中美合资企业十篇

中美合资企业 篇1

随着全球经济一体化和信息技术的快速发展, 市场需求的多样性和个性化, 企业迫切寻求一种或多种更为科学有效的管理方法不断降低制造成本、缩短产品设计与生产周期、提升质量水平, 在激烈的市场竞争中立于不败之地。精益生产是当今世界尤其是东方企业公认的最先进的一种生产管理体系。精益生产 (lean production) 源于上个世纪70年代左右日本丰田汽车公司所创造的丰田生产方式, 是继单件小批量和福特大批量流水线生产方式之后诞生的生产方式。它的基本理念是在产品设计、制造、销售以及零部件库存等各个环节消除一切不必要的浪费。它提出的准时化生产 (just in time) 和自働化 (jidoka) 等思想改变了日本企业的经营方式, 极大地促进了日本制造业的飞速发展, 被称为“改变世界的机器”。精益生产是由美国麻省理工学院 (MIT) 倡导的国际汽车研究小组 (IMVP-International Motor Vehicle Program) 用了5年的时间全面对西方的大量生产方式与日本的丰田生产方式进行分析对比, 并于1990年出版了《改变世界的机器》一书, 第一次把丰田生产方式称为lean production即精益生产方式。精益生产和浪费 (muda) 直接对立, 其中心思想是在产品设计、制造、销售以及零部件库存等各个环节消除一切不必要的浪费;其焦点是识别整个价值流, 应用顾客拉动系统使价值增值行为在最短的时间内流动, 找出创造价值的源泉, 消除浪费, 在稳定的需求环境下以最低的成本及时地交付最高质量的产品。

A公司是国内成立最早、规模最大、技术最强的提供醋酸纤维产品研究制造与服务的中美合资企业, 公司成立于1987年, 经过二十多年的发展, 成为总投资约7.6亿美元, 占地面积约1250亩, 集化工、化纤、热电生产为一体国际化的大型工业企业。

在长期的生产经营过程中, 受西方管理思想和模式的影响, 企业在有效发挥领导作用, 坚持基于事实和数据的管理, 以过程优化为关注焦点, 培育鼓励勇于挑战、持续改进的创新文化等方面不断立足管理创新、追求卓越, 较早地构建了基于质量管理体系等多种管理标准集成的质量经营管理模式, 曾获全国质量管理奖。在长期的管理创新实践的过程中, 企业在不断研究和探索作为一个有着二十多年发展历史的中美合资企业, 如何更为有效地发挥员工的创造性和激情, 消除过程浪费, 提升产品质量, 培育中美合资企业全员改进创新文化, 经过系统思考和研究, 企业导入精益生产。

二、精益生产推进的步骤

1. 搭建组织机构, 构建精益生产战略地图

要确保精益生产推进成功, 首先要从组织机构搭建着手, 成立专兼结合的精益生产推进队伍。横向上按照不同业务的归口管理原则, 从生产、财务、质量、人力资源等层面明确不同业务部门责任人在推进、协调、考核、激励等方面的职责。纵向上按照实施内容的归属责任延伸至部门、班组责任人, 从而形成一个矩阵式立体化的实施组织机构, 确保实施工作能够逐级展开, 层层推进。其次, 制定精益生产整体推进战略, 明确未来5`10年精益生产推进目标、任务和重要里程碑节点, 使全体参与人员明确精益生产的远景、目标、各个阶段的主要任务和自我评价的标准。

2. 持续开展培训, 培育精益人才

精益生产是一项系统工程, 并不是一蹴而就, 需要长期、持之以恒地开展培训, 灌输精益理念, 提升精益工具、方法应用熟练能力。推进精益生产, 理念培育是一个漫长的过程, 也是持续反复巩固的过程, 但真正能起到提高工作效率、降低浪费、持续改善的效果, 需要的是员工立刻行动起来, 不要抱怨和寻找借口, 不要过分关注困难、不要过分等待, 不要追求尽善尽美, 实施过程中发现困难去改善和解决。在行动中不要掩盖和隐瞒问题, 使得问题暴露于环境之下, 让大家去思考和提供解决措施。推进精益生产, 方法工具的培训同样是一个长期反复的过程, 需要不断开展基于5S目视化、看板、拉动、价值流、AM自主维护等培训, 需要将理论教学与案例结合起来, 需要将工具方法应用与推进节点结合起来, 需要将应用效率与考核激励结合起来, 不断提升员工培训质量。

3. 建立示范线, 逐步推广

精益生产的持续改进是一个长期过程, 也是企业现场管理的一个重要内容, 然而在日常工作中, 由于面临许多急于解决的问题与挑战, 企业资源不可能全部投入到持续改善中, 为了充分利用工厂的资源, 同时, 建立持续改善的文化是一项长期的、系统的工作。需要以示范线先行为突破口, 在示范线取得成功的基础上向其它生产线拓展, 这样可以帮助我们取得少走弯路、培养核心骨干、建立信心、认可与支持等事半功倍的效果。

4. 建立日常运行绩效评价机制

精益生产是一项涉及全员的工作, 是一项在原有基础上新增的长期性工作, 十分有必要建立一套独立的绩效评价机制。建立量化的绩效评价指标目标体系, 从安全、质量、交付、成本、士气和环境六个方面, 拟定出关键过程指标目标, 这些指标目标要与战略目标、标杆目标保持一致, 明确指标统计口径, 对公司内各部门精益推进情况进行统计和监控, 形成在内部进行纵向对比分析, 与竞争对手进行横向对比分析的精益对标管理机制。建立各里程碑审计计划并按时开展, 成立由公司一把手带队, 高层领导、精益推进小组相关人员参与的审计队伍, 定期审计精益生产推进的效果, 将审计出的问题和优点予以通报, 各部门取长补短。要不断固化精益生产所取得的成果并加以长期完善提升, 将推进过程中的好的一点课、污染源治理、质量提升精益项目要予以巩固和宣传, 形成比学赶超的氛围, 将推进过程中形成的好的做法形成制度加以完善, 形成未来推进的标杆方法。

三、精益生产推进的关注点

1. 精益思想需不断强化

国内很多企业推进精益生产最终以失败或不了了之告终, 很少企业能够持之以恒推进并取得成功。很多企业失败的原因之一是没有深刻理解精益思想, 正因为没有深刻领会推进精益的目的, 思想就会动摇, 行动就会缓慢, 有时是被推上前台。精益到底是什么, 有少部分人认为精益生产就是丰田生产, 丰田生产不适用于流程性企业;有的人认为丰田最近几年经营业绩下滑, 没有必要开展精益生产;更有少部分认为精益生产主要是5S。精益生产是一种系统的生产方式和经营哲学。1996年《精益思想》 (Lean Thinking) 一书问世, 成为精益生产方式的里程碑, 并作为一种普遍的管理哲理在各个行业传播和应用。将消除浪费和提高效率作为核心思想, 将暴露问题、解决问题为出发点, 将形成自我改善, 追求尽善尽美作为追求的目标。将正确地确定价值、识别价值流、流动等作为精益管理的原则。

2. 明确方向是成功的关键

好的开始是成功的一半, 认准了方向, 坚持走下去, 明确了目标, 等于做出了承诺。要建立精益生产推进总体战略和分阶段实施步骤, 要将精益生产作为企业的战略规划来实施, 做精益绝不是短期行为, 不能一蹴而就, 作为企业的战略规划坚决按要求推进, 这种行动的决心和一定要认真做成功精益的意志, 传递下去, 对员工的影响是一种排山倒海、不可抗拒的推动力。

3. 持之以恒是成功的基石

日事日毕, 日清日高是成功的途径。海尔张瑞敏在汤之《盘铭》的“苟日新, 日日新, 又日新”基础上, 将“日事日毕, 日清日高”作为海尔经营管理理念。精益生产同样如此, 在既定的行动计划中, 要求日日行, 不怕千万里, 常常做, 不怕千万事, 持之以恒地开展精益生产的信念。持续推进精益生产, 要避免急功近利与短期目标, 沉下心来, 耐得住寂寞, 持续抓好基础管理工作。要从巩固、完善和提升的过程中一步一个脚印扎扎实实地走下去, 实实在在地将精益生产方式做到位, 一点一滴改善, 每天进步一点点, 积跬步致千里, 不好大喜功、浮躁冒进, 也不妄自菲薄、裹足不前。

4. 全员参与、持续改善是成功核心

要将精益改善形成一种文化, 需要全体员工自发地从我做起, 用心改善。在改善的过程中, 员工的个人素养不知不觉得到培育、提高。将“我要改善”培育成为每个员工的自主意识。真正将“全员参与、持续改善”成为公司不可复制的核心竞争能力。

摘要：对中美合资企业推进精益生产的背景进行阐述;从组织机构搭建、人才培育、示范先行、绩效评价等维度描述了精益生产推进策略;结合推进过程的效果, 提炼出精益生产在远景规划、理念培育、持之以恒、全员参与等方面需要的关注点。

关键词：精益生产,推进,关注点

参考文献

[1]Bowen D E, William E Y./Lean0 service:In Defense of A Production-Line Approach[J].International Journal of Service, Industry Management, 1998.

[2]Womak J P, Jones D T, Roos D.The Machine that Changed theWorld:The Story of Lean Production[M].New York:Harper Co-llins, 1990:48-50.

[3]詹姆斯.P.沃麦克, 丹尼尔.T.琼斯, 精益思想—消灭浪费, 创造财富.北京:商务部印刷馆, 2000年.

[4] (美) 布鲁斯, 犤美犦乔格等著.孙强毅译.精益企业.上海:上海科学技术文献出版社, 2000

中美合资企业 篇2

企业文化, 是指在一定的社会历史条件下, 企业在长期的生产经营实践活动中, 不断总结成功经验和失败教训后逐渐形成和发展起来的, 具有本企业特色的精神和某些物化的精神。它包括价值观念、历史传统、行为准则、道德规范、文化素质以及蕴含在企业制度、企业形象、企业产品之中的文化, 其中价值观念是企业文化的核心[1]。

2 中外合资企业的企业文化管理存在的问题

在合资企业中, 文化的差异与冲突给企业的管理带来不少问题, 主要表现在以下几个方面:

2.1 异域文化冲突

古语有云:“十里不同风, 百里不同俗, 千里不同情”。在合资企业的企业文化管理中, 地理上的差异带来的文化冲突是最为常见的一类, 主要表现为因表达方式 (如语言、神态、手势、面目表情、举止) 表达的意义不同而引起的冲突[2]。不同地域在不同文化背景的渲染下形成一套自有的独特表达方式, 因而相同的表情在不同地域所传达出的讯息很可能截然相反。比如, 在美国这个注重通过肢体语言交流的国家, 对别人的热情报以沉默意味着对他人的排斥、反感, 特别对一个有身份的人 (如领导) 而言更是如此。相反在我国, 由于传统文化赋予了国人比较强烈的等级观念, 一般的普通职员面对领导时往往感觉不自在、手足无措, 有的甚至会刻意回避。当中方员工用此种姿态面对外籍领导时, 便容易因为文化背景差异导致表达方式的差异而产生各种误解。

2.2 价值观差异

中国不少企业家在传统农耕文化和“求稳”观念的影响下, 较缺乏风险意识, 难以应对变幻莫测的市场;西方企业家在传统海洋探险文化的熏陶下, 具有冒险精神和创新思辨意识, 能理性对待成败。

另外, 因为价值观的差异, 员工对待工作的态度也是大有差别的。在多数国企中, 目前还不能过高指望用努力工作来得到物质上的满足。在西方, 人们普遍信奉拼命干活、拼命享受的价值观, 员工从努力工作中寻找自我价值的实现;在许多中外合资企业中, 中方员工在工作时往往拖拉、得过且过, 以至外方管理人员常对中国员工的散漫感到难以忍受。

2.3 管理之道的差异

所谓“道”, 意指思想和方法。管理之道即所谓经营思想与决策方式。

就经营思想而言, 西方企业管理者多重战略, 能理性做出利于企业长远发展的决定, 十分注重长期计划的制定;而我国许多企业管理者缺乏远见, 看问题过于表面化, 注重短期行为, 轻视长期计划。

就决策方式而论, 西方企业受个人主义影响倾向于决策分散化, 习惯由领导做出决策并承担最终责任。中国企业大多采用决策集中化的决策方式, 由集体做出决策, 责任、功绩都属于集体。由此, 合资企业中外方管理者权责分明的分散决策、独断方式与中方管理者集中决策、征求意见的方式不难擦出矛盾的“火花”。外方管理人员要求有职有权, 在了解问题的过程中就解决问题;中方管理人员在了解问题后, 还要进行集体决策, 讨论出结果再作出具体反应, 行动往往滞后。

