城市生活垃圾处理现状十篇

城市生活垃圾处理现状 篇1

我国目前对城市生活垃圾的治理普遍存在城市生活垃圾的治理未形成一体化。已对环境造成了现实的影响和潜在的危害, 已经阻碍了人民生活水平的进一步提高和城市建设的发展。城市生活垃圾的治理, 必须借助合理的管理体制, 形成完整的综合治理系统, 从而实现城社会、环境、经济的最佳配置, 实现社会、经济和环境的可持续发展。

1 城市生活垃圾治理现状

1.1 卫生填埋

卫生填埋指对垃圾填埋处理场按照环境卫生工程技术进行施工, 实现垃圾的无害化, 是目前应用最普遍的垃圾处理技术。延长卫生填埋场的使用年限, 并克服由垃圾卫生填埋所带来的一些负面环境影响。

1.2 堆肥

堆肥过程是微生物对垃圾中的有机物实现降解的过程。城市生活垃圾中含有大量食品垃圾、纸制品、草木等有机物, 是使来源于生物的有机固体废物进行生物稳定作用的过程, 因而适于堆肥。

1.3 焚烧

所谓垃圾焚烧是以燃烧为手段。垃圾与助燃空气在垃圾焚烧炉中混合燃烧, 垃圾焚烧技术实现垃圾减量化、无害化和资源化的垃圾处理技术, 广泛采用城市生活垃圾处理技术。

1.4 热解

热解法是近代发展的新技术之一, 使垃圾中的有机物产生热裂解, 冷凝后形成各种新的气体、液体和固体, 从中提取燃料油、油脂和燃料气。

1.5 回收利用

城市生活垃圾资源化处置是垃圾实现变废为宝的过程。大力推行垃圾的回收和综合利用, 减少垃圾产生量, 以实现城市垃圾减量化和资源化的目的。尽可能对垃圾进行回收利用, 同时尽可能延长填埋场使用时间和减少二次污染。

2 我国城市生活垃圾处理存在的问题

城市生活垃圾产量逐年上升, 近十年来, 我国城市垃圾产量大幅度增加, 加重了城市生活垃圾污染防治的严峻形势随着经济的高速发展, 目前我国城市垃圾累计积存量已达60多亿吨。人民生活迅速提高, 我国城市垃圾产生量急剧增加, 城市化进程加快, 城市垃圾平均以每年8.98%的速度增长, 且增长势头不减。城市生活垃圾设施数量逐年增加, 垃圾混合收集仍是大、中、小城市普遍采用的垃圾收运方式。垃圾收运设施仍不能适应城市迅速发展的需要。混合收集, 加大了资源化、无害化处理的难度, 垃圾机械化收运率比较低, 手工操作较多, 设备性能差。全国无害化处理处置设施严重不足。处理方式中填埋占全部处理量的70%以上, 无害化程度低, 焚烧甚微。目前城市生活垃圾管理体制是政企合一, 尚未建立收费制度、垃圾治理资金缺口大, 不能形成有效的监督和竞争机制。全民环境卫生意识不高, 要在全市推行垃圾分类收集、分类投放更是困难重重。人们在公共场所随地乱扔垃圾的现象依然普遍, 公众尚未建立扔垃圾要花钱的观念, 垃圾收费制度的实施也有一定阻力, 全民的环境卫生意识是一个至关重要的因素。

3 城市生活垃圾处理的对策

3.1 源头减量化

在这里所指的垃圾减量化是垃圾的源头减量, 很多发达国家在多年的垃圾管理经验中都充分认识到, 加强对生活消费品生产和人们消费过程的管理, 垃圾末端处理的对策是被动的, 从城市生活垃圾形成的源头上控制其产生的数量, 对垃圾采取源头减量, 以减轻对其消纳和处置的难度。减量化的要求, 产品在变成垃圾之前进行的控制和管理, 是解决垃圾问题的关键所在。城市垃圾管理的最优先原则是对产生源的控制, 不只是减少城市生活垃圾的数量和减少其体积, 还包括尽可能减轻或清除其危险特性, 减少其种类、降低危险废物的有害成分的浓度。

3.2 过程回收资源化

资源化也叫再生资源化, 从其有用性上视为“潜在的财富”, 其特点是把城市生活垃圾从本身的生态经济实质上看作是资源, 而不是“包袱”。从其具体对待上是“开发”而不是“废物”, 对其开发利用的具体途径也是多种多样的。生活垃圾的源头减量化不可能完全避免生活垃圾的产生, 建立完善的资源回收系统, 在适当的经济和技术政策的引导下, 对那些在消费过程中产生的、即将进入或已经进入城市生活垃圾的可再生利用资源进行回收和再生利用, 这在城市生活垃圾管理中应处于第二优先位置。

3.3 最终无害化处理

无害化是指对已形成的城市生活垃圾末端处置技术而言的, 城市生活垃圾的无害化处理是前两个环节成果的巩固, 垃圾的无害化处理的一些措施是被动的, 在处置过程或处置结束后对其环境界面不产生或尽可能少的产生污染。但又是不可缺少的, 也是垃圾处理和处置的最后一个环节。这些措施包括卫生填埋、焚烧、堆肥、热解和资源化。对各个环节进行合理配置和协调配合, 城市生活垃圾的无害化处理从收集、运输、中转到处理处置, 就可以获得最大的环境社会和经济效益, 构成了生活垃圾的全过程处理处置系统。

4 结语

通过源头控制城市生活垃圾的生成, 减少包装垃圾的产生, 从源头上减少生活垃圾的量。建立完善的资源回收体系, 对那些在消费过程中产生的已经进入城市生活垃圾的可再生利用资源进行回收和再生利用;对于经过资源回收后剩余的生活垃圾, 应对其进行彻底的无害化处理, 避免造成污染。运用循环经济的模式来治理我国的城市生活垃圾。

摘要：随着城市规模不断扩大和城市化进程的加速发展, 城市生活垃圾成为造成的环境污染的重要因素, 为了保护城市居民的身心健康, 必须妥善地处理城市生活垃圾。本文通过介绍国内生活垃圾的处理现状, 提出了城市生活垃圾处理的对策, 实现社会、经济和环境的可持续发展。

关键词：城市生活垃圾,现状,对策

参考文献

[1]新亚.城市生活垃圾资源化处理与可持续发展[J].苏州城建环保学院学报, 1999, 12 (3) :73～77.

