加强工会经审工作七篇

2024-08-09

加强工会经审工作篇1

工会经费审查委员会是代表工会会员审查和监督工会各项经费的收支和财产管理的组织。由于党政为工会组织提供越来越多的资源和手段,工会经济活动的范围随之增大,再加上工会工作正处于健康可持续发展的阶段,因此促进工会工作的健康发展,工会经审组织起着举足轻重的作用。尤其是在经费地税代收后,经费收入快速增加,对工会工作服务基层和职工的需求显著增加。在这样的新形势下,要求工会的经审工作坚持走中国特色社会主义工会发展道路,以经审工作规范化建设为重点,加强经审的监督管理能力,提高审查审计监督水平。这一方面是工会各项工作有序进行的基本保障,另一方面则是工会经审工作的重要内容。

一、江西省工会经审工作概述

1927 年2 月23 日,江西省总工会正式成立,由中共江西省委和中华全国总工会的领导,是江西省各级地方总工会、各产业工会和各企事业单位工会的领导机关。依据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》,独立自主地开展工作,依法行使权利与义务。江西省总工会第十二届委员会按照全总和省委的统一部署,以科学发展观为指导,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,解放思想,开拓创新,大力服务“两广”(广大职工、广大会员),推进“两维”(维护职工权益、维护社会稳定),实现“两和”(和谐劳动关系、和谐社会),全面融入发展大局,全面发挥职工作用,全面履行工会职能,全面加强自身建设,各项工作取得了明显成效(江西省总工会官网)。

2012 年5 月13—18 日,中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任李世明一行来赣检查指导工作,听取了江西省总工会关于江西工会经审工作的汇报并对江西省工会经审工作表示肯定。会上指出:“近年来江西工会经审工作在全总经审会的有力领导和省总历届班子的大力支持下,以规范化建设《标准》明晰工作重心,促进各级工会领导对经审工作认识、支持到位,促进各级经审会地位、能力提升,促进各级经审机构监督、服务到位。逐步实现了经审组织和审查审计监督工作的覆盖面。”

今年以来,江西省总工会为了进一步提升工会干部的理论水平和业务素质,采取了一系列措施加强工会干部培训工作,举办过多次关于十八届三中全会精神专题的学习班、习总书记系列重要讲话精神专题学习班等,并且把十八届三中全会精神、习总书记系列重要讲话精神和中国工会十六大精神纳入今年省总干校每一期培训班的学习内容,并将在全省各级工会干部中开展工会知识竞赛、争当工会行家的活动。

二、经审工作中发现的问题

(一)缺乏良好的工作环境

目前,各企事业工会几乎都成立了工会经费审查委员会组织,在大部分的单位,它发挥着巨大的积极作用。然而,虽然2011 年全总基于强化和规范工会经审工作的目的,颁布了《中国工会审计条例》,但是由于缺乏具体规定,导致其在有的单位工会经审组织形同虚设。有的工会干部甚至有错误的看法:即使没有工会经审组织,工会经费和资产还是可以得到有效利用。尤其是有的基层工会组织认为,每年经费数额较少,业务数量也少,无须另外开立单独的银行账户和建立经审组织。个别工会组织对工会经费的收缴和使用很重视,而忽视对工会经费的审查,使得经审工作的持续健康发展受到阻碍,缺乏良好的工作环境。

(二)忽略经审工作的重要性

一些基层工会领导尚未将经审工作纳入日程工作上,忽略了经审工作的重要性和必要性,更加关注工会其他方面活动的开展。例如,某些工会经审工作无法正常开展,具体的比如:对本级预算或者决算、计拨工会经费的审查和基层工会经费收支及管理的审计尚未形成制度化,工作随意性大。与此同时,有的经审组织仍沿用手工方法开展工会审计业务,计算机辅助审计一直未开展。

三、政策建议

(一)强化经审工作重要性的认识

中华全国总工会2013 年工作要点指出:“加大对工会经费和资产监督力度,加强省级工会经审工作考核,提升经审工作整体水平。”而且在2014 年的中华全国总工会上提出的工作要点:“认真做好工会经费审查审计工作,加强专项资金和三公经费审计监督,做到合规合理使用;修订并完善工会审计暂行办法制度,加强工会财务、经审干部队伍建设,提高专业素质和工作能力。”

(二)优化经审工作环境

1.定期组织并研讨经审工作的形成制度。各级工会应定期组织和听取经审工作汇报,共同研究讨论关于经审组织机构建设、经审专用经费和工作环境等问题,提出针对进一步加强经审工作的建议和意见,为经审工作的持续开展营造良好的氛围。

2.合理有效利用审计的成果。在省总工会在对下级单位进行资产经营目标责任制考核后,省总工会资产监督管理委员会召开专题会议,并听取省总经审办关于下级单位审计结果汇报。与此同时,应密切关注相关单位的审计结果,合理有效地利用这些审计的成果,同时可以将其作为考评的标准。

3.自觉接受经审委的审查监督。各级工会应重视和支持经审委的审查监督工作,主动配合其审查监督,对审计意见要及时采取有效措施来整改落实,从而推动全省各级工会“同级审”的进行。如果各级工会能提高接受上级经审监督的自觉意识,包括接受审计、落实整改和各项制度建设等,那么就能保证工会经审工作的环境往越来越好的方向发展。