3 中外合资企业的企业文化管理对策

3.1 重塑管理视角

(1) 正视文化差异。世上没有两个完全相同的事物, 差异是在所难免的。面对差异, 我们应该正视而非回避, 明确中西方文化内核及外延的异质性, 努力尝试寻找不同文化间的交集, 即所谓“求同存异”, 变劣势为优势, 利用差异性催生员工乃至企业更多的创造力, 促进二者的有机融合。有研究证明, 文化差异对一个公司来说是不可多得的良机:市场方面, 文化差异性可以提高外方投资商对中国市场文化偏好的应变能力;资源获取方面, 文化差异性可以提高公司从具有不同国家背景的人中聘用员工, 充实当地公司人力资源的能力;成本方面, 文化差异性减少了公司在周转和聘用非当地管理人员方面花费的成本;创造力方面, 通过视角的多样性和减少刻板的一致性要求来提高公司的创造力;解决问题方面, 文化差异性使得企业具有更广阔的视角和更严格的分析, 从而提高了制定决策的能力和决策质量[2]。正所谓“君子和而不同”, 合资企业要想保持竞争优势和持续的生命力, 就必须认同中国传统文化, 在努力磨合的过程中形成中西二者的共同价值观, 由共同价值观引导双方人员合理应对文化异质性带来的摩擦与误会。

(2) 重视跨文化培训。有研究表明, 教育与学习可以使人性趋于完善。因此, 要使员工对文化差异有正确认识, 理解由文化差异带来的摩擦并能理性的克服矛盾、解决问题, 实施跨文化培训是行之有效的路径之一, 企业对此应予以重视。跨文化培训的内容可以从以下几个维度同步推进:民风民俗方面, 可介绍合资企业和出资国的本土文化、民俗风情, 以从根源上减小文化异质性带来的摩擦冲突;文化理解力方面, 训练员工对异域文化特征的解构分析能力, 强化其“透过现象看本质”的意识, 弄清当地文化是如何决定当地人行为的, 以使员工更好地应对文化差异冲击, 减轻他们在不同文化背景中的不适应感及无归属感;沟通技巧方面, 促使不同文化背景的员工相互沟通和理解, 澄清文化偏见;冲突处理方面, 通过建立各种正式、非正式、有形、无形的跨文化沟通组织积极化解冲突[3]。

3.2 统一战略目标

中外合资企业的失败, 除去文化差异的因素, 合资双方不能建立起一个统一清晰的战略目标是另一个重要诱因。中外合资企业的管理高层应达成一致, 在企业战略部署方面高度统一, 齐心协力, 由此才能为合资企业的成功打下坚实的基础。管理高层要建立起统一的战略目标, 健全董事会决策机制是有效途径之一, 将所有的分歧、矛盾、摩擦、问题在董事会层面上协调解决, 从而保证合资企业在制度化框架内严格按照预期目标发展[3]。

董事会中外双方成员应立于企业最终利益的高度管理企业, 任何一方都应全力为合资企业创造效益, 而非仅单方面考虑国内母公司的利益。当双方管理发生冲突时, 应秉承大局观念, 将合资企业利益置于首位, 理性的沟通、交流, 折中的将问题合理解决, 以使双方增进信任, 加深了解, 即便在文化差异这一不利因素下, 双方也能将管理之道逐渐融合、达成共识, 为建立新的统一管理文化创造条件。

3.3 实施制度化管理

正如古语所云:“没有规矩, 不成方圆”, 企业制度作为判断和约束员工行为的准绳, 其合理有效的实施可以保证一个企业高效、稳定、有序的运转。

制度化管理可避免中外双方主管间责任的相互推卸, 由于规章制度的严谨性和自身权责利分明的特点, 在规章制度的框架下, 中外双方主管只需按章行事, 从而减少不必要的冲突;规章制度的实施还可避免主管人员滥用权力、过度“人治”, 从而感情用事, 以权谋私。因此, 采用制度式的管理方式, 以“法”治人而非以情治人, 才能使中外合资企业的管理效果达到最佳, 合资企业才能最大限度的利用资源有效运转和不断发展。

制度、规章具有强制性的特征, 一旦制定, 任何人不得违反, 凡违反者必须受到处罚。企业在制定内部制度、规章时, 应征求员工意见, 不断修改完善不合理制度, 规章制度一旦确定成文后, 所有人员都应遵守, 违反者应受到相应的处罚, 由此确立制度规章的威信。

参考文献

[1]张仁德, 霍洪喜.企业文化概论[M].天津:南开大学出版社, 2001.

[2]陈凌.中外合资企业的跨文化管理研究[D].成都:电子科技大学工商管理系, 2004.

开创中美合资企业党建工作新路子 篇3

合资以来，公司党委与时俱进，努力探索，按照合资企业特点加强党的建设，在创建有中外合资企业特色的党建工作新路子方面取得了实效。先后获得过重庆市先进基层党组织、全国职工思想政治工作先进集体、全国模范职工之家、全国机械行业优秀政研会等荣誉称号。企业经济效益大幅度增长。

与时俱进，提出合资企业党建工作科学定位

合资初期，由于中西方文化观念的差异、管理理念的不同，中外双方在意识形态，产权结构、经营模式、组织设置上难免存在分歧，外方对“党建工作”也不甚理解，甚至还发生过激烈的冲突。比如，不允许在厂区内搞党建宣传阵地，不允许工作时间开展党的活动，不允许党建工作占用公司资源等。合资双方斗争激烈，导致企业连续几年处于亏损边缘。中方员工对此充满疑虑，外方也产生了撤资念头。

面对新的形势和任务，根据党的基本路线要求，提出了与时俱进，调整思路，结合合资企业特点来抓党的建设战略，确立了“一个中心，两个结合，三个目标”的党建工作目标定位。即：以服务企业生产经营，促进公司科学发展为中心；把建设现代企业制度同加强党组织建设结合起来，把企业法人治理结构同发挥党的政治核心作用结合起来；实现党建工作“三个目标”，即：为企业所需要，为员工所拥护，为外方所认同，在促进企业发展中彰显党组织在企业中的价值。

以“四个创新”，开创党建工作新路子

组织机构创新，设置精干、高效、协调的政工组织。合资前，公司有40多名政工干部。合资时，公司与外方谈判中本着精简原则，在合资合同协议中规定，全公司设置20名政工干部，其待遇与同级干部相同；党的工作除党群处室设专职干部外，各总支、支部书记由行政领导兼任；党委工作部门组、宣、纪、办合署办公，公开挂牌；配备专职党委书记，设立每年20万元政工活动经费。随着公司的不断发展，党委又不断改进，政工干部已从合资初期的20名减少到现在的13人；由于政工干部更加精干、高效、团结协调，从组织机构上适应了合资企业的要求。

基础工作创新，制订符合合资企业特点的党建制度。公司党委积极探索将党建基础管理与合资企业的管理体系相结合的途径。在磨合实践、调查研究的基础上，将企业内部ISO 9001和TS 16949质量体系、内部审计和风险控制等先进的管理理念引入党建基础建设，力求使党建管理物化可视、数据可查，制订了由50多个制度组成的《重庆康明斯公司党建工作制度》，编印《党支部工作手册》和党支部工作程序册，基本实现了对党支部日常工作的规范化、程序化管理。党内的日常管理内容有：每月一次支部书记例会；每月两次组织生活；每季度一次党员书面思想汇报；支部工作实行月报制，按月统一报表；支部每季度一次员工思想动态报告，党委根据支部报告作出员工思想动态分析。党委在支部书记会上布置不同时期的主要工作，组织处和有关职能部门具体督促检查支部具体落实情况。《党支部工作手册》执行这些年来的实践表明效果很好，既简明，又实用。符合企业的特点和要求。

形式方法上创新，使党内活动与合资公司管理相适应。一是政治学习、文体活动以业余时间为主。二是开展健康向上、小型多样的活动，增强企业凝聚力。小型化——通常是以支部为单位，按照党委布置的工作，组织党员去贯彻落实。多样化——除每年“七一”庆祝和全厂党课教育集中活动外，根据不同时期、不同事情的需要组织活动。三是科学考核。党委将支部基础主要工作纳入“创先争优”考核。考核实行以定量考核为主，定性考核为辅的考核方法。考核主要分计划性工作、基础性工作、创新性工作三个方面。计划性工作：每年党委在编制年度工作要点时，都要编制党委方针目标展开图，把各项主要工作分解到位，明确责任单位和责任人，提出时间进度和效果要求。然后每个月召开支部书记工作会，具体部署、落实工作计划。各支部、各单位对党委安排的月度工作完成情况，以支部工作月报表的形式上报党委工作部门。基础性工作：就是对党建文件、资料中基础工作部分的贯彻执行情况进行考核。比如一些原始报表、资料、基本情况的准确填写和掌握等，如果发现与实际不符将被扣分。创新性工作：各支部自己在执行党委布置的某项工作中有新意、有发挥、工作效果特别突出的，经党委评比检查、工作组研究同意也可加分。以上三项分加起来成为对各支部党建工作的总评分。这样的考核方法看得见、摸得着，注重客观，以事实服人。各支部工作中有压力，有竞争，对激发政工干部的工作热情，发挥积极性和主动性都大为有益。

思想观念创新，把党建工作与企业生产经营发展融为一体。作为合资企业的党组织，一方面是贯彻党的方针政策，发挥政治核心作用，引导企业健康发展。另一方面就是按照“发展是第一要务”的精神，围绕党的中心工作和企业生产经营开展党建工作。党组织在全公司设立了党员责任区、党员先锋岗。当生产任务遇到难题时，两级党组织就组织党员和员工开展劳动竞赛，解决生产难题。

以业绩赢得外方尊重，以政绩巩固党组织的地位

开展形象建设，形成浓厚氛围。每年公司有两大评先活动。一是党委的“创先争优”评比；二是行政和工会的优秀员工评比。每次评比后公司党政都要让先进人物上报、上电视、上专栏，党内还要出《闪光集》，对先进模范人物进行大张旗鼓的宣传和表彰。每年行政评出的先进员工中，党员比例占60%以上。党员在生产、生活中的优异表现，党员队伍的先进性作用带动了员工群众，目前要求入党的有160多人。党员队伍的先进性作用也感动了外方管理者。原外方总经理在多个场合称赞说：公司的党员是最棒的！他还主动向党组织推荐身边的翻译人员，希望公司的党组织吸收其为中共党员。

注重党建工作的硬件建设。政工部门办公用的是一流装备，党群干部的待遇与同级行政干部相同，支部经费能够得到充分保障。2010年开展“五个好”党组织创建活动以来，党委进一步加大了人力、物力、财力投入。各支部配备了电脑，实现了党员队伍数据化管理，提高了公司党建工作信息化管理水平。不少来公司参观的同志说：重庆康明斯公司的党建已经做出了企业文化的氛围。

用实力争取地位，靠业绩赢得尊重。机电集团“装备中国，走向世界”愿景和“321”战略目标提出来后，公司党委从“共产党代表先进生产力，促进企业科学发展”这一根本党性出发，把企业发展作为党建工作的第一要务，把党建工作与生产工作实际有机统一起来，相互促进，同步发展。党组织在全公司共设立了45个党员责任区，57个党员先锋岗，组织部门制定有相应的考核标准，定期检查。基本做到了每一条生产线都有党员先锋岗作支撑，每个关键岗位都有党员骨干作保障。去年，公司生产任务十分繁重，加一车间党员响应支部号召，每月义务献工一天，连续11个月100%确保了装机需求。装配车间党支部组织党员开展了“我为产出高质量发动机每天多干一小时”奉献活动，降低首次试车故障率5个百分点。每当生产任务繁重时，党委都要组织党员开展劳动竞赛。近两年，公司收到针对生产和管理提出的合理化建议5 000余条，其中得到采纳的超过2 500条。通过党员充分发挥先锋模范作用，有效地提高了劳动生产率，产值、利润同步大幅度增长。

由于两个文明建设同步加强和发展，促进了中外双方合作良好，生产经营呈现出良好的发展态势，各项经济技术指标屡创新高。产量从2000年的3 226台提高到2011年的21 000台左右，增长550%；销售收入从3.5亿元提高到37亿，增长了957%；利润从466万元提高到11亿，增长了235倍。近六年来，创造的利润达37亿元，投资回报率达120%以上，为机电集团“321”目标作出了积极贡献，同时，员工福利不断提高，社区建设也不断得到改善。

用实力争取地位，靠业绩赢得尊重。外方管理者称党组织是他们最佳的合作伙伴，机电集团党委书记、董事长谢华骏称赞“重庆康明斯的班子是头脑清醒的班子，是干事业的班子”。（执笔人：彭克宁）

（责任编辑：罗志荣）

合资企业合同 篇4

中国_________公司和_________国_________公司，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其它有关法规，本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在中华人民共和国_________省_________市，共同投资举办合资经营企业，特订立本合同。

第二章　合资各方

第一条　本合同的各方为：

甲方：中国_________公司（以下简称甲方），在中国_________登记注册，其法定地址为：_________，法定代表：_________，职务：_________，国籍：_________。

乙方：_________国_________公司（以下简称乙方），在_________国登记注册，其法定地址为：_________，法定代表：_________，职务：_________，国籍：_________。

第三章　合资经营企业的成立

第二条　以上各方根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中华人民共和国其它有关法规，同意在_________建立合资经营企业。

第三条　合资经营企业的名称为_________有限公司（以下简称合资企业），英文名称为：_________，法定地址为：_________。

第四条　合资企业是经_________（以下简称审批机关）批准成立，并在_________登记注册的中国企业法人，受中国法律的管辖和保护，其一切活动应当遵守中华人民共和国的法律、法规和有关条件规定。