[2]韩怀芬, 金漫彤, 迟春娟.适合我国国情的城市生活垃圾处理方法[J].环境污染与防治, 2000, 22 (6) :40～41.

[3]张东翔, 李东.国内外城市垃圾处理方法对重庆市的借鉴[J].重庆大学学报 (自然科学版) , 2000, 23 (4) :53～57.

城市生活垃圾处理现状 篇2

荆州市生活垃圾从源头一收集一清运一处置的各个环节均为混合状态, 在垃圾的收集及处理中存在一系列的问题, 主要表现为:

(1) 由于垃圾不分类, 无法大量回收其中的可回收物一资源, 减少了直接的经济收益, 造成所有或大部分垃圾在其处理流程中全过程运行, 加大了垃圾处理系统的处理负荷, 增加了生产成本。

(2) 大量可回收物难回收, 造成了巨大的资源浪费。生活垃圾自源头到收集运输均为混合状态, 造成了最后处置过程难以有效分离。若要进行彻底分离, 则其运行成本增高, 难以被可回收物的直接经济价值所抵消, 从经济学角度来看是不划算的。

(3) 混合垃圾的处置量大, 而回收量小, 填埋和堆放用地数量巨大。填埋场地满溢后, 必须去寻求新的填埋场地, 从而造成了一些垃圾的临时堆放和非法堆放。垃圾堆场已经对城市生态环境及城市景观构成了威胁。

(4) 城市垃圾的收集及清运环节卫生状况较差, 对环境的影响较大, 尤其是数量庞大的垃圾收集点的气味、渗滤液对环境的危害更大。散落垃圾的污染对周边居住环境及城市景观也产生了广泛的影响。

(5) 在对垃圾处理的措辞思想上重处置轻源头, 从而增加了垃圾的处理量、处理难度及处理费用, 也损失了大量的资源和直接收益, 致使社会加大了对生物资源及能源的掠取, 导致了环境的进一步恶化。

(6) 可回收资源的巨大浪费将直接产生对生态的破坏和对环境的污染。多使用垃圾可再生资源, 可以减少生活垃圾的总量, 节省大量资源和能源, 减少污染排放, 直接造福于保护生态和保护环境的事业。

(7) 混合垃圾对环境的长期污染目趋严重。混合垃圾中含有各种有毒有害的物质和病原微生物, 对土壤、水源、大气的污染较重, 对区域生态环境将产生破坏性影响。

(8) 垃圾处置设施较为简陋, 垃圾处理的无害化率较低。目前镜子荆州市的生活垃圾基本上采用的是混合收集、简易填埋的方式, 垃圾处理的无害化程度非常低。

综上, 荆州市的生活垃圾收集和处理基本为众混合方式进行的, 只是在收集点、废物箱和填埋场被拾荒者做了一些分拣, 回收了一些可回收物, 对垃圾有所减量。但这种行为同时也给收集点和废物箱制造了一些二次污染;回收行为的经济效益朱被生活垃圾处理单位所获得;有毒有害物品包括相当的医疗垃圾的混入, 可造成城市公共安全问题、城市环境污染文题和处置场永久性生态污染问题;没有减量的生活垃圾也造成了垃圾运输和处置费用的增加。另一方面, 垃圾的混合收集不符合卫生填埋技术标准, 浪费了填埋场的有效容积, 并且不符合资源化原则。因此, 分类收集己经成为荆州市城市生活垃圾处理与处置的客观要求, 将是生活垃圾处理的一种趋势。

2、荆州市生活垃圾分类处理

2.1 生活垃圾分类的必要性

生活垃圾的分类收集是实施可持续发展的重要内容, 也是相关法律法规定赋予城市政府的管理责任。分类收集是实现“三化”的最有效途径。根据研究, 如果实行生活垃圾分类收集和废弃物的有效回收, 垃圾量可望减少40~50%。减少生活垃圾的产生量就意味着减少了从资源开采、生产加工、消费使用、最终处置各环节能源、人力、物资等资源的消耗。从城市生活垃圾管理来看, 减少垃圾的产生量就意味着节省相当一部分收集、运输和处理的费用, 以及包括土地在内的多种资源。实行生活垃圾分类收集, 防止可回收利用物进入废物收集、运输、处理的物质流中, 提高生活垃圾中有用物的利用率, 应该在我国城市生活垃圾处理中处于最优先的地位, 将会逐步成为一种贯穿全社会生产和生活的自觉行动。

2.2 生活垃圾分类收集的可行性

城市生活垃圾的组分和特性是实施分类收集的基础和前提。在采取分类收集前, 必须了解生活垃圾各组成成分特性, 才可能提出切实可行的整个垃圾分类收集系统的分类原则和方案。可以说, 垃圾分类收集管理系统研究的各部分均离不开分析垃圾组分和特性, 具体表现如下: (1) 分类处理系统的建立必须以垃圾组分达到各类处理方法的要求为前提。比如:垃圾焚烧处理厂将垃圾焚烧发电, 其先决条件是生活垃圾中的含水量、湿度和低位发热值必须达到一定的要求。若城市生活垃圾特性达不到焚烧的要求, 就须在生活垃圾收集中实施按可燃与不可燃垃圾分类收集。 (2) 分类收集系统中的资源分类回收体系, 必须根据垃圾中可回收物的种类和数量, 建立相应的资源销售渠道和收购点。 (3) 分类运输车的设计也要与垃圾的组分紧密相关。分类运输车如何实现密闭化、无害化和分类化, 都需要分析垃圾的主要组分。 (4) 分类收集的分类原则和标准必须根据垃圾中的主要组分和不同的处理方法来确立。

