宿州市中小企业十篇

宿州市中小企业 篇1

一、宿州市房地产企业人力资源管理目前存在的主要问题

房地产是指从事土地和房地产开发、管理、服务的行业, 作为第三产业的房地产已成为拉动国民经济快速发展的支柱产业, 它广泛兴起于20世纪80至90年代的深圳、广东等沿海发达地区。随着改革开放的深化和市场经济的快速发展, 中部地区以及西部地区的房地产业也日益兴起。作为安徽省北部核心城市之一的宿州市, 自2000年以来随着城市建设的加快以及本地区经济的发展, 房地产业蓬勃发展起来。房地产业在宿州市的兴起也为增强宿州市整个城市核心竞争力提供了保障。在房地产行业竞争中, 人才的竞争是核心, 对企业的生存发展尤为重要。但是, 由于房地产业在宿州市的发展历程还比较短, 房地产企业管理落后, 宿州市许多房地产企业并未建立专业化、规范化的人力资源部门, 人力资源管理的现状不容乐观。

(一) 员工招聘与配置存在明显问题

本次问卷调查对象为宿州市各类房地产公司, 采用实地走访法、电话访谈法、资料分析法等。调查时间2013年3月19日, 为期两天, 共发放问卷50份, 收回问卷42份, 回收率为84%。本次问卷所涉内容基本上涵盖了宿州市房地产公司人力资源现状相关的主要问题, 通过对调查结果的进一步分析, 我们得出, 宿州市房地产行业人员招聘与配置存在以下问题。

1. 忽视专业人才、高级人才的引进

房地产行业不同于其他行业, 从前期项目分析调查、规划设计、产品研发到后期的物业管理都需要专业技术人员以及高级管理人员。然而, 通过对有效问卷的分析, 我们可以知道, 宿州市房地产公司的从业人员往往是一些不具备相关专业知识甚至没有通过专业培训的人, 这无论对于宿州市房地产市场的健康发展, 还是对于企业的发展壮大都是不利的。具体参照表1

2. 从业人员知识层次以及专业素养较低

通过对回收问卷的分析, 我们可以看到, 宿州市房地产公司从业人员有的是大专甚至以下学历的基层人员, 有的是本科甚至以上学历科班出身的专业对口、土木工程方面的专业技术人员和高级人员, 而在施工建筑中多为学历较低的农民工。由于从业人员知识层次悬殊较大, 这就决定了宿州市房地产公司人力资源管理的复杂性和艰巨性。房地产业从业人员的专业素养对房地产开发、物业管理、房产销售的整个过程都产生重大影响, 如果人员素质较低, 专业素养不够, 这就很难提高房地产企业的成本控制、经济效益、销售业绩以及企业的影响力。具体参照表1

注:以上数据搜集于宿州市诚信房产、宿州市昌平房地产估价事务所

(二) 薪酬制度设计不合理

不同的岗位配置具有不同的薪酬待遇, 在宿州市房地产一级市场上管理人员的工资是基层人员的多倍, 并且在福利、保险等方面都很完善, 而作为下面的基层人员, 他们的收入甚微, 福利没保障、休息没保障、安全没保障, 从而降低了员工的工作积极性。如何建立公平合理的薪酬福利制度, 激励房地产从业人员, 缩小从业人员收入差距是每个房地产公司人力资源部门亟待解决的问题, 具体参照表2

注:以上数据搜集于宿州市诚信房产、宿州市第二建筑公司

(三) 忽视企业文化的塑造

企业文化是每个企业的灵魂, 是凝聚团队力量的纽带, 企业文化的塑造是每个企业的艰巨任务。在对宿州市当地房地产公司的调查中我们发现, 许多房地产公司并未把企业文化的建设纳入人力资源管理过程中, 没有把它作为房地产管理的一种方法、一种力量挖掘出来加以利用, 以致于把企业文化所具有的动力、凝聚力、指挥力、融合力、约束力远远弃之。企业文化在众多房地产企业中只是一句口号、空话。因此, 房地产从业人员很难对房地产企业形成一致的价值观, 从而导致员工的价值理念与企业的经营管理目标发生冲突, 企业文化作为一种精神力量并没有发挥作用。

(四) 人力资源管理体系不完善

宿州市房地产公司多为民营企业, 这种企业的性质决定其管理模式和决策方式存在一定的不足。随着宿州市经济的快速发展、房地产市场的完善、房地产制度环境和国内金融环境的变化, 许多房地产公司逐渐意识到人才在企业竞争中的重要性。于是各房地产企业不断建立自己的人力资源部门, 加强本企业对人才的管理。但是, 由于人力资源部门成立时间比较短, 人力资源管理的完善需要一定的过程。因此, 宿州市房地产公司人力资源管理体系呈现出不完善的特征。人力资源管理只是停留在最原始的阶段, 主要以人事工作为主, 并未涉及员工的培训与开发、人力资源规划、劳动关系管理等模块, 人力资源管理的工作比较单一。

二、宿州市房地产行业人力资源管理存在问题的原因

房地产业是个特殊的行业, 从对资源、资本、市场的使用和管理到对人才的管理, 都呈现出极强的地域性、垄断性、技术性, 影响宿州市房地产人力资源管理优化的因素是多方面的, 具体表现在以下方面。

(一) 企业家的管理理念

在宿州市众多房地产公司中具备较大规模、专业化、多元化的房地产公司不多, 其中多是规模较小、业务单一、实力较小的当地房地产开发公司和中介公司。这些公司多为白手起家的企业家建立的, 在管理和决策方式上多是采用传统模式, 缺乏创新管理理念。房地产公司中普遍存在“任人唯亲”而不是“任人唯贤”的现象, 即重要职位主要由其亲信担任。这就导致把贤能人才拒之门外, 形成“家族式”企业。这种管理理念不仅使人力资源部门权利架空, 形同虚设, 而且不利于优秀人才的引进, 这无论从长远来看, 还是从短期来说都不利于房地产公司的持续发展。

(二) 经济环境特殊性

房地产业是个高风险、高投资、高利润的“三高”行业, 盈利是每个房地产企业家不变的理念。由于房地产业提供的是住房这种特殊的商品, 这就决定了市场需求的稳定性。房地产市场是个高度集中的市场, 其垄断性驱使房地产企业家以最少资本的投入, 获取最高利润。因此, 减少人力资本的投资成为房地产企业家普遍采用的方法。开发商出于对高额利润的追逐, 房地产开发在宿州市大规模展开。然而在房地产投资开发中, 由于宿州市房地产行业的特殊性、垄断性、区域性, 使得房地产企业家竞相通过减少人力资本投资来赚取高额利润, 管理者没有加强人力资源开发的动力和理念, 人力资源管理成为房地产企业管理的“死角”。

(三) 法律制度因素

任何企业的管理都必须符合国家法律法规的规定, 尤其是在人力资源管理战略方面, 必须符合国家和当地政府各主管部门发布的劳动法律法规和法令。房地产企业的特殊性决定了其对专业性技术性人才的严格要求, 企业的员工配置不仅要符合劳动法律法规的规定, 而且要具备相应的技术技能。宿州市房地产企业在从业人员配置、薪酬福利方面应严格按照《劳动法》《妇女法》等法律法规, 合理有效的设计与执行, 从而使人力资源管理走上正轨化、专业化的道路。

三、优化宿州市房地产行业人力资源管理的对策建议

宿州市房地产企业的发展历程、企业家的背景导致了房地产人力资源管理方面的种种问题, 但是, 这些问题并不是不可弥补的。具体可以通过以下措施进行优化。

(一) 房地产行业要建立规范的人力资源部门

整体来看, 宿州市房地产企业多为中小型民营企业, 家族式模式是众多房地产公司普遍采用的管理模式, 各部门的主要负责人员多为其亲信。要改变这种局面、完善房地产公司的管理体制, 实现人力资源管理科学化、正规化, 必须建立正式的人力资源管理部门而不是由秘书、人事部门甚至其他部门来代理其工作事务, 做好员工招聘、绩效考核、薪酬制度设计、人力资源规划、员工培训与开发、劳动关系处理等工作, 使人力资源管理在房地产公司中走向正规化。

(二) 房地产业企业内部建立有效的激励机制

针对宿州市房地产公司中存在的从业人员收入差距大、员工积极性低的问题, 房地产公司人力资源部门应从绩效考核入手, 建立有效的绩效评估体系, 使薪酬设计多样化, 绩效管理正规化。例如为了体现公平的原则, 在房地产开发过程中, 可以根据项目施工人员的劳动量和劳动难度、强度设计薪酬;在房地产销售过程中, 可以根据房地产销售人员的销售业绩来制定薪酬;在房地产策划过程中, 可以根据项目策划人员的策划方案产生的实际效果进行薪酬设计;对于一些高级管理人员则可以根据其管理能力以及他对公司做出的贡献进行薪酬福利的分配。通过多元性薪酬设计来激发房地产从业人员的工作积极性, 从而提高企业效益。

(三) 提高房地产从业人员专业技能和综合素养

房地产行业不同于其他行业, 其专业性较强, 对从业人员的专业技能要求较高。随着市场经济的发展和知识经济的到来, 知识型人才成为社会的需求人才。如今伴随着房地产产业化进程的加快, 以及“资金密集型”向“人才密集型”的转变, 房地产企业的竞争核心是人才的竞争, 拥有人才就拥有了竞争力。加强企业内部人员的培训与开发, 不仅能提高员工的专业技能和整体素养, 而且有利于房地产企业文化的建设, 使员工对企业的管理理念和管理目标达成共识, 从而实现宿州市房地产企业的可持续发展和循环发展。因此, 房地产公司应加大员工的培训, 针对不同岗位的从业人员制定不同的培训方案, 通过企业内部的培训建立起一个学习型组织。

(四) 拓展员工招聘渠道

通过对调查结果的分析, 我们可以知道宿州市房地产企业员工大部分是通过劳务市场现场招聘、员工之间的引荐、朋友或熟人的介绍、电视广告等传统渠道招聘进入房地产公司, 这种招聘方式造成房地产市场从业人员专业技能不足, 专业素养不够, 不利于房地产企业健康发展。因此宿州市房地产企业应当通过扩大员工招聘渠道, 通过广播、电视、网络、户外广告, 以及到高校进行校园招聘等多种综合渠道去招聘员工, 从而获得高素质、高技能、高效率、高水平的专业人才, 充分发挥人力资源的能动性, 为宿州市房地产企业创造价值。

摘要：文章立足于安徽省宿州市的房地产公司, 以问卷调查的方式对宿州市房地产公司人力资源现状进行了分析研究。针对其存在的员工招聘与配置不合理、员工在职专业培训不足、薪酬制度设计不合理等严峻问题, 本文提出了相应建议及具体措施, 包括:要建立规范的人力资源部门、内部建立有效的激励机制、提高房地产从业人员专业技能和综合素养、拓展员工招聘渠道四个方面。从而为宿州市房地产公司人力资源管理的健康发展提供有效的理论参考。

关键词：房地产,人力资源现状,问题与对策

参考文献

[1]周勇, 申有明.房地产企业人力资源开发研究[J].知识经济, 2012 (06) .

[2]郜国儿.浅谈房地产企业人力资源管理现状及优化措施[J].山西建筑, 2011 (10) .

[3]王瑞玲, 宋春叶.房地产企业人才流失问题分析[J].重庆科技学院学报, 2010 (03) .

[4]韦芳.民营房地产企业人力资源管理的现状及解决对策[J].中国商贸, 2009 (15) .

[5]罗长海.企业文化学[J].北京:中国人民大学出版社, 2009 (03) .

