。过去,我国的职业院校在课程设置上存在脱离实践、体系单一、内容陈旧等现象。今后,要想我国的职业教育取得突破,我们就必须紧密围绕社会经济建设来进行专业的设置和调整,合理安排各专业的课程,让我们的课程紧随经济发展的脚步,真正做到与时俱进。

最后,课程设置上加大具有广泛性和多样性的选修课。

当今社会,信息的更新速度越来越快,为了满足同学们对新知识的认识和了解,高职院校可以多开设选修课来满足同学们对知识的需求。我们在开设选修课的时候要选择一些具有前沿性、研究性的课程。不仅从学生的兴趣方向选择,也要本着学生的职业方向进行选择。同时,我们还要加强师资力量的培养,在多个领域、多个方向开设选修课,让选修课达到优质标准。在设置选修课的同时,还要加强教师对学生个性化能力的重视和发展,让每个学生都能被调动起积极性,展示自己的才能。

4 结论

最后,随着课程设置的信息化和国际化发展,课程改革已经成为了必然的趋势,为了迎接职业教育发展带来的良好契机。我们必须要把握好当前教育改革的大好时机,努力去做好21世纪职业教育。

参考文献

[1]刘孟玥.我国高校课程改革问题解决对策探讨[J].江苏科技信息,2013(5).

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[3]罗三桂,刘莉莉.我国高校课程考核改革趋势分析[J].中国大学教学,2014(12).

课程改革的发展趋势论文 篇3

一、高中数学教学现状

由于受到应试教育的影响，以往高中数学课程教学普遍采取的灌输式的讲授形式，教学手段过于陈旧、单一，只注重理论知识的教学，缺少实践操作能力，达不到培养学生主动能力以及创造能力的目的。强调数学结论而忽视思想方法的介绍，这样的结果就是造成数学知识与实际脱钩，学无所用仅仅只是为了应付考试。例如分位数常用来表示分布两侧的尾部概率，在统计学中是一种很直观的表现方式，同时它也是构成置信区间和拒绝域必不可少的知识点，但是作为统计学的重要性知识点，目前的高中数学教材很多没有提及或者只是稍带点过，缺乏系统性的例题与练习使得学生对这方面的知识了解甚少。

应试教育很大程度上扭曲了数学课程的本质，由于应试教育过于注重分数，没有充分挖掘学生对于数学本身的积极性，只是把数学课程的学习转化为对分数的追求，学生完全没有出于内心对数学的渴望与热爱，这种压迫式的教学模式不仅无益于学生的心理健康，更重要的是它忽视了学生内在潜力的挖掘，使得高中数学课堂教学缺乏活力、枯燥乏味而且学生的素质得不到全面提高。

在课程内容上，教材过于陈旧，内容缺乏选择性，课程设置单一。没有将数学教学的思想跟现代数学的发展理念相结合，教材编制过分重视理论性知识，缺乏对现实生活相关联的应用性内容和展示数学思想性的内容，极大程度地淡化了对于数学理解的培养，这样一来也就影响了学生学习的主动性，自然也就失去了继续进行探索的动力，这样一来降低了学生对于数学整体能力的提升。

从课程教学的角度分析，传统教学模式只重视理论知识的教学，极大程度地忽视了学生的思想教育，只重视结果而忽视了过程的重要性，大量的灌输式教学使得学生习惯于被动教学，而且教师的理解能力毕竟高于学生，单纯地进行思想灌输，使得学生面对深奥难懂的理论知识时畏惧感油然而生，这也就不可避免的会给学生思想上带来压力，如果不注重学生自学能力的培养，减弱了自主学习的能力，学生没有主动接受的意识，学习效率也相对较低，甚至由于数学知识深奥难懂还容易增加学生的逆反心理。

二、新课程改革与发展趋势

高中数学是一门讲究应用和逻辑的学科，如果一味地按照传统灌输式教学则恰恰背离了数学的本质，因此对于现阶段的高中数学课程而言，教学方法的改革势在必行。新课程标准在教学模式上有了很大的突破，注重人性化教育，关注学生素质的全面发展。

数学极富逻辑性的思想方法是数学教学的精髓，也可以将数学教学理解为大脑进行思考的一个过程，重点在于深入浅出强调数学教学思想的内涵与应用，例如对数学公式而言，并不是过分地追求公式本身的应用，而是要从根本上理解公式推导与形式的逻辑思维推理过程，教师应该引导学生挖掘隐含在数学知识中的数学思想以及方法。而且高中数学课程的特点是知识结构严密，强调逻辑思维推理能力，教师在进行课堂教学时应该重点培养学生缜密、有条理的逻辑思维能力。

在教学方式上新课程标准重点要求培养学生的自主学习能力，教师在课堂上不再是以往的主导者，而是应该充分调动学生学习的积极性，指点学习方法，启发学生思考答疑解难，通过师生之间互帮互助的这种形式，充分开发学生的内在潜力以及勇于探索的学习精神，并且通过与现实生活的结合，让学生真正体验到学习数学的乐趣的同时也能够加深学生对数学知识的理解和掌握。

学习本身就是一项非常艰苦的过程，而且数学理论的学习更加需要学生花费更多的精力，为了能够让学生保持对数学学习的兴趣，教师在课堂授课时应该改掉以往死气乏味的课堂教学，充分活跃课堂气氛，鼓励学生亲自动手。实施新课程首先要从根本上摒弃传统教学模式的束缚，教师应该重新审视自己的教学方式，只有教师能够首先转变角色才能带给学生新的突破。

总之，对于高中数学的学习是一项艰苦的脑力劳动，是需要调动学生学习的积极性去主动参与的一个过程，而这也正是高中数学课程的改革的一个核心问题，是现代数学教学的发展趋势。我国目前正在进行的教学改革正是为了迎合这一新型的教学理念，只有通过学生自身的不懈努力和教师的指引才能帮助学生真正领悟数学的真谛，同时也能够使高中数学课程教学真正意义上达到质的飞跃。

伴随课程改革的推进在跨入新世纪的今天，高中数学课程顺应现代素质教育的要求，掌握、应用信息技术已经成为科学发展和走向未来信息化时代的需要，成为当今合格人才的必备素质之一。时代的信息化正以前所未有的态势迅猛发展，并且融入到了社会的方方面面，改变着人们原有的社会空间。信息技术已经成为社会各领域中最活跃、最具有决定意义的因素，正悄然地影响着人们的日常生活。

【参考文献】

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国际数学课程改革的发展趋势 篇4

一、国际课程改革发展的趋势 21世纪的世界，是一个高度科技化、国际化、民主化与多元化的脑力密集时代，是科技发展一日千里、国际间关系更加密切的发展时代；是一个变动急剧，充满竞争与挑战，也充满机遇与希望的社会。因此，在未来社会中，世界各国只有让自己的人民能够大量而快速地吸收日新月异的新知识，才能适应新时代的需要。新世纪，教育必须培养更具创造力和锲而不舍、追根究底的人才，才能解决新世纪社会发展所带来的各种问题，在面对新时代更多元的世界文化，也需要一种具有团队精神、愿意与他人合作、肯随时随地学习新知识和不断充实自我的人；他必须懂得和他人相处，他要独立自主而不随波逐流，他能察省自身的长处与不足而加以发扬和克服；他会欣赏美的事物而有健康的身心；他还具备创造思维、批判反省以适应变迁的能力。因而他是一个能自律、自强而乐于进取的社会新人。这就是未来社会的科技化、国际化、民主化与多元化潮流下要求教育培养人才的规格。显然，以目前的教育现状是不能满足这种要求的，教育必须改革，这已成为世界各国无可争议的共识。而教育改革又当以课程改革为要，因为，课程安排设计是否恰当，能否随着社会变迁和时代发展之需要，提供学生最适切合理的学习内容，将关系到学生学习的结果，也影响到教育活动实施的成败，因此，课程改革已成为当今世界各国教育改革的主要问题之一。当前，世界主要教育先进国家，如美国、英国、法国、德国、日本等，都积极推动课程改革，而综观各国课程发展，虽然其教育目标不尽一致，但强调通过课程的实施来培养未来社会合格公民的作法则相同。大体说来，各国课程改革发展的趋势主要是： 1.强调课程的人性化 课程的人性化是在批评和总结了六十年代以来的教育发展中，因过分重视课程的现代化与结构化，而导致教育流于主智主义和科学主义，忽略了情意教育和审美教育，不利于培养健全个性公民的经验教训而产生的一种课程改革思潮，这是近年来世界各国课程发展的共同趋势之一。它强调课程改革的实施，应精减课程、减少教学时数、改变教学型态等，以有效协助学生“实现自我”为目标。同时讲究课程的乐趣化，引起学生强烈的学习动机，进而达到有效学习的目的。实践表明：课程呈现方式并非一定要刻板、单

一、乏味，才能收到好的效果，事实上，课程的呈现若能做到生动活泼而有趣，让学生有“寓教于乐”的感觉而乐于学习，更有利于学习的顺利进行。否则，尽管课程编订有实用价值，但过于生涩艰深，则不易引起学习动机，难达到课程的预期目标。如日本、韩国等国均以“快乐的学校”、“欢欣的教室”、“宽裕的课程”为其教育改革的前提。美国所提倡的所谓“个别处方学习”，则是强调依据学生个别的起点差异，设计不同的课程教学内容，让学生按自己的实际进行个别化的学习，之后，通过对学生进行个别诊断，再根据实际情况实施补救性质的教学活动，这种形式反复进行，最终达成学生有效学习的目标。可见，重视学生个体需要的满足，提倡人文化的陶冶，处处设身处地为学生着想，让学生在最合理的环境下学习，是当今各国强调课程人性化的具体表现。2.力求课程的生活化 课程内容应结合学生实际生活的需要，这是近年来课程发展的另一主调。随着社会的变迁，信息爆炸及知识技术的迅速推陈出新，传统的靠背诵知识为主的教育模式已经落后，为了适应快速的变迁，人们在学校除了学得基本知识外，更需要有学以致用，将知识转化为解决各种生活挑战及工作所需的能力。正如英国哲学家怀德海认为的教育中的任务不是把死知识或“无活力的知识”灌输到儿童的脑子中去，而是使知识保持活力和防止知识的僵化，使儿童通过树木而见森林。譬如，面对浩瀚的信息海洋，重要的不再是知道多少信息，而是能否收集、分析、研判、整合和运用信息的能力；不再是有多少数学、科学的知识，而是能否运用这些知识未解决实际生活和工作中所面临的困难，课程的生活化正是这一发展潮流的产物。它主张课程的发展应着重考虑提高学生对周边社会及生活环境的认识，增强适应环境的能力，认为教育活动应重视生计教育、环境教育、劳动教育、信息教育……等一些实用取向的知识，做到学以致用，而不应只是单一形式的训练或机械记忆，课程内容也不应只是死记硬背一些杂乱无章的对实际生活毫无助益的零碎知识。所以，强调学习内容应着重培养学生日常生活中所必须具备的基本能力和正确的生活态度，成为课程生活化之要旨。3.注重课程的整合化 课程的整合化是当今世界各主要国家课程发展的又一趋势。它要求每一阶段的学校(小学初中、高中)或每一年级的教育课程一贯性的纵的配合，避免不必要的重复或衔接上的不良，也要求同一阶段同年级各科课程内容的横的联系，使课程的架构周延完整，对内容难易多寡相称合理，对学生的整体学习能提供更有效的帮助；同时，随着文理科相互渗透日益深入，边缘学科的产生和发展，也强调自然科学与人文社会科学的整合，注重通才教育，使学生具备文理科知识学习的基本能力；此外，正式课程与非正式课程，学科课程与活动课程，显性课程与隐性课程(或潜在课程)也在整合之列，提倡两者要相互兼顾，不能偏废。因为正式课程或显性课程虽是可预期的计划性学习，但是，若能兼顾没有预期而却能产生深远影响的隐性课程或潜在课程的学习，则教育效果将会更好。4.采行课程的弹性化 所谓课程的弹性化是针对以往课程的单一化与僵化的缺失而提出来的。它主张课程的实施要留有伸缩余地，使教师和学生有自主教学的机会。事实上，以一种僵化刻板的课程实施于所有具有不同特质的学生身上，是不科学的，同时也是行不通的，这有违教育原理，因此，“因地制宜”、“因人制宜”、“因时制宜”是今天各国进行课程改革的重要原则。在此原则下，欧美出现了所谓“变通学校”、“开放学校”、“自由学校”和“教育公园”等具有弹性的教育环境设施，此类学校在学制、课表及课程内容等方面都有较强的伸缩性，在教学方式和学业成绩评定方面也采取多元化标准，以便增加学生自主学习的机会。在日本也有“空白课程”的安排，其目的是让教师和学生根据教学 的实际情况调整教学进程，选择补充教材进行教学活动。目前，世界各国在课程的改革中都避免课程单一化及形式化、僵化的缺失，而力求达到弹性化、有效化的目标。国外课程改革的现状及发展趋势表明：新型意义上的，以人的发展为本的课程具有生命力和存在的价值。