(三)加大审查审计力度

一是省总经审委认真履行审查审计职责,不断加大实务审计力度。进一步拓展审计业务的范围,实行全方位的审计监督。各级工会经审委要认真实现对本级预决算先审计后审查,对本级所属单位开展经营性审计,对重大支出项目责成委托审计,对专项业务费用实行跟踪审计。二是进一步整合审计资源。在下审一级时由省总经审办和财务部联合组成审计组,对审计资源进行有效的整合,解决审计和检查出现的问题,提高审计效率。三是把审计监督纳入工会党风廉政建设中。建立健全审计反馈制度,督促审计意见的整改落实,促进接受审计单位对其财务进行规范管理,遵守财经法规,保障工会经费和财产的安全;防止工会干部特别是领导干部犯错误,保护工会资产免受损失。

(四)创造性地开展经审工作

1.创新工作理念。要准确把握工会经审工作发展的方向,提高经审工作的主动性、前瞻性,保证工会经审工作始终与工会的中心工作和各项经济活动紧密相关。树立“绩效”的理念,适应工会经济活动运行方式的变化,满足职工群众的合理要求,由单一的财务收支审计转变成加强绩效审计,从而使得审计的作用得以充分地发挥。

2.创新工作制度。根据《审计法》《审计准则》《中国工会审计条例》等法律法规,制定、修改和完善专项资金审计办法、审计操作流程、特约审计员管理办法等相关规章,建立健全经审制度体系。

3.创新工作机制。在对工会资产审查监管时,要合理划分工会经审组织和工会资产监管部门的职责,从各自的角度承担起工会资产监督管理的责任,形成高效率的监管机制。要充分运用政府审计、社会审计和工会内部的资源,解决经审工作面广、量大、人手不足的问题;尝试进行异地交叉审计,借鉴总结政府审计和社会审计的经验,增强工会经审工作的活力,创建和谐平安工会。

(五)强化经审组织建设

一是扎实推进经审会的组织建设和队伍建设。省总经审委必须坚持依据《工会法》的规定、总工会经审工作规范化建设标准的要求和“三同时”原则,强化工会的组织建设,建立健全机构设置,这是经审工作开展的组织保障。做好经审组织建设,积极争取组织部门的配合,将熟悉审计、财务业务和坚持原则的工作人员,充实到工会经审干部队伍中来。二是加强对经审会的工作成员的业务培训。制订培训计划,采取多种培训和学习形式,如采用专门培训、短期集训、以会代训、参观考察和分发学习资料等各种形式进行培训。不断提高经审工作人员尤其是经审领导干部的思想政治素质、业务工作能力和实际操作技能,不断探讨经审工作过程中可能遇到的新情况、新问题,积极寻找解决问题的方法,致力于开创经审监督工作的新局面。通过培训,来培养政治立场坚定、作风优良的经审干部队伍,提高经审工作成员的业务水平,能成为财务管理上和组织管理上的专家,更好地适应了经审工作需要。

(六)推动经审工作规范化建设

工会经审工作规范化建设,衡量的是各级工会领导班子对经审工作的领导和支持程度,检查考核的是各级工会经审委的努力程度。省总经审委认真组织学习全国总工会制定的《省级工会经审工作规范化建设标准》,按照规范化建设标准,逐项对照查找差距,采取措施补缺补漏。

工会经审会不断完善和健全经审工作制度、工作机制。一是在标准上规范。严格对照全总印发的《省级工会经审工作规范化建设标准》要求,结合各地实际,制定下发相关的标准。二是在制度上规范。建立健全经审会议制度、部门联系会议制度、工作情况通报制度、审查审计回访制度、组织建设“三同步”制度、特约审计员制度、业务学习交流制度、档案管理制度、信息调研制度等一系列经审工作制度。

参考文献

[1]杨晓益.抓规范促实效、推进经审工作规范化建设[J].中国工会财会,2013,(1).

[2]罗志明.谈加强工会经审工作规范化建设[J].中国工会财会,2013,(11).

[3]吴建英.五个方面推动经审工作发展[J].中国工会财会,2013,(12).

[4]全总经审会办公室.深入贯彻落实中国工会十六大精神、充分发挥经审免疫系统功能[J].中国工会财会,2014,(2).

[5]中华全国总工会2013年工作要点[J].工会信息,2013,(5).

加强工会经审工作篇2

一、工会经审监督存有的问题

一是经审工作重视不够到位。一些基层领导自觉遵守财经法规的意识淡薄，对工会经审工作的重要性认识不到位，对必须建立工会内部审计约束机制、发挥工会经审会的职责作用等方面认识还十分模糊，认为工会作为群团组织，经审工作进行内部监督是工会给自己套上个枷锁，不利于开展工作。有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，工作热情不高，不能积极主动开展工会经审工作。工会经审工作摆不上应有位置，常常说起来重要，忙起来忘掉，干起来不要。只有党政工领导都重视工会经审工作，工会内部审计才能充分发挥审计监督作用。