宿州市中小企业 篇2

随着互联网的发展,消费者获取信息的方式发生了重大变化。以前企业的通常做法是在各类媒体上投放广告,让消费者了解企业的产品和服务,消费者只是被动地接受信息。

而随着互联网的发展,尤其是互联网从PC端走向移动端,消费者再也不像以前那样处于被动的位置,消费者可选择的途径越来越多。消费者购买某件商品后,可以随时通过移动端将自己的感受发表在网上,而这些评论和分享对后续消费者购物的影响也越来越大。在这样的背景下,企业营销的难度越来越大。

小米、逻辑思维等社群的巨大成功,使得社群模式快速崛起,成为一种可行的新商业模式。企业对社群的关注度也越来越高,掀起了一股社群营销的学习热潮。在移动互联网时代,中小企业能否运用社群营销来满足人们新的消费需求和消费模式,对其生存和发展至关重要。

二、社群营销内涵

社群这个概念早已有之。如果按照传统的理解,它类似于社区,就是以血缘或地缘关系为纽带的一种传统的人际关系结构。

而进入移动互联网时代,手机几乎成了人身体的一部分,人始终是在线的,正是因为这个特性,颠覆了传统的人际关系结构,产生了新的社群。这种超越地理位置的联系与连接,使得社群成为一种拥有强关系、相同兴趣、爱好或者价值认同感的人共同组成的一个群体。

社群一般具有几个特点:一是群内成员相互平等。群内的每个成员都可以有自己独立的想法,都应该受到尊重与认可。二是全体成员要有共同的兴趣。企业创建社群,成员要对企业品牌或产品有兴趣。比如:小米社群成员对小米产品的兴趣,秋叶ppt社群成员对ppt学习的兴趣。三是社群的成员要愿意分享。在移动互联网时代,随时随地可以进行分享。只有具有分享精神的人,才能把社群不断地壮大,吸引更多有共同兴趣的人。

社群营销就是基于相同或相似的兴趣爱好,通过某种载体聚集人气,然后通过提供产品或服务来满足社群内的成员。社群营销的载体不仅仅局限于微信,各种平台,包括各类论坛,微博,QQ群,甚至线下的社区,都可以做社群营销。

消费者因为好的产品或内容加入社群,因为共同的价值观和兴趣,通过参加社群组织的活动沉淀下来,成为企业忠实的粉丝,成为企业的朋友。企业通过社群销售自己的产品,同时通过与群内成员的互动,了解消费者的需求,从而生产出真正符合消费者需求的产品。所以,社群营销的作用,不仅仅局限于产品的销售,而是通过社群,企业与客户充分互动,充分了解客户的真实需求,形成良好的口碑并进行传播,最终形成良性的循环。

三、泰州市中小企业社群营销现状及问题

泰州地处长江下游北岸、长江三角洲北翼,是上海都市圈的中心城市之一。这里民营经济发达,中小企业数量占全市企业总数的99.8%。但相比苏南的其他城市,中小企业的业务偏传统,转型升级的压力更大。

众多社群的成功,让很多企业看到了希望。泰州中小企业的社群营销也在迅速发展,但其在人才、资金、技术、经营模式、管理理念上的局限,使得中小企业在社群营销中仍面临很多问题。

调查中我们发现,部分企业并没有意识到移动互联网给客户、给企业带来的变化,仍然沿袭传统的套路在做营销,做得很累,且收效甚微。

也有一部分先知先觉的企业了解到社群营销的好处,下定决心积极推进,但限于对社群营销认识不足,一些做法确实值得商榷。比如一家企业想基于微信搞一个社群,那么他就通过各种途径拉人进来,然后让进来的人讨论问题、聊天、分享。他认为这样就可以轻轻松松将产品卖出去了。其实任何社群必须要有一个使命和目标,然后才能聚集志趣相投的人进来。

还有的企业觉得群越大越好,开始建社群的时候,想着迅速把规模搞大、知名度搞大,恨不得马上要让全天下人都知道。其实社群要追求小而美,不要奢望自己的社群为天下人所知,那些能够在自己的领域里持续成长的社群才是好的。

还有的企业盲目追求社群活跃度,认为社群越活跃越好。其实就算是精品社群,也不是越活跃越好,最重要的是看有没有给成员提供核心价值,一味的活跃只能是浪费大家的时间。

四、泰州市中小企业社群营销的策略

1.社群定位

企业建立社群,首先要解决定位问题。你打算吸引什么样的成员加入?要思考你的定位能否吸引到这样的人。

很多企业建立一个群,刚开始想法很多,但是如果一个群想法太多,其实运营就会变味。所以,在建群初期,就要深入思考一个问题:对于社群成员来说,加入一个群会得到怎样的回报?这种回报符不符合自己的心理预期?因为人总是要考虑利益得失,自己投入了时间、精力,是否能得到应有的回报。

比如泰州有很多生产小提琴的企业,那么企业很自然地想到要建立一个关于小提琴的社群。问题是,关于小提琴的社群那么多,凭什么人家非要加入你呢?是你这里销售的小提琴性价比高,还是你能提供小提琴培训相关的课程?所以,一定要把用户的心理动机作为吸引入群的核心去做才会更有意义。

企业社群要想成功,在定位上就要与自己的核心竞争力相关,要围绕自己的产品做文章。

2.吸引成员

新建的社群要想吸引成员加入,一个方法是邀请企业现有的客户加入,此外就要靠推广来吸引成员加入了。

很多企业在推广的时候仅仅围绕微信来做,其实这样是很局限的,要从线上线下综合进行推广。线上的推广渠道有论坛、贴吧、微博、QQ、QQ群、微信、微信群、陌陌等等。线下推广的渠道包括手机号码、门店、异业联盟、社区、户外广告,还包括一些地方性的微社区平台等等。

3.社群规则

社群里的成员都是平等的,现在的社群往往都“去中心化”,所以社群一定得满足成员被尊重,被关注的需求。

既然是群体,那必须具备相应的规则才能长久生存,不然只会像一盘散沙一样无法组织。社群的稳定发展与其规则机制密不可分,社群的形态需要一致,不应因其他新成员的加入而破坏之前的规则。社群内部成员的行为规范应统一。

此外,群内运作机制在日常事务管理中也十分重要。如何让社群成员保持活跃,一定的激励机制、角色分工都让群成员在处理事务中各司其职,保证社群的规范化运作,在良好的规则及运作机制下,管理员的管理也更加省力,社群成员也会更加信服。

4.社群的规模

每个社群都有自己的生命周期,社群的规模需要进行控制,若不加控制的话,不断有新的成员进来,则始终需要讨论一些初级问题,这种情况会导致老成员的不满。

当老成员没法参与进而选择离开时,社群价值就无法得到提高。经验表明,如果大量新成员加入而没有有效引导的话,社群将沦陷为一个聊天灌水群。

一般情况下,若是社群规模在五十人以下,群内即使是没有活动刺激,成员通过兴趣话题连接也能自发互动;若社群规模超过五十人,则需要强有力的规则引导及活动刺激,否则群的凝聚力将会大大消退。

5.线下活动

新建的社群里面,虽然大家因为共同的兴趣爱好走到了一起,但好多人相互之间都不熟悉,这时候应该怎么办呢?精心组织一场对社群成员有意义的线下活动是一个不错的方法。通过线下活动,大家能面对面地进行交流,进而相互建立朋友的关系,在此基础上,形成的宣传效应是传统广告没法比的。所以,经营社群,不仅仅要做好线上平台的工作,同时还要定期举办线下的活动,企业和自己的客户成为了朋友,那离客户成交就不远了。

五、结语

泰州市中小企业限于自身的原因,在开展社群营销时存在着一定的问题,这些问题或多或少地影响了企业社群营销的效果,进而影响了企业进行社群营销的积极性。如果企业能够根据自身的情况,有针对性地采取相应的策略,那么社群营销一定能帮企业在市场竞争中胜出,更好地满足消费者的需求。

参考文献

[1]陈三玲.社群经济视角下自媒体的营销策略.青年记者,2015年2月中.

[2]刘塞.企业社群运营的提升办法初探.东方企业文化,2015年8月.

达州市中小企业核心竞争力研究 篇3

关键词：中小企业；核心竞争力；提升

达州市位于四川省东部，大巴山南麓，部分特色产品在全国、全省已有一定的名气，产业化发展前景广阔，如大竹苎麻、渠县黄花、通川灯影牛肉、万源旧院黑鸡和富硒茶等等。但达州市中小企业普遍缺乏核心竞争力，极大地影响了企业竞争优势的形成和发展壮大。

21世纪，信息技术飞跃发展，达州市中小企业应该从自身的特点和个性出发，在技术、人才管理、营销管理等方面进行创新，这样才能走出达州、四川，走向全国、全世界。

一、核心竞争力理论概述

1990年，美国密西根大学商学院教授普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和伦敦商学院教授加里·哈默尔（GaryHamel）在其合著的《公司核心竞争力》（TheCoreCompetenceoftheCorporation）一书中首先提出核心竞争力的概念。他们认为“核心竞争力是指在一个组织内部经过整合了的知识和技能，尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能”。从与产品或服务的关系角度来看，核心竞争力实际上是隐含在公司核心产品或服务里面的知识和技能，或者知识和技能的集合体。普拉哈拉德和加里·哈默教授提出“核心竞争力”概念至今已有20余年，企业经营的环境已发生了变化，核心竞争力的概念也应与时俱进，前面的概念阐述就有不尽完善之處。本人认为核心竞争力应该是指企业长期形成的所独有的，能在长时间内使公司为客户带来特殊利益的一种独有技能或技术。企业有一般竞争力和核心竞争力之分，一般竞争能力是指企业功能领域上的竞争，如营销竞争力、产品竞争力、研发竞争力等，只是企业某一方面的竞争力，而核心竞争力是企业独一无二的，对手在短期内无法模仿的并且企业长久拥有的，处在核心地位、影响全局的竞争力，对一般竞争力具有统驭作用。企业核心竞争力由核心产品、核心技术、核心能力构成。它们之间关系密切，产品来自技术，技术来自能力。企业核心竞争力与一般竞争力之所以不同，是因为它具备四个特征：价值性、独特性、延展性与持续性。提高企业核心能力就是要整合企业“有价值性、独特性、延伸性、持续性”的发展要素，重视对企业核心能力中“有价值性、独特性、延伸性、持续性”的积累，尤其是对那些隐性知识的整合，使其成为保持企业核心能力的支点，并建立持续的创新机制，同时还应考虑借用外力发展企业的核心能力。面对激烈的市场竞争，一个企业不仅要维护已有的核心竞争能力，还有培育未来的核心能力，企业才会永保活力。

二、达州市中小企业核心竞争力现状及问题

达州市中小企业由于规模小、管理不规范，产品技术含量低，产品档次低，但由于产品供不应求，企业生产的产品仍能销售出去。在市场经济体制日益完善的今天，产品的买方市场已逐步形成。而且随着改革的不断深入，科学技术的进步，我国中小企业在市场竞争中的原有优势已逐步消失，在新的形势下普遍缺乏核心竞争能力。目前，达州中小企业核心竞争力不易乐观，存在以下主要问题：

第一，技术水平低下，创新意识不强。与大型知名企业相比，达州市中小企业很多都是手工作坊，传统工艺，企业对技术创新不够重视，投入技术开发的经费少、技术引进速度慢、技术人员匮乏等，导致企业技术创新能力较弱，根本无法形成核心技术能力，更无法将核心技术能力转变为企业的竞争优势。这是制约企业核心竞争力提升的一个重要原因。