第五条　合资企业的组织形式为有限责任公司。合资各方对合资企业的责任以各自认缴的出资额为限。各方按其出资额在注册资本中的比例分享利润和分担风险亏损。

第四章　经营范围和规模

第六条　合资经营的宗旨是：本着加强经济合作和技术交流的愿望，采用先进而适用的技术和科学的经营管理方法，积极研制、开发和生产国内外市场适销产品，提供高效、便捷、优质的服务，满足社会不断增长的物质文化生活需要，提高企业经济效益，使投资各方获得满意的投资回报。

第七条　合资企业经营范围

1．生产_________产品；

2．对销售后的产品进行维修服务；

3．研究和发展新产品。

第八条　合资企业的经营规模为：

1．合资企业投产后的生产能力为_________。

2．随着生产经营的发展，生产规模可增加到年产_________，产品品种将发展_________。

第五章　投资总额与注册资本

第九条　合资企业的投资总额为人民币_________元（或外币_________）。

第十条　合资企业的注册资本为人民币_________元（或外币_________）。其中：甲方出资_________元，占注册资本的_________％；乙方出资_________元，占注册资本的_________％。

第十一条　合资双方的出资方式：

甲方：现金_________元，建筑物折_________元，机械设备折_________元，土地使用权折_________元，工业产权折_________元，其它_________元，共_________元。

乙方：现金_________元，建筑物折_________元，机械设备折_________元，土地使用权折_________元，工业产权折_________元，其它_________元，共_________元。

第十二条　合资企业注册资本由合资各方按其出资比例自合资企业营业执照签发之日起_________天内一次性投入（或分期投入）。

第十三条　合资一方如向第三者转让其全部或部分出资额，须经合资他方同意，并经审批机关批准。合资一方转让其全部或部分出资额时，合资他方有优先购买权；合资一方向非合资方转让出资额的条件，不得比向合资他方转让的条件优惠。违反上述规定的，其转让无效。

第六章　合资各方的责任

第十四条　合资各方应各自负责完成以下各项事务

甲方责任：

1．办理为设立合资企业向中国有关主管部门申请批准、登记注册、领取营业执照等事宜；

2．按第十、十一、十二条规定如期出资；

3．办理申请土地使用权的手续；

4．组织合资企业厂房和其他配套设施的设计、施工；

5．协助办理外方作为出资而提供的机械设备的进口报关手续和在中国境内的运输；

6．协助合资企业在中国境内购置或租赁设备、材料、办公用具、交通工具、通迅设施等；

7．协助合资企业落实水、电、交通等基础设施；

8．协助合资企业招聘当地中国籍的经营管理人员、技术人员、工人和其他人员；

9．协助外方工作人员办理所需的暂住证、工作许可证和旅行手续；

10．负责办理合资企业委托的其他事宜。

乙方责任：

1．按第十、十一、十二条规定如期出资、并负责将作为出资的机械设备等实物运至_________目的地；

2．协助合资企业办理在中国境外选购机械设备、材料等有关事宜；

3．提供需要的设备安装、调试以及试生产技术人员、生产和检验技术人员；

4．培训合资企业的技术人员和工人；

5．负责技术转让的外方应负责合资企业在规定的期限内按设计能力稳定地生产合格产品；

6．负责办理合资企业委托的其他事宜。

第七章　技术转让

第十五条　甲、乙双方同意，由合资企业与_________方或第三者签订技术转让协议，以取得为达到本合同第四章规定的生产经营目的、规模所需的先进生产技术，包括产品设计、制造工艺、测试方法、材料配方、质量标准、培训人员等。

第十六条　乙方对技术转让提供如下保证：

1．乙方保证为合资企业提供的_________（写明产品名称）的设计、制造技术、工艺流程、测试和检验等全部技术是完整的、准确的、可靠的，是符合合资企业经营目的要求的，保证能达到本合同要求的产品质量和生产能力；

2．乙方保证本合同和技术转让协议规定的技术全部转让给合资企业，保证提供的技术是乙方同类技术中最先进的技术，设备的选型及性能质量是优良的，并符合工艺操作和实际使用的要求；

3．乙方对技术转让协议中规定的各阶段提供的技术和技术服务，应开列详细清单作为该协议的附件，并保证实施；

4．图纸、技术条件和其他详细资料是所转让的技术的组成部分，保证如期提交；

5．在技术转让协议有效期内，乙方对该项技术的改进，以及改进的情报和技术资料，应及时提供给合资企业，不另收费用；

6．乙方保证在技术转让协议规定的期限内使合资企业技术人员和工人掌握所转让的技术。

第十七条　如乙方未按本合同及技术转让协议的规定提供设备和技术，或发现有欺骗或隐瞒之行为，乙方应负责赔偿合资企业的直接损失。

第十八条　技术转让费采取提成方式支付。提成率为产品出厂净销售额的_________％。提成支付期限按照本合同第十九条规定的技术转让协议期限为期限。

第十九条　合资企业与乙方签订的技术转让协议期限为_________年。技术转让协议期满后，合资企业有权继续使用和研究发展该引进技术。

第八章　产品销售

第二十条　合资企业的产品，在中国境内外市场上销售，外销部分占_________％，内销部分占_________％。

第二十一条　产品可由下述渠道向国外销售：由合资企业直接向中国境外销售的占_________％；由合资企业与中国外贸公司订立销售合同，委托其代销，或由中国外贸公司包销的占_________％。

第二十二条　合资企业内销产品可由中国物资部门、商业部门包销或代销，或由合资企业直接销售。

第二十三条　为了在中国境内外销售产品和进行销售后的产品维修服务，经中国有关部门批准，合资企业可在中国境内外设立销售维修服务的分支机构。

第二十四条　合资企业的产品使用的商标为_________。

第九章　董事会

第二十五条　合资企业注册登记之日，为合资企业董事会成立之日。

第二十六条　董事会由_________名董事组成，其中甲方委派_________名，乙方委派_________名。董事长由甲方委派，副董事长由乙方委派。董事和董事长任期四年，经委派方继续委派可以连任。

第二十七条　董事会是合资企业的最高权力机构，决定合资企业的一切重大事宜。对于下列事项应经出席董事会会议的董事（或董事会全体董事）一致通过方可作出决定：

1．合资企业章程的修改。

2．合资企业的中止、解散。

3．合资企业注册资本的增减和转让。

4．合资企业与其他经济组织的合并。

对于其他事宜，可采取三分之二多数通过决定。

第二十八条　董事长是合资企业法定代表人。董事长因故不能履行其职权时，可临时授权副董事长或其他董事为代表。

第二十九条　董事会会议每年至少召开一次，由董事长召集并主持会议。经三分之一以上的董事提议，董事长可召开董事会临时会议。会议记录应归档保存。董事会会议一般应在企业法定地址所在地举行。

第十章　经营管理机构

第三十条　合资企业设经营管理机构，负责公司的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理一人，由_________方推荐；副总经理_________人，由甲方推荐_________人，乙方推荐_________人；总经理、副总经理由董事会聘请，任期_________年。

第三十一条　总经理的职责是执行董事会会议的各项决议，组织领导合资企业的日常经营管理工作。副总经理协助总经理工作。

第三十二条　总经理、副总经理有营私舞弊或严重失职的，经董事会会议决议可随时撤换。

第十一章　设备购买

第三十三条　合资企业所需原材料、燃料、配套件、运输工具和办公用品等，在条件相同情况下，尽先在中国购买。

第三十四条　合资企业委托_________方在国际市场先购设备、材料等物资，其他方有权参与选购。

第三十五条　合资企业从国外市场购买的设备、运输工具、原材料、配套件等，须按《中华人民共和国进出口商品检验法》规定，提交中国商品检验机构检验。

第十二章　筹备和建设

第三十五条　合资企业在筹备、建设期间，在董事会下设立筹建处。筹建处由_________人组成，其中甲方_________人，乙方_________人。筹建处主任一人，由_________方推荐，副主任一人，由_________方推荐，筹建处主任、副主任由董事会任命。

第三十六条　筹建处具体负责审查工程设计，签订工程施工承包合同，组织有关设备、材料等物资的采购和验收，制定工程施工总进度，编制用款计划，掌握工程财务支付和工程决算，制定有关的管理办法，做好工程施工过程中文件、图纸、档案、资料的保管和整理等工作。

第三十七条　甲乙双方指派若干技术人员组成技术小组，在筹建处领导下，负责对设计、工程质量、设备材料和引进技术的审查、监督、检验、验收和性能考核等工作。

第三十八条　筹建处工作人员的编制、报酬及费用，经甲乙双方同意后，列入工程预算。

第三十九条　筹建处在工厂建设完成并办理完毕移交手续后，经董事会批准撤销。

第十三章　劳动管理

第四十条　合资企业职工的雇用、辞退、工资、劳动保险、生活福利和奖惩等事项，按照《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》及其实施办法，经董事会研究制定方案，由合资企业和合资企业的工会组织集体或个别地订立劳动合同加以规定。劳动合同订立后，报当地劳动管理部门备案。

第四十一条　甲、乙方推荐的高级管理人员的聘请和工资待遇、社会保险、福利、差旅费标准等，由董事会会议讨论决定。合资企业的职工有权依法建立基层工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。合资企业应按规定为企业工会提供经费和必要的活动条件。

第十四章　税务、财务、审计

第四十二条　合资企业按照中国的有关法律和条例规定缴纳各项税金。

第四十三条　合资企业职工按照《中华人民共和国个人所得税法》缴纳个人所得税。

第四十四条　合资企业按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》的规定提取储备基金、企业发展基金及职工福利奖励基金，每年提取的比例由董事会根据公司经营情况讨论决定。

第四十五条　合资企业根据中华人民共和国的法律法规和有关的会计制度、财务管理规定，设立会计机构、配备会计人员、制定本企业的会计制度。本企业的会计制度须报_________财政部门和税务部门备案。

第四十六条　合资企业的财务审计聘请在中国注册的会计师审查、稽核，并将结果报告董事会和总经理。如乙方认为需要聘请其他国家的审计师对财务进行审查，甲方应予以同意。其所需要一切费用由乙方负担。

第四十七条　合资企业的会计从每年一月一日起至十二月三十一日止，一切记帐凭证、单据、报表、帐簿，用中文书写。

第四十八条　每一营业的头三个月，由总经理组织编制上一的资产负债表、损益计算书和利润分配方案，提交董事会会议审查通过。

第四十九条　合资企业按规定向当地税务机关、企业主管部门和财政如实报送季度和会计报表，并向原审批机关抄报会计报表。

第五十条　合资企业按照《中华人民共和国统计法》及其他有关规定，依照当地政府有关部门的统一标准，如实提供统计资料，报审批机关、统计部门、企业主管部门和其他部门备案。

第十五章　合资期限

第五十一条　合资企业的期限为_________年。合资企业的成立日期为合资企业营业执照签发之日。经一方提议，董事会会议一致通过，可以在合资期满六个月前向对外经济贸易部（或其委托的审批机构）申请延长合资期限。

第十六章　合资期满财产处理

第五十二条　合资期满或提前终止合资，合资企业应依法进行清算，清算后的财产，根据甲、乙各方投资比例进行分配。

第十七章　保险

第五十三条　合资企业的各项保险均在中国人民保险公司投保，投保险别、保险价值、保期等按照中国人民保险公司的规定由合资企业董事会会议讨论决定。

第十八章　外汇管理

第五十四条　合资企业的一切外汇事宜，按《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和其他规定办理。

第五十五条　合资企业应自行解决外汇收支平衡。

第十九章　保密

第五十六条　合资企业对甲方或乙方提供给合资企业的一切保密资料，专有技术和技术要严格保密，并只能在合资企业的业务范围内使用。

合资企业的全部高级职员，职工将与合资企业签订保密协议，保证对在他们就业期间所接触的保密资料、专有技术和其他技术予以保密，这种保密协议可包括在劳动合同内。

甲方应对合资企业或乙方对其所披露的保密资料，专有技术和其他技术保守保密。未经乙方事先书面授权，不得向其他任何第三方披露。

乙方应对合资企业或甲方对其所披露的保密资料，专有技术和其他技术保守秘密，未经甲方事先书面授权，不得向其他任何第三者披露。

第五十七条　合资企业、其任何雇员、甲方和乙方在下列情况下，不承担保密义务：

1．保密资料的泄漏非合资企业，其任何雇员，甲方或乙方的过失而已经为公众所知。

2．保密资料为有泄漏权的第三者提供。

3．如果合资企业、其雇员、甲方或乙方将保密资料泄漏之前，已为第三者完全掌握的。

第二十章　解散与清算

第五十八条　合资企业在下列情况下可以解散：

1．合资期满，不再延长。

2．合资双方一致认为提前解散合资企业于双方有利。

3．合资企业发生严重亏损，无力继续经营。

4．因外汇支出持续超过收入，虽经双方努力仍不能改变，以致无法继续经营。

5．因发生不可抗力事件，无法继续经营。

6．合资企业未达到经营目的，同时又无发展前途的。

7．合资一方不履行合同章程规定的义务，致使企业无法继续经营。

8．合资的任何一方或合资企业的全部或大部分资产或财产被国家没收或征用。

9．合资企业违反法律、行政法规，被依法责令终止合资合同。

第五十九条　合资企业宣告解散时，合资企业依法进行清算，清算期限、清算程序、原则和清算组织依照《外商投资企业清算办法》的有关规定执行，并报企业主管部门审核并监督执行。