二是经审人员素质亟待提高。从目前的情况看，基层工会现有的经审干部基本上都是兼职的，专业人员更是少之又少，工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。身兼多职的经审人员一方面对具体的审计业务了解甚少，另方面对开展实务审计有顾虑，缺乏对开展实务审计重要性、必要性的认识。工会经审组织要想发挥好审计监督作用，就必须建立一支政治素质高、业务能力强的经审干部队伍。

三是经审组织机构不够健全。一些工会组织中存在经审机构不健全，经审委员会组织形同虚设，有组织无人员、有人员无制度、工作程序不够规范、审计职权不够清晰等。同时有些经审人员是由财务人员兼任，监督作用难以真正体现。甚至个别单位工会财务仍不独立，工会主席“一支笔”难以落实，工会经审工作有名无实。

四是开展同级审计困难重重。《工会法》明确规定，工会委员会与同级经审会是监督和被监督的关系，全总关于加强工会经费审查监督工作的意见确定了工会经审会的主要任务是“审同级”，但由于某些领导的认识有偏差，再加上现行的经审工作体制，决定了在工会内部难以建立健全科学有效的监督制衡机制，导致经审组织监督同级工会一把手缺乏行之有效的刚性手段。经审干部有顾虑，不敢为、不愿为的现象再所难免。因此，审同级难，有效监督工会经济健康运行就更难。

二、工会经审监督的应对策略

（一）加强领导组织管理，认识经审工作的重要意义

根据《中国工会审计条例》第一条规定，工会进行经审是“为加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全”。因为工会经费是独立建账，近年来，工会经费在一定程度上呈现逐年增长态势，但是社会监督部门重点关注焦点并不在于此。如何确保工会经费的安全性、有效性，如保证帮扶资金、送温暖资金实现专款专用，防止发生节流、占用等违规违纪现象的发生，工会审计就显得极为迫切。全总《关于加强工会经费审查工作的意见》中指出：“本着精干、高效、与所承担的工作任务相适应的原则，设立经审会办公室”。所以各级工会领导要充分认识加强工会经审工作的重要性、必要性、紧迫性，加强对工会经费审查委员会的领导，重视和支持经审会依法独立进行审查审计工作。

（二）健全完善组织建设，推进工会经审规范标准化

加强工会经审组织建设是工会经审组织参与加强和创新企业管理的组织基础。所以要依照相关规定成立工会经审组织，选举经审委员会。工会经审委员会代表职工群众对工会财务收支、使用和财产管理进行审查监督。因此，必需为该组织配备高素质的经审干部，这也是搞好经审工作的基础。同时，在此基础上要求工会经审委员会必须做到“三同时”，即工会委员会换届选举时要做到同时考察、同时选举、同时报批工会经审委员会。在经审委员退休、调离时要做到及时增补委员，把政治素质高、业务能力强、工作热情高的专业人员选配到经审工作岗位，以便为工会经审监督工作整体水平的提高提供了组织保证。与此同时，要加强各项制度的执行力度，坚持做到对本级预决算实现必审制度，经审委员会向工会委员会定期汇报制度，坚持经审委员会学习制度；坚持将工会财务达标纳入到工会经审工作评优评先中，以努力使经审监督工作实现制度化、规范化。

（三）建立健全工会内部审计监督制约机制，提升经审监督能力

完善和规范工会经审工作的制度体系，是保证经审监督工作及时到位的一项根本性建设，是确保工会经审组织依法独立履行监督职责的基本保证。一是要建立科学有效的制衡机制，建立经审负责人参加同级工会常委会议、主席办公会议等制度，落实好经审对重大事项特别是经济活动的知情权、参与权。二是健全工会经费预决算审查监督制度，实施从“源头”编制预算、“过程”执行预算到“结果”审计评价预算执行情况的全过程监督。三是建立科学、严密的实务审计制度，坚持“上审一年，下审一级” 的原则，建立健全各项实务审计专项制度和有关审计操作规程，完善审计监督的反馈机制和建档备案制度。要按照“全面审计、突出重点” 的原则，抓住重点和关键，坚持依法审计，充分发挥工会经审组织强有力的审计监督作用，真正呈现依法治会的严肃性。同时加大对适应新形势的科学管理和具有可操作性的内控制度的探索研究，力求建立起工会经审工作科学的制度体系，促进工会经审工作步入规范化、制度化、法治化的轨道。

（四）建立各种培训平台，造就一批专业化高素质经审队伍

加强工会经审工作，发挥好工会经审在工会全局工作中的作用，关键是要有一支高素质的经审干部队伍。目前各级工会经审财务干部工作队伍普遍存在着人员偏少、任务繁重、专业力量不足、知识结构单一的问题，加强工会经审财务干部队伍建设是一项重要而紧迫的任务。所以要重视对经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水平。