第二，营销策略上注重不够。达州市气候属亚热带季风湿润区，光照适宜，气候温和，适宜动植物生长，部分特色农副产品在全国、全省已有一定的名气，产业化发展前景广阔。特别是万源市，很多动植物含有天然的硒，已开发出茶叶、黑鸡蛋等特色农产品，但由于营销策略重视不够，知名度并不高，无法形成品牌优势。

第三，信息化程度低。当今信息化已经成为中小企业生存发展的必然要求。企业经营者要高度注视各种信息，迅速对信息进行分析处理，及时地做出科学决策，才能实现最优管理。达州市中小企业实现办公自动化、管理信息系统化、财务信息化不到20%，信息化程度低制约作核心竞争能力的提升。

第四，融资困难。中小企业的主要资金来源渠道是银行贷款，由于信贷紧缩使中小企业发展面临较大的困难，达州市中小企业1000多家，但符合信贷条件的企业较少，与金融机构建立信贷关系的仅有400余家。银行也是一个企业，自主经营、自负盈亏，如果贷款企业破产了，贷款不能收回来，银行当然就会选择不贷。银行宁愿贷款给大型企业、也不贷给小企业，是因为中小企业的诚信问题还有采信与监督成本，中小企业的采信成本是大企业的5倍-8倍。

第五，管理落后，人才匮乏。达州市中小企业大多数是私人企业，实行的是家族式管理，决策权往往集中于家族企业中的长辈或家族的主要成员。家族式最大的优势就是便于管理，便于有效地调配资源，在企业发展初期起了很大作用，但随着市场环境的变化和企业的发展，这种组织制度开始显露出它的局限性。中小企业与国内大型企业及国外企业相比管理落后，尤其是企业的战略、人力资源、营销管理等方面，很难适应激烈的市场竞争，是影响中小企业核心竞争力的最根本性的原因。同时，现代企业的竞争本质上是人才的竞争，人力资源是企业最重要的资源。由于达州市处于四川边远山区，高等院校仅一所，高级管理人才较少，大多中小企业尤其缺乏战略决策、营销等企业管理方面的高级人才。这就导致中小企业根本无法形成核心竞争能力的关键——核心技术能力，也无法获得战略决策能力、营销能力、组织协调能力等多方面能力的支持而将核心技术能力转变为竞争优势。这就势必导致达州市中小企业在激烈的市场竞争中难以取得竞争优势。

三、提升达州市中小企业核心竞争力的措施

第一，技术创新，发展特色产业产品。中小企业在构建企业核心竞争力的过程中，技术创新是至关重要的，是企业发展战略的核心，没有技术上突破性的创新，所构建的核心竞争力的价值也是不稳定的。加大科研经费的投入，加强与科研机构和高等院校的合作，如达州市开江的橄榄油基地就与四川文理学院合作，学院在开发与深加工方面提供技术支撑，拥有自主知识产权的专利技术是培育企业核心竞争力的关键。达州市的万源，位于大巴山深处，山清水秀，丰富的硒含量就是农产品一个最大的特色。这里“旧院黑鸡”、“巴山雀舌”等为代表的大巴山品牌富硒农产品，作为“绿色、环保、天然”的产品，应在规模上下功夫，集约化经营，发挥独特优势，才能逐步走出深山，享誉全国。

第二，加大营销管理，塑造品牌策略。大型知名企业都有自己的品牌和营销战略。品牌成为企业竞争力的综合表现，争创名牌是提升企业核心竞争力的一种重要手段。而产品质量是品牌价值的基石，没有质量就没有名牌。而达州市的大多数中小企业都没有自己的营销策略，甚至连营销部门都没有。提高产品质量，注重品牌建设，重塑品牌形象，才能此提升企业核心竞争力。除采用传统的营销方式，还要借助于大众媒体，进行品牌推广。如达州的灯影牛肉，有上百年的历史，也只有达州人才知道。但经湖南卫视《越淘越开心》栏目正式向全国观众推荐，汪涵、李斯羽等主持人与商家互动，汪涵品尝后对达州灯影牛肉赞不绝口，现四川省通州灯影牛肉厂生产的达州牌灯影牛肉在全国销售火爆。

第三，强化信息资源整合能力。强化企业信息资源整合能力是增强中小企业核心竞争力的有效手段，中小企业要进行信息化管理，必须加快企业信息化建设。信息化管理就是要使信息量化、简化和网络化，要强调企业内部的资源共享，有利于沟通，有利于提高工作效率。对于达州的中小企业，要积极发展电子商务，促使信息化与工业化的相互融合与相互促进，引进高新技术，加快资源转化，开发高附加值产品和中高端产品。以电子信息技术应用为重点，提高传统产业设计数字化、生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平。只有加强企业信息化建设，对企业核心竞争力才能有促进作用。

第四，政府应加大对中小企业的投入、扶持力度。由于大多数中小企业是民营企业，规模较小，长期以来都被政府所忽视。对于政府应建立专门的金融服务机构，解决中小企业融资难的问题，充分发挥政策的导向和放大作用，拉动银行资金向中小企业信贷投入比例。中小企业融资难最根本的原因就是缺乏信用机制，缺乏抵押物，金融机构应进一步规范完善信用担保体系，建立中小企业信用诚信档案。

第五，实施人才强企战略。21世纪，人才最重要，企业必须重视人才、培养人才、留住人才。人才是中小企业提升核心競争力的根本，是实现企业的核心竟争力优势的保障。中小企业要走出困境，提升核心竞争力，必须大力引进人才，提高企业人才整体素质。企业必须要培养一批既有实践经验又有理论素养，既能够进行经验管理又了解国内外市场行情的高层次、复合型的人才。一是要紧紧围绕企业发展战略，着眼参与国际竞争，引进企业急需技术的研究攻关人才、管理人才以及其他高端人才。二是借助高校优势，与高校合作，增设与我市产业相关的学科，为我市企业定向培养人才。三是坚持自我培养、聘用多渠道并举，培养和打造企业的人才团队。四是建立人才培训机制，加强对职工的业务技术、管理等方面的知识培训，提高职工的综合素质。五是完善干部选拔制度，推行公正、公开、公平的人事管理制度和“人员能进能出、职务能高能低、干部能上能下”的动态用人模式。六是完善人才激励制度，对于多年在企业工作优秀的员工，要进行精神、物质上的奖励，充分发挥他们的积极性和主动性、带动性。

四川省达州市作为秦巴地区的交通枢纽、物流集散中心，中小企业众多，每个企业都有自己的特点，也有自身的优势。每个企业只有加强自身的核心竞争力培养，不断创新，提高企业资源配置的综合能力，才能加速达州经济的腾飞，企业才能立于不败之地。

参考文献：

1、王子夫.浅谈如何形成企业的核心竞争力[J].大众科技,2006(1).

2、杨浩,戴月明.企业核心专长论[M].上海财经大学出版社,2000.

3、彭传新,刘建清.论我国企业品牌经营与核心竞争力的提升[J].中国软科学,2002(3).

4、徐仲昆.对中小企业融资问题的探讨[J].集团经济研究,2007(8).

＊本文属于四川文理学院院级科研项目，项目名称：达州市中小企业核心竞争力研究，项目编号：2009B03R。

宿州市中小企业 篇4

关键词 农村；中小学；防雷现状；防御对策

中图分类号 p427.32 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2016）06-0200-03

countermeasure and status of lightning protection in rural primary and secondary schools of suzhou city

（suzhou meteorologic bureau of anhui province，suzhou anhui 234000）

宿州市地处南北气候过渡带，属中纬度多雷地区，年平均雷暴日32.8 d以上，雷电活动和雷电灾害发生比较频繁。农村中小学校舍的防雷安全直接关系到广大师生的生命安全，是一项重大的民生工程。同时，也是安徽省政府对各市政府目标考核内容之一，要求所辖区域内大中专院校、中小学校、公办幼儿园等公共防雷设施建设比率达100%。根据2007年以来对全市各学校防雷安全检查的情况，以及新建校安全工程项目施工跟踪服务、竣工验收的实际经验，总结了农村各学校防雷项目施工技术上普遍存在的防雷安全隐患，针对遇到的问题逐一梳理，并按规范要求，提出安全可行、经济合理整改意见。

宿州市农村中小学校舍外部防雷设施状况

1.1 2009年校舍

2009年《安徽省中小学校舍安全工程实施办法》发布前，农村中小学的防雷工程做法五花八门、合格率极低。笔者从2007年就会同当地教育局等有关部门对辖区25个乡镇340所农村中小学校进行了防雷安全普查，发现只有14%的学校直击雷防雷设施符合规范要求，且均是3层楼以上乡镇中心学校。46%的农村中小学低层校舍根本就没有防直击雷装置，主要是2000年以前建成的校舍。40%的农村中小学校舍虽然楼上安装直击雷防护，但接闪器、引下线、接地装置材料存在巨大的安全隐患，主要有以下几种情况。

1.1.2 引下线。农村校舍防雷引下线95%以上都是明敷引下线，引下线材料、规格不符合要求的较为常见。有的用普通钢筋取代镀锌钢筋，钢筋规格不一；有的用钢绞线代替引下线；有的10 m长引下线用3种以上材料或规格焊接，热镀的、冷镀的，钢筋、扁铁交替焊接在一起，搭接长度不符合要求；有的建筑物引下线固定不牢固或间距不够，甚至有的没有支持卡固定，引下线直接挂在墙上；有的引下线锈蚀断掉；有的引下线在人员经过或停留接地体连接处没有采取改性塑料管等加以保护，没有设立护栏或警示牌[1-2]。

1.1.3 接地装置。接地装置是接地体和接地线的总和，用于传导雷电流并将其流散入大地。检查发现，部分接地线使用不规范，使用钢筋、钢绞线、铁丝连接，甚至部分工程不用接地线。而接地体常常埋深不够，轻轻一拨就能拽出，有的用普通钢筋做接地体，有的接地体直接抛在地面，用土掩埋地下。

1.2 2009年后新建校舍

2009年《安徽省中小学校舍安全工程实施办法》发布后，新建农村中小学防雷设施状况得到改善，但形势依旧严峻。从2009年开始，宿州市新建校舍的安全工程按照国家、省、市有关文件要求都办理了防雷装置设计技术审查。据统计，至2015年12月，宿州市??桥辖区含教学楼（综合楼）、宿舍、食堂等报建单体超过900件。约有20%的新建校舍图纸设计防雷设施而施工单位未按图施工。有的施工单位自作主张，认为2层楼后面杨树高于教学楼，杨树就起到防雷作用，可不按图纸要求设接闪装置；有的学校防雷安全意识淡薄，认为防雷设施有没有无所谓，存在麻痹思想和侥幸心理。约有300件单体正在施工或已竣工待验收。市级防雷技术服务部门参与跟踪服务及验收的单体约400件，校舍接闪带、引下线普遍存在问题主要有以下几项。

1.2.1 接闪器规格、材料与设计不符。农村学校安全工程使用普通钢筋代替镀锌圆钢做接闪带约占80%。有的天面上接闪带用多种规格材料施工；有的不按设计要求采购国标钢材，设计规格φ10或φ12的镀锌钢筋作接闪带，验收时用游标卡尺测量相差约15%。1.2.2 焊接工艺存在诸多问题。有60%接闪带施工焊接不到位，尤其是拐角处。如焊接不饱满，焊接点凸凹不平、焊接有气孔，出现生焊、漏焊、错焊，焊接长度不够。伸缩缝不做u形弯度，出现倒伏、脱落现象，接闪带不闭合、网格尺寸不够。