2.3 城市生活垃圾产量、成分的影响因素

影响垃圾产量、成分的因素很多, 一般可分为四类:第一类为内在因素;是指直接导致垃圾产量、成分变化的因素。如在其它因素不变的情况下, 人口增加, 垃圾产量必然增加;经济的发展和居民生活水平的提高, 使居民消费品数量与类别增加, 相应的垃圾产量和成分都会增加。第二类为自然因素:主要是指地域 (地理位置和气候) 、季节因素等影响。第三类为影响垃圾产量变化的个体因素:主要是指产生垃圾的主体一人类个体的行为习惯、生活方式、受教育程度等因素。第四类指社会行为准则、社会道德规范及法律规章制度等, 是一种制约内在因素和个体行为的外部因素。在这些因素中, 有关垃圾减量、回收、再利用的法规对垃圾产量及成分的影响最为照著。

3、结语

荆州市生活垃圾主要来源于家庭生活和各种商业活动, 成分比较复杂, 生活垃圾中可以回收利用的资源很多;在荆州市可以实施垃圾分类收集分类, 收集不仅可以减少垃圾运输处理成本, 还可以创造经济效益, 减少垃圾量, 节约填埋土地资源, 减小对环境的污染;垃圾灰分较低, 含水率较高, 热值较高, 垃圾热值满足垃圾焚烧对热值的要求, 可以进行垃圾焚烧发电。

参考资料:

参考文献

[1]徐海云, 村镇生活垃圾处理, 中国建筑工业出版社, 2010[1]徐海云, 村镇生活垃圾处理, 中国建筑工业出版社, 2010

国内城市生活垃圾的处理与现状 篇3

关键词：垃圾分类 垃圾处理 垃圾应用 综合处理

1 我国现行生活垃圾分类

就我国现行的生活垃圾而言一般分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

1.1 可回收垃圾：主要包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。

1.2 厨房垃圾：主要包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥料。

1.3 有害垃圾:主要包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。

1.4 其他垃圾:主要包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物,采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

2 我国现行生活垃圾的处理方法

目前我国人均年产生活垃圾约为300kg，年增长率高达5％～8％，虽然建有740多座生活垃圾处理场（厂），但无害化处理率不足20％，大量生活垃圾运到城郊裸露堆放，历年堆存量高达40多亿吨，侵占土地5亿多平方米，有200多个城市受生活垃圾的包围的困扰。所以如何按照可持续发展战略的基本要求，选用技术可靠、安全卫生、经济适用、环境达标的处理技术，从根本上实现我国生活垃圾减量化、资源化、无害化的治理目标，真正做到化害为利、变废为宝，是摆在我们面前的一项重要的社会发展战略任务。所以对垃圾的处理方式也变得非常重要，我国对现行的生活垃圾处理主要从以下几方面着手。

2.1 卫生填埋 填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法，约占处理总量的95%左右。根据环保措施（主要有场底防渗、分层压实、每天覆盖、填埋气导排、渗沥水处理、虫害防治等）是否齐全、环保标准能否满足来判断，针对经济欠发达地区以及干旱少雨、土地利用价值低、丘陵山区等地区的生活垃圾处理，我们的解决方案也是以填埋处理为主。

2.2 垃圾焚烧 针对土地资源非常宝贵，垃圾热值较高的上海、北京、广州等大城市，我们的解决方案是通过垃圾的焚烧发电达到较高程度的减量化与无害化，焚烧法是一种高温热处理技术，固体废物在高温下氧化热解被破坏，是一种可同时实现无害化，减量化，资源化的处理技术。对分拣出来的物质，如废塑料、木材、竹片、棉麻织物，则通过焚烧系统进行焚烧处置，一般说来，原生垃圾热值是很低的，燃烧时需要加入大量的阻燃剂，但在经过前处理后，通过机械和人工将塑料、木材、竹片尽可能多地分选出来，而分选出来的物质如废塑料、木材、竹片其热值很高，适合于焚烧处置，能实现垃圾处理的减量化要求，并能达到余热利用。

2.3 垃圾堆肥 针对生活垃圾中可腐有机物含量高以及待处理生活垃圾产品的消纳能力强的地区，我们以作为生活垃圾的解决方案。仓式堆肥工艺。

3 垃圾的利用

3.1 首先针对卫生填埋：工艺特点①前提投资较低；②处理能力大；③沼气可回收利用；④运行费用较低

3.2 垃圾焚烧的利用：一座大型垃圾焚烧系统主要由以下部分组成：

3.2.1 前处理/进料系统。前处理通过破碎，磁选、筛选、风选、分级精筛选，工人分选等工序，将不燃烧物及不适燃物与可燃物分开，可燃物可制成垃圾 衍生燃料（RDF）。进料系统由计量装置，贮存池，吊车，料斗，给料机等组成。

3.2.2 焚烧系统。焚烧系统为主体工艺部分，由不同类型的焚烧炉组成。城市垃圾焚烧系统分为混焚式和衍生燃料焚烧两大类。混烧式采用的焚烧炉主要有控气式，旋转窑式和流化床式。

3.2.3 废气处理系统 焚烧尾气中含有多种有害成份，造成二次空气污染。主要成份有：①不完全燃烧产物：包括一氧化碳、碳黑、烃、烯、酮、醇、有机酸及聚合物等。②粉尘：如堕性金属盐、金属氧化物、不完全燃烧物质颗粒物。③酸性气体：包括氯化氢、氯气、硫氧化物（SOx）、氮氧化物（NOx）等。④重金属：包括铅、汞、镉、硌、砷的元素态，氧化物及氯化物。⑤二恶英PCDDs/PCDFs。