首先要把好相关人员素质“入口关”。注重经审财务干部的选配，尽最大努力把政治素质好、作风正、事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员选配到经审财务工作岗位上来，确保经审财务工作求真务实，发挥出应有的作用。其次要加强学习培训和廉政纪律教育。经审财务干部不但要有爱岗敬业的思想，而且还要具备做好经审财务工作的理论基础和业务能力，这样才能使基层工会经审组织在民主监督上做到参与有地位、参与有意见、参与有效果。要定期组织经审财务干部进行《会计法》、《审计法》、《中国工会审计条例》、《工会会计制度》等学习，不断丰富理论知识，掌握会计审计原理和基础知识，用科学的理论和政策武装头脑，指导实践，推动工作。要从严治理工会经审干部队伍，切实做到严格要求、严格管理、严格监督，始终把廉政建设作为工会经审财务工作的“生命线”和“高压线”，加强廉政职业道德教育。其三要建立工会特邀审计员队伍，借助社会中介专业机构的力量，发挥帮带作用，在实践中学习实践，开展好经审工作，以解决经审组织力量不足的矛盾。第四要树立工会经审监督与服务并重的观念。增强服务工会全局的意识，强化“审、帮、促”相结合的理念，建立“查处”和“帮促”并重的工作机制，充分发挥经审组织在服务工会工作全局中的经济卫士和免疫防范功能。

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，随着经济和改革的发展，工会经费的收缴、使用的风险和难度进一步加大，如何进一步加强和改进经审监督工作的作用，促进工会及时、足额收缴经费、坚持经费正确的使用方向，确保经费安全性和实效性，既是工会经审工作的重要职责，也是工会系统的一道重要防线。

加强区总工会经审工作思考篇3

加强区总工会经审工作思考

《中华人民共和国工会法》第42条以法律的条文规定了工会经费的来源和使用范围。它是各级工会组织开展工作和各项活动的经济基础。工会经费的性质和作用决定了必须要有一套完善独立的制约机制，这个制约机制就是《工会法》第44条明确规定的“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度”。由法律规定独立管理经费充分体现了党和国家对工会工作的重视和支持，同时也明确了工会在经费收、管、用上的责任。根据中国工会确定的指导方针和工作任务，依法履行工会经费监督职责，加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，促进工会经济活动的规范运作，保证工会资产的安全、完整和效益，加强工会经费收缴的监督检查是工会经审会的一项重要任务。实践证明，收好、管好、用好工会经费需要一个完整的管理体系，既包括财务、资产的专业管理，也包括经费审查委员会的审查监督。

随着经济的快速发展、工会组织的不断壮大和工会经费地税代征的实施，区级工会经费总量不断增加，资产规模日益扩大，区级工会经审组织肩负的审查审计监督任务日益繁重。新的形势和任务要求必须大力推进区级工会经审组织建设和制度建设，进一步加大审查审计监督力度，确保区级工会经费和资产的安全，促进工会系统的党风廉政建设。区级工会经审工作直接面向基层、贴近职工，是工会经审工作承上启下的重要环节。加强工会经审工作，是坚持“统一领导、分级管理、分级负责”的经费审查监督体制的客观要求，也是工会顺利完成各项任务的重要保证。近年来，区总工会经审组织围绕中心，服务大局，认真履行监督职责，大力加强自身建设，在推进工会工作创新发展中发挥了重要作用。与新形势新任务的要求相比，工会经审工作还存在薄弱环节，加强工会经审工作是工会面临的一项重要而紧迫的任务。

当前，工会经费审查工作面临着艰巨的任务，出现了许多新情况、新问题。可是在工会经审工作中存在许多的问题和不足，其主要集中表现在：一是根据工会工作发展的需要经审调研工作水平还有待提高；二是工会依法审计的工作质量还有待提高；三是经审干部队伍的专业水平、工作能力、综合素质还有待提高；四是在市场经济条件下，工会经费在收管用的各个环节上的难度和风险都在加大；五是企事业工会迅速发展，涉及的领域越来越广，规模越来越大，加强经营管理，建立和健全自我约束机制的要求十分迫切?这些问题需要在今后的工作中认真研究解决,工会的经费审查工作，要在以下几方面取得新的进展：

一、提高认识，加强对工会经审工作的领导

党的**大提出了坚持和完善社会主义民主制度，改革和完善决策机制，加强对权力的制约和监督的要求，工会经审监督工作作为工会工作的重要组成部分，作为推进工会民主建设、强化对权力制约和监督的重要渠道，必须依照法律规定实施工会内部监督，必须主动适应市场经济发展的要求，努力创新工作机制和方式方法，科学规范工会经费的收、管、用各项工作，确保工会经费正确的使用方向，确保工会资产安全、完整和效益。

区总工会领导班子要高度重视经审工作，定期听取经审工作汇报，研究经审工作遇到的新情况新问题，帮助解决实际困难，支持经审组织依法履行监督职能。带头接受经审组织的监督，及时研究整改审查审计中发现的问题。维护经审干部的合法权益，对于拒绝审查审计监督或打击报复经审干部的，认真调查，严肃处理。经审会及办公室的专用经费和日常经费，应按照上级工会规定比例和工作需要，纳入本级经费预算，保障经审工作的正常开展。上级工会经审组织要加强对区级工会经审工作的指导，及时了解掌握区级工会经审工作情况，提出有针对性的分类指导意见。大力推进区级工会经审工作规范化建设，建立健全激励机制，总结经验，选树典型，表彰先进，推动工会经审工作创新发展。

二、强化建设，为区级工会经审工作夯实基础

加强工会经审工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照坚持走中国特色社会主义工会发展道路的要求，从加强工会经费审查审计监督的现实需要出发，深入研究区工会经审工作遇到的新情况新问题，探索区工会经审工作新途径新方法，以加强区级经审组织和制度建设为基础，以提高经审干部素质为保证，进一步加大区级工会经审工作力度，推动形成组织机构健全、制度机制完善、审查审计规范、监督成效明显的区级工会经审工作新局面，切实发挥经审组织在工会工作全局中的服务保障作用。