1.2.3 突出屋面的金属广告牌、水箱、空调外机、旗杆等没有就近与接闪带连接。女儿墙、创意造型等无接闪带保护。

1.2.4 柱内主筋作引下线需选用对角2根主筋常常被忽略，引下线规格偏小，施工现场与设计图纸不符时有发生。2根相邻引下线之间间距达不到图纸设计的要求，边角拐弯处未施工引下线。在柱内主筋引出屋面或女儿墙时，出现用柱内主筋（螺纹钢）直接与接闪带焊接，还有将螺纹钢弯曲成直角直接焊接。在引下线引出柱主筋与接闪带构筑件过渡中，其构筑件很少有用大一级别的镀锌材料与接闪带焊接，且焊接处都缺少防腐处理[3]。

宿州市农村中小学校舍内部防雷设施现状

2.1 现场施工与规范、图纸设计不相符

等电位接地扁铁或圆钢不合格，用普通钢筋代替热镀锌钢材使用较普遍。预留接地体尺寸较短导致接触不到端子板，有的埋在墙里找不到。总等电位用局部等电位盒子替换，等电位端子板、接地线规格不规范，不压铜鼻和不上垫片情况占90%以上，有的直接缠绕或挂在等电位端子板上。等电位接地电阻大于设计要求，部分局部等电位施工电气不连通，接地线与电源插座不连接。

2.2 浪涌保护器不合格

承包或分包的施工单位对浪涌保护器概念及作用模糊，更不懂施工要求，个别安装的浪涌保护器不符合国家有关规范要求。部分偏远校舍，出于成本考虑，很难找到有资质企业为其施工，不安装、安装不合格产品的现象普遍，致使学校电器设备极易遭受雷电电涌的侵害。

农村中小学防雷对策

3.1 针对突出问题，制定整改措施

3.1.1 接闪器。校安工程校舍往往高度较低，接闪带设计多使用φ10或φ12的镀锌圆钢沿女儿墙做接闪带，尤其注意接闪带的规格和材料，要按图纸设计要求采购国标钢材，并在校舍女儿墙外侧设接闪带。部分图纸未设计防雷网格的，在楼天面面积较大时须增设接闪带网格。屋面有金属广告牌、空调外机、光伏太阳能板等需和接闪带就近焊接，绝大部分学校在屋角处设摄像头、喇叭等装置，需要增设防护措施，烟道、女儿墙、老虎窗、创意造型要做接闪带保护。校园内旗杆须可靠接地，接地体处须考虑跨步电压的问题。

3.1.2 引下线。校安工程若设计明敷引下线，除规格、材料的要求外，敷设位置须严格限制。一般在建筑物拐角处设引下线，按照一类不大于12 m，二类不大于18 m，三类不大于25 m进行敷设。明敷引下线须远离校舍出口处和行人较易接触到地方，严格做好跨步电压和接触电压的防护措施，并在显眼处设警示牌。暗敷引下线应沿建筑物周围均匀布设，选用对角2根主筋作引下线，在引下线引出柱主筋与接闪带构筑件过渡中，其构筑件用大一级别的镀锌材料与接闪带焊接，且焊接处作防腐处理。

3.1.3 接地装置。接地体须按照图纸设计施工，深度须满足要求，对于接地电阻达不到图纸设计要求的，须外加增补接地。增设接地桩须远离人员密集处，做好防跨步电压的措施。

接地线与引下线可靠连接，接地线不应明敷，须做好保护措施。对于接地线距离较远的，须做好标记，以便定期年检。

3.1.4 内部防雷措施。严格按照图纸要求对配电系统进行接地，严禁出现单项两线无地线的情况，同时匹配好电涌保护器的参数，鼓励有资质单位对偏远区域的校安工程进行spd安装改造。对于弱电系统，所有信号线须有屏蔽措施，严禁将信号线悬挂于接闪带上，必要时设信号电涌保护器[4]。

3.2 加强技术服务，总结工程“通病”

2009年《安徽省中小学校舍安全工程实施办法》发布实施后，市级防雷技术服务部门参与跟踪服务及验收的单体约400件。检查验收校安工程工作量极大，相当繁琐，2015年就有部分校舍进行了4次现场验收，最终才整改到位。为了严格把关防雷安全质量，节省时间，将校安工程出现的普遍问题总结成册，在前期跟踪服务时就告知施工单位，对重要节点要加强监督，避免造成返工、重做，给施工企业带来不必要的损失。验收时，通过网络手段，先查看施工单位提供的电子图片，对一些普遍存在的问题进行直观检查，不符合要求的先让其整改到位，尽量做到一次现场验收就满足规范要求。2009年以来，校安工程按图纸及规范要求整改的就有350个单体，验收合格后出具防雷装置验收意见书。所验收的400所学校未发生一例雷击事故。

3.3 联合各职能部门，确保学校防雷安全

宿州市中小企业 篇5

近日, 在苏州市人民政府召开的商务工作会议上, 苏州市苏协报废汽车回收拆解有限责任公司荣获“苏州市商贸业先进企业”称号。

苏州市苏协报废汽车回收拆解有限责任公司在江苏省及苏州市商务主管部门领导下, 积极参与组织实施汽车“以旧换新”政策的各项活动, 2010年度共回收各类汽车15 807辆, 汽车“以旧换新”工作成果显著。

自2009年6月1日实施汽车“以旧换新”政策以来, 苏州市政府高度重视, 由市商务主管部门牵头, 会同财政、环保等职能部门与报废汽车回收拆解企业建立“汽车以旧换新联合服务窗口”, 实行一条龙服务, 苏州市苏协报废汽车回收拆解有限责任公司积极组织员工学习、培训, 着力做好汽车以旧换新服务工作。工作人员不怕吃苦, 加班加点, 任劳任怨, 切实将工作做到位。2010年度该公司报废汽车的回收量, 在全国地级市范围内各列前茅。现企业正在把升级改造工作作为重中之重, 力争2011年内通过有关部门的验收认证, 一步达标到位, 创建一个科学、规范、节能减排的拆解报废汽车新平台。

宿州市中小企业 篇6

赣州市位于赣江上游,江西南部,简称赣南,是江西省最大的行政区。近年来,赣州社会经济发展迅速,中小企业在赣州经济社会发展中作出了重要贡献,尤其是在创造就业岗位、吸纳就业、增加劳动者收入方面。来自赣州市民营企业管理局的信息,2012年1—6月,全市新增私营企业3054家,同比增长26.77%。个私经济总户数达到251270万户,增长2.96%,其中私营企业达24551户,增长22.65%。全市规模民营(非公)企业达774户,1—6月,实现工业增加值200.58亿元,增长17.82%;全市民营经济从业人员达253万人,新增3万人,增长4.5%。民营经济从业人员占全市就业人数的比重提高1.7个百分点。赣州市中小企业在快速发展的同时,也面临着同其他地区中小企业发展相同的问题:经营管理粗放、人才缺乏、高素质人才留不住、招工难和留人难并存、劳资矛盾和冲突多发等。在当前情况下,基于雇主视角来研究赣州市中小企业的劳动关系,有利于客观分析和全面了解赣州市中小企业劳动关系现状,探索有效的应对策略,以保持赣州市中小企业快速健康发展。

1 文献综述

1.1 区域性中小企业劳动关系实证研究

白玉华、陈婷(2011)基于新型工业化的背景描述了广西民营中小企业劳动关系现状,提出以职业培训为突破口推进广西民营中小企业和谐劳动关系的构建。王志强(2011)以呼和浩特市为例对内蒙古中小企业劳动关系管理存在的问题进行了梳理,在研究方法上采取走访和问卷调查相结合的形式,针对呼和浩特市中小企业劳动关系管理存在的漏洞提出了相应的对策。何勤(2012)以北京市245家中小企业的837员工为样本,对北京市中小企业劳动关系现状进行了描述,并提出了中小企业劳动关系系统化调整模式,即宏观层面的政府主导、中观层面的行业集体谈判机制、微观层面的参与式人力资源管理模式。梁意红、张敏(2012)从实证和理论视角对比分析了2008年金融危机前后东莞市中小企业劳动关系显性紧张的原因及现状,指出经济增长模式转变、劳动合同法和金融危机等宏观层面因素对中小企业劳动关系的冲击。邓永辉(2012)分析了黑龙江私营企业劳动关系现状、问题及原因,提出发展生产力、营造有利于私营企业发展的外部环境、加强工会组织建设、推进三方协商机制建设、营造合作共赢的文化氛围以协调其劳动关系。徐珍君、胡拥军(2012)运用问卷调查法随机选取了娄底市周边民营企业300个员工,就工资发放、劳动条件、社会保险等情况进行了调查,分析了娄底市民营企业劳动关系整体和谐的背后所存在的问题及成因。

1.2 不同类型中小企业劳动关系研究

聂磊(2008)运用博弈论方法分析了科技型中小企业劳动关系存在的突出问题及原因,并提出以报酬激励为手段的激励机制和以知识产权保护与管理、劳动合同管理的约束机制相结合的方法促进科技型中小企业劳动关系的和谐。宋朝利、王立校(2012)基于共生理论的视角,对中小型矿业企业劳动关系存在的问题进行了描述,并分析了中小矿业企业、劳动者、政府在共生关系中的作用机理,提出建立连续性共生模式、对称性互惠共生模式及共生环境促进共生能量产生等一系列构建中小矿业企业和谐劳动关系的建议。李杰义、胡晓珍(2012)运用和谐管理理论模式诊断浙江中小企业劳动关系管理实践中所存在的问题,构建系统思考和动态发展的全局视野的中小企业和谐劳动关系管理框架,所提出的浙江省中小企业和谐管理机制设计与耦合机理研究、中小企业管理转型问题的整合性解决对策研究和个案研究的方法是一种理论上的创新。苏海南、胡宗万(2012)运用比较研究的方法,对比分析了劳动密集型小企业和大中型企业在劳动关系主体构成、客体内容规范程度、权益保障水平、劳动关系维持和各方心理认可程度等方面的差异,提出分层次、有弹性、求平衡、稳过渡、切合实际的小企业劳动关系协调机制,以促进劳动密集型小企业可持续发展。

基于某地区一定量的样本,采取专家访谈、实地调研、问卷调查等方法来研究中小企业劳动关系问题,目前是一种较规范的研究方法,但样本量的局限性和代表性存在疑虑,理论基础略显薄弱,对策部分存在大同小异、缺乏亮点、不具备可操作性等问题。基于博弈论或共生理论研究特定类型中小企业劳动关系问题视角新颖,理论框架成熟,推理逻辑严密,具有启发性;采取比较分析的方法来研究具有代表性的中小企业劳动关系问题,思路清晰,能有效把握劳动关系的细节问题和技术问题,具备可操作性。本研究采取专家访谈和问卷调查法对赣州市中小企业雇主在劳动关系各个环节上的认知情况进行初步探索,研究雇主对企业劳动关系价值观的态度和雇主认知水平,因为雇主是中小企业组织社会化程度的决定因素,而组织社会化有助于中小企业劳动关系的和谐,希望本研究能为认识赣州市中小企业劳动关系管理提供一个新视角。

2 研究设计

2.1 问卷的设计与修订

问卷结构分为七个部分:第一部分为调查对象的基本情况,包括性别、年龄、学历、职位和所在行业;第二部分为薪酬福利与劳动环境状况调查,共11题,其中薪酬福利5题、劳动环境6题;第三部分为劳动合同和社会保险状况调查,共9题,其中劳动合同5题、社会保险4题;第四部分为培训状况调查,共7题;第五部分为劳动争议状况调查,共4题;第六部分为工会状况调查,共3题;第七部分为员工参与管理及自身发展调查,共7题。其中第二至第七部分均采用里克特的五点量表,其中1表示“很不重要”,2表示“不重要”,3表示“一般”,4表示“比较重要”,5表示“非常重要”。要求被调查者根据自身的情况,分别对各项的意愿程度进行打分。