课程改革的发展趋势论文 篇5

1.1 必要性

近年来, 我国的经济获得了飞速发展, 与此同时, 对于预算管理也提出了更高的要求。在传统的体制下, 由预算单位和征收机关建立多重账户来进行财政资金的缴库和拨付, 是分散进行的。这种体制与当前公共财政的发展需求以及加强预算管理的要求不相适应。其存在的问题主要有:账户的设置较为分散, 存在重复的现象, 因此不利于管理和监督财政资金的活动情况;财政收支信息可作为重要的依据, 为预算编制、执行分析, 以及宏观调控提供支持, 然而目前的财政收支信息却较为迟缓、不够及时;财政资金存在滞留现象, 收入退库不够严格和规范, 入库时间也较为滞后, 导致资金的使用效率不高;财政资金的使用过程中也存在诸多问题, 如资金截留、挪用等, 事前监督机制不够健全或者没有落到实处。因此, 改革现有的财政国库管理制度势在必行。

1.2 重要性

1.2.1 有利于提高财政资金使用效益, 是建立廉洁、高效政府的有效途径。以往的国库收付制度, 存在多户头存款以及财政资金拨付环节较多的问题, 而采用国库集中收付则可以有效解决这一问题。改革后的财政资金收付, 免去了层层划转的环节, 有效遏制了专项资金被挪用和截留的现象, 缩短资金在途时间。财政资金的使用效益获得提升, 实现财政资金的统一管理、合理调度。

1.2.2 有利于增强政府宏观调控能力, 加快经济发展。国库收付制度的改革, 其中一项重要的改革内容就是取消各单位的银行账户。通过改革, 实现对于预算内资金和预算外资金的统一管理, 对于资金的组织、调度和调剂, 做到有计划的实施, 不仅改善了财政资金管理较为分散的局面, 同时还使得政府的宏观调控能力也获得进一步提升。此外, 对于预算单位暂时无需支出的这部分财政性资金, 可以由财政部门对其进行管理和调度, 财政资金对于经济发展的导向作用便充分地体现出来, 使闲置的资金集中起来, 形成规模, 使我国经济的发展获得强大的资金支持。

1.2.3 有利于强化预算执行和财政监督机制, 是规范财务管理、提高理财水平的必要措施。国库集中收付制度的实行, 使得财政部门内部预算的编制、执行和监督相对独立, 实现了对于每笔预算支出的控制, 避免了以往实行总额控制时存在的弊端。与国库收付工作密切相关的部门, 即财政预算部门、预算单位、国库集中收付机构, 这三者形成了统一的有机体, 并相互配合、制约和监督, 对于财政性资金收支的全过程都能够做到严格监督和科学管理。

2 改革现状和发展趋势

2.1 现状

2.1.1 建立了比较完善的制度框架。为推进国库收付制度改革, 对于相关制度和体系的建立和完善是其中的关键环节。开展收付制度改革以来, 一系列的制度和管理办法, 如资金支付、会计核算、基于处理等, 相继制定和出台, 并经过实践的验证, 在实施中不断改进和优化, 目前已经形成了较为完善的国库改革制度框架, 其具有操作性强、覆盖面广泛的特点, 对于改革的顺利实施, 起到了重要的保障和推动作用。

2.1.2 建立了新型的财政资金运行机制。新的财政资金收付方式已确立, 其基础为国库单一账户, 以及相应的制度设计。办理财政支付时, 取消了中间的环节, 采取财政授权支付或者财政直接支付的方式, 根据规定的程序下达用款额度及制定用款计划。而集中汇缴或直接缴库则作为财政收入的手段。通过新型财政资金运行机制的建立, 财政的宏观调控能力获得提高, 不仅有利于财力的集中调度, 也使得预算单位用款更加便利。

2.1.3 建立了国库集中收付信息系统。高科技、信息化是时代发展的主体, 并体现在各行各业中。目前, 收支管理信息网络以及相对统一的收支管理平台已逐步建立, 财政资金的使用走向透明化和规范化, 推动了电子信息化技术在财政部门的应用, 核实了细化部门预算编制改革所需要的基础性材料, 进一步加强财政预算执行管理。

2.1.4 建立了财政国库动态监控机制。以往, 财政资金的使用存在着诸多问题, 在新的国库管理制度下, 这些问题得到了有效解决, 对于财政资金支付活动进行详细的记录, 每一笔资金交易的动态都能够做到实时掌握, 对于违规或者不规范的操作也能够及时发现和纠正。通过动态监控机制的运行, 对于资金使用过程实行动态监控, 使得财政资金的使用更加有效、安全和规范。

2.2 发展趋势

2.2.1 进一步健全国库管理的法规制度。财政国库制度改革的深化, 赋予了很多职能部门以新的任务和职能, 同时财政资金收付方式以及账户体系的设置也发生了重大而深远的变化。为完成新的任务和履行新的职能, 各部门应以相关的法律法规为依据。而建立更加完整、系统、科学的国库管理制度法规体系, 则是下一步工作的重点, 随着国库收付制度改革的逐步深化, 一些基本制度在实践中不断优化和完善, 具备了上升为法律法规的基本条件。

2.2.2 进一步深化财政体系内部的配套改革。国库集中收付制度的落实“, 收支两条线”是其中的关键环节。因此, 需要进一步提高政府宏观调控的能力, 实现预算内资金和预算外资金在管理及使用上的统一, 通过将预算外资金纳入银行国库核算, 使资金的管理和使用更加系统化, 便于统一调度。在国库集中收付制度改革的过程中, 部门预算工作是改革顺利进行的重要前提和保障, 因此应全面推行部门预算制度, 在政府收支分类和预算编制、项目预算管理模式、定额标准体系等方面, 进一步深化改革, 加强管理的力度和深度, 通过坚持不懈的努力, 使得财政资金的收付都能够以明晰的预算作为基础, 从而推动和完善国库集中收付制度的顺利实施。需要注意的是, 财政支出改革中, 政府采购也是其中的较为关键的一环, 因此需要使政府采购的宏观调控作用充分发挥出来, 扩大政府采购的规模和范围。

2.2.3 进一步加强预算单位银行账户管理。国库管理工作的一项重要的内容就是账户管理, 因此为了国库管理制度改革的顺利进行, 必须对预算单位的银行账户加以规范。以财政国库管理制度改革的要求作为准则, 来设置和管理预算单位的银行账户, 同时还应注意银行账户必须符合单位会计核算、财务管理, 以及建立国库单一账户的要求。

2.2.4 进一步完善国库管理信息化网络系统。国库管理信息系统是推进国库管理信息化的操作平台, 应将预算编制、预算执行管理和控制、财政收支信息记录反馈, 建立在起点高、标准高、实用性强的现代信息手段基础上, 同时要逐步建立健全现代化银行支付与清算系统, 加快财政资金拨付的到账时间, 以提高国库单一账户清算业务的效率。

2.2.5 进一步加强监督制约机制建设。建立以财政资金收付实时监测为中心、以现代信息网络技术为支撑、以国库集中收付系统和动态监测系统为手段、以内控管理和外部监督制度为基础, 综合运用多种监管方式, 强化事前、事中监管的财政资金收付监督制约机制, 保证预算执行的科学化、规范化、透明化。

摘要：我国目前所采用的国库收付制度存在一定的问题, 不利于市场经济下公共财政的发展, 因此推动国库收付制度的改革, 进一步规范财政收支行为势在必行, 这既是时代的需求也是历史的必然。文章对当前国库收付制度改革的现状进行了深入细致的分析, 并对其未来的发展趋势进行了展望。

关键词：国库集中收付制度,国库管理制度,改革

参考文献

[1]吴滢.谈我国国库收付制度的历史沿革及改革发展方向[J].新财经 (理论版) , 2013, 6.

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课程改革的发展趋势论文 篇6

关键词：教学改革,中小学,课程设置

前言

在新一轮的中小学体育教学改革的大背景下,经过几年的实践经验,我们发现在中小学体育课的实践教学中还存在着很多问题,认为广大的体育教育工作者对体育教学的理解有失偏颇。许多体育教师还把上体育课的目标定在“健康第一”、“快乐体育”,这样朦胧的、模糊的、说不清楚的体育课到底要让学生学会什么,体育教师到底是一个什么样的角色的问题上。由于教学目标不明确,进而导致了体育课程内容的选择、课程设置、教学评价等一系列问题出现了较大的偏差和不科学,最终使体育教学出现了很大的困惑。本文在对当今社会提出“构建社会主义和谐社会”的大背景下,认为我们中小学学校体育的课程目标应调整为:由注重培养学生的“个人价值”转变为寻求“个人价值和社会价值”之间的平衡。也就是说,学生在运动技能掌握的同时,在集体的体育运动项目中培养各方面的能力。在对目标明确的基础上再对教学内容、课程设置、评价等一系列问题进行阐述,使体育教学能够通过学生对体育运动技术的学练这一体育的本源,达到对其他各项素质的提高起到积极的作用。

1 中国学校体育课程的目标发展历程及方向

建国50余年以来我国共颁布了七套教学大纲。本文研究将课程目标或是教学目的与任务作一个简要的回顾。

1956年我国第一套体育教学大纲明确规定中学体育教学的目标是“培养学生成为全面发展的社会主义社会的建设者和保卫者”,大纲第一次提出了全面发展的体育教学指导思想,克服了体育课以单纯传授运动技术的教学思想,有力地促进了体育教学改革的发展。并通过体育增进学生的健康,与卫生相结合。

1978年,教育部颁布了《全日制十年制中小学体育教学大纲》。这一时期的体育教学仍然继承了“锻炼身体,增强学生体质”这一基本体育教育政策。同时,强调“使学生掌握体育基本知识、基本技能、基本技术”,后来被学校体育理论工作者称为“三基”。该《大纲》所确立的“增强学生体质”的学校体育指导思想,其主要原因与学生体质下降有直接关系。但这一目标在改革初期并没有很好的实现。

1987年1月国家教育委员会颁发了新修订的十二年制《小学体育教学大纲》和《中学体育教学大纲》,这一大纲后来被称为九年义务教育大纲前的“过渡性”大纲。该《大纲》强调体育教学的目标为:“增强学生体质,促进身心发展,使学生能够在德、智、体、美等方面得到全面发展,成为社会主义的建设者和保卫者。《大纲》还提出了“终身体育”的概念,并强调培养学生掌握“独立进行科学锻炼的方法”。这些观念的提出标志着的我国学校体育课程的价值取向开始朝着多元化的方向发展,对以后的体育课程和教学改革有着深远影响。

国家教育委员会于1992年颁布的《九年义务教育中学体育教学大纲》中提出的体育教学目标是“通过体育教学向学生进行体育卫生保健教育,增强学生体质,促进身心发展,培养德智体全面发展的社会主义建设者。强调了体育与保健相结合。

1996年中学体育教学大纲规定体育教学的目标是“全面锻炼学生身体,增进学生身心健康;掌握体育的基础知识、基本技能,提高学生的体育意识和能力,为终身体育奠定基础;培养学生良好的思想品德,陶冶学生情操。这次教学大纲把“为终身体育奠定基础”作为体育教学的目标,使体育跳出了学校这一圈子,与终身体育相结合,扩大了学校体育的视野。

2000年体育与健康教学大纲规定体育教学的目标是“体育与健康教学以育人为宗旨,与德育、智育和美育相配合,促进青少年身心的全面发展,为培养社会主义的建设者和接班人做好准备。强调全面贯彻教育方针和“健康第一”的体育教学指导思想,它突出体现了育人的宗旨。

2003年颁布的《普通高中体育与健康课程标准》就普通高中体育课程总目标有了进一步的阐述:课程标准非常重视学生通过本课程的学习,不但要在体能、体育与健康知识和运动技能方面有所获益,而且更要使自己形成坚持体育锻炼的习惯和健康的生活方式,并具有积极进取、乐观开朗的生活态度。实际上,课程标准更强调课程如何实现培养人的这样一个目标。[1,2,3]