要做好工会经审工作，经审工作队伍建设是关键。建立一支高素质的经审干部队伍，培养和造就一批政治上坚定、业务上精通、作风上优良的经审干部，充分发挥经审监督的职能作用，是经审工作发展的战略性任务。基层工会要从推进依法治会、依法维权的高度充分认识加强经审干部队伍建设的重要性，从经审工作发展的大局出发，积极采取有效措施，多渠道吸引和推荐懂业务、会审计、高素质的人员充实经审队伍，提高经审干部队伍的整体水平。

三、严格制度，完善区级工会经审工作体系

区总工会工会经审委员会是经过工会代表大会选举产生的工会内部的监督组织，工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理及相关经济活动进行审查审计监督。依法审查审计，促进工会经济活动的规范运作，要靠完善的制度体系和严格执行各项>规章制度来保障。抓制度建设，完善两级经审制度体系。区级工会换届选举时，经审会与工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。经审会委员经民主选举产生，由政治素质高、责任心和业务能力强、具有相关专业知识的工会干部和会员群众担任。一方面努力抓好已有制度的落实工作，使行之有效的各项制度充分发挥作用，真正体现依法治会的严肃性；另一方面结合新形势、新情况、新问题，不断探索研究，制定新的适应市场经济的、科学的管理制度和可操作的内控制度，逐步建立健全工会经审工作科学完整的制度体系，将工会经审工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。

完善经审会议事规则和经审办工作制度，充分发挥经审会委员在审查审计监督工作中的重要作用。整合内部资源，运用社会力量，建立并不断充实特邀审计员队伍，确保工会审计任务的完成和审计质量的提高。

四、加大审查审计力度，提高区级工会经费审查审计的质量

发挥经审监督效能，加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，要将审查监督的关口前移，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。“源头”是指要切实加强预算管理，促进工会经费预算的科学编制。“过程”是指体现预算执行中的严肃性。重点检查经费使用是否符合坚持为职工服务，是否保证工会重点工作的需要，经费支出结构是否合理。“结果”是对预算执行情况（决算）的全面评价审计，以上三个环节缺一不可。

坚持在审查审计工作中突出重点的工作方针，从宏观着眼，从微观入手，从具体的审查审计事项中发现带有普遍性、倾向性的问题，从管理体制、>规章制度、工作程序、运作机制上提出意见和建议。要抓重点、抓要害、抓关键；要落实经审责任，做到责任到人；要将主要精力放在加强对事关工会资产安全完整和效益的重大问题的监督上，对重点领域、重点项目、重要部门和重点资金，实施全面跟踪审计；要增强风险意识，贯彻执行各项审计工作规范，将审计风险控制在最低程度；要做到审计报告证据充分，定性准确，经得起时间的考验；要充分发挥经审监督效能，防范重大资产的损失和经济案件的发生。

加强和完善工会经费支出的内控制度还必须由经审会在一定时期内对内控制度的执行情况和工会经费的使用进行复审。在复审过程中，对弄虚作假、隐瞒欺骗的情况，必须揭露，并要求整改；通过审查揭发违法乱纪、贪污舞弊行为，严肃法规法纪。确保工会财产的完整和安全。

五、加强教育培训力度，提高对工会经审工作的整体水平

加强对区级工会经审干部的思想政治教育，用科学理论武装经审干部的头脑，引导经审干部进一步增强做好经审工作的责任感和使命感，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，敢于负责、坚持原则，求真务实、积极开拓，切实履行好审查审计监督职责。加强对经审干部的业务培训，引导经审干部认真学习有关法规政策和专业知识，了解国内外审计工作动态，更新观念，拓宽思路，不断提高业务水平和实际工作能力。支持和组织经审干部参加有关专业资格证书考试，力争实现审计人员持证上岗。从提高经审干部的能力和水平入手，通过培训提升经审队伍的整体水平。要求经审干部一是逐步具备工作能力、研究能力、协调能力；二是能够做到懂得全局工作、懂得方针政策、懂得审计规则；三是坚持在审计工作中客观公正实事求是。

要努力提高经审干部在审查审计工作中的综合能力，在工作中要做到依法审计，妥善处理好审查、帮助、促进的关系。要突出审，更要立足于帮和促，做到审中有帮，帮中有促，以审计为手段，帮助、促进为目标，注重审计后的效果，将审计监督融入帮助、促进、提高工作之中。同时树立服务意识，学会围绕工会工作的全局做好本职工作，主动配合、支持财务部门做好工会经费的收缴、管理、使用工作。加强经审干部队伍的职业道德建设和廉政建设，严格遵守审计人员职业道德规范和审计工作纪律，增强经审干部客观公正、廉洁从审的意识和能力，始终把廉政建设作为工会经审工作的生命线。