在正式调查前,为了保证问卷的有效性、可靠性,根据相关文献,选取12个样本深入访谈编制了本研究测量量表,根据信度、效度分析的结果,对相应的题目进行了略微调整,形成最终的量表。

2.2 研究方法

2.2.1 分析方法

本研究拟采用描述性统计分析方法,对影响赣州市中小企业劳动关系的主要因素通过频率分析获得主要影响因素及二级指标现状,期望在此基础上通过多元方差和一元方差分析方法检验不同性别、不同年龄、不同学历和不同职位管理层对劳动关系影响因素的看法差异性及其显著性状况。

2.2.2 样本结构分析

本文旨在从雇主视角了解和分析赣州市中小企业劳动关系的现状,调查对象为赣南师范学院继续教育学院与南康市农民学院联合举办的第三期(2012年)企业高管MBA课程班学员,均来自南康市家具、服装、物流等行业,共调查了86家企业的高管,获得62家企业的有效数据。运用SPSS19.0对收集的数据进行统计分析整理,样本构成见表一。

样本构成表明,样本中的中小企业雇主主要为男性,占71%。年龄以26—35岁为主,占54.80%,所占比重也随着年龄的增长而减少,说明雇主年龄构成年轻化。学历以高中、中专及以下为主,占64.50%,学历层次较低。调查对象总经理、副总经理为46人,占74.20%;部门经理、部门副经理为12人,占19.40%。所在行业以制造业为主,占51.60%,根据赣州市统计局《赣州市2010年国民经济和社会发展统计公报》的数据,赣州市2010年制造业的投资额为282.48亿元,占总量的41.05%,增长率与前一年相比为59.6%。可见,此次问卷调查是基于赣州市行业的实际情况,具有一定代表性。

3 实证分析

本文主要采取描述性统计分析方法对雇主视角的赣州市中小企业劳动关系现状进行分析。描述性统计分析主要是运用数据频数分析、数据集中趋势分析、数据离散程度分析、数据分布以及基本统计分析图形等对调查总体所有变量的有关数据进行统计性描述分析。根据问卷调查结果,本文选取频数分析、平均值和标准差等对影响赣州市中小企业劳动关系的八大模块进行分析。

3.1 赣州市中小企业劳动关系主要影响因素情况

“赣州市中小企业劳动关系影响因素”调查结果显示,从每题的平均得分来看,薪酬福利得分最高,为4.403。其次是劳动环境,为4.223。接下来依次为员工参与及自身发展、劳动争议、社会保险、劳动合同。其中社会保险每题的平均得分为3.27,劳动合同每题的平均得分为3.049,得分差异性较大。

从调查统计结果来看,赣州市中小企业雇主对于影响劳动关系的各方面关注度从高到低依次为:薪酬福利、劳动环境、员工参与及自身发展、培训、劳动争议、工会、社会保险、劳动合同。薪酬福利是企业最为关心的方面,关于劳动合同和社会保险两方面,雇主的关注度最低。为了进一步得出各方面对赣州市中小企业劳动关系的影响程度,有必要对各模块进行分析和比较。

3.2 劳动报酬较有保障,但福利形式单一,享受率偏低

在市场经济条件下,劳动报酬和福利待遇是雇员从事劳动活动的物质利益前提,也是雇员维持生计的基本来源。因此,薪酬福利是影响劳动关系的主要因素,对劳动关系产生正相关的关系。在现有的劳动关系研究中,也把薪酬福利纳为重要的指标体系。

“薪酬福利的重要性程度描述性统计分析”的调查结果显示,从各项指标的重要性的分布状态看,“员工的工资按时足额发放,不存在拖欠现象”最为关注,“比较重要”和“非常重要”的比重为100%;其次是工资分配公平合理,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为91.9%;排名最后的为“保障员工的法定休息休假权”,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为69.4%。从各项指标重要性平均值来看,“保障员工的法定休息休假权”得分最低,且差异性较大。“员工可以享受的福利津贴频率分析”的调查结果显示,员工可以享受的福利津贴被选频率最高的为过节费,占28.6%;其次为交通电话补贴,为24.0%;取暖费和独生子女费占比重最低。由此可以得出,员工可以享受福利的形式较为单一,且享受率偏低,福利待遇较差。

3.3 重视安全生产和劳动保护,但超负荷加班现象普遍存在

劳动环境是指劳动者所在的劳动场所的外部环境条件,主要是指对劳动者身心健康产生影响的各种有害因素。职业安全健康问题是明显影响劳动关系的因素。当前我国经济发展水平仍然不高,与国有企业、外资企业相比,很多私营企业由于投资资金或生产成本方面的制约,劳动条件仍然不符合法定标准,劳动环境越来越成为影响中小企业劳动关系的重要因素。

“劳动环境的重要性程度描述性统计分析”调查结果显示,从各项指标的重要性程度的分布状况看,“安全生产、职业病防治工作到位,执行劳动保护的相关规定”最为关注,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为88.7%;其次为“劳动强度适当,不存在强迫劳动”,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为80.6%。;“平时加班时间适当合法”得分最低。

3.4 劳动用工进一步规范,但劳动合同的约束性不强,集体协商重视度低

劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议。劳动关系的市场化要求企业劳动关系规范化管理。由于非国有企业的运营主要是通过市场机制来进行的,而市场机制要正常运行,没有规范的契约关系是难以保证的,因此市场化运行本身要求非国有企业劳动关系确立的规范化。无论是劳动合同的签订、劳动合同内容的更改,还是具体的劳动关系管理,都需要企业的管理者依靠法律的手段,在法律规定允许的范围内进行,尤其是要提高管理者的法制观念和法律意识,充分重视《劳动法》、《劳动关系法》、《劳动合同法》等在非国有企业运营中的作用。

“劳动合同的重要性程度描述性统计分析”调查结果显示,从各项指标的重要性程度的分布状况看,“合同如实履行情况良好”最为关注,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为70.9%;其次为“合同签约率高,企业大多数员工都与企业依法签订了合同”,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为69.3%。得分情况表明,赣州市中小企业的雇主对于劳动合同的关注度较低,劳动合同的签约率低且多流于形式,劳动合同对于合同双方的约束作用没有得到有效发挥。样本中中小企业雇主还没有认识到工会在企业和员工之间的桥梁作用,工会组建率低且形式化,工会的作用没有得到有效发挥。由于赣州市中小企业工会组建率低,以集体协商形式签订集体合同的劳动关系调整模式还没有得到应有的发挥,预防和化解集体劳动争议需要雇主、上级工会和当地政府充分认识到集体协商的重要性,了解和掌握集体协商的操作规则和办法。

3.5 养老、医疗、工伤保险覆盖率较高,失业、生育保险和住房公积金缴纳率偏低

社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。它是一种再分配制度,它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。在现代社会中,社会保险是社会保障体系的核心内容,是保障劳动者权益、构建和谐劳动关系的重要机制。

“社会保险的重要性程度描述性统计分析”调查结果显示,从各项指标的重要性程度的分布状况看,“企业为员工缴纳了基本养老、医疗、工伤保险”最为关注,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为72.6%。其他三题的重要性程度普遍下降,“企业为员工缴纳了失业保险”的重要程度为30.6%,“企业为女职工缴纳了生育保险,保障女职工的合法权益”的重要性程度为29.3%,“企业在效益好的情况下考虑给员工购买公积金”的重要性程度为38.7%。从得分状况中可以得出,失业保险和生育保险缴纳重视程度偏低,为此赣州市中小企业雇主应结合本企业员工性别结构和年龄结构特点,保障员工合法权益。

3.6 重视劳动争议的及时有效解决,对员工维权持负面态度

近年来,我国集体劳动争议案件明显上升,我国劳动关系正从“个别调整”向“集体调整”转变,探究集体劳动争议的预防与处理机制具有重要意义。我国近年来集体劳动争议状况显示,已实施职工合理化建议数以及建立劳动争议调解委员会数与集体劳动争议案件数量呈负相关关系。

“劳动争议的重要性程度描述性统计分析”调查结果显示,从各项指标的重要性程度的分布状况看,“劳动争议时有发生,大部分得到妥善解决”最为关注,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为75.8%。其次为“劳动争议调节组织健全,调节及时有效”,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为77.7%;“员工维权意识强,熟悉基本劳动法律知识”,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为56.5%;“职工代表大会制度健全,重大事项职代会讨论通过”,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为54.8%。从得分结果来看,样本中中小企业职工代表大会制度不健全或雇主不重视、不赞同员工主动维权,但希望劳动争议能迅速妥善解决。

3.7 重视沟通渠道建设,但厂务公开落实率低

参与管理就是指在不同程度上让员工和下属参加组织的决策过程及各级管理工作,他们可以感受到上级主管的信任,从而体验出自己的利益与组织发展密切相关而产生强烈的责任感;同时,参与管理为员工提供了一个取得别人重视的机会,从而给员工一种成就感。员工因为能够参与商讨与自己有关的问题而受到激励。参与管理既对个人产生激励,又为组织目标的实现提供了保证。由此可见,员工参与管理能够维护良好的雇佣关系。

“员工参与管理及自身发展的重要性程度描述性统计分析”调查结果显示,从各项指标的重要性程度的分布状况看,“职工合理化建议机制健全,愿望表达渠道畅通”最为关注,“比较重要”和“非常重要”的比重合计为83.9%;其次为“员工对管理层满意度高”和“员工对自己的未来发展很有信心”。从各项指标重要性均值来看,“重大事项及时通过黑板报、橱窗等方式厂务公开”得分最低。从得分结果来看,样本中中小企业雇主重视员工的意见表达和沟通渠道建设,但员工参与企业管理局限于工作层面而非决策层面。

4 结束语

综合实证分析结果,笔者对样本中雇主视角的赣州市中小企业劳动关系的基本判断是:(1)样本中赣州市中小企业雇主往往关注于影响劳动关系的显性方面,如工资的合理发放、劳动环境的良好、培训成果的有效性,而往往忽视影响劳动关系的制度和激励因素,如劳动合同制度、福利保障制度、工会制度、员工合理化建议的渠道畅通。(2)在薪酬福利方面,赣州市中小企业的雇主高度关注员工工资发放的及时合理,员工工资分配的公平,但也存在工资的激励力度不足,侵犯员工休息休假权和加班工资不能及时足额支付的现象。福利享受方面,福利待遇较差,福利享受形式单一且享受面较低。(3)劳动环境方面,样本中赣州市中小企业的雇主能够按照法律规定对员工施与适当的劳动强度,注重营造良好的劳动环境,员工获得劳动安全卫生保护的权利得到较好的维护,但员工加班时间的合理合法方面仍然有待提高。(4)员工参与管理及自身发展方面,员工的合理化建议能够得到足够的重视,但员工参与管理文化氛围不足,员工不能和企业共同成长。企业的文化建设多流于形式,不能深入到员工的内心,员工对企业的认同度和归属感不强。(5)劳动合同方面,企业能与员工签订劳动合同,但劳动合同多流于形式,劳动合同对合同双方的约束作用没有得到有效的发挥。劳动合同的制度建设上有待提高。社会保险方面,覆盖面逐步提高,但保障水平较低,特别是失业保险和女职工的生育保险。(6)工会方面,工会组建率低而且形式化。多半企业尚未建立工会,不少工会存在行政化倾向,实际职工维权功能发挥不够。这三方面都说明赣州市中小企业需要加强制度建设,以保障劳动关系的和谐与稳定。(7)员工培训投入方面,赣州市中小企业雇主侧重于员工的技能培训,而忽视对员工知识方面的培训,特别是劳动知识方面的培训。另一方面也反映了部分赣州市中小企业缺乏有效的培训规划和培训制度,培训的力度和深度不足。(8)劳动争议方面,样本中赣州市中小企业侧重于争议的处理方面而不是争议的预防方面。职工代表大会制度欠缺,雇员的谈判能力以及依法维护自我权利的意识薄弱,这两方面也反映出赣州市中小企业的雇员缺乏对劳动法律知识的基本了解。

摘要：本文在专家访谈和问卷调查的基础上,以赣州市中小企业雇主的劳动关系自我认知为研究视角,对赣州市中小企业劳动关系的现状进行了实证分析,得出影响赣州市中小企业劳动关系的主要因素,期望为促进赣州市中小企业劳资双方的和谐共生发展提供借鉴。

关键词：中小企业,劳动关系,雇主视角

参考文献

[1]聂磊.科技型中小企业劳动关系存在的问题及对策[J].科技进步与对策,2008,25(07):46-48.