废气处理系统主要设备技术有：文氏洗涤器、静电吸尘器、布袋防尘器、湿式洗气、干式洗气塔等，近来多采用干式或半干式洗气塔或不同类型的气体净化装置，配合布袋除尘器为主体设备的工艺。目前已开发出以去除二恶英NCx，SOx，HCI等酸性气体的工艺。

3.2.4 废热回收/发电系统 回收废热可包括三种主要工艺，水冷却型，半废热回收型和全废热回收型三大类。回收的废热用于生产低压和高压蒸气。如果设置汽电共生系统，可进行发电。主要设备有余热锅炉，高压蒸汽缸，涡轮发电机以及辅助配套设备。

3.2.5 灰渣处理系统 垃圾焚烧灰渣可分为细渣、底灰、锅炉灰、飞灰等。一般而言，其物理化学特性随炉型有所改变，主要含SiO₂，AL₂O₃，CaO，Fe₂O₃，MgO，Na₂O和K₂O等。通过收集，输送系统，灰渣可进一步制作工业建材原料或填埋处理。

3.3 垃圾堆肥

3.3.1 仓式堆肥的利用 经前处理后的物料经传送带由布料机在初级发酵仓内均匀布料。初级发酵仓采用矩形仓体，由仓顶进料。仓的一侧设备装载机进出的密闭门一扇，底部设备供风管道强制通风，以保证好氧发酵进行。顶部设抽风管道将初级发酵仓内气体抽出后经生物滤池处理后达标排放。仓底设集水管道收集垃圾渗沥水，在垃圾含水量偏低时可利用这些渗沥水回喷，初级发酵周期为10—20天，由初级发酵的物料经中间处理后进入次级发酵周期为20天，次级发酵后的物料，经筛分和密度分选后作为产品销售或继续深加工后制成有机无机复混肥销售，处理过程中产生的无机物质送进填埋场进行处理。

3.3.2 动态好氧堆肥 废弃物首先经过前处理后进入发酵反应器内，该反应器为滚筒式，在发酵过程中缓慢转动，物料随着转筒的转动而不断翻滚、搅和和混合，并逐渐向筒的下方移动，直到最后排出。新鲜空气由鼓风机从生物反应器的尾部鼓人，与反应器内物料逆向流动。垃圾在反应器内停留1—3天经过预发酵，自尾部出料至滚筒筛筛分。筛下物料进入次级发酵车间，再进一步的降解发酵，熟化区底部设空气通风系统，并配备专用翻搅设备，即有翻料和混、抛的功能，同时也把物料进行破碎。经过28天生物降解后的腐熟堆肥由铲车送至料斗，经皮带机提升运输至滚筒筛，由密度分选机除去玻璃、石头、塑料片等杂质后，成为精致有机肥，筛上料及杂质等物送至填埋场。

4 生活垃圾的综合处理

综全处理的优点：①垃圾通过有效的预处理后，堆肥、焚烧原料质量大为提高，处理量大为减少，简化了工艺，降低了设备投资运行成本；②有机肥质量大为提高，具有一定的市场前景；③减少了焚烧尾气的处理难度；④延长了填埋厂的寿命，减少了填埋渗沥液和有机气体的排放等问题；⑤塑料、金属、玻璃、纸、热能等的回收利用提高了社会和经济效益。

上海城市生活垃圾处理处置现状 篇4

城市生活垃圾处理处置需走资源化道路。作为循环经济的要求，在生活垃圾的处理处置上除了传统的填埋、生化处理、回收利用等方式外，必须摸索出一套生活垃圾处理处置资源化的运作模式。这对于上海乃至其他地区的城市生活垃圾的综合处理，都将具有重要的理论价值和实际意义。

一、上海城市生活垃圾处理处置现状

（一）卫生填埋的老港废弃物处置场(一、二、三、四期)

1989年和1990年，老港填埋场连续两年被列为市政府重大工程项目，一、二、三期工程总投资3.2亿元，担负着上海市区约70%生活垃圾的处置任务，处置负荷已达到原设计能力的120%。老港填埋场的工艺流程见图1。

图1老港填埋场工艺流程

老港填埋场10多年的运行，保证了上海市垃圾无害化处理率，有效解决了上海近2/3的城市生活垃圾的卫生填埋，而位于东海滩涂边的第四期工程，占地面积约为361公顷，为目前我国最大的生活垃圾卫生填埋场，已于2005年2月22日投入试运行。这个接轨国际先进技术和管理的卫生填埋场，每天处理生活垃圾达6300吨。全部建成以后，老港将成为亚洲最大的垃圾填埋中心。据计算，每吨填埋垃圾可产生沼气145立方，集中收集后每立方米可发电160千瓦时，具有相当可观的附加经济效益。如利用绿化环抱建造高尔夫球场，在周围建设大片防风林和白杨林区，以吸收有害气体、净化空气，还对地下垃圾产生奇特的杀菌效果，使市民置身于森林和海风中，享受大自然的清新空气。

（二）应急填埋的浦东新区黎明生活垃圾场

根据计划及设施功能定位，黎明填埋场主要用于处置清道垃圾、御桥焚烧厂残渣、美商生活垃圾生化处理厂残渣，以及在应急情况下的生活垃圾处置。目前处置能力约每天 1200吨。其中，处理御桥焚烧厂残渣和美商生活垃圾生化处理厂的残渣30%，原生生活垃圾（含清道垃圾）68%，其他处置企事业垃圾约2%。

垃圾填埋工艺采用陆运进场，倾卸、推平、压实、覆盖，埋设排气管道导排甲烷气体；库区采用水泥搅拌桩垂直防渗工艺；由于最初是作为御桥垃圾焚烧厂建设期内的临时填埋场，在污染防治方面没有采取严格的措施，污染状况已比较严重，不宜继续直接填埋原生垃圾。