第二十一章　合同的修改、变更

第六十条　对本合同及其附件的修改，必须符合中国法律、法规的规定和产业政策要求，合资企业的经营范围变更、分立、合并、注册资本的增减、转让或其他重要事项的变更，必须经合资各方同意并签署书面协议，报原审批机关批准后，到工商行政管理部门办理变更登记手续。

第六十一条　资企业投资者股权变更应依照《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》办理有关手续。

第二十二章　违约责任

第六十二条　甲、乙任何一方未按本合同第五章的规定依期按数提交完出资额时，从逾期第一个月算起，每逾期一个月，违约一方应缴付应交出资额的百分之_________的违约金给守约的一方。如逾期三个月仍未提交，除累计缴付应交出资额的百分之_________的违约金外，守约一方有权按本合同第五十三条规定终止合同，并要求违约方赔偿损失。

第六十三条　由于一方的过失，造成本合同及其附件不能履行或不能完全履行时，由过失的一方承担违约责任；如属双方的过失，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。

第六十四条　为保证本合同及其附件的履行，甲、乙各方应相互提供履约的银行担保书。

第二十三章　场地

第六十五条　合资企业使用的场地为中华人民共和国国家所有，应向中国政府缴纳使用费。

第六十六条　合资企业租用场地_________平方米，租用费为每年_________元（人民币）／平方米，租用费缴纳方法，期限要根据_________市政府有关部门规定执行，合资企业租用_________方厂房、仓库暂定为_________平方米，租用费定为每年_________元（人民币）／平方米，按使用面积计取，水、电、汽设施租用费每年共计_________元（人民币），上述三项费用列入产品成本。

第二十四章　不可抗力

第六十七条　由于地震、台风、水灾、火灾，战争以及其它不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影响合同的履行或者不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力事故的一方，应立即将事故情况电报通知对方，并应在十五天内，提供事故详情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明文件，此项证明文件应由事故发生地区的公证机构出具。按照事故对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。

第二十五章　适用法律

第六十八条　本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均应适用中华人民共和国的法律。

第二十六章　争议的解决

第六十九条　对本合同或合资企业的章程进行解释或履行时，如发生纠纷，其纠纷的当事者要以不使合资企业的利益受损为前提，进行友好协商，谋求问题的解决。

第七十条　协商不能解决时，可以提请仲裁。仲裁要在被告的所在国进行。被告者如是甲方，则由中国国际贸易促进委员会对外经济贸易仲裁委员会进行仲裁，被告者如是乙方，则由_________国_________仲裁协会进行仲裁。

第七十一条　仲裁机构的裁决是最终决定，对双方具有约束力。仲裁费用由败诉方承担。

第七十二条　在解决纠纷期间，除去纠纷的事项以外，合资各方要继续遵守履行本合同及合资企业的章程所规定的其它事项。

第七十三条　仲裁时使用语言为_________。

第二十七章　文字

第七十四条　本合同用中文和_________文写成，两种文字具有同等效力。上述两种文本如有不符，以中文本为准。

第二十八章　合同生效及其他

第七十五条　本合同附件是本合同的不可分割的组成部分。

第七十六条　本合同及其附件，均须经中华人民共和国对外经济贸易部（或其委托的审批机构）批准，自批准之日起生效。

第七十七条　合同条款的修正、变更、补充，由合资各方协商，以书面形式一致同意后，报对外经济贸易部审批，经批准后与本合同具有同等效力。

第七十八条　甲、乙双方发送通知的方法，如用电报、电传通知时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面信件通知。合同中所列甲、乙双方的法定地址即为甲、乙双方的收件地址。

第七十九条　本合同正本一式_________份，合资各方各执_________份，合资企业_________份，均具有同等效力。

第八十条　本合同于_________年_________月_________日由合资各方法定代表人（或其授权代表）在中国_________签署。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

授权代表（签字）：_________授权代表（签字）：_________

合资企业会计监督问题研究 篇5

关键词：合资企业,会计监督,问题研究

随着社会经济的飞速发展, 科学技术的不断进步, 我国作为全球第二大经济体, 在世界经济中占有举足轻重的地位。改革开放30多年来, 我国经济呈现出多种经济形式和利益主体, 合资企业作为国外资金在中国投资的重要方式之一, 在国家经济中占有相当大的比重, 它在促进我国经济、增加税收的同时, 也存在着很多的会计风险, 随着现代企业制度的大力实行, 企业资本运作的模式也不断增多, 带动了企业资本结构的多样性发展, 也导致了企业的会计监督工作遇到了很多新问题。如何加强对合资企业的会计监督工作, 不仅关系着国家经济的稳定, 防止投机资金引发经济泡沫, 还关系着国家税收的稳定。所以, 为了解决合资企业中会计监督的管理困难, 必须在新的资本模式下不断探讨、研究和督促会计监督的有效运行。

一、合资企业中实行会计监督的必要性

市场经济体制的不断发展和完善, 使企业的资本运作结构发生了本质上的变化, 企业之间越来越多地开始进行引资、兼并、投资、重组等资本运作, 企业以独资为主的资本结构理念也在发生着变化, 代之以企业合作的资本运营方式, 企业合作的方式也是多种多样, 根据合作方的数量可以分为两方合资、三方合资和多方合资等, 按照经济成分的组合形式可分为国有企业、民营企业或国有民营混合成分的企业合资等, 按照持股比例形式又可分为参股、相对控股和绝对控股等。正是由于这些合作企业的资本组合形式的不断变化, 企业中的会计问题变得日益复杂, 这些问题并没有统一标准的解决措施和可依赖的解决机制, 有些合资企业自主采取一些对资金的监督措施, 产生的影响和导致的后果也是越来越严重, 因此, 会计监督在合资企业中大力开展工作也变得非常具有重要性和必要性。

《中华人民共和国会计法》第五条规定:“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算, 实行会计监督。”所谓会计监督, 就是运用一定的财务技术对企业内部管理中的经济活动有效进行控制, 并且在这一过程中, 对发现的问题进行解决, 对出现的漏洞进行弥补, 对企业的管理进行改进, 因此, 会计监督对企业有着重要的影响和作用, 是企业开展经济活动的基本要求。会计监督对合资企业的作用和意义更大, 合资企业因其特殊的融资结构, 不仅需要和独资企业一样需要对国家财政纪律的执行情况进行有效监督, 还要对其合作运行的机制、利益分配的公平性进行监督, 所以, 会计监督在合资企业中的实行具有非常重要的意义, 为了保证合资企业的正常运转, 更应该增加合资企业会计监督的力度和内容。

二、我国合资企业会计监督力度不足的原因

目前, 我国部分合资企业偏重追求经济效益, 忽视相关法律法规的执行, 违规使用现金等问题时常出现, 导致会计监督不力, 究其原因主要表现在以下几方面:

(一) 国家法规制度不够完善

由于我国近年来的经济发展异常迅速, 在新的经济体制的建立和完善的过程中, 产生了很多新的经济问题, 但与此相对应的国家法规的制定却没有跟上发展脚步, 使得法规不能有效地约束新出现的企业会计问题, 使得国家对于会计监督的力度大打折扣, 导致诸多经济问题的产生。从企业内部来看, 很多合资企业对于我国法规的理解不到位, 他们往往将企业的会计监督与审计监督混为一谈, 但实际上二者是完全不同的, 会计监督是要求贯穿于整个会计活动中去的, 但是审计监督更多的是强调事后监督, 即对合资企业的会计活动在一定时期内进行统一审核, 进行监督。这就要求国家要尽快完善法规, 建立健全会计核算体系, 尽可能的将审计监督融合到合资企业的日常会计工作中去, 使得会计监督有较强的实效性, 能够及时发现合资企业的问题。在对法规的执行过程中, 也存在着各种各样的困难, 由于多数会计监督的人员是由企业内部会计人员完成, 这就使得在进行会计监督时会存在一定的人为因素影响, 当企业的利益和国家和利益发生冲突时, 审计人员既代表国家也代表企业, 但是从利害相关程度较大的员工角度来看, 审计人员很有可能会以维护合资企业利益为出发点, 通过各种会计手段来让企业的会计行为合法化, 甚至有可能会以违法方式来维护企业利益, 使得国家会计监督在执行时缺乏力度。另外在会计监督的检查过程中, 大多只是针对企业的违法数额进行审查, 但是没有重视对企业会计规章制度的建立健全, 并且大多采用罚款的方式, 处罚力度不够。

(二) 企业的自身监督能力不足

不同于国家的会计审核监督, 企业的自身监督的施行主体就是企业本身的会计机构, 他们对企业会计行为进行监督, 其实也就是对自己的日常工作进行自检, 这样一来, 很有可能会让企业的自身监督完全失效, 因为企业的会计人员在进行会计监督时, 很有可能会将一些人为因素带入到工作中去, 如果发现企业的会计行为出现问题, 就证明自己的工作不到位, 会对自己产生影响。另外, 从企业的利益角度来说, 如果自己实行的会计监督会对企业的利益造成损害, 那么会计人员一般会选择企业立场, 因为其直接受益来源于企业, 如果对企业的违法乱纪行为进行审计, 不仅是否定了自己的工作, 还会让企业受到损害, 从而危及个人利益, 所以企业内部的会计监督一般是形同虚设, 没有起到应有的价值。

(三) 社会的监督力度不足

社会监督是国家监督和单位监督以外的另一种会计监督办法。其操作的主体是独立的注册会计师, 在国家监督和单位监督远远不到位的今天, 社会监督有着不可替代的作用。但是在具体的操作过程中, 很多会计事务所为了追求经济利益, 不能有效地执行社会监督职责, 在工作中经常会出现和合资企业串通一气的现象, 影响着社会监督的效果。另外, 由于体制和人员素质不尽相同, 各会计事务所的水平也良莠不齐, 在很大程度上阻碍了社会监督的正常实施。

(四) 合资企业内部控制制度不完善

企业的内部财务控制系统是企业对会计行为进行规范的保证, 同时也是国家对合资企业的会计监督的重要依据, 健全的会计监督体制能够在很大程度上促进企业的良性发展, 管控企业的会计行为。但是在实际生活中, 合资企业往往没有完善的规章制度, 很难对企业的基本会计行为有一个正确的规范。甚至在一些企业根本没有会计方面的规章制度, 企业的会计监督只依靠会计的以往经验进行, 不能对会计监督起到实质性作用。在科技发展日新月异的今天, 数字化、网络化的管理系统在企业不断投入使用, 给会计工作带来了飞跃式的发展, 同时也给会计监督工作带来了更多要求, 而相关的规章制度也要因此做一些调整, 但是很多企业仍然延用以往的制度, 在实行时有很多新的问题产生。另外, 在企业的员工管理制度上, 也必须将会计部门区别对待, 因为如果会计人员在会计监督时发现一些利益相冲突的情况时, 往往会以自身的利益为主, 同时也会让企业的利益位于国家利益之前, 不然很有可能受到企业的排挤。

(五) 合资企业的法制观念淡薄

由于合资企业体制的特殊性, 合资企业在对待国家法律时会有不同的态度, 外方投资者一般对于中国的法律法规了解不足, 而中方的投资者更以企业为合资企业为借口, 尽可能地钻法律的漏洞, 并且没有足够的法律意识。在我国, 人们对于会计方面的法律法规了解不是很多, 同时也没有一定的重视, 这是因为在我国, 国家对于企业的会计监督还不是很到位, 如果不能对企业的违法行为进行一定的惩罚, 不仅让国家利益蒙受损失, 还会助长企业的不正之风, 从而产生恶性循环。

三、合资企业中会计监督的工作重点

(一) 遵纪守法

遵纪守法是一个企业长治久安的前提条件下, 也是企业进行会计监督所必须遵守的有基本原则。从企业的出资双方来讲, 外资的投资方可能对我国的法律法规尤其是经济方面的法律规定存在不太了解的情况, 这就很有可能发生其制定的企业目标是只追求企业利益, 进而出现不重视国家法律的现象。对中方投资者来说, 很多投资人会将责任推脱到外方投资人身上, 也要求企业管理者在经营过程中以企业的利润最大化为目标。从而有意无意的违犯国家法律。因此, 在对合资企业进行会计监督时, 首先要让企业的投资方建立一个正确的法律概念, 并以此为基础安排企业的各项经济活动。企业的管理者也要在企业股东和国家法律之间有一个明确的认识, 坚决抵制偷税漏税等违法行为。

(二) 要对企业经济核算做到准确有效

会计核算的数据准确与否, 取决于会计人员的主观态度, 虽然也有技术方面和人员素质方面原因, 但根本原因还是企业投资方对利益最大化的过度要求。因此, 作为合资企业的会计人员, 一定要把握好分寸, 减少人为因素对数据的影响。举例说明。