[2]白玉华,陈婷.论新型工业化道路背景下广西民营中小企业和谐劳动关系的构建[J].广西社会主义学院学报,2011,22(03):90-93.

[3]王志强.内蒙古中小企业劳动关系管理存在的问题与对策研究——以呼和浩特市为例[J].现代营销,2011,(11):166-169.

[4]何勤.北京中小企业和谐劳动关系的构建[J].北京社会科学,2012,(02):43-48.

[5]梁意红,张敏.东莞中小企业劳动关系问题研究[J].经济师,2012,(06):70-72.

[6]邓永辉.黑龙江省私营企业劳动关系问题研究[J].林业经济,2012,(06):102-104.

[7]徐珍君,胡拥军.娄底市民营企业劳动关系现存问题及其成因[J].中国商贸,2012,(07).

[8]宋朝利,王立校.中小矿业企业和谐劳动关系构建研究[J].中国矿业,2012,21(06):21-24.

[9]李杰义,胡晓珍.浙江中小企业和谐劳动关系管理机制——背景、现状与研究框架[J].泰山学院学报,2012,(03):6-9.

宿州市中小企业 篇7

2014年11月18日至19日, 泰州市组织“企业院校行——走进深圳”活动。泰州市副市长杨杰参加活动。

新能源和环保技术、光机电与先进制造领域是泰州市的重点支柱产业。中科院深圳先进制造研究院和清华大学深圳研究院在这两个领域都有卓越的学科优势和深厚的科研资源。此次活动, 泰州市共组织23家企业代表, 围绕新能源和环保技术、光机电与先进制造领域, 带着20多项技术需求走访了中科院深圳先进制造研究院和清华大学深圳研究院, 并参观了第十六届高交会。根据初步统计, 该市企业与两研究院共达成产学研合作意向8项。

宿州市中小企业 篇8

【关 键 词】中小学生；校外教育活动；现状；调查研究

中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）02-0091-04

前言

自实行“减负”后，根据国家现行的双休日和中小学生节假日放假制度，我国中小学生法定节假日达180天左右，约占全年的50%，假日时间的增多，一方面为青少年学生的全面发展提供了必要条件；另一方面，如果利用不当，反而带来一些消极的影响。如何处理和安排好这几乎与在校等长的时间，已经不仅仅是关系孩子们是否能健康成长、素质教育是否能顺利推进的教育学问题，而且是一个关系到社会秩序、社会生活质量、社会价值观和社会发展的社会学问题。

享有美好的假日生活是中小学生的天赋权利，也是现代教育的特点。它是青少年健康生活中不可缺少的组成部分，是衡量孩子生活质量高低的重要标志。从教育的角度来讲，假日期间的教育也是全面实施素质教育的有机组成部分。因此，加强对青少年假日活动的研究，了解当前中小学生的假日活动观，把握当前中小学生假日活动的特点和一般规律，对于丰富素质教育和闲暇教育研究成果有十分重要的意义。

从全市80余万中小学生的庞大需求来看，目前全市未成年人校外活动场所总量偏少，而且场地资源和活动资源严重不足，而社会上其他可供孩子们去的安全、健康的场所实在太少。虽然第二课堂活动的施行，使假期中校内教育与校外教育的有机衔接得到了一定进展，但尚待继续。那么在这样的背景下，究竟孩子们当前节假日生活过得如何，是否也存在着一些令人堪忧的现象呢？为此，我们面向目标群体展开调查，试图调查当前中小学生的假日活动现状、存在问题等，并据此提出相应的发展对策和建议。

一、调查对象和方法

本次调查以杭州市80多万中小学生为总体进行抽样调查。调查采用置信区间法创建样本容量。在95%的置信区间，精确度不低于±3%，研究总体的差异性假定为50%的调查设计下，确定理论样本容量为1067人。抽取样本采用多阶段抽样方法，抽取步骤是：首先在杭州地区各县（市）、区随机抽取高中1所，初中、小学各2所；再在每所学校随机抽取40个学生或1个班级的学生进行调查。操作中实际发放问卷2200份，回收有效卷1967份。实际抽取样本数量远大于理论样本容量，样本更具代表性。在问卷调查的基础上，我们还访谈了一些学生、家长和老师，查阅了相关资料，最终形成此报告。

二、调查结果分析

（一）活动内容

活动内容较丰富。写作业、看电视、玩电脑在假期占据主要地位。调查表明，即使是寒暑期，做课外作业始终是中小学生的假日“活动”重点，在平时的双休日有62.8％的被调查者表示平均每天需要做作业1小时以上，而寒假、暑假仍占51.6％、49.7％。可见课外作业在中小学生校外生活中占据相当重的份量，他们的自由支配时间是建立在完成课外作业基础上的。这正如某学生在访谈中讲的，完不成作业，一切免谈。有14.0％的调查对象表明根本无需在假日做家务。同时，随着当前家庭经济条件的改善，在孩子完成课外作业的情况下，家长一般也乐意听从孩子的活动安排，并提供一定的财力支持。所以读书读报、体育活动、看电视、听音乐、玩电脑，外出游玩等等，学生对校外课余活动内容的选择是多样化的、丰富的。但调查中可以发现，玩电脑特别是看电视正成为多数学生假期的“主导”活动。在寒假、暑假有36.0％、39.6％的被调查者平均每天玩电脑1小时以上，而看电视1小时以上的更有56.5％和62.7％。

（二）活动场所

活动场所多元，参与频率最高的是知识学习或特长培训场所。从调查中看，可供孩子们假日活动的场所比较多，图书馆（室、站）、青少年宫、校外培训学校、体育馆、少儿公园、社区学校、社区（或村镇）活动中心、科技馆、文化馆、博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地、青少年素质教育实践基地等都有。但他们参与这些活动场所的频率并不高，经常去的前三个场所分别是图书馆、青少年宫和校外培训学校，这个频率分别为43.8%、24.4%和18.6%。在与学生的访谈中，了解到他们去图书馆主要是查阅学习资料或自学，去青少年宫和校外培训学校主要是参加培训。

（三）活动伙伴

最希望有同学结伴，事实是一般由家长陪同。同伴群体对青少年的个性、社会行为、价值观以及态度的形成作用不容小觑。调查表明，58％的被调查者表明最希望有要好的同学结伴活动。而调查显示，只有到图书馆（室、站）去，与同学结伴的比例最高（同学结伴为32.3％、独自去的31.7％、父或母陪同的29.8％）。而到社区学院和校外培训学校，是独自去的比例最高，原因可能一是离家近，二是主要去参加培训，要去基本是经常性的。至于参与其它校外活动场所，家长陪同的比例均是领先，即使到体育馆（场），父或母陪同的为34.9％，同学结伴的33.5％，而独自去的只有11.5％。

（四）活动态度：喜欢、自愿，并得到了家长的支持

虽然前有所述，中小学生参与校外活动场所的频率并不高，但调查表明，62.2％的被调查者对到这些场所参加活动表示非常喜欢，同时更有74％的被调查者说，家长对他参加这些场所的活动表示赞成。这在他们对另一个选题的回答中得到了进一步确认。

（五）活动成效：总体满意，希望活动内容更丰富有吸引力

82.4％的被调查者认为参加假日活动，使自己的生活更丰富多彩，更有意义。具体而言，他们认为对于自己的帮助主要在于：扩大了视野（31.7％）、提高了综合能力（20.4％）、满足和培养了兴趣爱好（18.2％）、有助于学校课程学习（15.9％）、认识了更多新朋友（11.8％）。

同时，关于“校外活动场所和学校最大的不同”的单选题：43％就认为是“扩大视野，获得更多锻炼机会，学到更多新东西”，又有37.7％认为是“自由，可以根据兴趣爱好自己作主”。虽然大多数被调查者人为参加校外活动场所的活动，但我们遗憾地发现这主要不是来自于校外活动内容丰富有吸引力，因为只有5.6％选择此项作为与学校的不同点，同时我们从他们希望校外活动场所改进的方面也能认识到这点：23.6％希望有更多的户外活动，17.3％希望给更多动手练习的机会，15.2％希望增加新的活动内容。而这三项的诉求人数远多于其它方面。

三、问题与建议

（一）存在的问题

1. 假日活动安排上仍以学习为主，休闲因素严重不足。在很多人的意识中，假日休闲是排在学习、工作的末端考虑的事情。特别是应试教育仍然强势的今天，上好学校、读好书、有个好成绩、仍然是家长对孩子成长中最大的期盼。甚至有家长认为，一年180天的假期太多了，如果放任不管，功课全荒废了。因此，尽管中小学生有大量的假日活动时间，有比较丰富的假日活动资源，但是很少有孩子能尽情享受休闲时光。课外作业几乎人人有，天天有，因为即使学校不布置，家长仍会安排；自由支配时间建立在完成课外作业基础上。家长总是乐于“帮助”孩子安排课余时间，选择校外活动，赋予校外活动过多的“教学性”，希望孩子利用好校外课余时间，最好“十八般武艺样样精通”。这种功利性阻碍正削弱中小学生对自然、对社会的亲近以及他们的校外生活情趣，同时也抑制了他们的自主发展精神。

2. 假日活动消费存在着重“物质”轻“精神”现象。关于孩子假日活动的消费问题上，很多家长比较注重物质上的投入，而轻视精神上的投入和消费。这主要表现在，不少家长并非根据孩子身心发展的正当需求科学安排，而是根据自己的主观意愿决定消费方向和水平。如，有些家长因为自身工作忙碌，腾不出更多的时间陪伴孩子的假期，通过买电脑、买手机、买玩具、买衣服等认为孩子喜欢的物品来弥补精神关爱。又如，在校外辅导班和兴趣培训方面，很多家长往往根据自己的期望和要求来选择孩子的教育项目和类别或者随大流，根据他人校外培训项目的选择来决定自己孩子的校外教育项目，而没有真正去了解孩子的思想、心理状况。而这些假日活动消费中的非理性行为导致的结果是：对于孩子物质上的欲望有求必应，使孩子物质上富有；对孩子精神上的需求关爱不够，使孩子精神上贫困，甚至还会导致孩子出现逆反、反叛等心理现象，严重影响到健康成长。