（三）焚烧发电的浦东新区御桥生活垃圾焚烧发电厂

这个厂日处理垃圾1000吨，已于2001年底建成投入试运行，日焚烧处置生活垃圾1000吨，2004年总处理量44.3万吨，残渣总量8.9万吨，飞灰总量5.4万吨。残渣约每天100吨进入黎明填埋场处理，其他部分被利用制砖，飞灰进入嘉定安全填埋场处理。全年发电1.37亿度，其中3021度自用，1.07亿度可向城市电网供电。

图2 御桥生活垃圾焚烧厂工艺流程

（四）江桥生活垃圾焚烧厂

江桥生活垃圾焚烧厂分两期建设，一期工程建设日处理生活垃圾1000吨，一期总投资7.5亿元，目前第二期工程正在紧张建设中。江桥生活垃圾焚烧厂工艺流程由垃圾称重、卸料、储存系统、焚烧及锅炉热力系统、烟气净化系统、气轮发电系统、辅助工艺系统及自动控制等系统组成。生产线配置3台500吨旧焚烧炉和2台12兆瓦汽轮发电机组。余热利用由国产汽轮发电机组发电上网，每年上网可发电约1亿度。

该项目工艺和关键设备从欧洲引进，是针对上海生活垃圾热值低、高含水量的特点专门设计的，保证垃圾充分燃烧，烟气保证在炉内850℃以上停留2秒钟，控制二恶英的产生。烟气净化采用半干法石灰喷雾吸收、活性炭吸附和袋式除尘器三道处理过程，将烟气中的颗粒物和酸性气体及其他污染物有效去除，烟气排放执行欧盟1992年标准。自动控制采用国际先进的集散控制(DCS)系统，由中央控制室对机、电、炉等全厂设备的安全、有效运行进行自动采集、控制和监视。

（五）千吨级的生活垃圾堆肥处理厂

美商生活垃圾生化处理厂是由美商集团投资、建设、营运和管理的上海第一座千吨级的生活垃圾堆肥处理厂。设计每天处理生活垃圾1000吨，建设总投资约2.6亿元人民币。

该厂采用综合利用的生物堆肥工艺技术，生产工艺系统主要有垃圾分选系统、堆肥发酵系统、后处理系统。垃圾分选系统选出的金属、塑料、纸张、玻璃等进行物质回收；竹木、砖瓦、织物等不可堆肥物送新填埋场填埋；可堆肥物采用微生物堆肥处理。该厂还设有机械分选设备，能分选清除出垃圾中的金属、硬塑、塑料纸、织物、玻璃、橡胶、鞋类、编织袋等，余下垃圾运用高科技微生物生产有机肥，残渣进行填埋处理。在生化处理技术中对生活垃圾能自动分类、资源回收再利用，运用高科技微生物堆肥发酵法生产有机肥。在环保上既消灭环境污染，又变废为宝，化腐朽为神奇，真正达到了无公害、环保和资源的有效利用，是循环经济中的重要一环。

美商生活垃圾生化处理厂的工艺流程如图3。

图3 美商生活垃圾生化处理厂工艺流程

（六）对上海城市生活垃圾处置现状评价

1.无害化处理水平。据统计，近几年上海市生活垃圾清运量呈逐年上升趋势，2007年全市生活垃圾产生量约为17000t/d，从垃圾无害化处理水平看，现有设施的无害化处理能力只有13000t/d，占垃圾产生量的 79%;而其中老港填埋场和黎明填埋场需要改建后才能真正意义上达到无害化标准，扣除相应的处理能力后，无害化处理率只达到22%，与国际大都市的垃圾处理水平相距甚远。

2.焚烧法虽然运行成本较高，但它是一种最有效的垃圾减容化方法，同时利用垃圾焚烧发电也是资源化的一种途径。上海千吨级以上生活垃圾焚烧厂目前共两座，在全国处于领先水平。但垃圾焚烧所产生的残余物还需最终填埋处置，焚烧过程中产生的致癌物质二恶英的预防与控制也还未得到完全解决。

3.利用生活垃圾高温堆肥制成有机复合肥，是垃圾资源化的最合理方法。浦东新区美商生活垃圾生化处理厂已成功地走出了一条产业化的道路，为全国城市生活垃圾处理处置与综合利用做出典范。但到目前为止，上海利用高温堆肥技术对生活垃圾进行资源化的成功的案例还非常少，所制有机复合肥一般都应用于花卉植物的施肥等，不进入食物链。所以上海还应在积极推广生活垃圾的高温堆肥技术、增强有机复合肥肥力研究、开发新品种、扩大肥料应用范围等方面加大力度。

4.无论是焚烧还是填埋，垃圾渗滤液的产生总是不可避免，垃圾渗滤液是一种成分复杂的高浓度有机废水，会对周围的地下水、地表水和土壤造成严重的二次污染。焚烧厂基本没有行之有效的办法和独立的处理设施，一般采用外运并与生活污水联合处理的手段，效果只停留在勉强达标的程度。上海若要致力于发展垃圾焚烧厂，仍需采取谨慎态度，并尤其注意配套措施的及时跟上。

二、关于城市生活垃圾资源化的利用

经过对上海市生活垃圾组成成分测定，可以看出，近年来我国在垃圾中的塑料、纸类、金属、玻璃等成分比例急剧上升。据推算，生活垃圾中所蕴藏的再生资源价值为每吨约166元，生活垃圾中的利用价值是很大的。特别是在生活垃圾资源化利用中还存在一些问题。

随着生活水平的提高和观念意识的变化，商品的包装形式越来越繁多，种类和数量激增。一次性商品也广泛应用于宾馆和餐饮业，不适当的过分包装和豪华包装比比皆是。一次性商品从消费到垃圾只有一步之遥，不仅增加了垃圾产生量，同时也是资源的极大浪费。目前，对制约过度包装和规范一次性商品使用方面还没有出台行之有效的措施，生活垃圾减量成效不显著。