本文研究将以往的体育教学大纲在课程目标的基础上认为:我国的体育教学大纲(或标准)都具有鲜明的时代特色,中小学体育课程改革方面发生的变化是与当时的社会需要、教育发展紧密相关的。党的十六届四中全会通过的《决定》,第一次鲜明地提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”这个科学命题,并把它作为加强党的执政能力建设的五项任务之一提到全党面前。与此同时,新时期下中小学体育教学的目标应转变为:使学生在学练运动技术的基础上达到强身健体目标的前提下,随着时代的发展应由培养学生的“个人价值”转变为寻求“个人价值和社会价值”之间的平衡。即如何在注重学生的“个人价值”和注重体育教育的“社会价值”之间寻求平衡。为此学校体育课程的设置与内容也相应的做出调整为:向所有学生提供学习和进步的机会,并在操作层次积极开发和推广“注重学生个体差异”的“个别差异课程”。

2 体育教学内容选择途径

2.1 可以通过对现有运动项目的移植、改造、创新

根据教学目标的要求,中学体育教学在原来内容的基础上简化技术要求,降低动作难度,改造、创新成为便于学生学习和掌握的内容,对学生的积极参与,运动技能的学习和掌握,身体心理的发展等方面起到积极的推动作用。基本方法是对传统的体育教学内容进行改造,将一些竞技性、成人化的内容简化,从其方法、规则等方面入手,降低其难度和要求,使之适合中学生的特点。如“跑”的教学内容,由于传统的体育课程受到竞技运动教学指导思想的影响,在课堂上,教师往往把学生当作运动员对待,希望他们能迅速掌握运动技能。课的形式单一,反复进行技术练习,一味追求运动成绩,从而远离了学生的生活经验和生活实际,使这一内容变得枯燥乏味,扼杀了学生天性,学生学得累,教师教得累。事实上,单凭几节体育课是不可能培养出运动员来的。因此体育课要求广大体育教师发挥自己的想象力,创造多种练习方式,把目标定位在培养学生学习的兴趣上。同样是“跑”这个教学内容,就可以创设一个“开火车”,“送小动物郊游”等情境,让学生在情境中快乐地练习。这样一来,学生的学习积极性就得到了充分的调动,他们不仅不会感到走走跑跑有多累,而且对这一活动产生了浓厚的兴趣,能积极投入到学习“生活中的移动动作”的活动中去了。

仔细观察传统的教学内容,我们可以发现,有很多都是竞技运动项目,教学方法也多类似于竞技运动的训练方法。虽然这些内容具有很好的激励功能,然而并不都适应小学生的身心发展。怎样使这些内容在新课程背景下发挥其积极作用,受到学生的欢迎呢?笔者认为关键在于对它们进行适当的改造,革除片面追求运动成绩的弊端,不断挖掘竞技运动对人的激励功能,通过这样扬长避短的改造,新的内容一定可以成为新课程理念下很好的载体。如“排球”的教学。以往我们总是像培养专业运动员一样进行教学,大量的时间用在垫球、发球等基本的技术动作练习上,忽视了让学生体验排球运动本身的乐趣,导致学生在体育课上普遍存在畏难、厌学情绪。在实践中对这个教学内容作了如下改造:1)采用软式排球作器材,减少练习中对学生身体的伤害,消除他们的恐惧心理。2)改变比赛场地,采用小场地、低网,降低练习难度。3)修改比赛规则,废除三次必须过网的规定,只要排球不落地就可以继续比赛,提高学生学习的积极性。[10]

例如身体健康学习领域有发展体能水平又有一个发展平衡和协调能力的学习目标,通过什么方式来实现这个目标呢,我发现冬季课后活动时学生经常玩“斗鸡”的游戏,很多人乐此不疲。在他们的启发下,我设计了这样的练习:在草地上画间隔的两条线,要求各组用“斗鸡”姿势进行迎面接力。通过这样的练习,一方面满足了学生的需求,另一方面较好地达成了教学目标,提高了学生控制身体平衡的能力及身体协调性。[5]

2.2 开发利用民族、民间传统体育内容

民族、民间体育项目是重要的体育教学内容之一。它既有竞技性,又有娱乐性、趣味性和健身性。由于各地的自然环境和人文风情有很大的差异,传统体育项目也有很大的不同,因而选择体育教学内容时应考虑到当地的实际情况,将当地有群众基础的运动项目作为体育教学内容,不仅有地方特色,学生熟悉又喜爱,学生学习的自信心与安全感就增强,教学目标就更易实现。对一些适合教学需要的内容就可以直接引入运用,如踢毽子、打陀螺、划龙舟、放风筝、滚铁环、打腰鼓、摔跤、滑冰、高跷、蒙古族的摔跤、藏族的歌舞、朝鲜族的荡秋千、锡伯族的射箭、白族的跳山羊等项目等;对一些基本适合教学需要的内容改编后再运用,如跳竹杠等;把这些教学内容引进课堂,不仅有利于民族体育文化的继承和发扬,也可以培养学生的适应能力。

2.3 开发新兴运动项目

中小学现行的竞技运动项目中,可以让学生进行终身运动的为数不用多。如短跑、接力、铅球等项目,极少有学生在走出校园后仍以此为锻炼身体的方式。所以,教学内容选择要注意贴近学生生活,简单易行,还要具有时代性和时尚性。如现代流行的街舞、芭啦芭啦舞、独轮车、滑板、攀岩等竞技和休闲运动项目都可以引进课堂作为体育教学内容,而且可以终生享用。

2.4 充分利用各种体育资源

在体育教学过程中不仅仅局限于学校里的体育设施,还要充分利用便利的自然资源。沿海城市的水域资源丰富,可以开展游泳、皮划艇、帆船等水上运动项目;而山区可以利用野营、登山运动项目开展户外运动,充分利用现有的便利自然资源来丰富我们的体育课堂。社会化的群众体育运动项目的开展也给我们带来了丰富的社会资源,如街头篮球、社区运动会、农民运动会、少数民族的特色体育运动都是体育课可以借鉴开发利用的体育资源。

3 学校体育课程的设置及其特点

3.1 体育课程强调学生根据自身运动能力和需求选择相适应的选修制

中小学的学制分为三个阶段,课程设置也与之相对应分为三个阶段:第一个阶段,一年级到六年级,基本上全为必修课;第二个阶段,到初中三年级,必修课和选修课相结合,选修课占相当大的比重;第三个阶段,高中三个年级,课程全为自选,因而完全个人化了。总之,三个阶段的课程基本上也是“全为必修课-必修课和选修课相结合-全为选修课”这一课程设置模式。小学阶段以学会基本动作为目标,要求学生基本掌握舞蹈、游戏、体操运动技术,这一阶段主要是必修课;初中年级以掌握各种运动项目为特征,这一阶段以必修课和选修课相结合为特征;进入高中阶段以后,学生可以依据自身的运动兴趣和需求由选择1-2项运动进行学习,这一阶段全为选修课。

3.2 学校课程要为所有学生提供学习和进步的机会

体育课程关注学生的个体差异,强调从学生的活动和经验出发来安排各种教学活动,注重儿童的个性发展,如学校课程应该建立在学生的能力、兴趣、经验的基础上。重视学生的基础训练,在对学生进行基础训练的过程中,体育教学强调通过游戏或竞技项目培养学生的基本运动能力。在教学实践过程中,体育教师往往通过游戏和竞技项目,对儿童身体的发展给予特殊的关注,从客观上,对发展学生的个性与能力均有着积极的作用。[5]选项上课是一种很好的上课形式,应在中、小学校广泛应用。同时,一些中学的选修课,体育课的开设情况由学校自主选择,大多数学校和教师在课程内容的选取和教学组织方法方面都具有较大的灵活性和自主性。也就是说,体育课程内容和时数分配由学校自主安排,可以分科开设也可以综合开设。

3.3 体育课程的必修课充分体现“关注学生个体差异”原则

以前的体育课程结构单一,主要表现在必修课的单一化上。通过研究国外的体育课程设置我们发现,以舞蹈课学习为例,英国中学的体育课针对不同的学生按难易程度、兴趣爱好分别开设,有初级、一般和优等生三种课程,以便满足不同程度的学生学习。[4]此外,有些学校还开设旨在提高女童参与体育锻炼水平的课程,这一改革举措充分体现了英国课程设置改革的发展趋势,即注重课程的个性化设置。而我国的必修课对所有学生实行“同等对待”。我国的新课程要求在体育课程教学中“关注学生的个体差异”。这就要求我国的必修课“使每一个学生都能在学习中获得成功的体验”,不仅仅包括那些运动成绩好的“优等生”,还应包括程度相对比较差的学生。这就要求我们的体育课程应该是多样化的,或者说在要求上是“因人而异”、“有所区别的”。

3.4 建立多元化的课程结构

体系课堂课程是课程结构体系的主体部分,遵循课程设置的规律,依据课程目标要求,体育课应建立以必修课、选项课、俱乐部、保健课、理论课为主体的课程结构体系。课外体育课程是课程的拓展与延伸,是大课程体系不可缺少的一部分。多样化的课外体育包括:体育辅导、课外体育俱乐部、体育专题讲座、体育网页、体育训练、体育竞赛、校际体育交往、社会体育参与、野外体育活动等,这些内容纳入体育课程体系,进行整体性规划与安排已是新世纪高校体育课程改革的必然走向。通过拓展体育教育的时空,开展丰富多彩的课外体育,为学生进一步学习提高,养成体育锻炼习惯、发展体育能力,形成科学、文明、健康的生活方式创造条件。不仅如此,多途径、多形式的课外体育对学生的道德品质、心理素质、社会适应的发展都将产生全面而深刻的影响。因此,没有多姿多彩的课外体育作为体育课的基石,体育课程的目标无法实现,课外体育是全面地、更好地实施学校体育工作的体现与标志。

4 学校体育课程评价的认识及改革体育教学评价的对策

4.1 对体育教学评价的认识

体育教学的发展必须着眼于未来社会和基础教育,培养具有科学的价值观、全新的知识结构和思维方式。在实施素质教育的过程中,科学的体育教学评价是实现体育教学改革与发展的重要保证,也是提高教学质量的有效手段。体育教学评价的目的是对体育教学活动的评判,其目的有两个,其一是检查教师的教学情况,帮助教师改进教学方法,提高教学质量;其二是了解学生的发展情况,使学生改进学习方法,促进学生发展。两者相结合,其共同目的提高教学质量,而最终正常发挥体育教学评价促进师生共同发展的功能。[9]但在实际中,往往存在为评价而评价的做法,把评价作为体育教学的目标对待,体育教学仿佛就是为了考核而进行的,考什么就教什么。这样带有显著功利性的教学评价目的,对教师而言,他只考虑如何使学生考试及格,因而教学过程中则反复让学生练习与考试有关的技术动作,忽视对学生其他方面的培养;对学生而言,反正体育也不作为考试内容,也就抱有同样的应付心理,忽视对自身水平和能力的提高。对评价目的的认识不当,不仅不能促进教师教学能力的提高,不能促进学生的全面发展,而且长期如此更会造成严重的教学质量低下。

4.2 改革体育教学评价的对策

4.2.1 体育课程评价强调个别评价,注重学生的个体差异

课程评价主张以个人的进步幅度或努力程度对学生的体育学习进行评价。并在评价过程中,通过让学生进行自评和对其他同学进行评价,培养学生的判断、思考等学习能力。在以往的教学评价中不太注重对学生开展有针对性的个别评价。在教学过程中,我们应充分尊重学生在体育学习中所表现出的差异性。由于学生的运动基础、身体素质、运动的兴趣、运动需求等方面存在着一定的差异。因此,学生的学习评价应当依据个体的情况,在自我理解和自我评价上充分发挥评价的激励功能。

4.2.2 体育课程评价强调主观评价和客观评价的有机结合

体育课程专家普遍认为定量的客观评价固然重要,但不能全面、准确的反映出体育课程目标的达成情况,不能很好说明学生在体育学习过程中的进步幅度和学习态度情况。由此,在进行客观评价的同时,还应进行一定程度的定性评价。现有的评价方法和工具的多样化充分体现了这一发展趋势,如自我评价、学生间的互评、角色扮演等评价工具均具有鲜明的主观评价特征。使评价成为管理者、教师、学生和家长共同积极参与的交互活动。在教学评价中,应该将使用评价信息的各方面人员邀请到评价中来,请他们提出对评价的要求和建议,以使评价结果能够很好地满足使用者的需求。如把被评者加进评价者的行列,就会把原先的评与被评的对立关系转化成了平等的协作关系。评价者在整个评价过程中不再把自己的想法强加于被评者。只是把自己的专业特长和评价技术作为资源,以咨询的方式提供出来,让被评者自己去开展评价,从中找出问题,确定改进目标。被评者在整个评价过程中,参与了评价的设计与实施,清楚了解评价的来龙去脉,打消了对评价过程科学性的怀疑,从而增强对评价结果的信任感。