3. 假日活动场所的选择比较单一，活动范围十分有限。通过调查，我们了解到尽管杭州推行了第二课堂行动计划，可供孩子们假日活动选择的场所大大增加，但是中小学生假日最常去的活动场所前三位是图书馆（室、站）、青少年宫、校外培训学校。其他的假日活动场所如体育馆、少儿公园、社区学校、社区（或村镇）活动中心、科技馆、文化馆、博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地、青少年素质教育实践基地，孩子们去的机会仍然不多。为什么不去这些场所，主要有三方面原因，分别是“功课忙没时间”、“没兴趣”、“场馆内容吸引力不够”。他们说，自己选择参加哪类校外活动场所时，主要考虑的因素有两个，一是活动项目和内容是否丰富（占33%），二是开放时间是否适合自己（占24%）。我们让中小学生提出改进意见，排在前三点的是：有更多的户外活动（23.6%），给更多动手练习的机会（17.3%），增加新的活动内容（15.2%）。正如不少学生说的，博物馆、纪念馆等这种地方去过一次就够了，又不会有什么新花样。诚然，我们的一些活动场所，缺乏对中小学生好动、求新求异等身心特点的把握，或者是漠视，使他们进入其中索然无味，即使有几样感兴趣的，也是长年不变的，致使他们缺乏持续参与的动力。

4. 假日安全仍不容小觑，安全教育任重道远。假期，正是学生意外事故的易发时段。由于极少家长能与孩子同时休假，对于不少上班族来说，孩子一放假，家长就头疼，因为他们不得不想尽办法给孩子们安排一个去处。有的孩子被家长送回了爷爷奶奶身边，转移了监护权；有的报了N个学习班轮番消耗孩子精力，或报暑托班，使孩子有地方可呆，但同时也使孩子苦不堪言；有的家长出于种种无奈不得不使孩子进入一种“无监护”状态：年龄小的被父母关在家中，孤独不说，还可能导致各种险情发生；年龄稍大点的孩子则在街上游荡，出没于马路、书摊、网吧或到河边、水库，极易受到意外伤害的威胁。每年杭州中小学生因溺水死亡的人数占全年学生非正常死亡总人数的40%左右。仅余杭区2009年度各中小学发生学生安全事故中，非正常死亡学生已达到了10多人。调查中，很多学生家长认为，家长无法时刻陪护在孩子身边，孩子的假期安全成了一个普遍的社会问题。

（二）相应的建议

1. 家长层面：认识假日生活价值，做好假日活动规划，给与孩子更多的自主权。事实上，假日休闲不但是一种生活过程，而且也是一种社会文化和社会交往的过程。善用闲暇是一门学问，一种需要技艺养成的艺术。孩子们的“休闲”，不仅仅是休息和调整身心，实际上也是孩子“发展”的机遇，是发展身心的一种途径和形式。孩子们在学校课堂里读书学习是一种身心“发展”，休闲状态中则是另外一种“发展”。孩子们可以充分利用休闲的自主权，根据自己的需要、喜好和特长，按照自己的意愿，自主地从事许多上学时不能从事的有益的实践活动，获得课堂上无法获得的知识和能力，使个性、知识、人格、情操、体质诸方面得到健康发展，与学校生活中的“发展”相辅相成、互相促进、相得益彰，促使其全面发展。现实生活中，许多德、智、体都优秀，全面发展的孩子，基本上都比较会科学地安排自己的休闲活动，能做到学习状态和休闲状态并重，并能在休闲时间获益。

凡事预则立，不预则废。好的假日活动规划，可以让孩子们在假期中既过得安全、开心，又有丰硕的收获，也有利于建设良好的家庭关系。在制定规划时，要考虑以下几个因素：

（1）充分考虑孩子的生理和心理特点、个性和发展意愿制定。（2）学习活动和休闲活动的时间分配比例要适当。（3）内容的丰富性和形式的多样性要兼备。（4）物质满足和精神满足要并重。（5）尽量创设更多的同伴活动机会。

2. 校外活动场所层面：发挥机构和场所双重职能，为更多的中小学生提供文明、安全、健康、丰富的假日服务。自青少年宫等未成年人校外活动场所诞生之日起，为少年儿童提供健康、安全、有益的校外生活服务就是其主要使命。1995年国家实行双休日制度后，国务院专门下达《关于安排好中小学生节假日休息和活动的通知》（国办发[1995]46号）文件，要求“地方各级人民政府和教育、文化、广播影视、新闻出版、体育、科技等部门以及各群众团体，要从培养接班人的高度重视中小学生节、假日的休息和活动安排”，要“使中小学生能够在一个宽松、文明、健康、有益的社会环境中度过节、假日。”并特别提出，“重视和发挥各地少年宫、青少年科技馆、儿童少年活动中心、少儿图书馆等少年儿童校外教育机构的育人功能，开展丰富多彩的活动，使中小学生在娱乐中受到教益。”因此，在这一层面，青少年校外活动场所特别是青少年宫（少年宫、青少年活动中心）应该全方位积极发挥综合作用。

1. 发挥机构职能，拓展活动领域。发挥机构职能主要是指在上级党委政府部门的领导下，面向本地青少年开展丰富多彩、健康有益的校外活动；协助主管部门或接受有关部门委托，对本地区各类社会组织以及（学校、社区等）基层单位开展青少年校外活动起到组织协调和指导示范的作用。那么少年宫的工作任务就不应该只是管好、用好属于少年宫自己的专门场所，还应该积极主动联系相关部门和单位组织，动员各类资源深入学校、社区（农村）等基层组织或指导开展各类青少年校外活动，并且作为当地党委政府的专门场所和专门力量，还要对当地其他单位开展校外活动提供好场地支持、组织指导和项目示范等各项服务。可以大力推行“流动少年宫”、“社区青少年俱乐部”的运行模式，活动触角积极向乡村、社区、城郊结合部延伸，扩大服务对象，拓展服务领域和空间，为更多的青少年假日生活提供多样化选择。

2. 发挥场所职能，创新活动内容和形式。分析和调查中小学生假日生活需求，用足用好场所内部资源，增加场所的吸引力。在活动形式上坚持兴趣活动、群众性文化活动、阵地开放活动、社团活动等多样并举。在组织方式上，坚持面向全体青少年，低门槛、零门槛，让不同家庭背景、不同经济状况的家庭青少年都进得来。在活动内容上，坚持寓教于乐的原则，全面尊重儿童身心发展规律，精心设计涵盖思想品德、科技创新、文化创意、体育健身、休闲娱乐、劳动和社会实践、安全自护等各类活动，将知识、技能和思想道德教育融入各种趣味活动和实践活动之中，增强活动的体验性、互动性、探究性，注重现实中的知识与个体的亲身实践，追求做中学、玩中学，学玩并重，将更有能力的中小学生吸引到活动中来。

参考文献：

[1]罗明东,扶赋.论闲暇、闲暇素质与闲暇教育[J].学术探索,2002(6).

[2]张桦,张健.中小学生闲暇教育简论[J].内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版),1997(4).

[3]杭州蓝皮书.文化卷,第一篇:杭州青少年校外教育消费研究.

[4]林坚.中小学生闲暇生活中的德育问题探析[D].福建师范大学硕士学位论文,2005.

[5]冯建军,万亚平.闲暇及闲暇教育[J].教育研究,2000(9).

[6]李萍.青少年闲暇教育简论[J].盐城师范学院学报(人文社会科学版),2001(4).

[7]赵虹元.国外闲暇教育研究及对我国教育的启示[J].教育评论,2004(4).

[8]庞桂美.论中小学的闲暇教育与闲暇素质的培养[J].山东教育科研,1999(12).

[9]孙玉霞,冷启安.学生假日活动的四种错误倾向[J].山东教育,2000(19).

[10]岳晓春,李永生.我国城市青少年闲暇生活状况及成因分析[J].青年研究,2000(12).

[11] 张文萱.初中生闲暇活动调查报告.当代教育论坛[J].2006(14).

[12]马多秀.中小学生闲暇生活状况的调查分析[J].上海教育科学,2008(3).

宿州市中小企业 篇9

建设有关情况

广州市经贸委

近年，在市委、市政府的高度重视下，随着《中小企业促进法》的颁布实施，以及我市支持信用担保体系建设的政策措施相继出台，这些为我市信用担保行业发展营造了良好的环境。我市信用担保行业发展取得了较好的成绩，截至2006年底，我市登记备案在册的25家信用担保机构累计为2700多家中小企业提供181亿元的担保，在一定程度上缓解了部分中小企业的融资难问题，取得了显著的社会效益，受保企业新增销售收入409亿元，新增税收37.5亿元，新增就业12.7万人。

一、担保行业发展特点

（一）以民营资本为主，资本实力强

截至2006年底，已登记备案手续的25家担保机构中，政府完全出资的有市融资担保中心，部分出资的有番禺银达和广东银达，其余全部为民营资本。这25家信用担保机构注册资本都在5000万元以上，注册资金总额达28.9亿元，户均注册资本超过1亿元。其中，市融资担保中心和广东银达担保有限公司注册资本分别为3亿元和3.1亿元，华鼎担保有限公司也于2006年年底进行了增资扩股，增资后注册资本达3.3亿元，近期再准备增资到4亿元，使公司的业务拓展空间和抗风险能力得到进一步加强。

（二）业务发展迅速，业务延伸至珠三角地区

近年，随着经济快速发展，担保业务发展也很快，2005年全市信用担保机构累计为中小企业提供39.07亿元的担保，2006年全市信用担保机构累计为中小企业提供担保资金达77.77亿元，同比增长近一倍。其中，华鼎担保有限公司和广东银达担保投资有限公司2006年分别完成17.34亿元和12.76亿元的担保业务。我市中小企业信用担保机构设立的区域较为集中，主要分布在越秀区和天河区，多家公司在外地成立分支机构，如广东银达在佛山设立子公司，在珠海、中山、江门设立了分公司；华鼎担保公司在佛山、东莞都设立了分公司。

（三）担保机构以担保业务为主业，以中小企业为服务主体

据调查，我市担保机构主要以担保业务为主，担保业务占担保资金总额的75.02%，而风险较高的证券、股权、债权投资占总额的24.98%。在已开展的业务中，单笔业务在10万元以下的有79笔，占总笔数的3.71%；单笔业务在1000万元以上的占总笔数的5.78%；单笔业务100万~1000万元的占总笔数的70%以上，充分表明目前我市担保机构基本做到以担保为主业，以中小企业为服务主体。

（四）担保行业从业人员素质高，团队建设好

据调查，截至2006年底，全市信用担保机构共有从业人员近700人，大多数业务人员曾从事银行、金融、法律等方面的工作，其中具有本科以上学历的占69%，研究生以上学历的占17%；中级职称的占38%，高级职称的占9%；团队具备较高素质和专业性。大部分担保公司注重塑造企业文化，通过组织员工内部培训、外出学习等形式加强团队建设，增强企业的凝聚力，同时，也有部分担保公司建立较为完善的激励机制，提高员工的工作积极性。

（五）代偿率、损失率较低，社会效益突出

截至2006年底，全市25家担保机构累计发生代偿占累计担保总额的0.5%以下，实际发生损失占担保总额的0.2%以下，代偿率、损失率均控制在较低水平，我市担保行业整体运行状况良好。与此同时，担保机构通过银保联手，对中小企业提供资金支持，使受保企业的销售、利税和就业人数显著增加。据统计，通过开展担保业务，受保企业新增销售额409亿元，新增利税37.5亿元，新增就业12.7万人，产生良好的社会效益。

二、促进担保行业发展的措施

广州市经贸委认真贯彻落实国家、省、市有关政策，努力为担保机构营造良好的发展环境。

（一）落实各项政策

认真贯彻落实广东省政府出台的76号文件，为我市信用担保行业发展奠定重要的政策基础。2005年3月，根据市领导的指示，市经贸委牵头会同市财政局、工商局起草了转发文件，并报办公厅以市政府名义转发到市直属各有关单位和各区、县级市人民政府，提出贯彻意见。