为了追求利益最大化, 部分合资企业的小股东会千方百计要企业在会计计算时减少甚至忽略企业的设备折旧。这样一来就会减少企业的当年支出, 从而增加企业的利润, 使得在分红时能占有更大利润。这种行业在短期内可能对于企业的影响不大, 但是从长远角度来看, 却存在很大的危害:首先, 这种行为在长期积累以后, 当企业的设备到达报废年限需要更换时, 会发现没有折旧基金储备, 影响企业正常生产。其次, 前期企业的设备折旧被当作利润分红分给了小股东, 而将企业的风险转嫁给大股东, 使大股东的利益受到损害。最后, 其还会使企业的利润虚增, 使企业的负税增加。

所以, 在合资企业的会计计算时, 一定要将企业的各项经济活动如实、准确地反应, 在进行会计监督时也要对数据进行全面检查, 防止投机现象出现。

(三) 规范财务核算

合资企业的股分组成比较特殊, 从不同国家的投资方角度来看, 其都有着不同的理财观念, 在股东大会时也会对企业的利润目标提出自己的意见, 管理都要以规范的财务核算方法为依据, 坚决杜绝弄虚作假的现象发生, 从根本上将投机行为拒绝。

(四) 建立健全企业内控制度

良好的管理制度能增加企业员工工作的标准性, 同时也能对企业的会计行为有一个约束, 在制定制度时一定要以国家法规为依据, 注意对以下内容进行规范:

1. 企业管理上的随意性。

很多企业的经济活动都没有一个完善的标准来控制, 使得企业的经济活动比较混乱。2.企业中存在着很多违规使用资金的状况。3.原始凭证留存不规范。企业的制度一定要加强对于原始凭证的管理, 从而保证会计行为以实事为依据。

(五) 合理的分配利益

合资企业的组成特殊性决定了其利益分配的特殊性, 这就要求企业的各个部门要认真履行自己的的职责, 保证财务数据的准确, 做到利润分配的平等、合理。财务总监、监事会、财务部门等各职能部门要努力平衡各方的利益, 财务总监要培养良好的职业道德, 做好企业财务管理的决策工作;监事会要通过对财务账簿的定期检查进行积极有效的财务监督;财务部门的主要作用就是努力培养会计人员的公信力和责任心, 及时进行经济数据和财务信心的核算及通报工作。具体要注意以下几点:1.要对小股东的利益进行保护。企业在管理时一定要及时向小股东通报企业的财务状况和最新财务调整情况, 同时要积极执行对小股东有利的政策。2.要保证大股东的利益。在保证小股东的利益时, 也要对大股东的利益负责, 保证其利益分配的合理性。

(六) 要求控股方要对企业的会计行为负责

大股东作为企业的控制方和财务管理方, 一定要对企业的整体会计行为负责, 做好以下工作:

1.将企业的财产进行完善的保护, 控股方要通过有效的财政策略、资金运作, 为企业的资产争取最大利润, 同时也要保证企业的长远发展。2.在会计监督中控股方要以大局为重, 在各方利益权衡中首先考虑国家利益。

(七) 注重监督工作的和谐有序

财务部门是合资企业中的重要机构, 对会计人员的管理工作是最重要的任务, 在重视大股东在财务管理中的主导地位的同时, 还要提高对小股东的关注和重视, 让小股东更多地参与到日常的业务管理工作中去, 在减少各利益方的猜疑心, 促进各股东方的财务人员之间的和谐关系的同时, 也对合资企业的财务工作起到了一定的会计监督作用, 促进财务监督工作和谐有序地运行, 使相互之间能够进行更稳定更持久的合作。

结语

做好合资企业的会计监督工作, 是对国家利益的保护, 也是国家经济健康快速发展的必要条件, 合资企业会计监督问题, 既有一般企业中会计监督的共性, 也有因多方合作而产生的特殊因素, 因此, 国家有关部门和企业要相互合作, 结合合资企业的实际情况, 有针对性的做好会计监督工作。

参考文献

[1]张涛.内控制度与企业财务风险控制[J].贵州社会科学, 2010 (6) .

[2]余昌群.会计监督不力的原因与对策[J].学习月刊, 2012 (7) .

[3]周丽君.浅议会计监督及其运作要求[J].财经理论与实践, 201l (7) .

中美工商企业管理文化比较研究 篇6

一、中美传统文化的主要差异

中国传统文化是以儒家伦理为基础发展起来的, 中国文化发展取向是重群体、重道德、重实用;同时又是以宗法血缘关系为根基的宗法制度文化。中国传统文化基本特征主要表现在:重伦理、倡导道德至上;重和谐与统一;重实际、追求稳定;重理性与人文教养。讲究以自然之和谐为真, 以人际之和谐为善, 以天人之和谐为美。美国文化是在古代希腊文化和犹太基督教文化基础上发展而来的, 具有强烈的自主性和个人主义体验, 发展取向侧重个体、重科学、重思辨, 是平民为主体的商业社会文化和市民社会文化, 体现了社会互动中的平等和民主模式。因此, 这两类不同性质的文化系统存在巨大差异。不同文化体系下所产生的企业文化必然有着很大的差异。企业文化是民族文化和社会文化的现实反映。因此, 也产生了不同的东、西方企业管理文化。

二、中美工商企业管理文化的异同表现

首先, 中美工商企业管理文化中决策方式的异同。决策与思维模式方面的不同主要表现在:企业经营管理中中国企业文化的适应性强、灵活性强, 计划性和程序化意识不强。在企业管理及处事中以情为重, 这种“因地制宜的”灵活在企业管理中常会出现忽略制度和条例管理的问题。即使执行正式的制度时正式制度的作用也被弱化, “人治”观念较强, 无论是奖还是罚, 弹性较大。美国企业文化的特点是“理性主义企业文化”, 强调逻辑主义原则, 以制度为基础, 企业和员工的关系主要靠“契约”, 而不是靠情感来维系。在企业管理及处事中讲究原则性, 尊重规则和秩序。但这种制度性模式的管理下也存在一些弊端, 例如, 繁复细致的规章制度会极大限制组织成员的潜力发挥, 将控制变得过于“硬性”会在一定程度上降低管理的效率。

其次, 中美工商企业管理文化中创新意识异同。冒险与创新正是美国优秀企业文化的突出特征之一。受到冒险精神的驱动, 美国企业更具有强烈的创新意识。美国成功的优秀企业都把不断创新视为企业的最高价值观。美利坚众合国培育了美国企业崇尚进取创新精神、敢于冒险的精神, 并渗透于美国人民生活的各个方面, 把明天如何做得比今天好更好作为生活方式。这种冒险精神的产物就是风险投资和一大批高科技信息技术产业的迅速崛起。中国华夏土地上的农耕文明与以血缘关系为纽带的传统社会决定了中国文化中的保守因素。使得中国的企业经营者比较追求稳定, 不易接受跳跃式的变革, 一般缺乏冒险意识和创新精神。

第三, 中美工商企业管理文化中集体主义与个体主义的异同。中国企业文化强调集体主义, 家族整体意识特别强烈, 提倡人与人之间的互相依赖与不可分割。强调员工的集体荣誉感, 强调整体目标和利益高于个人, 个体利益与集体利益发生冲突时, 个人应该无条件的服从整体, “牺牲小我, 成全大我”, 以集体利益为重。天赋人权形成了美国文化强调个体、重视个体的特点。因此, 美国企业文化强调个体主义。在员工管理和员工关系方面更加注重对员工个人的尊重, 尊重个人的价值, 强调个体目标、个人独立。管理理念是管理者与被管理者之间的平等, 在个人利益与集体利益发生冲突时首先考虑的正当的个人利益。员工是企业的主人, 赋予员工自主权注重个人的发展与成就感, 通过个人的创造来推动企业的整体发展。

三、几点启示

通过以上分析可得出中美工商企业管理文化存在集体主义与个体主义、冒险创新、决策方式等几个方面存在差异。中美工商企业管理文化比较研究对于企业经营和经济建设中更好地重视、发挥企业文化的作用具有重要的现实意义。主要启示如下:首先, 客观看待差异。要把文化差异看成是一种优势而不是一种劣势。要根据这种客观存在的主要差异, 在识别和客观评定各方的基础上提炼出各自的文化要素, 并协调和创新。其次, 合作与沟通。跨文化企业要加强不同文化背景员工之间的合作与交流。提高企业员工对文化的鉴别和适应能力, 不断同化和组织新的信息、新的资源、新的变化, 使员工的思想和行为同企业的经营业务和宗旨保持新的一致, 并以此对原有的文化进行系统融合的基础上塑造出一种更适应的新文化, 从而增强公司的整体经营能力。第三, 随着企业的发展阶段、市场行业以及世界经济形势的发展, 企业文化也应不断发展, 应不断提升企业文化, 建立一种反映时代精神的企业文化。各企业要对现存企业文化进行客观分析和评价, 根据自身发展阶段适时更新, 继承传统优秀文化的精髓, 同时必须摒弃旧的观念并建立反映新的时代精神的企业文化, 逐渐形成自身的特色企业文化。

摘要：随着人类文明发展和社会进步以及经济全球化发展, 越来越多的跨国公司不断的走向世界, 在相互的发展合作中不可避免的会出现一些文化冲突问题。因此, 本文主要在分析中、美传统文化的主要差异的基础上, 阐述了中美工商企业管理文化的异同表现, 并得出几点启示。以期能对中美工商企业管理文化建设具有实践参考价值。

关键词：工商企业,管理文化,比较研究

参考文献

[1]徐莉莉.跨国企业文化的差异分析与研究[J].河南商业高等专科学校学报.2004, 17 (2) :20-22.

[2]张藕香, 章喜为.并购企业文化整合研究综述[J].湖南农业大学学报 (社会科学版) , 2003, 4 (3) :39-42.

中外合资钢铁企业融资问题探讨 篇7

一、目前钢铁行业融资面临的问题

(一) 钢铁行业融资整体环境不容乐观

1.整个行业授信规模受限, 融资政策偏紧

2013年10月15日, 国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》, 将钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶定性为产能严重过剩行业, 并对产能严重过剩行业实施有针对性的信贷指导政策, 加强和改进信贷管理。 银行随即收紧对相关行业融资和授信, 采取了“一刀切”的做法, 钢铁行业中正在进行或已完成转型升级的企业、产品和技术领先的企业、节能环保基础较好的企业、 能够生产替代进口材料的企业, 均被列入慎贷或限贷范围, 导致行业中的优质企业在生产经营过程中正常的融资需求也受到严重影响。据中国钢铁工业协会统计, 截至2015年11月末, 我国重点钢铁企业共有银行贷款13358.82亿元, 应付账款净额4591.54亿元, 应收账款净额1353.16亿元, 钢铁企业承受着巨大的资金压力, 整体融资形势不容乐观。

2.信贷资金利用率低, 实际借贷成本高

近两年来, 银行对钢铁企业贷款的利率普遍采取了在基准利率基础上再上浮5%~20%的做法, 加重了企业财务负担。银行要求贷款企业在申请贷款的同时, 承诺存款不能低于20%, 部分地区甚至超过30%。 还有部分银行调整企业的授信结构, 以开具银行承兑汇票的授信替代贷款授信, 并要求企业实际使用授信时, 在银行存入40%左右的保证金, 部分银行甚至提出50%以上保证金的要求, 大幅提高了企业的融资成本。 对于钢铁这样的资金密集型行业, 降息理论上或多或少能减轻企业的资金压力和财务成本, 但在实际执行中, 降息政策只适用于执行新标后的续贷、新贷款项, 对原已生效和正在执行的贷款项目没有下降的机会。对于目前已经拥有高额贷款规模的企业而言, 实际资金成本不会有大的改善。 另外, 国家实施史上最严格的新环保法已经一年时间, 下一步钢铁行业去产能也将严格环保执法, 钢铁企业既要进一步加强节能环保的技术改造, 又要承担高昂的环保设备正常运行的成本费用, 财务成本压力剧增, 甚至于因降息减少的财务费用还不足以抵补环保增加的开支。

(二) 中外合资钢铁企业筹融资渠道过于单一

目前, 国内钢铁企业的融资途径主要有企业内部管理融资、银行借款、股票融资、债券融资、外商资金和民间融资等多种形式。但大多数企业过于注重从外部筹措资金, 而忽视了内部融资, 融资结构不尽合理。虽然一些钢铁企业已经开始施行多元化的筹资方式, 尝试股票、债券、融资租赁、贸易融资等融资手段, 但是由于筹融资改革进程落后和筹融资资本市场发展不完善等原因, 发行企业债券、股票, 利用上下游贸易融资等限制性条件多, 操作程序繁琐、环节复杂, 也间接影响了钢铁企业筹资多元化的进程;银行贷款依然是目前大多数钢铁企业融资的主要来源, 而国内银行贷款又占绝对比重。