4.2.3 体育课程评价体现了教学与评价并重原则

与教学密切结合的评价体系改变了以往以评价作为资格选拔单一手段的做法,取而代之的是通过形成性、诊断性、终结性和评价性多种目的来促进学校教学质量的提高。并指出“对学生的成绩评定将采取学校内部的教师评定和外部的全国统一考试相结合的方式”;“教师评定贯穿于学生学习的各个阶段之中,主要包括测验、平时的档案和成绩记录等,是一种连续性的评价。”该评价除了强调教师的日常评价外,还要求充分反映出学生在知识、技能、理解等方面所应达到的水平。此外,课程要求在低年级阶段将侧重于形成性评价和诊断性评价,而高年级则将突出终结性评价。以评价来保证全国统一课程的教学达到预期的水平,是此次课程改革的特色之一。

4.2.4 现行的课程改革设立专门的评价机构,以确保评价的客观性和科学性

目前的体育教学评价,无论是对大学生的学习评价,还是对体育教师的教学评价,其主要目的都是为了更好地实施教学管理。教学评价已成为教师管理学生,学校管理教师和学生的一种重要手段。教学评价确实有管理的功能,但在现代教学越来越重视评价的形成性和发展性功能的情况下,过于强化评价的管理功能,就容易形成教师与学生间,学校与教师、学生间是一种上级与下级、管理者与被管理者的等级化关系,等级化关系将使评价双方变成一种权威——服从的关系,被评价者在评价过程中处于被动和无权地位,评价结果成为不可质疑的和不可批判的。其次,评价作为一种价值判断的过程,必然会有价值的参与,不同的价值倾向会反映出不同的评价结果,当评价过分强调教学的管理职能时,就容易导致管理者和评价者是永远正确的,而不管被评价者是否认可这种评价。评价活动中的等级化关系和具有明显倾向性的一元价值评价,常常会因被评价者的消极抵触,而使评价改进体育教学的期望落空。政府应建立了专门负责考试与课程评价机构,其主要职责包括对公立中小学课程实施状况进行检查,就存在的问题向教育部及有关部门提供意见以及发布中小学课程评价和考试方面的信息。

4.2.5“发展性教师评价”注重促进教师自身的“成长

在评价方向上立足现在、兼顾过去、面向未来,不仅注重教师的现实表现,更加重视教师的未来发展,重在促使教师自身的“成长”。在评价过程中,特别重视培养教师的主体意识和创造精神,强调评价者要对教师的过去、现在作全面了解,根据教师过去的基础和现实表现,规划其未来的发展目标。[3]评价者和教师共同协商制定发展目标,并创设条件,促进教师努力达到发展目标。发展性教师评价,是以促进发展为目的,是一种依据目标,重视过程,及时反馈,促进发展的形成性评价。主张在宽松的环境(不以评价结果作为奖惩依据)促进教师自觉主动地发展,从而实现教师个体的发展目标和自身价值。

5 结论

1.中小学学校体育的课程目标应调整为:使学生在学练运动技术的基础上、达到强身健体目标的前提下,随着时代的发展应由注重学生的“个人价值”转变为寻求“个人价值和社会价值”之间的平衡。也就是说,学生在运动技能掌握的同时,在集体的体育运动项目中培养各方面的能力。

2.在体育课程目标标准的要求下,各关键阶段的课程教学内容以各关键阶段“目标”统领其“内容”。学习内容可以通过对现有运动项目的移植、改造、创新,比如简化规则、简化技战术和降低难度要求等;开发利用民族、民间传统体育内容;开发新兴运动项目;充分利用各种体育资源。

3.学校课程的设置要保障为所有学生提供学习和进步的机会,并根据学生自身运动能力和需求选择相适应的选修制,还要充分体现“关注学生个体差异”,建立多元化的课程结构。

4.体育课程评价强调个别评价,注重学生的个体差异;强调主观评价和客观评价的有机结合;体现了教学与评价并重原则;“发展性教师评价”注重促进教师自身的“成长”。

参考文献

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我国会计发展趋势及改革措施 篇7

1.1 从静态核算向动态核算与控制方面发展。

随着现代企业管理从静态管理发展到动态管理,会计也要随着企业管理的这种转变而对企业的经济活动实行动态的核算与控制。传统会计那种单纯依靠事后记帐、算帐、报帐,着重提供过去信息的做法,远远不能满足现代企业管理的要求。这在客观上就要求会计所提供的以财务信息为主的经济信息从重对外逐步演变为重对内的信息;由重过去的信息逐步演变为重未来的信息;由单纯提供信息逐步演变为能动地运用信息并参与决策。这样就使会计在过去、现在、未来三种时态上均能发挥作用,所以,有理由说会计正逐步地从静态核算向动态的核算与控制的方向发展。

1.2 微观的企业会计正向微观会计与宏观会计相结合的社会会计转化。

随着世界范围内新技术革命浪潮的冲击,传统的会计理论正日益受到严重的挑战。与此相适应,一些新的会计领域正逐步地被开拓出来。微观的企业会计向宏观的社会会计的转化则是一个重要方面。宏观的社会会计,以整个国家作为会计主体,其核算和监督(控制)的对象是整个国民经济活动。它是企业会计、基层单位会计等微观会计的发展和延伸,它是在传统会计的基础上,吸收兼容其他学科的理论方法,在形式上和内容上更加充实、完善,从而在更高层次上和更大范围内发挥重要作用的新型会计。它对实施社会的宏观控制有一定的现实意义。

1.3 会计科学向边缘科学和综合科学的方向发展。

现代科技革命,引起了自然科学和社会科学领域的深刻变化。在两大科学内部的学科划分越来越细的同时,又出现了两大科学向整体化发展的趋势,使当代的科学表现出既高度深化又高度综合的对立统一。会计学作为一门用来控制经济活动的经济信息科学,它的发展同样反映了上述的特点。它正在利用其研究对象横伸于现实一切领域的系统论、信息论和控制论等横断科学的新成就来重新认识和充实自己。

1.4 从以货币为主的计量手段向采用多种综合计量手段并存的阶段过渡。

随着社会环境的变幻莫测和内在因素联系的错综复杂,会计用以货币为主的计量手段来反映经济活动的方式,显然是不适应的。为此,现代会计正酝酿着一场采用多种综合计量手段,从各个不同的角度分别同时反映经济活动的各个方面情况及因素变异状态的改革,以消除传统会计反映迟钝、单调、片面和不确定等弊端。

1.5 会计实务和会计原则不断趋于国际化、标准化。

如前所述,会计的发展总是与企业组织形式相适应的。近几十年来,由于世界范围内竞争的不断激化,资本投资和商品输出有了新的特点,所以,企业的组织形式得到了迅速地发展,出现了许多国际性的跨国公司。会计实务和会计原则的国际化,是经济国际化时代的社会要求。但是国际化会计所提供的经济信息要取信于各个国家和地区的投资者、债权人,其根本问题在于国际会计实务和会计原则的标准化,为此,联合国已经建立了国际会计和报告标准政府间专家工作组,并已召开了十多届会议。

2 我国会计工作的改革措施

2.1 会计职能上,要实现从会计核算职能为主向预测决策职能为主的转化。

长期以来,我国会计工作的着力点是注重会计核算,以搞好会计的纪账、算账、报账为重点,主要以会计核算的事中、事后核算为主,但是随着我国社会政治经济环境的变化,会计在发挥其职能过程中,要实现从核算职能为主向预测决策职能为主的转化,会计除及时提供准确、可靠的核算信息外,更要充分发挥其对经营活动的预测、决策职能。另外,财务会计除要准确核算和真实报告企业过去的经营业绩外,更要能合理预测和揭示企业未来的经营业绩,即实现会计从事后业绩报告型向事前业绩预测型转化。

2.2 完善会计监督体系,确保会计信息的真实性。

市场经济越发展,会计信息质量越重要。随着我国市场经济的发展,今日的会计信息已成为企业的管理者、投资者、债权人和社会公众及政府管理部门改善经营管理、评价经营状况、作出投资决策的重要依据。会计信息是否真实、完整,会计信息的质量如何,直接影响到有关方面的利益和社会经济秩序。

2.3 逐步建立有中国特色的会计人员管理体制,全面提高会计工作者的素质。

目前,我国已经建立了包括会计人员职责权限制度。但是由于我国会计人员来源的复杂性,加上我国的会计教育水平比较落后,所以说会计队伍整体素质不高,会计人才缺乏,与经济和科学技术的飞速发展对会计人员素质的要求很不相适应,因此,在大力发展会计学历教育的同时,应组织好大规模的会计在职教育,要不断改进培训渠道、组织形式、教材体系,提高培训工作的适应性和超前性。同时,要改革和完善的相应的会计人员管理制度,形成科学的会计人才选拔、评价机制,以激励会计人员通过多种途径学习业务,提高自身素质。

2.4 建立和完善与社会主义市场经济相适应的会计法规体系,进一步实现会计工作的法制化。

会计法规制度是财经方针、政策和经济发展状况的综合体现,探索适应经济发展要求的会计法规制度,始终是我国会计工作的重要内容。

2.5 深化会计核算制度建立起与国际会计惯例相协调,与中国国情相适应的企业会计准则体系。

企业会计准则作为一个开放的体系,其内容和项目、方法等必须适应迅速变化的经济环境,应当充分考虑信息技术、知识经济以及市场经济发展对会计工作的影响,应当随着环境的变化及其对会计工作的影响加以调整和补充。同时,制定与实施企业会计准则,既要考虑中国的特定国情,又要注意与国际会计惯例仍然存在着差距。

摘要：自从进入20世纪中后期以来,IT技术的飞速发展及其广泛应用,迎接我们的是一个全球化,信息化,网络化和以知识驱动为基本特征的崭新经济时代。面对整个经济环境的变化,为了更好地发挥会计职能的作用,无论是会计实践还是会计理论都将进入一个新的,更快的发展阶段。但也面临着更多的挑战。本文阐述了与社会主义市场经济体制相适应,并与国际惯例相协调的会计模式的改革和发展。

课程改革的发展趋势论文 篇8

【关键词】幼儿教育 ； 幼儿园 ； 发展趋势

【中图分类号】G619.1 【文献标识码】B 【文章编號】2095-3089（2015）36-0106-01

随着计划生育的进一步实施以及社会经济的进一步提高，我国的社会的家庭模式基本呈现除了4：2：1的形式，即一个家庭中有4个老人，2个中青年人，1个幼儿或者青少年，而这种家庭模式使得全家的努力以及奋斗都是为了这一个孩子，这就难免会对幼儿的教育产生一定程度的偏颇，而幼儿园的教育则能够很好的对这种偏颇进行改进，这也就使得社会中几乎所有人员关注的重点都在幼儿园的教育以及未来的发展上，如何将幼儿的教育工作做到最好也成了相关幼师以及管理人员都在工作的重点，本文主要对幼儿园的未来发展趋势进行合理预测，以提供一些幼儿园的发展方向。

一、幼儿园日后的工作职能及其形式

未来幼儿教育的工作方式上，将不再局限于课堂教学，以教师讲解为主的教学形式将会在幼儿园消失。幼儿在园里的生活将更为自由欢快，所有的教育活动都将以游戏为主。因为游戏是幼儿最喜欢的方式，他们乐于从游戏中学习，幼儿园将给他们提供最大限度的自由和更多的选择机会。他们可以选择伙伴，不同年龄的幼儿之间也可以自由交往；他们可以自由选择玩具，有充足的玩具任他们选；他们可以选择做任何一种游戏活动，愿意学什么就学什么。丰富多彩的内容吸引着他们，新鲜的形式刺激着他们，教师循循善诱引导、启发他们，指引他们在正确的道路上发展进步。幼儿教师备课不能局限于写到纸上，而应该从物质准备入手，以物质准备为主，从而实现让幼儿亲自动手，主动学习。要善于营造学习环境，比如把图片贴在墙壁靠下的地方，让幼儿自己去看、去学。教师在教学活动中应注重布置活动室，创设游戏情境等。在幼儿园里，教师的要求都将是建议性质的，不强迫，对幼儿的指导是随机进行的，就像远足一样，教师掌握方向，前进的路上大家一起走。