废旧物资回收实际上是生活垃圾第一次分类收集。目前废旧物资回收虽已初步形成多种经济成分和多种回收渠道并存的市场体系，但原有的国有废旧物资回收企业，因坐等回收的运作

方式没有改变而逐步丧失市场。同时由于废品回收系统对原生垃圾的分流作用尚未能得到生物转化利用和能源转化，能利用的垃圾量不到20％，资源化利用水平需要提高。

目前，生活垃圾未得到妥善处置和简易堆点的严重污染环境，制约了社会经济发展，无害化处理水平和与现行卫生填埋的国家标准有很大差距。无害化处理能力不足

在传统管理模式下形成的垃圾收运处置单位是实行事业单位的管理体制，其基本任务由行政计划分配，作业服务都是属地化管理，难以打破地域垄断，缺乏系统规范的市场运作机制，必须进行市场化改革。

基于这些现状，提出以下的发展建议：

（一）积极促进资源化利用

要加快废旧物资回收业的发展，形成政府推进，企业主体，依托社区，市场运作的模式。以垃圾减量和资源利用为目标，拟在各地城市中统一地规划设置分拣场，区和县要规划设置交投站，街道要合理设置回收点，推动骨干企业的市场化运作，逐步建立覆盖全市性的回收、交投、分拣和加工利用的废品回收利用网络。

要推进生活垃圾生物转化利用，发展好氧堆肥、厌氧发酵等生物转化技术，建设一批生活垃圾综合处理厂。有条件的地区，可以采用有机垃圾生化处理机，实现就地生物转化。

要推进生活垃圾能源转化利用，对土地资源紧张、城市化进程加快的地区，生活垃圾主要可采取焚烧技术。

要高度重视源头减量。在生产领域，合理使用自然资源，积极推进清洁生产，鼓励从产品的设计、原材料使用及生产环节采取对环境友好的技术和方式，限制一次性产品的生产和产品的过度包装。在流通领域，提倡净菜上市，鼓励超市经营半成品蔬菜等。限制塑料袋等一次性物品的使用，倡导超市、商场有偿提供购物袋。在消费领域，鼓励理性消费，倡导绿色消费，养成良好消费习惯。

（二）建立城市生活垃圾资源化利用市场机制

深化生活垃圾管理体制改革，打破垄断，鼓励竞争，实行政府扶持、市场运作，全面提高环卫作业服务质量和工作效率，实现市容环卫政事、政企、事企、管理与作业服务彻底分离，推动市场运作机制和多元化竞争格局的建立。同时，积极培育和发展环卫作业服务市场，建立按定量、定额、定价有偿收集、运输和处置的环卫作业服务机制。推动环卫保洁和生活垃圾收集、运输、处置和资源利用市场的建立，进一步规范市场运作，按公平、公正、公开原则组织招投标，促进各类经济成分进入市容环卫作业市场。要迅速提升生活垃圾无害化水平。遵循环境保护基本国策，可持续发展的战略和循环经济的理念，取缔郊区零星的生活垃圾简易堆放点，并逐步进行生态修复。

（三）建立生活垃圾收费制度，形成产业化经营的收费机制

城市生活垃圾处理现状 篇5

固体废弃物污染与大气污染、水污染并列为当今世界的三大污染。随着我国经济和社会的不断发展, 城市生活垃圾产生量也日趋增多, 我国逐渐成为世界上垃圾包袱最重的国家, 人均每年垃圾产量已达440 kg, 有2/3的城市都苦于应对每天源源不断的垃圾[1]。城市生活垃圾的有效处理对于城市环境保护和规划管理有着举足轻重的作用, 已经成为城市可持续发展的重要部分。

1. 垃圾处理规模不断扩大

近年来, 全国城市生活垃圾处理规模不断扩大, 投资规模也随之剧增。《中国城市环境卫生行业发展报告 (2013) 》数据显示, 2012年, 全国城市生活垃圾清运量达1.71亿吨, 同比增加4.18%, 连续6年保持了上升趋势;城市生活垃圾无害化处理量为14 489.54万吨, 同比增加10.5%。[2]“十一五”期间城市生活垃圾处理投资规模561亿元, 完成规划值863亿元的65%, 而在“十二五”规划中提出了2 636亿元的投资规模。规划中, 相较于其他领域的投资, 生活垃圾处理投资规模绝对量和增量巨大。

2.垃圾处理依然存在不足

我国城市生活垃圾无害化和资源化的处理技术有了较大发展, 城市生活垃圾无害化处理率逐步提高。目前, 我国城市生活垃圾收运体系建设滞后, 收运能力不足, 导致大量生活垃圾露天堆放, 未进行集中处置。中小城市生活垃圾处理水平和设施建设相比大城市严重滞后, 大量城市生活垃圾未经合理、有效处理。垃圾处理存在着数量不断增长、组分特别复杂、危害有目共睹、冲突时有发生等问题。

我国城市生活垃圾处理标准化现状

近年来, 我国城市生活垃圾处理标准化工作主要是在标准化组织机构建设、标准的制修订、标准规划编制等方面取得了重要的发展, 对提升我国城市生活垃圾处理能力和水平、促进产业有序发展起到了非常重要的作用。

1. 标准化组织机构建设

目前, 我国大多数有关城市生活垃圾处理的标准由住房和城乡建设部、环境保护部、工业和信息化部、国家能源局、国家质量监督检验检疫总局或国家标准化管理委员会等组织机构的下属标准化部门制定发布或联合发布。国家机构在城市生活垃圾处理的标准制定过程中占据着重要作用, 而建设部门和环保部门等标准制定部门为同级部门, 在标准的制定过程中职责存在重叠, 并不利于行业整体的标准化体系建设。虽然早期的全国环保产品标准化技术委员会 (TC275) 城市生活垃圾无害化处理技术分技术委员会的发展和建设为垃圾处理行业标准化提供了一个良好的示范, 但是标准化组织机构建设依然缓慢。所以, 完善城市生活垃圾处理标准化技术委员会就显得尤为重要。