工会经审工作调研报告篇4

（临沧市总工会经审办桂昌）

按省总工会经审会《关于开展工会经审工作调研和填报工会经审工作有关数据的通知》（云工审会字„2013‟15号）要求，为摸清全市各级工会组织的经审工作开展情况，逐步解决存在的困难和问题，促进全市各级工会经审监督工作的全面发展，市总经审办于2013年4-5月利用经审会议和到基层随机查看等办法，对部分县（区）工会和基层工会的经审组织建设状况、工作开展情况、取得的成绩和经验等方面开展调查，现将调查情况报告如下。

一、全市各级工会组织经审工作开展情况

（一）全市各级工会经审组织建设情况

临沧市下辖7县1区总工会和163个市直属单位工会，有基层以上经费审查委员会9个（含市总经审委），有基层工会经费审查委员会（经审组织）1275个，占应建数1369个的93%。有基层以上兼职经审干部71人，有基层兼职经审干部4015人。近5年来，市总工会大力推进工会经审组织的建立完善工作，全市各级工会都按“三同时”的要求，在组建工会组织或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都做到同时考察、同时报批、同时选举产生。市总工会和7县1区总工会的经审会主任均各由1名副主席兼任，经审工作人员由工会内部其他部门人员兼任。

（二）全市各级工会经审工作开展情况/ 61、市、县（区）9个经审会基本能开展对同级经费预算执行情况和专项经费的专项审计，有5个单位采取了聘请审计部门有资质的审计人员到会审计；有2个单位采取了请有资质的会计事务部门到会审计，有2个单位采取了组织经审会人员集中开展审计。

2、市、县（区）经审组织对部分下级单位财务收支情况的审查审计。市总对各县（区）的审计采取两年一审，审计率为100%；市、县（区）工会对基层工会的审计主要采取随机抽样审计，以当年发生问题的集中性、普遍性、特殊性作为对下审计的抽样点，经统计，2012年，市、县（区）对237个基层工会开展了经费审计，审计率占1369个基层工会的17.3%。

3、从2012年的统计情况看，已建立职代会的单位中有291个单位实行了向职代会报告经费使用的审查审计情况，占已建职代会制度单位数358个的81.3%。没有职代会而组织召开职工会的基层工会中有156个单位提到了有在职工会上汇报经费使用的监督情况，占已建职工大会制度单位数426个的36.7%。

二、当前经审工作存在的主要困难和问题

（一）经审干部队伍专业化建设难以取得实质性进展

从市、县（区）两级工会来看，9个单位中均为副主席兼任经审会主任，均为综合办公室或其他部门的工作人员兼职经审办的工作业务，工作时间、工作质量均无法得到保证。经多年的推行和促进，全市现已取得工会内审资格证书的人员31名，但因工作调动、岗位变动、实际能力等原因，能实际参与工会经审工作的人员仅为21人，占不到70%。

从全市基层一级的工会来看，各基层工会虽按“三同时”的要求成立了经审组织，从统计数据上看，建成率占到了93%，但绝大多数的基层经审干部均为没有系统专业的人员担任，一是缺乏必要的学习工作条件，对经审工作职能作用和工作方向的认识仍不够清晰；二是不具备独立开展工作的先决条件，经审组织的作用得不到有效发挥。

（二）经费的审计监督工作难以得到有效落实

从市、县（区）一级工会来看，一方面处于工会目前人员的配置状况（均为兼职）实难有效的开展工作；另一方面处于经审人员自身的业务素养不高，独立开展经费审查审计的能力还不成熟；再一方面处于各级工会对经审工作的抵触情绪，特别是主要领导的认识不到位等原因，推进经费的审计监督工作仍有诸多难点如反馈整改、重大项目的审计推进等问题均难以得到有效落实。

从基层一级工会来看，除了接受上级工会的部分监督外，还难以开展对本级经费的自主审计，监督工作还只能停留在提意见建议的阶段，部分建立了职代会的基层工会虽有在职代会上报告经费使用的监督情况，但能接触经费使用核心内容的单位极少，特别是绝大部分的机关事业单位，因不能开设专户，工会经费被捆入行政经费统支，工会经审组织的监督作用基本丧失。

（三）诸多困难使审计作业规范化管理推进缓慢

一是工作人员和工作时间均无法得到保证，工会经审工作是一项政策性严、专业性强、工作量大、内容复杂的工作，没有一支政治素养好、专业水平高的经审干部队伍，没有足够的时间专门研究

和开展此项工作，也就没有了最基础的要素推进审计业务的规范化管理。

二是现行使用的经审工作规范化管理的标准不适应当下各级工会的实际现状。条目繁锁，内容多重并不适应各级工会特别是县以下基层工会的实际运用，从某种角度上说，是不适用于这样一支半专业都达不到的工会经审干部队伍的操作和运用。部分考核标准如“受组织部门委托对领导干部及直属企事业单位负责人进行经济责任审计”“县级工会经审会设立经审办”“经审办人员有内审从业资格”等项目的落实形同虚设，没有实质性的作用。

三、对工会审计监督工作的几点意见建议

要实现工会经审的审计监督作用，必须从经审工作的几个基础工作入手，不断实现审计监督的创新和发展。

（一）从不断创新宣传手段入手，进一步提高各级工会对经审工作重要性和必要性的认识

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。各级工会要进一步创新《工会法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等有关法律法规的宣传方式，找准行之有效的方法和路子，让各级工会领导和广大职工充分了解和掌握经济责任审计的法律法规，充分认识工会经审工作的重要性必要性。各级工会经审干部也要认真履行工作职责，牢固树立责任意识，增强责任感和使命感，切实协助工会收好、管好、用好每一分工会经费，使有限的工会经费发挥最