二、幼儿园将来从业人员的管理

领导班子成员应该是精通幼儿教育的高级管理人才，有相应的专业知识和管理才能。业务领导应该是群众公认的业务带头人，能够领导和组织教学教研工作，井然有序、有条不紊地安排教育教学工作，从而来营造出一种奋发向上、研究探索的学术气氛。幼儿教师应该是经过幼儿教育专业培训的，能够熟练掌握运用幼儿心理学和幼儿教育学知识和原理进行幼儿教育的专业人才。保育员应该是熟悉幼儿生活和活动特点，有相应专业知识和技能的专业人员，能够保证幼儿生活和活动中的卫生、安全。所有幼儿教育的从业人员都应当充满责任感和爱心，能够把幼儿当作自己的孩子一样关心和爱护，使幼儿在园里生活和学习充满安全感、信任感。所有幼儿教育的从业人员都应该定期参加培训，掌握最新的幼儿教育理论，把握最新的形势，使幼儿教育在日新月异的信息时代始终紧跟时代步伐，使幼儿始终能够受到新的信息、新的思想的熏陶。

三、幼儿园日后的建设环境以及体制

未来的幼儿园，环境应该是优美的。从外观上看，它应该是一座美丽的花园，使幼儿在里边能够感觉到赏心悦目，轻松愉快，从而得到美的启迪和思想情操的陶冶；从内部设施上看，它还应当像一座科学的殿堂，它的设施是先进的、科学的，充满了高科技的结晶。它更像一个温暖的大家庭，班级界限不要太分明，让孩子们像兄弟姐妹一样团结友爱，互相帮助，其乐融融。未来社会经济高度发展，人们对教育问题尤其是幼儿教育高度重视，幼儿教育所需的资金应该不成为一个问题。国家将把幼儿教育作为全民义务教育的一部分，加大投入力度，幼儿教育的环境和条件将比现在有非常明显的改善。社会对幼儿教育的投资力度也将会进一步加大。

四、未来幼儿园与社会以及家庭之间的关系

在未来社会里，幼儿园将会更加密切与家庭、社会的联系。为达到教育幼儿这一共同的目的，三者将在更大程度、更大范围内协调起来。一方面，幼儿园的教育要延伸和社会中，需要家庭和社会各界的支持，另一方面，社会家庭也需要幼儿园的配合与服务。随着幼儿教育地位的逐步提高，社会将在大范围内营造教育幼儿的环境，完善关于幼儿的公益设施，如营建儿童公园、幼儿图书馆等。家庭、社会、幼儿园对幼儿的教育能够步调一致，更有利于幼儿的健康发展。要达到这一点，作为幼教的主要阵地，幼儿园要主动承担向全社会宣传幼教知识的责任。通过文艺汇演、智力竞赛等形式向社会展示教育成果。通过公开教学、媒体宣传等形式，宣传幼教理论和最新动态，指导家长科学育儿。

幼儿的教育是以开发幼儿的学习兴趣为主，而不是一种强加式的学习活动，是在幼儿自愿的情况下对幼儿的注意进行一个引导，以此来幼儿的头脑中形成一个世界的大概模式，由于世界的发现以及感受都是由幼儿自身努力的结果，幼儿教师的工作主要创造一个让幼儿感受世界的环境，因此，这样的幼儿教育能够促进幼儿好奇心的心理，并使其能够得以长期的保持，以此来使幼儿具有更多的探索精神以及学习能力。本文首先介绍了幼儿园日后的工作职能及其形式进行了一个合理的推测，其次对幼儿园将来从业人员的管理模式进行一个科学的猜想，再次对幼儿园日后的建设环境以及体制进行一个预期估计，最后对未来幼儿园与社会以及家庭之间的关系进行一个客观的预测。以此来为幼儿园的幼儿教育提供一个发展方向。

参考文献

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[3]杨朝军. 近十年我国幼儿发展评价研究文献综述[J]. 齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2010，06：36—38.

中小学课程改革及发展趋势 篇9

天津市教育教学研究室/高拉庭

摘自：《天津市中小学教育教学研究室》

新世纪第一年，国务院召开了建国以来全国第一次基础教育工作会议。这次会议的成功召开具有特别重大的意义。这次会议及《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步强调了基础教育在我国社会主义现代化建设事业中的重要地位和作用，对全面推进中小学素质教育进行了部署，绘制了我国“十五”期间基础教育改革与发展的蓝图。这是以江泽民同志为核心的党中央在我国初步实现基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲的宏伟目标后，实施科教兴国战略、推进基础教育改革与发展的又一重大举措，也是教育工作者实践邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现，必将对我国基础教育的改革和发展，产生重要的指导和推动作用，对提高全民族的思想道德和科学文化素质，增强我国的综合国力和21世纪的竞争力，实现中华民族的伟大复兴，产生重大而深远的影响。

基础教育是实施科教兴国战略的奠基工程。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》是指导我国新世纪基础教育工作的纲领性文献，认真学习、宣传《决定》精神是基础教育领域的一项紧迫而重要的任务。

伴着新世纪的到来，人类正在迈向一个崭新的知识经济时代。当前人类已进入21世纪，在这个新世纪，社会和经济的发展将越来越明显地呈现出信息化、网络化、可持续发展的趋势，我们面临着一个竞争更加激烈、变革更加迅速、创新更加广泛的社会。在这个社会里，人类经济发展将比以往任何时候都更加依赖于知识的产生、传播和应用，知识将成为我们社会和经济发展的驱动力。科学技术尤其是高新技术将成为社会生活的重要内容，成为推动社会进步的重要力量。这一深刻的社会变革，对人的素质提出了新的更高的要求，对当今基础教育的课程发展提出了强有力的挑战，它要求教育尤其是课程及时作出敏锐的反应。课程改革是社会变革的一部分。为了不断提高新世纪教育质量，培养适应新世纪社会和经济发展需要的创新人才，就必须根据新世纪社会的变革来探索基础教育课程改革。

国务院关于基础教育改革与发展的《决定》特别指出，要“加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系”，并把这项工作作为“深化教育教学改革，扎实推进素质教育”的核心内容。经国务院同意，教育部印发了《基础教育课程改革纲要(试行)》。《纲要》是落实《决定》的重要配套文件，是指导基础教育课程改革的纲领性文件。我们要在课程改革实践中落实《纲要》精神，加快推进课程教材改革，更新教学内容，全面推进素质教育。今天，拟就中小学课程现状，跨世纪课程改革的基本思路及我们应采取的措施等问题，概括地介绍一下中小学课程改革与发展趋势。

一、建国以来中小学课程的历史演变与现状(一)课程概念的理解

人们对课程的认识是经过漫长的课程建设的实践而逐步提高的。在我国，课程一词始见于唐宋间。唐朝孔颖达为《诗经.小雅》中“奕奕寝庙，君子作之”一句注疏说“教护课程，必君子监之，乃得依法制也。”宋代朱熹在《朱子全书.论学》中，多次使用了课程一词，如“宽着期限，紧着课程”，“小立课程，大作工夫”云云。孔氏、朱氏所说的课程含有所分担的工作以及学习的范围、时限、进程或是教学与研究的专门领域的意思。他们对课程的看法同我们今天所说的课程有一定的区别。当前，我国教育界普遍认为，从广义上说，课程是所有学科的总和，进而认为是学

校一切教育活动的总和；而从狭义上说，课程是指一门学科。

事实证明，课程这种教育现象是一种动态的发展的现象。从建国初期学习苏联教育开始，在我国长期的集中管理体制的背景下，不少人已习惯于把课程当成为教学制订的一种“计划”文件。这是在特殊历史条件下产生的一种观念，是典型的“小”课程观。20世纪80年代中期以来的课程改革，已经使得我国课程管理体制从“中央集权”逐步向中央、地方和学校的“三级分权”型转变。在这种背景下，国内外课程实践的发展和课程研究的理性认识成果，不断地丰富我们的认识。这种认识要求我们建立起崭新的大课程观。大课程观内涵十分丰富，专家们也众说纷云，我们认为应强调以下几点：

在处理课程与教育、教学的关系中，大课程观强调：课程本质上是一种教育进程，课程作为教育进程包含着教学进程，教学的实践就是课程实施的主要形式。

在课程结构上，大课程观认为：课程应包含学科课程和活动课程、显性课程和隐性课程。

在课程研究的范围中，大课程观认为：课程应包括课程目标、课程结构、课程标准、教学过程、课程资源与教材、课程评价及课程的组织、实施与管理等。

在课程资源物化表现形式方面，大课程观超越了课程就是教材的观念，扩大为在课程教材方面包括课程原理、课程计划、课程标准、课本教学指南、教师指导、补充材料、多媒体课件等。

实践中，我们所说的“课程”具体表现为，课程方案、课程计划、课程标准、教材及其和学生相关的一切教育教学活动。课程作为知识的载体，为促进人的发展服务，为人的终身发展打基础。

(二)建国以来中小学课程的历史演变

1.课程由国家高度集中统一的“国定制”时期(1949年～1965年)资料显示，在这段时期，我国基础教育课程的演变与发展大致经历了三个阶段：建国初期(1949年～1952年)，第一个五年计划时期(1953年～1957年)，50年代末到60年代中期(1958年～1965年)。

建国初期。新中国成立伊始，百废待兴。国家在迅速恢复和发展国民经济的同时，立即开始了以“改造旧教育体制，创建新民主主义的新型教育制度”为宗旨的大规模教育改革，并确立了新的教育方针、学制和学校培养目标。这一时期，教育部颁发了新中国历史上第一个《中学暂行教学计划(草案)》和《小学教学计划》。1950年，国家确定中小学教材由全国统一供应的方针，中小学教材编写的专门机构----人民教育出版社应运而生。人民教育出版社根据1950年全国第一次教育工作会议制定的“以老解放区新教育经验为基础，吸收旧教育有用经验，借鉴苏联经验，建设新民主主义教育”的方针，编写了第一套全国通用的中小学教材。

第一个五年计划时期。1953年至1957年是我国开始大规模经济建设和文化建设的重要历史时期，中小学教育被纳入了国民经济发展计划的轨道。在这一时期，迅速发展的经济建设对教育提出了新的要求，国家对中小学课程先后做了一系列的调整和改革，在系统总结建国初期课程建设经验的基础上，编制了一套中小学教学大纲和教科书，根据培养全面发展的人的需要，在中小学首次设置了基本生产技术教育科目，并注重将学校课程改革同减轻学生负担结合起来。但是，这段时期课程变动过于频繁(颁布了5个中学教学计划、10个补充通知)，不利于稳定教学秩序和教师积累经验及提高教学质量。

50年代末至60年代中期。1958年，全国城乡掀起了工农业生产“大跃进”的高潮，这一高潮波及并引发了教育

领域中的“教育革命”。从1958年到1961年，根据“适当缩短年限，适当提高程度，适当控制学时，适当增加劳动”的精神，人教社赶编了一套十年制学校教材，各地也开始自编教材，劳动时间大量增加，正常的教学秩序受到冲击。

60年代初，国家提出了建立正常的教学秩序的要求，着手对中小学教育进行调整和改革，中小学学制恢复为12年。1963年，教育部颁发了中小学教学计划和各学科教学大纲，具体制定了全日制小学、初中和高中应设置的课程，教学必须依据教育部统一规定的教学计划、教学大纲和教科书进行，还首次提出了在高中阶段应设立必要的选修课。

这一段时期，课程是在我国实行计划经济体制的历史背景下编制的，实行的是由国家高度集中和统一的教育管理体制。

2.教学秩序不正常时期(1966年～1976年)这段时期是十年**时期。这一阶段，中小学的教学秩序很不正常，一般由学校自订方案、自定课程、自选教学内容，甚至自编教材。在“左”倾错误的影响下，教材过分强调工农业生产知识，严重破坏了各学科的科学体系，削弱了基础知识；教材不适当地突出所谓的“政治”，以政治口号和语录代替教学内容，等等。总之，这一阶段给我国中小学课程带来的破坏和造成的损失是非常严重的，也是无法弥补的。

3.急起直追，蓬勃发展时期(1977年～1985年)1977年七八月间，邓小平同志几次提出要恢复全国统一的中小学课程，并要求1978年秋季新生入学时能够使用新教材。鉴于当时全国大多数地区的中小学都是十年制，1978年1月，教育部颁发了《全日制十年制中小学教学计划试行草案》，统一规定全日制中小学学制为10年，中学5年(初中3年、高中2年)，小学5年。1978年秋季，各科教学大纲、第一册教材同时在全国发行和使用。这标志着由国家统一管理、统一编制课程和通用教材的地位得到了重新恢复，对迅速扭转十年**造成的中小学教育混乱局面、恢复正常的教学秩序和提高教学质量，都起到了极为重要的作用。但是，由于是一个过渡性计划，不足之处也较多，如学制过短，授课时数少，没有选修课等等。