（二）加强行业管理

根据省有关要求，市经贸委会同市财政局、金融办对担保机构实行登记备案管理制度。目前，已办理登记备案手续的担保机构共有25家。

（三）积极协调服务

一是协助担保机构申报国家减免营业税政策。2004年4月，根据省中小企业局《转发国家发展改革委关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》要求，我委组织了一批有一定的业务量、注册资金超过1000万元、有风险监控处置机制的信用担保机构进行申报推荐减免营业税政策。经审核，我们对符合免税基本条件的广州市融资担保中心、华鼎担保有限公司、广州市启邦信用担保有限公司等9家信用机构向省中小企业局进行推荐上报，并全部获批准享受减免营业税政策，自办理免税手续日起，三年内免征营业税。2006年，我委会同市地税局继续协助担保机构办理减免营业税，又向省推荐上报了6家企业，申请减免营业税，目前已有2家进入了网上公示程序。二是大力支持担保机构进行信用评级，提升担保企业信用度及社会知名度。2006年，市经贸委积极配合省中小企业局，会同市担保企业协会对我市担保机构开展信用评级工作，共发动了6家机构参与评级，其中有5家机构评级达A级以上。

（四）加大扶持力度

市经贸委会同市财政局积极组织我市担保机构申报省中小企业发展专项资金信用担保体系建设项目，2004年以来，我市共争取到国家、省扶持资金2240万元，占全省扶持担保资金的三成以上。从2004年开始，我市也设立了扶持中小企业信用担保体系建设专项资金（2004年1000万元，2005年2000万元，2006年2500万元），用于补充担保机构担保资本金和提高担保机构风险防范能力。

（五）夯实产业基础

2006年，市经贸委与市财政局和市融资担保中心共同研究，大胆探索，研究制定行之有效的新方法，促进我市再担保业务的开展，增强商业性担保机构拓展业务及抗风险能力。2006年12月，市融资担保中心率先为广东银达提供5000万元的再担保，成为我市担保体系建设新的突破点和亮点。2007年争取把再担保业务在有实力的商业性担保机构中全面铺开。

（六）促进行业自律

市经贸委十分重视担保行业自律，指导成立市信用担保企业协会。目前有会员53户，协会拟订了广州市信用担保管理暂行办法草案，对公司的准入条件、操作规程、风险控制以及监督机制等予以规范，树立信用担保行业的良好社会形象和公信力。

三、存在问题和下一步工作思路

信用担保是一个高风险低收益的行业。虽然我市信用担保行业发展迅速，发展空间大，但从总体情况来看，大部分担保机构成立时间不长，不少机构还是处于成立运作的初期，而且受经验、实力和与银行合作处于劣势地位等客观条件的限制，担保业务的拓展还存在许多困难。当前，我市信用担保体系建设还存在担保行业风险较高、担保机构运作存在不规范行为和受中小企业信用不足制约等问题。下一步将重点做好以下几项工作：

（一）继续完善政策法规体系建设，优化担保行业发展环境

会同市有关部门，制定出台《广州市中小企业融资担保服务体系建设实施方案》；对《国务院办公厅转发发改委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）提出具体贯彻意见，各有关部门要各司其职，市经贸委会同市金融办、财政局、民政局、工商局等部门共同做好担保机构运作的监督管理；公安、司法、国土、工商等部门负责办理担保机构的担保合同、反担保合同、抵押和质押等有关公证、登记工作，不断优化担保行业发展环境，共同建设有广州特色的中小企业信用担保体系。

（二）继续加大政府支持中小企业信用担保体系建设的力度

一是充分利用好市财政扶持中小企业信用担保专项资金，积极协助担保机构申报国家和省财政扶持信用担保体系建设的项目，不断加大财政对担保机构扶持的力度，提高担保机构的抗风险能力，促进担保机构业务开展。二是继续加大财政资金补充市融资担保中心再担保专项资金，市经贸委会同市财政局、金融办等部门制定出行之有效的新方法，推进我市再担保在有实力的商业性担保机构中全面铺开。

（三）推动区、县级市担保机构的设立

一是会同市财政局、金融办等部门组织召开我市中小企业信用担保体系建设工作会议，研究并出台相关政策，要求有条件的区、县级市要根据当地经济发展状况和财政情况，设立或安排专项资金，支持本地区中小企业信用担保体系建设和发展，推动区、县级市一级中小企业信用担保机构的设立。二是协调有实力的担保机构与有关区、县级市共同合作，设立担保机构，解决当地民营企业融资难问题。

（四）大力推进中小企业担保制度和担保机构信息化建设 一是大力推进再担保业务的开展。利用市融资担保中心开展再担保业务为基础，促进商业性担保机构与银行风险互担机制，降低担保机构银行保证金比例，落实企业信用担保情况和企业信贷登记咨询信息的开放和交换，实现信息资源共享，减少业务风险和成本。二是加快建立中小企业信用信息征集、信用等级评价体系，逐步实现中小企业信用信息查询、服务与共享的社会化，促进中小企业有关工商、税务、海关、司法等信息向担保机构开放。三是继续开展对中小企业信用担保机构的资信评级，提高担保机构信用度，规范中小企业信用担保机构的担保行为。

（执笔：隋永平

麦洪辉

广东银达担保投资集团有限公司

宿州市中小企业 篇10

1 民营制鞋企业自主创新能力现状

中国是个制鞋大国,我国各类鞋的年产量已经突破130亿双 , 占世界鞋 总产量的65% ,鞋类产品的产量和出口量位居世界第一。全国制鞋企业有2万多家,仅温州一个地区,制鞋企业就有2000多家,并培育了 一批如红 蜻蜓、奥康、康奈等国内制鞋领域的领先品牌。

1.1 温州制鞋业的创新要求

近几年,随着温州制鞋业的成本不断增加,自2008年初开始,由于国家相关法规的实施,制鞋企业的劳动力成本增长了20% ~30% ,土地成本和原材料成本也处于持续上升状态,成本的增加使制鞋企业的利润大幅压缩,在此背景下,民营企业有创新的欲望,转型中的民营制鞋企业迫切希望通过技术创新增加产品的附加值,实现经济增长。

根据对市场调查结果的分析,温州民营制鞋企业的创新欲望在逐年上升,规模化企业在创新领域处于领先水平,红蜻蜓鞋业成立了生物力学实验室,从力学的角度对成鞋的舒适性能进行研究;康奈鞋业成立专门的检测实验室,加大了对产品质量的检验力度,这些措施使企业产品的创新性得到提高,也提升了企业产品的附加值;奥康鞋业则是较早在国内开展个性化定制技术研究的企业,并与高校和研究院所开展合作,对产品功能进行创新。

1.2 温州制鞋业创新存在的问题

1.2.1 创新主要集中在几家大型的制鞋企业

创新主要集中在几家大型的制鞋企业,如康奈、红蜻蜓、奥康等。这些企业在申请政府的科研项目以及专利、新产品试制等方面远远走在其他企业的前面,而且企业都设有产品研发中心,开展技术创新,形成了与自身生产状况相匹配的创新模式。而众多的中小型制鞋企业创新能力不足,与规模化企业存在创新能力的差异,基本上仍然维持在以往单纯的产品加工上,走中低端产品的路线,有创新欲望的中小企业则主要采用引进模仿,或者引进模仿再创新的思路,市场产品同质化现象比较明显。

1.2.2 创新成果转化率不高

创新的最终目的是推进成果的生产转化,利用创新提升企业的产品竞争力,使企业能够获得更高的经济效益。但是通过对温州市民营制鞋企业的创新投入与产出的比较发现,相关的成果转化率不高,创新的投入与产出相关度较差,多数企业在创新成果转化过程中的经济收益并不高。与其他行业相比,制鞋业仍然没有完全摆脱传统产业的发展思路,这对创新产品生产和销售的比重产生了一定的负面影响。

1.2.3 部分企业对创新的认识有偏差

很多企业只要提到创新就马上联想到设备创新,愿意花大价钱更新生产设备、引进流水线等。当然,这种做法在一定程度上可以提高生产效率,降低由于劳动力成本上升对企业利润的损失,但是产品本身的质量并没有得到提高。

2 制约企业创新的因素

制约企业创新能力的因素,简单可以归结为内部因素和外部因素两种。

2.1 内部因素

内部因素主要指的是影响企业发展的资源、企业战略、技术创新和积累以及企业的财务能力等因素。资源是企业发展的关键因素,企业如果想更好的实现创新,必须拥有实现创新的设备、技术、资金以及相关配合创新的关系资源等,是企业实现创新发展的基础。民营制鞋企业往往规模较小,企业战略决定了企业的发展方向,企业家根据自身的业务范围,制定符合自己企业创新的思路,也是影响企业创新的重要因素之一。另外,企业的创新不是一朝一夕能够完成的,是一个长期技术积累的过程,必须依靠长期的研究开发和技术活动,也需要持续不断的投入研发费用,并储备足够的技术人员。

2.2 外部因素

外部因素是指影响制鞋企业创新发展的宏观环境,包括政策、相关技术领域、社会整体经济状况、人力资源等。国家的政策是企业创新的风向标,对企业创新的方向以及创新的深入程度起决定性的影响,而社会整体的经济状况,则决定了企业创新是否能获得足够的资金和相应的支持。技术创新从来都不是孤立存在于企业自身的,高校、科研机构等相关的技术领域和人力资源推动了创新向生产力的转化、转移和扩散。

3 推进民营制鞋企业创新的对策

3.1 创新资源

对于民营企业来说,创新资金、技术人才、研发设备和信息等资源,是实现企业创新的前提。创新资源的解决需要企业负责人有足够的分析决策能力,企业家的创新思维和学习能力是影响企业创新的关键。企业家要有足够的魄力来整合企业内部的创新资源,合理安排研发的费用和研发设备,同时储备拥有扎实技术知识和创新能力的技术人才,因为人才是创新的主题,是取得创新的关键。企业的创新资源也包括技术的长期积累,企业在发展过程中要注意对技术知识和市场信息的逐渐完善和发展。以浙江雅浪鞋业为例,该公司在二十几年的发展过程中,一直坚持以创新为发展动力,致力于空调换气鞋的研发,技术逐渐积累和完善,拥有了6项发明专利及20余项实用新型专利,最终使品牌在中国鞋业界独树一帜。符合市场需求的技术创新从来就不是一蹴而就的,是需要仔细分析市场信息,技术逐渐累积的一个漫长过程。

3.2 创新环境

企业的创新发展需要一个良好的、有利于创新的环境,这里所说的环境,既包括政策法规、社会整体经济状况等大的宏观环境,也包括企业为自身创新发展所营造的技术环境、人才环境等。科学技术是第一生产力,近年来,我国政府对企业的创新发展的重视程度越来越高,制定了“科教兴国”的发展战略,并逐步完善了科技立法等工作,使企业的创新拥有了一个良好的发展环境。另外,从企业内部层面上看,需要创建一个有利于技术转化和人才培养的内部环境。企业要打造以技术和人才密集型,以追求创新为核心发展内容的企业实体,明确人才是企业创新的核心,技术创新是动力的发展理念,塑造有利于技术转移和转化的环境,使企业真正拥有从战略层面组织技术创新的能力。

3.3 创新机制

完善、科学的鼓励创新的机制,可以激发企业员工的创新积极性,提高企业整体创新水平,创新机制可以通过薪酬激励、提供培训机会、建立适合员工发展的企业文化等方面来完善。创新是需要知识和技能的积累,通过给员工提供培训和学习的机会,在企业内部形成学习型的企业文化,能够维持企业的创新活力和创新能力,学习型企业能够最大程度的确保技术的传递,完成技术和知识的积累。创新机制的建立,是企业延续创新的保证,也影响这企业技术人员的创新行为。