2. 标准数量统计分析

目前, 我国关于城市生活垃圾处理标准涵盖了垃圾处理的工程项目建设、垃圾处理技术、垃圾处理设备、基础通用等方面标准, 从而形成了以技术标准为主体, 方法标准、基础标准相配套的标准体系。据统计, 目前我国已发布并实施的与城市生活垃圾处理密切相关的国家标准和行业标准350余项, 其中国家标准135项, 行业标准218项 (具体数量统计见表1) 。

3. 标准规划编制与体系建设

随着城市生活垃圾处理管理和技术水平的发展, 其标准规划编制建设日益得到重视。“十二五”以来, 国家标准化管理委员会及国务院有关部门组织编制了相关规划, 明确了城市生活垃圾处理标准化工作的目标、任务和具体标准项目。我国城市生活垃圾处理的标准体系建设起步较晚, 在出台各种技术标准以规范垃圾处理工作的同时, 没有编制出有效的标准体系。在今后的垃圾处理行业中, 应将标准规划编制与体系建设作为工作的重点之一。

4.标准化工作存在的主要问题

尽管我国城市生活垃圾处理标准化工作已取得了重要进展, 但随着城市化以及城市规划迅速发展的客观现实, 城市生活垃圾处理标准化工作的实际需求不断提高, 其存在一些不合理的地方亟需大力改善。主要体现在以下四点:

一是标准制修订工作中政府干预过多, 使得行业发展缓慢。技术标准的制修订依赖于国家政策导向, 不能良好地适应于垃圾处理技术水平发展的需要。

二是我国生活垃圾处理行业管理标准较少, 对管理标准的重视程度不够, 技术标准相对较多。现实情况下许多城市仍然面临垃圾围城的困境, 这与我国垃圾处理行业管理标准的缺失密不可分。

三是标准体系不健全, 标准协调性不强。在垃圾处理行业中没有综合考虑选址、技术水平、运营费用等各种因素的标准体系, 缺乏对于各地区适用的垃圾处理方式、地点、物流等环节综合选择的整体考虑, 垃圾处理过程中的各个环节没有得到有效衔接。

四是现有标准宣贯、监管力度较为乏力, 使得生活垃圾无害化处理率低且易造成二次污染。

推进城市生活垃圾处理标准化工作的对策建议

1.健全和完善城市生活垃圾处理标准体系

组织与城市生活垃圾处理密切相关的部门和企业, 编制先进、科学、合理的标准体系表以及相应的标准明细表, 以作为标准化决策和管理的依据。标准是标准体系的重要组成, 因此还要进一步加快相关领域国家标准、行业标准、地方标准的制修订。对于标准体系中标准缺失部分加快研制, 紧跟垃圾处理技术发展的步伐;对于标龄过长、不适合实际情况的标准应及时废止或修订。

2.加强标准化技术组织建设, 协调相关部门工作

应通过相关部门的协调, 召集相关领域专家, 组建城市生活垃圾处理专业标准化技术组织, 专门负责城市生活垃圾处理标准的研制与推广。各相关部门应加强内部管理, 明确其任务, 及时跟踪国际上相关垃圾处理技术标准的制修订状况, 及时跟踪城市垃圾处理领域科技发展的动态, 了解国家、行业相关标准的制修订。在运作上, 可以建立由政府统一领导、各部门分工负责的运行管理机制, 由环保、规划等部门协调配合, 城建、财政、水利、国土、公安、农业等部门按照职责分工归口落实各项措施, 进行全方位的综合管理。

3. 增加标准研制经费, 提高标准研制水平

首先, 政府应实施技术标准战略政策和发挥专项资金的作用。加大在城市生活垃圾处理标准方面的投入, 加强城市生活垃圾处理领域的重要专项标准制定和修订工作, 提高相关标准的研制水平。其次, 城市生活垃圾处理有关企业应建立标准化工作专项基金, 保证每年投入标准化工作经费, 形成稳定的经费投入渠道, 用于建立健全先进标准体系建设, 同时企业应建立精通业务、结构合理的标准化工作团队, 培养专职从事标准化工作人员。

4. 推进标准的宣传贯彻和落实

政府要高度重视城市生活垃圾处理标准化工作的宣传和贯彻, 在组织培训会的同时以调研为载体, 加强生活垃圾处理标准的宣传贯彻工作。加强城市生活垃圾处理标准的宣传培训, 由行业协会和相关标准化技术委员会共同组织行业内城市生活垃圾处理标准的宣贯活动。加强政策引导, 重点是与产业政策制定、企业技术改造、行业准入条件设立、科技成果转化等行业管理工作紧密衔接。加强市场化手段, 探索建立城市生活垃圾处理标准化制度。

结论

根据本文对城市生活垃圾处理标准化现状与需求分析, 认为推动城市生活垃圾处理标准化工作, 应大力加强城市生活垃圾处理标准的制修订, 以及标准体系构建规划、标准化技术组织建设、增加标准研制经费和推进标准的宣传贯彻落实等, 这些需要政府、企业、公民的共同努力, 以满足我国城市生活垃圾处理对标准化工作的需求。

参考文献

[1]季春芳.对我国城市垃圾处理现状的思考[J].科技传播, 2013, (13) :47.