1978年12月，党的十一届三中全会以后，我国进入了一个全面兴盛发展的历史时期，改革开放成为时代的主旋律，中小学教育事业得到了迅速发展。进入80年代后，邓小平同志关于“教育要面向现代化，而向世界，面向未来”的指示为新时期中小学教育的发展指明了方向。随着中小学学制由十年制向十二年制的逐步过渡，中小学课程教材有了较大的改革和发展。1981年和1984年，教育部先后颁发了六年制重点中学、五年制中学和六年制小学、五年制小学的教学计划，对1978年颁发的各学科教学大纲进行了重新修订。

4.稳步发展，课程教材的实质性变革时期(1986年～1999年)随着我国改革开放的不断深入和经济建设的快速发展，世界范围内科学技术的迅猛发展和新技术革命的兴起，社会对人才培养的规模和素质要求发生了变化，由此对中小学教育提出了更高的要求。

1985年5月，中共中央、国务院召开了改革开放以来的第一次全国教育工作会议，发布了《关于教育体制改革的决定》。同年，国家教委组织专家教师按照“适当降低难度，减轻学生负担，教学要求明确具体”的原则，较大幅度地修订并颁发了各学科教学大纲。

1986年9月，全国中小学教材审定委员会和各学科教材审查委员会正式成立。从此，我国教科书制度开始实

行由“国定制”向“审定制”转变。这一改革为实现中小学教材“一纲多本”提供了现实的基础。

1992年国家教委正式颁发了《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案》，该课程方案包括课程计划、各学科教学大纲和教科书，首次将几十年一直沿用的“教学计划”更名为“课程计划”，在课程概念的规范性和科学性方面迈出了第一步，而且体现了许多创新之处。如，加强了课程的灵活性和多样性，把课程分为国家、地方两个层次，将活动课程正式纳入课程计划，增加了选修课等等。

为适应义务教育课程方案的逐步实施，国家教委决定分两步建立与之配套的高中课程方案。第一步，对1981年颁发的高中教学计划进行调整，于1990年颁发了《现行普通高中教学计划的调整意见》，并开始研究新的高中课程方案；第二步，1993年11月，国家教委成立了“普通高中新课程工作小组”，正式揭开了新高中课程计划制定工作的序幕。1996年3月，国家教委印发了《＜全日制普通高级中学课程计划(试验)＞的通知》。1997年秋，新高中课程计划，教学大纲和教材在天津、江西和山西进行试验，边试验边修订。2000年秋季，该试验已扩大到江苏、山东、安徽、河南等10个省市。2001年秋季，将在全国各省市推广(个别省区如西藏等除外)。

从以上课程的历史沿革情况看，建国初期学习苏联经验，并在很长一段时期内把“课程标准”的“总纲”称为“教学计划”，把“各科课程标准”称为“教学大纲”，这显然是不合适的。一方面，把“课程计划”称为“教学计划”容易使人们联想到教师的教学计划，导致概念混淆；另一方面，教学计划和教学大纲的称名反映了当时人们对课程的理解，具有强烈的时代特色。而今，课程理论的发展已在很大程度上深化和丰富了课程的内涵、拓展了课程的外延，因此，以往的名称已不能体现今天大课程论的观点。90年代初，我国正式将“教学计划”更名为“课程计划”，在即将实行的新课程方案中，又将“教学大纲”更名为“课程标准”，实现了课程本义的回归，更好地体现了大课程论的思想。

当前，世界课程改革的潮流表现为课程体系在统一性与多样性之间寻找有机的结合。综观世界课改趋势，主要表现为以下两种：一是美、英、加等国，过去实行高度的地方分权，现在由原来的分权、多样向集权、统一演变；二是法、日、中、俄等国，过去实行高度集中统一，现在管理权限逐渐下放，使课程体制更富有弹性和灵活性。这两种趋势实际上是在统一性和多样性之间相互借鉴、相互学习。两者之间的趋同将成为主要发展趋势。

(三)对课程改革的几点认识

综观建国以来中小学课程在不同历史阶段变革与发展的基本情况，我们认为：

1.建国以来，中小学课程的发展过程虽然曲折，但取得的成绩是主要的。50年来的中小学课程基本上适应了我国不同历史阶段社会发展的需要，为国家培养了大批合格人才。

2.课程改革是一个长期过程，不能指望通过一次改革就能使课程达到尽善尽美的境地。

3.课程是一个历史范畴，课程随时代的步伐不断改革与发展，不断适应国家与社会发展的需要。

4.我们应该历史地、客观地、辩证地评价和研究我国50年来中小学课程的变革历史，尤其是改革开放20年来基础教育课程的改革。例如，90年代的课程改革促进了人们课程观念的更新，使课程结构发生了很大的变化，深化了教学改革，对落实培养目标起了积极的推进作用。

(四)对改革开放以来我国基础教育课程改革的反思

改革开放以来，我国基础教育及其课程教材经历了20余年的改革与发展，取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。由于课程毕竟属于历史的范畴，80年代、90年代的课程只能反

映在此之前人们对经济、社会发展的认识，因此难免具有历史局限性。今天，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。课程教材改革作为整个教育改革的核心问题，目前所受到的关注日益突出，批评和变革的呼声越来越高。概括起来，原有基础教育课程体系存在以下6个不足：

第一，课程过于注重知识传授，忽视学生学习，未将让学生学会学习放在应有的重要地位。

第二，课程结构过于强调学科本位，且门类过多，缺乏整合。例如，在九年义务教育阶段，仅国家规定的学科课程就多达18门，各学科自成体系，且还有十几种专题性教育内容未纳入课程。

第三，课程内容繁、难、偏、旧，交叉重复，脱离实际。特别是脱离社会、经济发展、科技发展和学生发展的实际。

第四，过于强调接受学习、死记硬背、机械训练。教学中，只注重结论性知识的传授，忽视让学生感受、理解知识产生和发展的过程。

第五，过分强化评价的甄别与选拔的功能，评价内容、方式单一。正如俗语所说，“考、考、考，教师的法宝；分、分、分，学生的命根儿”。在大多数情况下，对学校教学来说，依然把升学率当作评定学校总体工作的唯一标准；对教师来说，学生的考试成绩依然是评价教师的唯一标准；对学生来说，依然是“一卷定终身”，一张试卷决定一生的命运。

第六，课程管理过于集中，适应性不强。

但是，应该看到，任何改革的过程都不会是一帆风顺的。如何处理好课程改革的继承性、复杂性和前瞻性是应当认真考虑的问题。如果不对课程改革的继承性、复杂性和前瞻性有充分的认识，改革就有可能成为一厢情愿或纸上谈兵，或大起大落导致最终的失败。学校课程是培养和造就未来人才的蓝图，它涉及人的培养和发展的共同要求和不同层次、不同规格，涉及教育系统工程的各个方面，牵一发而动全身。全社会的广泛参与和观念的转变与更新，是课程改革顺利进行并最终获得成功的先决条件。理想的课程要转化为实践的课程，需要理论工作者、行政工作者和广大中小学校长、教师的共同努力。要防止课程改革走入急功近利的误区，出现政策和实践相脱节的空壳化情形。实践证明，试图毕其功于一役，通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。课程改革从来都是一个渐进的过程，是一个继承和革新并存的过程，是一个波浪式前进的过程。只有用上述指导思想来思考和分析当前我国课程改革的问题和趋势，才能有更清楚的认识，并从中找出解决的方案。

二、跨世纪课程改革的基本思路

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确指出，要“切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性”；“加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系”；“实行国家、地方、学校三极课程管理”；“贯彻„健康第一‟的思想，切实提高学生体质和健康水平”；“中小学要按照国家规定开设艺术课程，提高艺术教育教学质量”；“教材编写核准、教材审查实行国务院教育行政部门和省级教育行政部门两极管理，实行国家基本要求指导下的教材多样化”；“改革考试评价和招生选拔制度”；“大力普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化”；“积极开展教育教学改革和教育科学研究”，要求在课改中“教研机构要充分发挥教学研究、指导和服务作用”。

回顾了新中国成立以来基础教育课程发展所走过的道路，总结建国后特别是改革开放以来我国课程改革的经验教训，国家教育部根据《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，在广泛调研的基础上，组织有关专家反复论证，研究制定了《国家基础教育课程改革纲要(试行)》，并正式颁发施行。《纲要》对新世纪基础教育课程改革作出了科学的、全面的规划。

本次课程改革的理念与灵魂：为了每一个学生的发展。

“学生的发展”就是指学生独特个性的发展，承认每一个学生发展的具体性和特殊性。因为，每一个正在从事知识技能学习的人，首先也是有个性的人。

“为了每一个学生”集中体现了教育的本性。教育不能追求整齐划一，也不能只关注极少数的人；我们的教育是为了每一个学生，要体现教育的公平和民主。

课程改革追求的第一个目标应该是，课程内容更加关注学生的身心健康发展，使学生具有健康的体魄、健全的人格，培养学生终身学习的愿望和能力。以“学生发展为本”的内涵与素质教育的内涵是完全一致的，不仅必须注重全体性、全面性、主动性，而且必须注重发展的差异性、持续性。

本次课程改革是渐进式的改革，采取的方式是先立后破，先实验后推广，滚动式发展。

下面从八个方面介绍基础教育课程改革的基本思路。

(一)课程改革的目标

教育目的是对受教育者的质量规格的总体要求，是所有教育工作者的出发点和最终归宿。从某种意义上说，所有教育目的都要以课程为中介才能实现。事实上，课程本身就可以被理解为使学生达到教育目的的手段。因此，把教育目的转化为课程目标，进而指导课程编制工作是我们要面对的一项重要任务。

课程目标是指导整个课程编制过程的最为关键的准则。确定课程目标，首先要明确课程与教育目的、培养目标的衔接关系，确保这些要求在课程中得到体现。其次要在对学生的特点、社会的需求、学科的发展等各个方面进行深入研究的基础上，才有可能确定行之有效的课程目标。课程目标有助于澄清课程编制者的意图，使各门课程不仅注意到学科的逻辑体系，而且还关注到教师的教与学生的学，关注到课程内容与社会需求的关系。此外，确定课程目标还有助于课程内容的选择和组织，并可作为课程实施的依据和课程评价的准则。

1.课程改革的指导思想

基础教育课程改革要以邓小平同志关于“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。

实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

2.新课程的培养目标

新课程的培养目标应体现时代要求。

(1)总体目标：

①要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀文化传统和革命传统；

②具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；

③逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；

④具有社会责任感，努力为人民服务；

⑤具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；

⑥具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；

⑦具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

(2)具体目标：

①课程功能：强调形成积极主动的学习态度，使获得知识与技能的过程同时成为学会学习和形成正确的价值观的过程。

②课程结构：整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

③课程内容：加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。

④课程实施：倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力。

⑤课程评价：发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。

⑥课程管理：实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

(二)课程结构

课程结构是按一定标准选择和组织起来的课程内容所具有的各种内部关系，主要包括各类课程的比重，各门课程之间的联系、配合与相互渗透，以及课程内容的排列顺序等等。课程结构是课程的命脉，课程结构内部的矛盾运动是课程发展的动力。只有深入了解课程结构，才能深刻认识课程的本质，正确地把握课程设计的关键。

新的课程设置体现了积极稳妥地走向课程综合化的趋势。一是学科领域的综合化。表现为：本学科向儿童经验与生活回归；不同学科追求彼此关联；新设置了综合学科，例如，品德与生活，品德与社会，历史与社会，科学，艺术。二是设置了综合实践活动。

1.整体设置九年一贯的义务教育课程

小学阶段以综合课程为主。低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术(或音乐、美术)等5门课程；小学中高年级开设品德与社会、语文(含写字)、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术(或音乐、美术)等8

门课程。

初中阶段设置分科与综合相结合的课程，主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学(或物理、化学、生物)、历史与社会(或历史、地理)、体育、艺术(或音乐、美术)以及综合实践活动，共计9门课程。积极倡导各地选择综合课程。学校应努力创造条件开设选修课程。在义务教育阶段的语文、艺术、美术课中要加强写字教学。

2.高中阶段以分科课程为主。为使学生在普遍达到基本要求的前提下实现有个性的发展，课程标准应有不同水平的要求，在开设必修课的同时，设置丰富多样的选修课程，开设技术类课程。积极试行学分制管理。

3.从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程。其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。在课程的实施过程中，加强信息技术教育，培养学生具有利用信息技术的意识和能力。了解必要的通用技术和职业分工，形成初步技术能力。

4.农村中学课程要为当地社会经济发展服务。在达到国家课程基本要求的同时，可根据现代农业发展和农村产业结构的调整，因地制宜地设置符合当地需要的课程，深化“农科教相结合”和“三教统筹”等项改革，试行通过“绿色证书”教育及其他技术培训获得“双证”的做法。城市普通中学也要逐步开设职业技术课程。