大的效益。

（二）从不断加大经审队伍的选配入手，努力推进工会经审干部的专业化进程

一是从选配各级工会的经审工作人员入手，努力提高经审工作人员的整体素质。不仅要按照“三同时”的原则，建立健全经审组织，还要在建立组织的同时选配有专业水平、有工作能力的人员充实经审干部队伍。二是实现县级以上工会经审干部的专职化。从目前的情况看，要实现这一目标的时间距离还很远，应从重点县（区）入手推进试点，逐步形成面上的共识和关注。三是利用各级工会均要成立审计组进行对同级和下级进行审计的这一工作机制，从各级审计或会计部门中选配有资质、有能力、有经验、有热情的人员组成审计组，努力提高审查审计工作上质量上水平。

（三）从不断加大经审会建设的力度入手，切实加强对工会经审工作的领导

要充分发挥各级经审会的领导作用，就要从经审会的建立和完善入手，一个积极进取的经审会，对同级、下级乃至全市各级工会的经审工作将产生深远的影响。一是要切实做好经审会人员的选拔任用工作，要从有专业基础、有工作热情、有实施能力的部门单位和人员中选配经审会人员，如果能实现经审会主任的专职化，经审工作将产生不可估量的效果效能。二是要切实加强对经审会的领导和管理，调查中我们发现部分县（区）对经审会成员的重视不够，重大工作不召开会议，不研究、不部署、不安排，很大程度上影响

了经审会成员的工作积极性，经审会的作用得不到具体的发挥。

（四）从不断加大经审业务培训入手，努力推进经审工作的制度化、规范化建设

工会经审工作制度是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段，经审工作的开展需要一系列的规章制度和程序来保障，面对一些制度和程序也将随着日益变化的工会经费管理内容发生改变。因此，不断开展经审工作业务培训是保证经审工作不偏离、不违规、不滞后的基础保证。一方面是积极研究工会财务工作的新内容新方法，开展适宜经审工作的新途径新项目的培训，使经审工作的新路子与工会财务的发展方向同行同步。二是继续加大对基层工会经审干部的能力培训，不求能有多高的专业水平，但求有过硬的政治觉悟和工作责任心，使监督作用得到有效发挥。

（五）从不断改进经审工作的方法方式入手，努力提高经审工作的整体水平

基层工会经审工作调研报告篇5

一、基本情况

本次调研，我们采用发放问卷调查，召开座谈会，实地抽查等方式，就基层工会经审工作对**区30个基层工会进行调查，经分类汇总，基本情况如下：

1.组织建设方面：建立健全经审会30家，占应建经审会的基层工会数100%。经审会与同级工会委员会同时考察，同时报批，同时选举产生的30家，占100%。经审会主任由副主席担任的28家，占93%。30个经审委员会主任全部兼职，没有专职经审会主任。

2.制度建设方面：台账化管理制度，经审信息制度、学习制度，执行上级经审工作制度，经审干部廉洁自律规定等各种制度均健全的27家，占90%，缺少一项制度的2家，占6.6%，缺两项制度的1家，占3.3%。

3.审计监督方面：审查监督同级的工会预算执行情况较好，每个基层工会都能认真执行有关法律法规，对工会预算执行情况进行审查监督。同级工会收支管理，工会资产和重大基本建设维修工程竣工决策等方面都能认真审查监督。在工会领导和工会企事业法定代表人离任审计方面相对滞后或流于形式。

二、存在问题

1.部分工会领导不重视经审工作，没有认真落实经审工作要求。部分工会主要领导错误地认为工会是依附于单位行政或企业董事会上而生存，工会的经费依赖于行政或董事会的供给，经费的收支听命于行政或董事会，认为对经费的审查没有必要，没有认真组织实施审计工作。

2.制度建设滞后。调研中我们发现，由于基层工会各种软硬件设施的`限制，许多本应建立的规章制度都没有建立健全或流于形式,用制度管人管事成为一句空话。

3.审计监督效力没有充分发挥。近年来，由于上级工会高度重视审计监督工作，基层工会经审工作得到规范，同级工会预算执行情况，收支管理情况，工会资产管理情况，基本建设及维修改造工程竣工决策的审计都在有序地开展，但审计监督的效力还有待充分发挥，特别是工会法定代表人离任审计还没有发挥应有的作用。有些单位由于领导人调整交流力度加大，单位的法定代表人和工会领导人同时调整交流，离任审计往往被忽略。

4.经审作业不规范。基层工会经审人员绝大部分是兼任其他工作或职务，没有经过专业培训，具有审计和财务专业职称的很少，对审计的基本理论、审计程序、审计方法和审计技巧等基层知识知之甚少，审计没有按规定程序进行，为审计而审计，对撰写审计报告无从下手。