以笔者所在中外合资钢铁企业为例, 作为一家新建企业, 由于投产期不足一年, 财务指标不理想, 企业内部管理融资短期内效果不明显, 公司目前融资全部依靠国内银行借款。 据了解, 目前境外市场主流货币的贷款利率一般不超过2%, 而境内商业银行一年期贷款的基准利率为5.1%, 数倍于境外市场主流货币的贷款利率。因此在与外资银行合作方面, 公司正在努力尝试通过金融咨询公司打开通道, 但工作难度较大, 尚无明显效果;另2015年初国家发改委下发文件, 鼓励各省、市发改委大力推行地方债、企业债发行工作, 尽管公司属于政策允许的发债企业, 但因政策缺乏详细操作指导, 且公司财务指标不达标也只能暂时搁浅;利用上下游进行贸易融资涉及客户、供应商的合作, 各方利益均需周全考虑, 推进工作较为艰难;融资租赁方式则由于成本过高 (接近10%) , 超出公司承受能力。 而且由于是中外合资企业, 外方在担保问题上不愿承担风险, 而境内银行则必须要有股东担保, 且由于操作上的问题更愿意接受中方股东担保, 因此在担保问题上的分歧给银行贷款带来很大障碍。 面对近20个亿的融资需求, 在多元化融资方式上推进异常艰难, 短期融资压力巨大。

(三) 钢铁行业筹融资面临的风险

钢铁行业筹融资风险主要体现在以下几个方面:

1.国家政策和外部市场环境的影响

国家政策和外部市场环境对企业融资都有很大影响, 例如产业政策、利率、资本市场的发达程度、通货膨胀等, 而利率和汇率水平的高低对企业融资成本有直接影响。 当国家经济处在货币紧缩的环境下时, 企业随时面临贷款难、利息高、成本上升、无法还本付息的风险, 企业的融资成本升高, 内部财务风险增加, 容易遭受损失。 当然, 国际货币市场汇率的变化也会为企业带来外币的收付风险, 尤其是以出口贸易为主的企业。 持续的通货膨胀会让企业所需资金不断增加, 资金的供应出现不足, 货币性资金不断贬值, 物资价格上升, 资金成本也不断提高。 这些因素都会给企业带来不小的冲击, 如果融资失误, 企业财务风险便会直线上升。

2.债权融资和股权融资风险

债权融资方式的优点是融资过程简易、 融资速度快、融资成本低, 企业还能享受财务杠杆作用等多种因素带来的好处, 但这种融资方式也有致命的缺陷。 通过债权融资的企业会承受较大的债务性资金风险, 因为企业一旦取得债务性资金, 就必须按期还付本息, 对企业的生产经营来说压力不小。 如果企业无法按时还清本息, 那债务危机就会变成企业内部的财务危机, 企业所欠的债务越多, 财务危机就越大, 越难以控制, 处理不当, 企业便有破产的危险。 而股权融资风险, 则是当投资者获得了企业的一些股份之后, 企业原本股东的股权就会被分割、减弱, 有的小股东甚至会失去控股权;同时, 一旦企业股东在公司战略、经营管理方式上与投资人发生较大分歧, 企业进一步的经营决策变得困难而摇摆不定。

3.企业融资过程中的陷阱

外资银行融资、风险投资、私募股权等各种融资方式给企业增加更多的融资机会, 也让融资渠道变得更广泛, 但机遇始终与挑战并存, 一些错误的融资信息也会给企业带来严重的损失。 例如, 在目前融资市场中, 一些以投资为名的诈骗手段纷纷出现, 它们先用优越的条件吸引企业, 然后要求企业做商业计划书或请律师做尽职调查, 先收取一部分费用, 再接着就是考察费、调研费、接待费, 最后谈到融资时, 就要求企业去指定的融资机构, 交评估费, 最后直接找个借口说不投资, 而在这个过程中产生的大笔费用都需要企业来买单, 这无疑给企业带来了严重的融资风险和财务负担。

二、中外合资钢铁企业融资的新思路

目前, 钢材市场价格持续下跌, 宏观经济下行的压力依然很大, 市场需求不旺, 在金融机构严控产能过剩行业贷款的大背景下, 钢铁行业很难享受到降息带来的融资松绑待遇, 钢铁行业特别是新兴的中小钢铁企业的融资环境短期内不会有太大的改观。

(一) 政府应为融资创造良好的环境

政府部门要深入搞好信贷政策以及税收政策的顶层设计, 优化企业的融资环境, 降低融资门槛, 进一步降低贷款利息, 使企业能够休养生息, 促进产业结构调整。 具体来看, 一是期望政府部门进一步认真研究配套政策措施, 在钢铁企业转型升级、淘汰落后产能、 节能环保技改等方面实施更加优惠的专项低息贷款政策。 二是希望银行等金融机构落实有保有控的金融政策, 取消“一刀切”收紧对相关行业信贷政策的做法, 对行业中正在进行或已完成转型升级的企业、产品和技术领先的企业、节能环保基础较好的企业和能够生产替代进口材料的企业在信贷政策上给予支持。 三是希望银行等金融机构支持企业的授信续转和使用, 优化企业的授信结构、以贷款授信替代开具银行承兑汇票的授信, 采取切实措施扭转贷款期限短期化趋势。 降低或取消开具银行承兑汇票融资的保证金比例、取消开票手续费, 帮助企业提高资金利用效率、降低融资成本。 四是通过降息等措施, 降低境内企业的融资成本, 缩小与境外市场主流货币的贷款利率差, 切实减轻企业的财务负担, 促进企业参与国际市场竞争。

(二) 利用中外合资钢铁企业的优势, 拓宽筹融资渠道

在笔者看来, 钢铁企业可以通过以下方式优化融资结构:

一是充分利用国外投资方资源, 或通过第三方, 引进国外银行, 拓宽外资银行融资途径。 当前在增外资金成本远低于增内融资成本的大背景下, 应加强与国外投资方或第三方的联系, 尽可能地利用投注差或其他方式, 开展与外资银行的合作, 改善现有融资结构, 降低资金使用成本。

二是加强股权融资。 例如定向增发、发行红利认股权证等。 钢铁行业中的国有股比例很高。 据调查发现, 截至2007年末, 在未流通股中宝钢集团的国有股比例为67.9%、鞍钢的国有股比例为67.28%、武钢的国有股比例为60%。 因此, 钢铁企业进行股权融资的空间还很大。 股权融资的增加意味着自有资金比例的上升, 从而使债权融资的空间加大。 同时, 它还有利于整合资源, 提高产业集中度。

三是积极开拓其他融资渠道。 随着我国资本市场的日益发达, 融资方式也越来越多, 但是如何灵活多样地利用这些融资方式才是最重要的。 钢铁企业除了把融资目光集中在银行贷款和证券市场上, 还应当考虑利用其他工具和渠道进行融资。 比如民间资金, 企业内部融资等。 要充分发挥企业集团财务公司的作用, 严格集团内部资金集中管理, 提高资金的使用效率。

(三) 筹融资应进行综合风险掌控

企业要发展, 必定会承受各种风险, 只要合理规避风险, 便能抓住机遇, 为自己创造发展空间。 企业通常是利用融资方式来扩大发展规模, 但在此过程中一定要加强融资管理, 规范资本运营, 防范和化解融资风险, 实现全面快速发展。

1.建立有效的风险评估预警系统

钢铁企业应及时确定风险预防目标, 建立和完善风险预警系统, 对企业在融资过程中可能出现的各种风险进行评估和分析。 企业必须对市场融资环境和自身的融资能力进行分析判断, 保证融资决策的正确性、 科学性, 促进企业在市场经济中健康发展。企业应结合风险预警目标和风险管理队伍水平, 合理选择风险评估方式, 对风险程度、结果等进行分析, 便于及时做出融资对策。

2.合理确定资金需求量, 控制资金投放时间

企业的融资数量和资金投放使用时间都是根据企业实际的资金需求量及其使用时间决定的。 无论企业通过何种融资方式、融资途径, 都必须首先确定融资量。 资金量对企业选择一个合理的融资方式有重大意义, 确定一个融资限度有利于企业控制融资, 降低风险。 如果融资量不够, 对企业的日常生产经营就会造成不良影响;而融资过剩, 又会增加企业的融资资本, 降低企业资金的有效使用率。 因此, 在融资前, 企业必须根据自身的实际情况制定融资量计划, 根据现有资金的使用情况, 确定融资额。

3.选择企业适宜的融资模式

市场经济体制的建立和发展给整个中国创造了新的发展环境, 尤其是资金市场的完善, 让企业的融资渠道越来越广泛, 融资方式越来越多。但不管通过哪种方式进行融资, 企业都会付出一定的资金成本。在融资过程中, 企业要严格遵守国家制定的融资政策、方针和法律规范综合考察各种融资方式, 寻找一种最适合企业的融资方式, 真正减低企业的融资成本。

4.健全融资风险防范机制

企业通过融资促进自身发展, 提高竞争力, 扩大生产规模, 但在此过程中需增强风险意识, 全面考虑可能会引发风险危机的各种因素, 完善企业内部的融资机制, 加强融资监督, 将融资风险防范工作落实到生产发展的各环节中。 只有这样, 企业才能在竞争激烈的市场环境中勇往直前。 企业还应建立融资风险评估制度和重大风险报告制度, 在未得到董事会批准的情况下, 企业一律不得对外融资, 对于违反融资规范的行为, 企业有权利追究其责任。

5.建立企业信用担保体系

担保是降低企业融资难度的一项重要手段, 但由于我国企业融资的担保体系还不够完善, 基本处在初级阶段, 还需要结合本国的实际情况, 吸取发达国家的经验, 建立企业信用担保体系, 并有节奏、有效率地完善担保体系, 最终有效解决企业担保难、抵押难的问题, 为企业融资提供更好的环境和条件, 以及为企业开辟更多的融资渠道。

俄将同EADS组建合资企业等 篇8

美航宇局发射用于搜寻黑洞的天文卫星

6月13日，轨道科学公司的飞马座XL空射型运载火箭在马绍尔群岛夸贾林环礁由L-1011载机携带升空，发射了美航宇局先进的“核分光望远镜阵列”（NuSTAR）天文卫星。NuSTAR是该局“小型探测器”（SMEX）计划下的一项任务，由加州理工学院牵头，由喷气推进实验室和NASA科学任务署管理。星体由轨道科学公司建造。卫星发射重量为360千克，设计寿命2年。含建造、发射和运行在内，项目预计共将耗资1.7亿美元。该卫星将通过高能X射线观测来搜寻宇宙中的黑洞，并将观测密度超高的中子星、超新星遗迹和太阳。NuSTAR是首台专门进行高能X射线观测的望远镜，图像清晰度是工作于该谱段的其它望远镜的10倍以上，灵敏度则是其它望远镜的100倍以上。它将与航宇局用于较低能量X射线观测的“钱德拉”X射线望远镜等其它空间望远镜协同工作。（江山）

美航宇局拟参与欧洲木星探测任务

美航宇局准备向欧空局的“木星冰卫星探测器”（JUICE）计划进行1亿美元的科学出资。该计划于5月2日被选定为欧空局下一项大型空间科学任务，拟在2022年发射，2030年抵达木星系统，用于观测木星这颗气体巨行星及其卫星，主探测任务将持续3年。欧空局设定的它自身花在该项目上的经费上限为8.7亿欧元（10亿美元）。欧空局各成员国政府及NASA或其它航天局的出资不在其中。美国各科学团队可能提出的参与方案包括担任负责提供仪器或仪器部件的首席研究员或是担任欧洲方面自行提供仪器的科学团队的共同研究员。（阳光）

宇宙神5发射美侦察办卫星

6月20日，联合发射联盟公司的宇宙神5-401型火箭在卡纳维拉尔角空军基地发射了美国国家侦察办公室的一颗保密卫星，代号NROL-38。这是美国空军“渐进一次性运载器”（EELV）计划下的第50次发射。据分析，此次发射的NROL-38可能是“卫星数据系统”3系列中的第7颗卫星。该系列属通信中继卫星。系统中某些卫星采用大椭圆莫尔尼亚轨道，另一些则采用静地轨道。EELV计划包括宇宙神5和德尔它4两个系列的运载火箭，由洛马和波音合资的联合发射联盟公司研制和运营，承担着美国政府绝大多数卫星的发射任务。前50次发射有19次是为国防部进行的，13次为商业发射，12次是发射国家侦察办的间谍卫星，6次面向NASA。50次发射中有31次使用的是宇宙神5。（阳光）

欧空局委员会批准建造“欧几里得”望远镜

中外合资经营企业合同 篇9

（1）总则

（2）合营各方

（3）成立合资经营公司

（4）生产经营目的、范围和规模

（5）投资总额与注册资本

（6）合营各方的责任

（7）技术转让

（8）产品的销售

（9）董事会

（10）经营管理机构

（11）设备购买

（12）筹备和建设

（13）劳动管理

（14）税务、财务、审计

（15）外汇收支

（16）合营期限

（17）合营期满财产处理

（18）保险

（19）合同的修改、变更与解除

（20）违约责任

（21）不可抗力

（22）适用法律

（23）争议的解决

（24）文字

（25）合同生效及其他

第一章　总则中国________公司和________国________公司，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其他有关法规，本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在中华人民共和国________省________市，共同投资举办合资经营企业，特订立本合同。

第二章　合营各方

第一条　本合同的各方为

中国________公司（以下简称甲方），在中国________地登记注册，其法定地址在中国________省________市________区________街________号。法定代表人：姓名________职务________国籍________。