在这里需要明确以下三个问题：

(1)在新一轮课程改革中，特别强调发现学习、研究性学习，但这并不是唯一的学习方式，而是为了扭转以往过于重视接受学习的现象。实际上，接受学习和研究性学习是相辅相成的、相互结合的。

(2)分科课程和综合课程都有各自存在的理由，都有各自的优势和不足。综合课程有利于开阔学生的视野，增强学生对客观世界的整体认识，有利于课程内容的重组和更新，也有利于减轻课程门类过多给学生带来的负担。一般说来，年级越低，综合的程度可以越高一些，这是符合儿童认识规律的。

(3)我国基础教育的重要优势之一是重视“双基”教学，这个优势永远不能丢掉。无论21世纪如何发展，重视基础知识和基本技能教学，都是基础教育阶段必须承担的重要任务。问题是，我们要赋予“双基”新的内涵，根据未来社会的需求，丰富和扩展它的内容，而不是抛弃它。当然，在重视“双基”的同时，我们必须切实加强能力的培养。

综上所述，新课程结构改变了以往课程门类过多，整齐划一，缺乏统整的倾向，加强了课程结构的综合性和多样性；改变了过分注重经典内容、过分注重学科体系的严密性和系统性的倾向，加强了课程内容与社会发展和学生生活的联系。

(三)课程标准

国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。它应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。

1.在制定国家课程标准的过程中，专家们进行了以下几方面的研究工作，并把研究成果作为制定国家课程标准的依据：

第一，对科学技术、社会生产和社会文化发展状况的研究，确定学校课程与上述各方面的关系；研究和总结古

今中外的课程论遗产及其新的发展趋势，以形成科学的课程编制理论和指导思想。

第二，关于当前社会对人的基本素质和人才类型的客观要求的研究，并对未来的社会要求做出尽可能准确的预测。

第三，对我国青少年儿童在各个年龄阶段上的一般发展水平的研究，并对未来的发展趋势做出科学的预测。

第四，根据上述几方面的研究成果，并根据我国宪法、教育法规以及党和国家的其他有关政策、决议所规定的教育目的，分析学校的基本条件和性质，提出培养目标和主要的教育教学任务。

第五，分析各学科的性质、任务及其在学校课程整体结构中的地位和各学科之间的相互关系，确定课程设置、课程类型和范围，安排教学时间。

第六，确定与学校教育教学有关的各种课外、校外活动的范围和要求。

2.制定国家课程标准要依据各门课程的特点，结合具体内容，加强德育的针对性、实效性和主动性，对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强思想品质和道德教育，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观；要倡导科学精神、科学态度和科学方法，引导学生创新与实践。

3.特别需要指出的是：

(1)幼儿园教育要依据幼儿身心发展的特点和教育规律，坚持保教结合和以游戏为基本活动的原则，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿身心全面和谐发展。

(2)义务教育课程标准应适应普及义务教育的要求，让绝大多数学生经过努力都能够达到，体现国家对公民素质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。

(3)普通高中课程标准应在坚持使学生普遍达到基本要求的前提下，有一定的层次性和选择性，并开设选修课程，以利于学生获得更多的选择和发展的机会，为培养学生的生存能力、实践能力和创造能力打下良好的基础。

(四)教学过程

1.把教学过程纳入课程体系的意义

把教学过程纳入课程体系是新课程改革最具新意之处，同时也集中反映了大课程论的观点对课程改革的影响，即课程本质上是一种教育进程，课程作为教育进程包含了教学过程。课程与教学实际上是无法独立和分离的。布鲁纳的《教育进程》一书，将“教学什么”和“怎样教学”两个问题连在一起进行专门探讨。他对它们的回答分别是：“教学学科基本结构”和“创用发现学习法”。布鲁纳把这两个问题以及课程理论与教学理论糅合在一起，并将书命名为《教育进程》，这是对课程与教学之间关系认识的深化。即使在“计划文件”层面上规划课程，也必须同时规划与特定“课程内容”相适当的教学形式、途径、方法和手段。课程规划出来后必然要投入实施，这就是教学。所以，教学理应是作为课程的有机环节。教学方式的变革可能是这个时代将要发生的变化中最突出的特征。学生在课程特别是在教学中的主体地位，学生的主动学习、终身学习，无疑将日益重要。

2.在新课程体系中，教学过程是课程实施的基本途径，是师生交往、共同发展的互动过程。

(1)教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动的、富有个性的学习。

(2)教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和利用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。

3.加强信息技术与教学的整合

大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式，教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。

(五)教材开发与管理

1.教材改革努力达到现代化、多样化、系列化、立体化

(1)教材现代化，需要我们对中小学尤其是九年制义务教育的“基础”予以定位。它不仅是内容、形式现代化，更重要的是师生如何对待教材、如何使用教材的观念现代化。

(2)教材多样化，是指在保证统一的基本要求的前提下，提倡教材的层次性、选择性，以适应不同地区、不同学校、不同学生的需要。

(3)教材系列化，就是作为一课之本的教科书要削枝强干，删繁就简，去旧增新，少而精，约而简。而必备的教师参考书、学生课外书，应该系列配套，丰富多彩，可供选择，以利于师生博览与思考。

(4)教材立体化，就是说今天的教材早已不限于课桌上的书，而是要以文字教材为主体，音像与电子教材为两翼，展开双翅才能飞翔。这样的教材更形象、更生动、更活泼，既便于教师指导、辅导，又有利于学生探索、研究。

2.教材是课程的重要载体

有位课程论专家在讲到新课程的内容时，强调了三点：一是把学生的生活及其个人知识、直接经验作为课程内容。要尊重儿童文化，发掘童心与童趣的课程价值。二是把火热的当代社会生活作为课程内容。三是关注文化(科学、艺术、道德)的新发展，关注信息技术知识。这是很有见地的。新课程的教材编写，强调以下两点：

(1)教材改革应有利于引导学生利用已有的知识与经验，主动探索知识的发生与发展，同时也应有利于教师创造性地进行教学。

(2)教材内容的选择应符合课程标准的要求，体现学生身心发展特点，反映社会、政治、经济、科技的发展需求；教材内容的组织应多样、生动，有利于学生探究，并提出观察、实验、操作、调查、讨论的建议。

3.积极开发并合理利用校内外各种课程资源

(1)学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用。

(2)广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等各种社会资源以及丰

富的自然资源。

(3)积极利用并开发信息化课程资源。

4.完善基础教育教材管理制度，实现教材的高质量与多样化

(1)国家鼓励依据国家课程标准编写中小学教材。建立教材编写资质和编写工作核准制度。

(2)完善教材审查制度，除经教育部授权外，按照国家课程标准编写的教材及跨省使用的地方课程的教材须经全国中小学教材审定委员会审查；地方教材须经省级教材审查委员会审查。严格实行编审分离的教材审查制度。

(3)改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，严格遵循中小学教材版式的国家标准。教材的出版和发行试行公开竞标，国家免费提供的经济适用型教材实行政府采购，保证教材质量，降低价格。

(4)加强对教材使用的管理。教育主管部门定期向学校和社会公布经审查通过的中小学教材目录，并逐步建立教材评价制度和在教育主管部门及专家指导下的教材选用制度。严禁以不正当竞争手段推销教材。

(六)课程评价

在课程系统的运行过程中，当课程设计工作初告一段落时，课程评价活动就随课程的实施而展开了。课程评价是指研究课程价值的过程，是由判断课程在改进学生学习方面是否有价值的活动构成的。虽说评价只有一个基本目的----评价某一事物的价值，但它可以起很多的作用。评价在课程中的作用包括：诊断课程；修正课程；比较各种课程的相对价值；预测教育的需求；确定课程目标达到的程度等等。

1.建立多元化的课程评价体系

随着课程改革的深入，课程评价的重要性日益凸现出来。为了更好的发挥评价的各项功能，新课程必须建立自己的评价体系。特别需要指出的是，该体系应注重发挥评价的导向和激励作用。

(1)建立促进学生素质全面发展的评价体系

评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。

(2)建立促进教师不断提高的评价体系

强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。

(3)建立促进课程不断发展的评价体系

周期性地对学校课程执行的情况、课程实施中的问题进行分析评估，调整课程内容，改进教学管理，形成课程不断革新的机制。

2.继续改革和完善考试制度

(1)在普及九年义务教育的地区，实行小学毕业生免试就近升学的办法。鼓励各地中小学自行组织毕业考试。完善初中升高中的考试管理制度，考试内容应加强与社会实际和学生生活经验的联系，重视考查学生分析问题、解决问题的能力，部分学科可实行开卷考试。高中毕业会考改革方案由省级教育行政部门制定，继续实行会考的地方应突出水平考试的性质，减轻学生考试的负担。

(2)高等院校招生考试制度改革，应与基础教育课程改革相衔接。要按照有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于扩大高等学校办学自主权的原则，加强对学生能力和素质的考查，改革高等学校招生考试内容，探索提供多次机会、双向选择、综合评价的考试、选拔方式。

(3)考试命题要依据课程标准，杜绝设置偏题、怪题的现象。教师应对每一位学生的考试情况做出具体的分析指导，不得公布学生考试成绩并按考试成绩排列名次。

(七)课程管理

课程改革，要树立“整体大于部分之和”的系统观。简单的加减是难以奏效的。除优化课程整体结构外，还要改革课程管理体系，实行国家、地方和学校三级管理。既要确保国家课程，使学生打好共同的必备的基础，又要因地制宜、因校制宜创造性地开发地方课程、学校课程，使之进一步联系本地区社会实际，贴近学生生活实际，使中小学课程更实、更新、更活，有利于因材施教，培养学生的创新精神和实践能力。

为此，必须改革课程管理体制。

1.为保障和促进课程对不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。

2.教育部总体规划基础教育课程，制定基础教育课程管理的政策，确定国家课程门类和课时。制定国家课程标准，积极试行新的课程评价制度。

3.省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地区实际情况，制定本省(自治区、直辖市)实施国家课程的计划，规划地方课程，报教育部备案并组织实施。经教育部批准，省级教育行政部门可单独制定本省(自治区、直辖市)范围内使用的课程计划和课程标准。

4.学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。各级教育行政部门要对课程的实施和开发进行指导和监督，学校有权力和责任反映在实施国家课程和地方课程中所遇到的问题。

(八)课程改革的组织与实施

1.教育部领导并统筹全国基础教育课程改革工作；省级教育行政部门领导并规划本省(自治区、直辖市)的基础教育课程改革工作。

2.基础教育课程改革是一项系统工程。

(1)应始终贯彻“先立后破，先实验后推广”的工作方针。各省(自治区、直辖市)都应建立课程改革实验区，实验区应分层推进，发挥示范、培训和指导的作用，加快实验区的滚动发展，为过渡到新课程做好准备。同时，要利用新课程的研究和实验成果，对现行课程、教材及时进行调整。

(2)基础教育课程改革必须坚持民主参与、科学决策的原则，积极鼓励高等学校、科研院所的专家、学者和中

小学教师投身中小学课程教材改革；支持部分师范大学成立“基础教育课程研究中心”，开展中小学课程改革的研究工作，并积极参与基础教育课程改革实践。

建立教育部门、家长以及社会各界有效参与课程建设和学校管理的制度；积极发挥新闻媒体的作用，引导社会各界深入讨论、关心并支持课程改革。

(3)在教育行政部门的领导下，各级中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、指导和服务等作用，并与基础教育课程研究中心建立联系，发挥各自的优势，共同推进基础教育课程改革。

(4)建立课程改革持续发展的保障机制。各级教育行政部门应设立基础教育课程改革的专项经费。

为使新课程体系在实验区顺利推进，教育部在高考、中考、课程设置等方面对实验区给予政策支持。对参与基础教育课程改革的单位、集体、个人所取得的优秀成果，予以奖励。以上介绍了教育部关于新世纪国家基础教育课程改革的总体思路。本次课程改革从今秋起在全国27个省市中的38个实验区进行实验，在实验的基础上，对课程方案进行修订，然后推广。按原定计划，用5～10年的时间，构建一个开放的、充满生机与活力的、现代的基础教育课程体系。根据形势的发展和中央的要求，实验周期将缩短为3～5年。我市大港区经积极申请被市教委认定、并经教育部批准为国家基础教育课程改革实验区。从2001年秋天起，大港区从一年级开始，实验新课程方案，逐年推进，5年为第一个周期。全市其他区县仍按原课程计划执行。