三、主要对策

为解决现阶段基层工会经审工作中存在的问题，进一步推进工会经费的收管用，全面规范工作财务管理，推动工会工作良性发展，必须从以下几个方面加强基层工会经审工作。

1.提高基层工会主要领导的认识。一要对所有的基层工会主要领导进行一次大培训，通过培训，使工会主要领导充分认识到经审工作的重要性和紧迫性，增强他们的责任感，强化他们的使命感，促使他们认真履行职责，加强对经审工作的重视、支持和领导。二要加强领导和引导，把一批懂经审业务、能力强的工会干部充实到基层工会主要领导岗位。三要充实经审委员会力量，经审主任全部由副主席担任，加强对经审的领导。

2.建立健全经审组织和制度。首先要建立健全基层工会经审组织。利用基层工会换届选举的有利时机，配足配强经审主任和经审人员，确保经审工作有组织保障，有领导支持，有高素质经审人员办事。其次要建立财务预算执行情况和财务收支情况审计制度，台账代管理制度，经审信息制度、经审人员学习制度，执行上级经审制度，经审人员廉洁自律制度等有关制度并切实按制度运作。再次，要制定经审工作纪律，严明奖罚制度，确保工作依法、有序、有效进行。

3.规范审计运作。要根据经审工作面临的新任务新要求，认真分析近年来基层工会经审工作出现的问题，带着问题深入调查研究，积极探索基层工会经审工作规律。认真总结近年来基层工会经审工作经验，不断推陈出新，不断规范审计运作。要充分利用社会资源，充分发挥“特约审计员”作用，形成审计力量“内外结合”。要有计划分期分批选送基层工会经审主任和经审人员到上级工会学习培训，取得相关资格证书，做到持证经审，确保经审工作规范、有序、合法。

加强工会经审工作篇6

创新是一个民族的灵魂，是国家新旺发达的不竭动力，有创新才会有作为，有创新才会有地位。近年来，韶山市总工会经审会积极贯彻落实全总《关于加强县级工会经费审查审计监督工作意见》的精神，健全完善以审计为基础的工会经费审查监督机制，不断加强组织建设、制度建设、实务审计等方面工作，恪尽职守，创新工作取得了一定的工作实效。通过工作实践，我们深刻体会到，工会经审工作要不断适应新时期工会工作的特点，适应新形势发展的需要。值此建党九十周年之际，就工会经审工作谈谈自己的几点体会：

一、争取同级工会委员会的支持和重视是做好工会经审工作的关键

根据《工会章程》规定，同级工会委员会是经审会的领导机关，同级经审会是工会委员会的监督机构。所以作为县一级的工会经审会在履行监督职责的同时，要摆正位置，处理好领导与被领导的关系，争取同级工会委员会的重视与支持，加强对经审工作领导，这是做好经审工作的关键。经审会的机构建立、人员配置、经费落实和开展实务审计等方面所做的工作和取得的成绩，都是与同级工会委员会的领导重视、支持密不可分的。

二、健全组织机构和加强自身建设是做好工会经审工作的基

础

2008年我市工会换届之时，积极争取市委的重视，按照同级副职的要求，配置了市总工会经审会专职主任，同时配备4名具有专业知识的兼职委员。实践证明，通过设专职由专人做专项工作，既充实了审计专业力量，又使经审监督工作趋于经常性和独立性。

为加强自身建设，按照上级经审会提出的“抓基层、建机制、强实务、上水平”的经审工作方针，结合我市经审工作实际，我会以规范化建设为抓手，以制度化建设为切入口，完善监督机制，强化实务审计，规范审计程序，制订了有关经审工作制度，保障了日常经审工作的有序运行。工会经审是一项政策性和法律性很强的工作，为了加强理论学习和业务知识学习，提高市总经审委员的综合素质，我会积极组织经审委员参加省总、市总组织的各项业务学习培训，订阅《审计财经法规选编》并灵活运用到工会经审工作中，使工会经审实务操作更严谨、科学。

三、规范审计程序和加强实务审计是履行经审职责的基本体现

工会经审组织基本职责是依法对工会经费收支和资产管理情况进行审计监督。全总在《关于加强县级工会经费审查审计监督工作的意见》中，确定了建立健全以审计为基础的工会经费审查监督机制的工会经审工作方针，对新时期工会经审工作提出了新的要求，特别是随着县域经济的发展和工会组织不断

扩大，工会经费总量不断增加，工会经审组织肩负的审查审计监督任务日益繁重。工会经审组织只有强化实务审计，规范审计程序，才能更好地履行经审组织的法定职责。

近年来，我会不断强化实务审计，坚持对市总本级一年一度的工会经费预算草案审查、决算草案审查、预算执行情况审计的本级“三必审”，还坚持对重大经济活动支出专项审查和工会专项帮扶资金“双联”资金的审计监督。开展了下属基层工会经费计拔审计和财务审查，每年受审面均保持在30%以上。在实施审查审计过程中，我们规范操作程序，从审计工作计划的制定到督促整改等工作环节，都严格按照《中国工会审计条例》等规定执行，从而提高了审计质量，控制了审计风险，得到被审单位的理解和支持。通过对市总本级和基层工会的经费收支情况的监督审查审计，促进了工会经济活动的规范运作和廉政建设，发挥了经审组织在工会工作中应有的地位和作用。今后，我会的经审工作将严格按照上级工会和市委、市政府的要求，进一步解放思想、与时俱进，不断开创新时期工会工作新局面。