________国________公司（以下简称乙方），在________国________地登记注册，其法定地址在________。法定代表人：姓名________职务________国籍________。

（注：若有两个以上合营者，依资称丙、丁……方）

第三章　成立合资经营公司

第二条　甲、乙方根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其他有关法规，同意在中国境内建立合资经营________有限责任公司（以下简称合营公司）。

第三条　合营公司的名称为________有限责任公司。

外文名称为________。

合营公司的法定地址为：________省________市________路________号。

倘有需要可在其他城市设立分支机构（分公司、办事处、门市部）。

第四条　合营公司在中华人民共和国注册领取营业执照后，取得中华人民共和国企业法人资格，其一切活动，必须遵守中华人民共和国的法律、法令和有关条例规定。

第五条　合营公司的组织形式为有限责任公司。甲、乙方以各自认缴的出资额对合营公司的债务承担责任。各方按其出资额在注册资本中的比例分享利润和分担风险及亏损。

第四章　生产经营目的、范围和规模

第六条　甲、乙方合资经营的目的是：本着加强经济合作和技术交流的愿望，采用先进而适用的技术和科学的经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资各方获得满意的经济利益。（注：在具体合同中要根据具体情况写）。

第七条　合营公司生产经营范围是：

生产________产品；

对销售后的产品进行维修服务；

研究和发展新产品。（注：要根据具体情况写。）

第八条　合营公司的生产规模如下：

1．合营公司投产后的生产能力为________。

2．随着生产经营的发展，生产规模可增加到________。产品品种将发展________。（注：要根据具体情况写。）

第五章　投资总额与注册资本

第九条　合营公司的投资总额为人民币________元（或双方商定的一种外币）。

第十条　甲、乙方的出资额共为人民币________元，以此为合营公司的注册资本。

其中；甲方________元，占________％，乙方________元，占________％。

第十一条　甲、乙双方将以下列作为出资：

甲方：现金________元

机构设备________元

厂房________元

土地使用权________元（公司使用土地的费用按每平方米每年________元计算）

工业产权________元

其他________元

共________元

乙方：现金________元

机械设备________元

工业产权________元

其他________元

共________元

（注：以实物、工业产权作为出资时，甲、乙双方应另行订立合同，作为本合同的组成部分。）

第十二条　合营公司注册资本由甲、乙方按其出资比例分________期缴付，每期缴付的数额如下：（注：根据具体情况写。）

第十三条　甲、乙任何一方如向第三者转让其全部或部分出资额，须经另一方同意，并报审批机构批准。合营各方在合营期不能减少注册资本。

一方转让其全部或部分出资额时，另一方有优先购买权。

第六章　合营各方的责任

第十四条　甲、乙方应各自负责完成以下各项事宜：

甲方责任：

办理为设立合营公司向中国有关主管部门申请批准、登记注册、领取营业执照等事宜；

向土地主管部门办理申请取得土使用权的手续；

组织合营公司厂房和其他工程设施的设计、施工，按第十一条规定提供现金、机械设备、厂房……；

协助办理乙方作为出资而提供的机械设备的进口报关手续和在中国境内的运输；

协助合营公司在中国境内购置或租赁设备、材料、原料、办公用具、交通工具、通讯设施等；

协助合营公司联系落实水、电、交通等基础设施；

协助合营公司招聘当地的中国籍的经营管理人员、技术人员、工人和所需的其他人员；

协助外籍工作人员办理所需的入境签证、工作许可证和旅行手续等；

负责办理合营公司委托的其他事宜。

乙方责任：

按第十一条规定提供现金、机械设备、工业产权……并负责将作为出资的机械设备等实物运至中国港口；

办理合营公司委托在中国境外选购机械设备、材料等有关事宜；

提供需要的设备安装、调试以及试生产技术人员、生产和检验技术人员；

培训合营公司的技术人员和工人；

如乙方同时又是技术转让方，则应负责合营公司在规定的期限内按设计能力稳定地生产合格产品；

负责办理合营公司委托的其他事宜。

（注：要根据具体情况写。）

第七章　技术转让

第十五条　甲、乙双方同意，由合营公司与________方或第三者签订技术转让协议，以取得达到本合同第四章规定的生产经营目的、规模所需的先进生产技术，包括产品设计、制造工艺、测试方法、材料配方、质量标准、培训人员等。（注：要在合同中具体写明。）

第十六条　乙方对技术转让提供如下保证：（注：在乙方负责向合营公司转让技术的合营合同中才有此条款。）

1．乙方保证为合营公司提供的________（注：要写明产品名称）的设计、制造技术、工艺流程、测试和检验等全部技术是完整的、准确的、可靠的，是符合合营公司经营目的要求的，保证能达到本合同要求的产品质量和生产能力；

2．乙方保证本合同和技术转让协议规定的技术全部转让合营公司，保证提供的技术是乙方同类技术中最先进的技术，设备的造型及性能质量是优良的，并符合工艺操作和实际使用的要求；

3．乙方对技术转让协议中规定的各阶段提供的技术和技术服务，应开列详细清单作为该协议的附件，并保证实施；

4．图纸、技术条件和其他详细资料是所转让的技术的组成部门，保证如期提交；

5．在技术转让协议有效期内，乙方对该项技术的改进，以及改进的情报和技术资料，应及时提供给合营公司，不另收费用；

6．乙方保证在技术转让协议规定的期限内使合营公司技术人员和工人掌握所转让的技术。

第十七条　如乙方未按本合同及技术转让协议的规定提供设备和技术，或发现有欺骗或隐瞒之行为，乙方应负责赔偿合营公司的直接损失。

第十八条　技术转让费采取提成方式支付。提成率为产品出厂净售额的________％。

提成支付期限按照本合同第十九条规定的技术转让协议期限为期限。

第十九条　合营公司与乙方签订的技术转让协议期限为________年。技术转让协议期满后，合营公司有权继续使用和研究发展该引进技术。

（注：技术转让协议期限一般不超过十年，协议须经对外贸易经济合作部或其委托的审批机构批准。）

第八章　产品的销售

第二十条　合营公司的产品，在中国境内外市场上销售，外销部分占________％，内销部分占________％。根据需要合营公司派________名人员去________在职培训销售业务，培训费由________承担。

（注：可根据实际情况写明各个内外销的比例和数额。一般情况下，外销量至少应能满足合资公司外汇支出的需要。）

第二十一条　产品可由下述渠道向国外销售：

由合营公司直接向中国境外销售的占________％。

由合营公司与中国外贸公司订立销售合同，委托其代销，或由中国外贸公司包销的占________％。

由合营公司委托乙方销售的占________％。

第二十二条　合营公司内销产品可由中国物资部门、商业部门包销或代销，或由合营公司直接销售。

第二十三条　为了在中国境内外销售产品和进行销售后的产品维修服务，经中国有关部门批准，合营公司可在中国境内外设立销售维修服务的分支机构。

第二十四条　合营公司的产品使用商标为________。

第九章　董事会

第二十五条　合营公司注册登记之日，为合营公司董事会成立之日。

第二十六条　董事会由________名董事组成，其中甲方委派________名，乙方委派________名。董事长由甲方委派，副董事长由乙方委派。董事、董事长和副董事长任期四年，经委派方继续委派可以连任。

第二十七条　董事会是合营公司的最高权力机构，决定合营公司的一切重大事宜。对于重大问题（注：按中外合资经营企业法实施条例第三十六条列举主要内容），应一致通过，方可作出决定。对其他事宜，可采取多数通过或简单多数通过决定。（注：在具体合同中要明确规定）。

第二十八条　董事长是合营公司法定代表，董事长因故不能履行其职责时，可临时授权副董事长或其他董事为代表。

第二十九条　董事会会议每年至少召开一次，由董事长召集并主持会议。经三分之一以上的董事提议，董事长可召开董事会临时会议。会议纪录应归档保存。

第十章　经营管理机构

第三十条　合营公司设经营管理机构，负责公司的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理一人，由________方推荐；副总经理________人，由甲方推荐________人，乙方推荐________人。总经理、副部经理由董事会聘请，任期________年。

第三十一条　总经理的职责是执行董事会会议的各项决议，组织领导合营公司的日常经营管理工作。副总经理协助总经理工作。

经营管理机构可设若干部门经理，分别负责企业各部门的工作，办理总经理和副总经理交办的事项，并对总经理和副总经理负责。

第三十二条　总经理、副总经理有营私舞弊或严重失职的，经董事会会议决议可随时撤换。

第十一章　设备购买

第三十三条　合营公司所需原材料、燃料、配套件、运输工具和办公用品等，在条件相同的情况下，尽先在中国购买。

第三十四条　合营公司委托乙方在国外市场选购设备时，应邀请甲方派人参加。

第十二章　筹备和建设

第三十五条　合营公司在筹备、建设期间，在董事会下设立筹建处。筹建处由________人组成，其中甲方________人，乙方________人。筹建处主任一人，由________方推荐，副主任一人，由________推荐。筹建处主任、副主任由董事会任命。

第三十六条　筹建处具体负责审查工程设计，签订工程施工承包合同，组织有关设备、材料等物资的采购和验收，制定工程施工总进度，编制用款计划，掌握工程财务支付和工程决算，制定有关的管理办法，做好工程施工过程中文件、图纸、档案、资料的保管和整理等工作。

第三十七条　甲乙双方指派若干技术人员组成技术小组，在筹建处领导下，负责对设计、工程质量、设备材料和引进技术的审查、监督、检验、验收和性能考核等工作。

第三十八条　筹建处工作人员的编制、报酬及费用，经甲乙双方同意后，列入工程预算。

第三十九条　筹建处在工程建设完成并办理完毕移交手续后，经董事会批准撤销。

第十三章　劳动管理

第四十条　合营公司职工的招收、招聘、辞退、工资、劳动保险、生活福利和奖惩等事项，按照《外商投资企业劳动管理规定》，经董事会研究制定方案，由合营公司和合营公司的工会组织集体或个别地订立劳动合同加以规定。

劳动合同订立后，报当地劳动管理部门备案。

第四十一条　甲、乙方推荐的高级管理人员的聘请和工资待遇、社会保险、福利、差旅费标准等，由董事会会议讨论决定。

第十四章　税务、财务、会计

第四十二条　合营公司按照中国的有关法律和条例规定缴纳各项税金。

第四十三条　合营公司职工按照《中华人民共和国个人所得税法》缴纳个人所得税。

第四十四条　合营公司按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》的规定提取储备基金，企业发展基金及职工福利奖励基金，每年提取的比例由董事会根据公司经营情况讨论决定。

第四十五条　合营公司在中华人民共和国境内立帐，其会计从每年一月一日起至十二月三十一日止，一切记帐凭证、单据、报表、帐簿，用中文书写。（注：也可同时用甲乙双方同意的一种外文书写。）

第四十六条　合营企业的财务审计聘请在中国注册的会计师审查、稽核，并将结果报告董事会和总经理。

如乙方认为需要聘请其他国家的审计师对财务进行审查，甲方应予以同意，其所需要一切费用由乙方负责。

第四十七条　每一营业的头三个月，由总经理组织编制上一的资产负债表、损益计算书和利润分配方案，提交董事会会议审查通过。

第十五章　外汇收支

第四十八条　合营企业的一切外汇事宜，必须按《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和有关管理办法的规定办理。

合营企业的外汇支出必须做到：

（1）保证合营企业的外汇收入大于支出。

（2）外汇结算人民币时，应按照当时规定的牌价办理。

（3）合营企业在中国境内支付费用、贷款、劳动报酬等，除根据有关规定支出外汇者外，一律用人民币结算。

第四十九条　根据合资法的规定，下列外汇可以汇出：

（1）乙方分得的利润及技术转让费；

（2）乙方资本转让后所得的资金；

（3）合同期满或合同期满前应清偿给乙方的资金；

（4）用于进口原料、设备、备件、零部件所需的外汇，以及派往国外人员的差旅费；

（5）其它有关规定可以汇出的开支。

第十六章　合营期限

第五十条　合营公司的期限为________年。合营公司的成立日期为合营公司营业执照签发之日。

经一方提议，董事会会议一致通过，可以在合营期满六个月前向对外贸易经济合作部（或其委托的审批机构）申请延长合营期限。

第十七章　合营期满财产处理

第五十一条　合营期满或提前终止合营，合营公司应依法进行清算，清算后的财产，根据甲、乙各方投资比例进行分配。

第十八章　保险

第五十二条　合营公司的各项保险均在中国人民保险公司投保，投保险别、保险价值、保险期等按照中国人民保险公司的规定由合营公司董事会会议讨论决定。

第十九章　合同的修改、变更与解除

第五十三条　对本合同及其附件的修改，必须经甲、乙双方签署书面协议，并报原审批机构批准，才能生效。

第五十四条　由于不可抗力致使合同无法履行，或是由于合营公司连年亏损，无力继续经营，经董事会一致通过，并报原审批机构批准，可以提前终止合营期限和解除合同。

第五十五条　由于一方不履行合同、章程规定的义务，或严重违反合同、章程规定，造成合营公司无法经营或无法达到合同规定的经营目的，视作违约方片面终止合同，对方除有权向违约一方索赔外，并有权按合同规定报原审批机构批准终止合同。如甲、乙双方同意继续经营，违约方应赔偿合营公司的经济损失。