三、面对新的课程改革，我们的应对措施 1.严格执行课程计划

课程计划是实施素质教育的基本蓝图，是国家意志在教育教学领域里的集中体现。国家制定的课程计划吸收了现代课程论的思想和国内外的教改和课改成果，具有鲜明的时代特征。实践证明，造成学生素质不高、发展不全面的主要原因，就是课程计划得不到很好的落实。因此，全面严格地落实课程计划，是实施素质教育的一项重大举措。根据教育部的规定，国家的课程计划是指导性文件。省级可以根据本地区实际情况对课程计划进行必要的调整。省级制定的课程计划是指令性文件。学校要严格执行省级教育行政部门调整后的课程计划，即市教委下发的课程计划安排意见，不得随意设置课程，增减课时。强调毕业年级的非统考科目必须开齐开足，并不得随意提前结束课程，高中不得过早进行分科教学。特别要强调重视写字、音乐、美术、体育、劳动(技术)的教学及社会实践活动。承担教育教学改革试验的学校，确需改动课程计划的，要履行正常的报批手续，由市教委批准并备案，且试验规模要严格控制，不宜过大。特别是涉及课程计划、教材选用方面的问题，更要慎重，不要随意更改计划，要保持课程计划的严肃性。

2.大力加强师资培训

教师是实施素质教育的主力军。优化教学过程，落实素质教育，最终要靠第一线的广大教师。只有全面提高教师的政治、业务素质，使其能全身心地创造性地投入教学工作，敬业、爱生、奉献，素质教育才有希望实现。由于教师也是课程研制者，和课程专家一起成为课程规划、教学活动和评价活动的主体，所以，加强教师培训，提高教师素质是保证课程改革顺利推行的前提和关键。

首先，要加强教师对课程改革重要性和必要性的认识。应该使广大教师看到，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，特别是《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中提出的重大变革措施，给基础教育课程改革指出了更加明确的方向，注入了新的活力，带来了光明的前景。根据素质教育的要求重新审视我国的基础教育课程、教材和教学，以培养学生创新精神和实践能力为重点，更新课程观念，调整其中落后的不符合时

代要求的教学内容和教学方法，以这次课改的新理念指导教学，是当务之急。

其次，通过培训，要帮助教师深入了解与课程改革相关的理念，并用以指导教学，熟练地掌握并运用有关技能，才能有效地实施课程改革，改进课堂教学。因为，实验研究表明，教师在课程实施中起着关键作用，特别是在课堂教学层面，教师是课程实施的核心。对课程产生影响的其他因素，一般也要通过教师这个因素发挥作用。

再次，通过培训，要使教师不断提高文化修养和业务水平。在信息时代、知识经济社会，必须牢固树立终身学习的思想。不学习，不加快学习，就必定会落后于时代，甚至落后于自己的学生。而且只有不断地学习，加强教学研究，教师在实践中才能运用科学的教学方法，创造性地开展教学活动，不断地提高教育教学质量。

最后，要加强教学的基本功训练，注重引导并帮助教师提高三个能力。一是提高教学设计能力，即在正确的教学思想指导和全面了解学生的基础上，科学、合理地确定教学目标，开发教学资源，安排教学内容，选择教学方法、手段，分配教学时间等；二是提高教学实施能力，即充分发挥教师的主导作用，优化教学过程，创造性地组织实施教学；三是提高教学监控能力，即为了达到预期的教学目标，在教学过程中对教学活动进行自觉主动的评价、反馈和调节、矫正的能力。教师素质的全面提高是学生素质全面提高的保证。但是，我们也应该认识到广大教师自身素质的提高需要一个过程，要从自身做起，从现在做起。概括起来讲，应要求教师注意做到“七要”。一要努力学习邓小平教育理论和现代教育教学理论，并用于指导教学；二要熟悉课程计划，掌握教学大纲(课程标准)，钻研教材、教法；三要精通本专业，不断学习进修，更新知识结构，具有较扎实的业务功底；四要了解本学科与其他学科的关系，加强学科间的横向联系；五要学习、掌握现代教育技术，把传统教学媒体与现代化教学手段结合起来，特别是注重加强信息技术与教学的整合，提高单位时间内的教学效益；六要大练教学基本功，不断提高教学能力和水平；七要具有一定的教学科研能力，结合本学科教学实践，开展教学实验与教学研究，创造性地搞好本学科教学。

3.努力优化教学过程

教学是学校的中心工作，现行中小学课程计划中，学生在校活动时间总量的3/4以上在课堂教学中度过。基于中小学教育的任务主要是通过教学来完成的，又基于当前中小学教学的组织形式主要是班级授课这一基本事实，落实素质教育的主阵地是课堂教学。构建素质教育的课程体系，优化教学过程，是素质教育的核心。大力优化教学过程，必须认真转变教育观念，树立正确的教育观、人才观、质量观，自觉地以素质教育的要求指导教学。在这方面，要强调以下5点：

(1)教学要面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件。

(2)要尊重学生的身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。

(3)要尊重学生的主体地位，构建符合素质教育要求的教学模式。

(4)要因材施教，培养学生的个性特长。

(5)要注重“五种能力”的培养，即注重培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以及团结协作和社会活动的能力。

要大力优化教学过程，有许多工作要做，但应强调以下6点：

(1)课堂教学要根据学生实际制定准确恰当的教学目标，使教学成为达成教学目标的过程。

(2)要加强学科德育，结合学科特点，做到寓德育于各学科教学之中。

(3)要加强学科美育，促进学生智力的开发，培养学生欣赏和创造美的能力。

(4)要积极改进教学方法，大力推进启发式、讨论式和探究式教学，激发学生的独立思考和创新意识，要让学生感受、理解知识产生的过程，注重培养学生的科学精神和创新思维习惯。

(5)要积极改进教学手段，推动运用现代教育技术于教和学，特别是要加强信息技术与教学的整合，切实提高课堂教学效率和学生自主学习的能力。

(6)要继续加强教学检测与评价的研究，注重学生知识能力的形成过程，对教学过程进行有效的质量监控。

4.切实加强教学管理

加强教学管理，是优化教学过程，落实素质教育的根本保证。目前，我市各区县、学校都已建立了一批教学管理常规，确保了学校教学秩序的正常运行。为了确保素质教育的落实，各区县、学校应在原有基础上，采取切实有力的措施，将本地区、本学校的教学管理提高到新的水平。当前，应注意着重做好以下三个方面的工作：

一是认真贯彻落实《天津市九年义务教育学科素质教育指导纲要》。“指导纲要”是当前我市中小学学科课堂教学实施素质教育的指导文件。各区县和学校要组织全体任课教师认真学习“指导纲要”，把握精神实质，用于规范、指导我市九年义务教育各学科的教学工作，将素质教育的各项要求落实到课堂教学中。

二是加强对教学过程有效的质量监控。深化考试改革的研究，变重终结性考试为重形成性检测，及时反馈，调整教学；正确把握合格水平检测的性质，变重单纯知识性的检测为重综合能力的检测，使广大学生对自己的学习情况做到心中有数，促进学生生动、活泼、主动地学习、发展。

课程改革的发展趋势论文 篇10

1 目前高校篮球教学存在的问题

1.1 没有充分挖掘篮球的娱乐性

篮球本身是一个多元化的体育运动, 它不仅具有团结性、竞争性、技术性的特征, 更重要的是, 篮球是一项娱乐较强的体育项目。在当前的体育教学中, 学校更注重篮球教学技术性的特点, 在教学中展现熟练技术, 要求学生掌握篮球必备的技巧, 但是这忽视了篮球娱乐性的特点。因此, 学生在自主实践当中并为能够对篮球的这一价值进行体现与发扬, 学生相应的素质也得不到提高[1]。

1.2 教学形式不合理

教育改革往往都要从教学内容和教学形式开始, 但目前高校的篮球教学内容缺乏新意, 教育内容也是简单的单人练习投篮, 而与篮球相关的内容却得不到展现, 导致学生对篮球不够了解, 不能充分发挥篮球在教学中的价值。

1.3 教学评价的敷衍

目前许多高校对于篮球教学的评价还停留在简单评价系统上, 一般多以学生的技巧为评价的第一准则, 过于强调学生的技巧性就会忽略学生的课堂表现。例如在我们学校的篮球课上, 尽管有些学生在课堂上表现很优秀, 但是往往会因为技术并不是最好而得不到好的成绩。而这主要是因为篮球教学与教师对学生的考核还不能有机的结合在一起, 学生的价值也不能完整的体现造成的。

2 篮球教学改革的策略

2.1 制定体育教学改革相应的政策

无论从哪个角度而言, 教学改革都需要有相关政策作为改革的保障, 相关政策与法律是教学改革顺利进行的动力。教育部有必要出台相关的重要文件或政策, 这样才能保证篮球教学改革的健康发展。

2.2 充分利用教学资源

目前高校的体育资源都是比较丰富的。一方面, 从教学资源来讲, 近几年学校都引进了较为先进的设备来满足体育教学的需求, 教师合理的利用教学资源可以保证教学质量, 在达成教学目标的同时也能更好地使学生得到锻炼。另一方面, 从人力资源来讲, 学校扩大招生的同时也招收了更多的体育教师与管理人员, 在教学中, 教师和管理者各司其职, 对于篮球教学的长足发展起到了具有重要的作用[2]。

2.3 提高教师的业务素质和技能

在篮球教学改革中, 教师的业务技能和素质有着至关重要的作用。因此, 学校有必要对教师进行培训, 提升他们对篮球的掌握能力, 在教学中充分发挥自己的优势, 促进学生全面健康的发展。

2.3.1 针对教学内容和形式进行合理设计

目前我国各高校的教学形式基本雷同, 简单的教学内容并不能满足现今教学改革的要求, 学生的能力也不能得到充分的发挥。这就有必要对教学内容和形式进行创新性的改革, 面对不同的学生要设置不同的教学形式。例如在我们学校的篮球教学中就采用了篮球专业训练和篮球娱乐活动相结合的形式, 这种形式极大地调动了学生对篮球的热情, 而且从不同程度上满足了各类学生的需求, 对学生身心健康发展起到了重要作用。在篮球教学中同样可以采用理论与实践相结合的形式, 在对学生进行理论篮球教育的同时培养他们的实践能力, 这两者的有机结合有利于促进学生的发展, 对于高质量、高素质人才的培养有着重要作用。

2.3.2 健身与竞技相结合

在许多高校都有自己学院的内部比赛, 许多学校也设置了相关的友谊联赛, 这有助于激发学生们对于篮球学习的积极性, 更有助于学生的篮球能力的发挥与展现, 很大程度上对于篮球教学内容的发展有着促进作用, 更加有利于篮球教学目标的实现。但是这只是在竞争性上体现与改革, 针对不热衷于篮球的学生, 加强对健身观念的宣传将是一个有效的办法。加强学生的身体素质, 提高学生的综合素质, 培养健康

人才是当前教学改革的目标, 而篮球对于学生身体素质的锻炼和技能素质的提高有重要作用, 因此将篮球的竞技性与健身性相结合是十分有意义的。

3 篮球教学的发展趋势

篮球教学在现今的教育改革中被列为重点改革对象, 而篮球教育自身发展的趋势有以下几个方面:第一, 篮球教学逐渐向娱乐休闲的方向上发展。目前篮球教学已经不再侧重于技术性的教学, 而更多注重其娱乐性的发展。社会经济发展越来越快, 人们的压力也会越来越大, 而大学生也不例外。他们需要足够的时间来放松自己, 而这就是篮球向娱乐性发展的一个重要动机。篮球的娱乐性与教育性相结合更加有利于学生在学习之余放松身心, 调节身体的各项机能, 让篮球教学在作为传统教学的同时更加能够适应当前教学的需求[3]。第二, 健身性与竞技性相结合。篮球教学对于健身观念的宣传以及竞技性的挑战赛的宣传, 使篮球教学在作为一门学科的同时充分发挥了自身的优势, 为培养身心健康、业务技能娴熟的全方位人才起到了重要作用。

4 总结

篮球教学改革虽然面临着各种困难, 但是篮球教学改革的优越性在于对学生身心素质的培养。这对于进一步提高大学生的综合素质是十分重要的, 因此, 学校在利用好自身人力资源和教学资源的同时, 还需要针对性的进行教学内容改革, 充分发挥出篮球教学改革的优势, 促进篮球教育的长足发展。

摘要：篮球作为体育运动的一个重要项目, 对于学生身心健康的发展具有重要作用, 因此篮球教学的改革也就成为了当前教育的重要内容。对高校篮球教学改革的影响因素进行研究, 并探讨其发展趋势。

关键词：篮球教学,改革,发展趋势

参考文献

[1]刘强化.高校教育改革存在的问题和教育环境的相关性[J].体育教育, 2009 (4) :23-44.