第二十章　违约责任

第五十六条　甲、乙任何一方未按本合同第五章的规定依期按数缴足出资额时，从逾期第一个月算起，每逾期一个月，违约一方应缴付应缴出资额的百分之________的违约金给守约的一方。如逾期三个月仍未提交，除累计缴付应交出资额的百分之________的违约金外，守约一方有权按本合同第五十三条规定终止合同；并要求违约方赔偿损失。

第五十七条　由于一方的过失，造成本合同及其附件不能履行或不能完全履行时，由过失的一方承担违约责任；如属双方的过失，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。

第五十八条　为保证本合同及其附件的履行，甲、乙各方应相互提供履约的银行担保书。

第二十一章　不可抗力

第五十九条　由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影响合同的履行或者不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力的一方，应立即电报通知对方，并应在十五日内，提供不可抗力详情及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效证明文件，此项证明文件应由不可抗力发生地区的公证机构出具。按其对履行合同影响的程度，由双方协商定是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。

第六十条　本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均受中华人民共和国法律的管辖。

第二十二章　适用法律

第六十一条　凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决；如果协商不能解决，应提交北京中国国际经济贸易仲裁委员会，根据该会的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力。

或者

凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决；如果协商不能解决，应提交________国________地________仲裁机构根据该仲裁机构的仲裁程序进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力。

或者

凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决；如果协商不能解决，应提交仲裁。

仲裁在被诉人所在国进行：

在中国，由中国国际经济贸易仲裁委员会根据该会的仲裁规则进行仲裁。

在（被诉人国名），由（被诉人国家的仲裁组织名称）根据该组织的仲裁程序进行仲裁。

仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力。

（注：在订立合同时，上述三种方式仅能选一。）

第六十二条　在仲裁过程中，除双方有争议正在进行仲裁的部分外，本合同应继续履行。

第二十三章　文字

第六十三条　本合同用中文和________文写成，两种文字上有同等效力。上述两种文本如有不符，以中文为准。

第二十四章　合同生效及其他

第六十四条　按照本合同规定的各项原则订立如下的附属协议文件，包括：工程协议、技术转让协议、销售协议……，均为本合同的组成部分。

第六十五条　本合同及其附件，均须经中华人民共和国对外贸易经济合作部（或其委托的审批机构）批准，自批准之日起生效。

第六十六条　甲、乙双方发送通知的方法，如用电报、电传通知时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面信件通知。合同中所列甲、乙双方的法定地址即为甲、乙双方的收件地址。

第六十七条　本合同于一九_______年_____月_____日由甲、乙双方的授权代表在中国________签字。

中国________公司代表（签字）

中美中小企业融资制度比较与借鉴 篇10

(一)融资渠道多样,内源融资为主

近30年的经济高速增长,为我国中小企业提供了广阔的发展空间,同时其融资渠道和融资方式也得到拓展。中小企业传统资金来源主要包含投资者投入资金,银行借贷款和民间信贷等,近年来逐步衍生了创业板上市融资、租赁融资、信贷融资等融资方式,为中小企业融资方式选择输入了新鲜血液。但新生融资方式在中小企业的融资实践中并不多见,内源融资为还是中小企业融资的主要资金来源渠道。和西方发达国家相比较,我国中小企业的内源融资比例较大(见表1),达90%甚至还更高,而美国的内源融资比例仅有45%,欧洲国家普遍也不超过50%比例。我国中小企业的融资渠道,特别是在初创期,主要是靠内源融资,由于的经营规模小、初创的前景不是很确定以及信息不对称等原因,中小企业只能筹集自有资金已满足需要。随着中小企业的发展,规模不断发展壮大,为满足利润最大化的目标,融资需求也会日益增加。在成长阶段或成熟阶段,大多数中小企业由于经营产品单一,竞争力不足,导致获利能力不足,使企业的资本积累能力收到制约,故而,中小企业只通过内源融资是无法满足长期发展需要的。

(二)外源融资以银行贷款为主

中小企业固有的特点是资产规模小、固定资产比重低。我国的资本市场发展相对不够成熟,由于当前的政策和制度的限制,中小企业不具备发行股票或债券条件,无法用此方式筹集资金,银行贷款仍然是中小企业外源融资的主要渠道。据有关部门对温州中小企业融资的调查表明,银行贷款占中小企业的负债比例的60%以上。当需要筹集资金时,银行贷款是78%以上的中小企业的首先,但实际贷到款项的仅是当中6%的企业。中小企业的银行贷款多为短期借款,而短期资金无法满足企业发展的各种需要。与大型企业相比较,中小企业信用等级低,贷款成本也比大企业要高许多。

(三)民间借贷是中小企业常用的融资方式

民间借贷是我国中小企业民间融资的主要方式。由于向金融机构借款的审批程序繁杂、限制条件多,使中小企业向民间借贷需求数量增长迅猛。民间融资普遍存在有其固有的优势,贷款人不会产生信息不对称问题,能迅速有效地获取借款人信息,从而达成款项的借贷。尤其是金融危机后的经济紧缩,中小企业的经营风险再次提高,金融机构信贷融资门槛提高,加大了中小企业对民间融资的依赖。

二、中美中小企业融资制度比较

(一)信用担保制度比较分析

美国中小企业的信用担保制度建立时间久,较为完善,而我国建立时间短,正处于不断完善的过程中。

(1)政府拨款是中美两国中小企业信用担保机构的主要资金来源,美国政策性担保贷款额比较少,一般达不到中小企业贷款余额的一成;但我国政策性担保是中小企业信用担保的主要形式,该类贷款金额所占中小企业贷款余额的比例较大。美国设立了小企业局全权管理中小企业信用担保,信用担保体系辐射全国、各个区域性和各个社区,根据不同区域的经济发展状况,采取不同的信用担保方式,确保有资金需求的中小企业有资金保障;我国中小企业管理的最高政府机关是发改委的中小企业司,中小企业信用担保体系零散,中小企业具体事务管理行政机构尚待统一。

(2)在信用担保产品方面,美国中小企业信用担保产品品种丰富,包含技改贷款、产品开发贷款和票据贴现等品种,而且一般为长期贷款担保,且最长达17 年的担保时间可谓世界之最;我国信用担保产品种类单薄,大多数都限于流动资金,担保的期限短(一般不超过6 个月),长期担保贷款较为鲜见。

(3)在信用担保体系分散风险的承担方面,美国风险共单,制度设定由担保机构、金融机构和企业共担以分散风险;然而在我国,若中小企业项目出现不良贷款,信用担保机构和银行合作的项目会由信用担保机构追索债权,以致信用担保机构独担担风险。

(二)银行信贷制度比较分析

中美的中小企业融资都较为依赖银行贷款,美国除此还可通过股票和债券方式融资,所以我国中小企业对银行贷款的依存程度更高。中美中小企业银行信贷制度最主要的区别是:美国对中小企业的信主要是由小银行提供,我国主要依靠四大国有银行完成。在美国的金融体系中,中小银行为数众多占了主要部分,中小银行有其特有优势,特别是在信息对称性以及和贷款专业化等领域,所以美国的小银行能够承担中小企业银行贷款业务;我国金融体系中小银行不愿意承担风险大的贷款,国有银行一般由市级分行决定对中小企业的贷款权,虽各大银行专设中小企业信贷部,却由于贷款审批制度的繁杂等原因使审批时间冗长,使中小企业的融资需求无法及时满足。

(三)法律制度比较分析

美国对中小企业法律制度的建设较为完善。1953年实施了《中小企业法》,此后还陆续颁发了10多部法律法规,涵盖了中小企业创业投、融资以及商业银行向中小企业融资等规定那个,可谓内容全面完整,有如《公平信贷机会法》(1975年实施)规定商业借贷机构对中小企业申请贷款的同等待遇,不得歧视;《信贷担保法案》(1993年实施)扩大了银行向高风险企业贷款的比例。我国于2003年颁布实施了《中小企业法》,对中小企业融资和技术创新等方面的做出了详尽的规定,但市场准入限制以及不正当竞争等问题并未得到有效落实,且对融资和担保相关的法律法规并未配套出台,从而使该法的可操作性降低。

三、美国中小企业融资制度对我国的启示

(一)提高自身的融资能力

具体为:(1)树立良好信用形象。中小企业信用形象能否从金融机构获取资金支持的基础,我国可借鉴美国通过完善企业财务制度建立企业信用形象的方法。一是完善企业财务管理制度,健全内部控制制度。二是强化企业财务管理,科学制订财务预算,确保企业的会计数据客观真实,报表编报及时,为金融机构提供准确地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量的会计报告。中小企业还应科学合理使用资金,准时足额偿还债务本息,建立起较好的企业信用形象,提高融资能力。(2)强化内源融资能力,改善融资结构。根据优序融资理论,企业行融资时首选内源融资,中小企业概莫能外。首先要增强自身的盈利水平。盈利能力水平越高,资金积累的能力越强,内源融资能力也能相应提高。中小企业融资能力弱、融资成本高,融资结构对中小企业显得尤为重要。美国中小企业在资本市场筹募资金相对容易,对内源融资也没有过度的依赖,其融资结构趋向合理。我国中小企业内源融资依赖过度,外源融资银行借款“一枝独秀”,融资结构应进行适度调整。在企业发展的成熟阶段应偏向资本市场筹资,改变内源融资依赖偏好。还要根据企业的发展阶段和周期使用合适的资本结构。同时,还应注意融资数额的适量性问题。

(二)完善商业银行制度

具体为:(1)放宽准入制度、放松贷款限制。美国中小银行是中小企业银行信贷的主要提供者,因为中小银行特有的优势,包括业务灵活,易解决信息不对称等难题。而我国缺乏与中小企业融资相适应的的中小银行,借鉴美国经验,我国现阶段应着力培育中小银行体系,有计划、有步骤地降低和放宽中小企业贷款限制条件与准入制度。(2)积极鼓励外资银行进入。外资银行和内资银行相比较,在某些特定的业务上具有独特的优势,如中小企业的贸易金融业务。故而在引进外资银行的同时应积极引导外资银行,让他们进入中小企业贷款业务领域,创新性地设置信贷方式和条件,满足中小企业的资金需求。如渣打银行,曾根据我国中小企业的发展状况,综合了20多个银行产品的特点,有针对性地推出了快捷贸易通业务,为中小企业量身定制融资方案。贸易融资成为外资银行为中小企业提供贷款的突破口,外资银行日益重视中小企业业务,虽流动资金融资风险大,但交易真实,对中小企业融资风险偏大的特点能有效抑制。

(三)完善中小企业信用担保制度

具体为:(1)成立中小企业管理局,促使担保职能进一步完善。信用担保手段的实施可有效地缓解中小企业之融资困境,解决中小企业融资难题。当前中小企业信用担保体系是政府扶持下的市场化担保,由政府出资并承担有限责任来实现。美国中小企业管理局对中小企业信用担保的资金来源,主要源于联邦政府和各州政府。我国可借鉴美国模式,设立中小企业管理局管理中小企业的相关事务。我国现存的中小企业司负责中小企业管理,该司是国家发改委的下属机构,非中职机关,各地方的中小企业管理机构也不尽完善,通过成立中小企业国家管理局可加强各地中小企业帮扶与管理,还可健全融资担保手段。(2)完善风险控制与分散机制。担保业务面临的风险相对比较高,对担保风险的控制和防范应有完善的应对措施。我国中小企业的担保体系不健全,若被担保人财务运转失效,担保机构应承担相应风险和赔偿责任,故健全风险分散和控制机制就尤为重要。可用财政资金设立再担保机构,也可在现有担保行业中进行再担保。如此,当违约情况发生后,再担保机构会先支付给信用担保机构部分代偿金,这样可达到分散风险的作用,促进信用担保机构对中小企业提供资金保障业务的更好开展。(3)完善担保机构的资金补充制度。当前我国信用担保机构资金补充制度不健全,也不利于中小企业融资担保业务发展。政府部门可担保机构补偿资金纳入财政预算,确保担保机构有长期稳定的资金来源,定时定量发放,建立起担保机构的定期补偿制度。如深圳市的技改项目费用就是各区域财政部门委托担保公司管理,期限五年,担保公司每年向辖区内的企业提供不超过托管资金5倍的担保贷款。该法使担保资金发挥了最大效用。此外,还可运用如税收、信贷优惠政策等资金补偿机制以补充所需资金。担保机构还可运用各种措施引入社会资本、吸收实力雄厚的银行和企业参股,建立起多元化的投入机制。(4)竭力发展商业性互助性担保机构。当前我国的政策性担保机构发挥着主要作用,商业性和互助性担保机构在担保行业中发挥的作用并不突出,从国外经验看商业性和互助性担保机构是解决中小企业融资难的有效推手,故而,在完善政策性担保机构的同时应大力发展商业性和互助性担保机构。其一,互助担保机构可以通过各种手段和方式对会员企业的无形资产进行监控管理,达到降低担保风险的实际效用;其二,互助性担保机构在中小企业提供担保过程中具有低监控成本优势和迅速获得信息优势;其三,因地域方面的优势,互助担保机构可为会员提供更为积极的、有效的担保和服务。

(四)完善中小企业融资的相关法律法规