城市生活垃圾处理现状 篇6

1 深圳市生活垃圾处理监管现状

1.1 深圳市垃圾处理现状

目前深圳市城市生活垃圾主要采用焚烧和卫生填埋方式处理和BOT方式运营, 基本做到日产日清。2012年, 深圳市生活垃圾处理量为489.84万t, 无害化处理量为465.98万t, 无害化处理率为95.13%[1]。全市现已建成并投入运营的垃圾无害化处理场 (厂) 共有9座, 其中卫生填埋场3座, 垃圾焚烧发电厂6座[2]。深圳市生活垃圾处理量和采用技术分别见表1和表2。

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根据《深圳市城市总体规划 (2010~2020) 》, 未来深圳市生活垃圾处理方式将以焚烧和综合利用为主, 填埋和其他处理方式为辅。至规划期末, 全市生活垃圾焚烧处理能力将达到1.15万t/d, 合计新

增生活垃圾卫生填埋库容2 500万m3以上[3]。

1.2 监管方法

实行市、区两级政府监管模式。深圳市城市管理局下属单位———环境卫生管理处负责全市垃圾处理设施运营监督管理, 成立了废弃物处理监管科负责具体实施。分别派遣工作人员常驻南山、盐田垃圾焚烧厂开展对原特区内垃圾处理设施的现场监管, 并委托第三方对地磅系统和在线监测系统的运行给予维护。宝安区城管局成立了垃圾处理总站负责对本区垃圾处理设施的监管, 组建了环境监督委员会, 由社会专家、社区人员、监督人员和环保人员等组成, 作为第三方监督机构, 采用不定期巡查的方式进行监管。龙岗区城管局成立了垃圾处理监管中心, 其监管模式与南山区、盐田区相似, 均采用派遣人员驻厂监管, 驻厂小组监管重点是垃圾计量和费用核对。对环境污染物的监测由深圳市人居委负责, 重点对烟气、废水进行监测。当运营方排放的污染物超标时, 监测人员以现场取样监测的结果和现场摄像为凭证, 对其进行罚款。

深圳市垃圾处理监管职能机构设置见图1。

深圳市为提高城市生活垃圾处理质量, 推动生活垃圾处理的精细化和规范化监管, 发布的生活垃圾处理的相关法律法规主要有《深圳市生活垃圾焚烧处理厂运营监管办法 (试行) 》、《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》、《深圳市生活垃圾处理设施运营规范》以及《深圳市城市垃圾分类收集运输处理实施方案》等。在此基础上, 深圳市城管局等相关单位进一步加强制度工作, 制定了一系列具体实施方案和办法, 如设置了深圳市生活垃圾焚烧处理厂运营监管评分表, 对运营单位各项情况进行量化考核;并编制了《深圳市南山和盐田垃圾焚烧处理厂运营监管暂行办法 (草案) 》、《深圳市南山和盐田垃圾焚烧处理厂监管实施细则 (试行) 》。从运营方和监管方的职责、监管内容和执行标准、驻厂小组工作制度和工作程序、考核标准和扣分细则等方面作了详细规定。

1.3 存在问题

深圳市垃圾处理监管工作存在的问题主要表现为管理部门的监管内容、监管方式和处罚措施等细则没有完全明确, 导致监管标准不统一、执行主体不明确, 政策法规对于垃圾处理的整个产业链来说还不够全面细致。监管机构分散、无统一的监管平台且缺乏有效的监管协调机制, 造成环境卫生管理处与宝安区城管局、龙岗区城管局以及其他部门无法及时对全市垃圾处理监管进行相互协调、信息共享。监管范围比较狭窄, 监管内容不够全面, 目前的监管主要是针对处理环节和处理设施的运营, 对垃圾交易和处理设施建设监管还不到位。缺乏科学有效的技术手段, 技术设备, 在线监测的项目和数据不全、关键设备的运行情况视频监管还不够完善。缺乏有效的与公众沟通和参与的平台。目前政府尚未建立公众投诉的处理机制和对公益受害群体的补偿机制, 以致形成公众对垃圾处理设施建设和运营较抵制的困难局面。

2 国内外垃圾监管运营经验

国内方面, 共性之处在于各地加强立法和法律调整步伐, 探索综合运用经济、行政、法律等手段。北京市形成了垃圾渣土管理处为中心的全市环卫信息管理系统, 强调全程监管, 监管过程涵盖特许经营授权、设施建设、运营安全、服务质量、环境质量、设施设备维护、环境监测等, 注重人员培训, 建立了社会监督员制度[3,4,5]。广州注重环境监测, 充分依托信息化手段强化污染物控制, 构建了多层次监控体系, 成立了公众咨询监督机构, 实现社会公众充分参与监督管理。苏州市环卫部门形成了对垃圾处理产业链的整体监管, 通过在线监管平台, 实现了远程监测。港澳地区充分依托第三方企业服务, 将专业性强的监管工作外包。台湾的垃圾监管机制具有强有力的法律体系和执行力, 科学合理的运用经济杠杆, 实行生产者负责制, 加强垃圾源头控制, 并制定了《台湾省都市垃圾处理计划书》。

国外方面, 共性之处在于西方发达国家运营企业自律意识较强, 注重公众参与和社会监督, 监管专业化程度普遍较高。美国的垃圾监管是以控制源头为先, 具有典型的商业化特色, 政策监管是全方位和全过程的, 管理机制是由市场机制驱动, 且环保部门执法严格, 废弃物的循环利用率高。德国立足法律监管, 法律法规具有很高的权威性、操作性和时效性[6]。英国注重价格监管, 通过掌握企业经营状况, 测算处理成本, 制定处理服务定价模式。日本有较为先进的环保设备和技术以及有效的经济政策, 促进垃圾治理, 形成了高效负责的新三元 (政府、企业和公众) 结构的环境管理体系, 实现垃圾综合管理[7]。新加坡注重公众教育, 有良好的收费机制和高效的收费方式[8,9]。

3 深圳市垃圾处理系统监管的对策与建议

根据深圳市环境监督管理全覆盖责任体系的目标, 针对目前垃圾处理监管存在的问题, 借鉴国内外垃圾处理监管的经验, 从完善监管机构、强化监管力度、推进运行保障系统等方面对深圳市垃圾处理监管体系提出建议。

3.1 完善监管机构, 提升监管能力

提升现有政府监管能力主要依靠完善的监管组织体系, 专业化和有责任心的监管队伍, 规范透明的监管程序和必要的监管工作保障条件。针对目前深圳市无统一的监管机构和监管平台带来的问题, 建议对监管机构进行一些变动, 完善监管机构及机构职能设置, 明确监管机构主体地位及职责, 实现深圳市市和区垃圾处理设施的统一监管, 提高监管效率, 同时降低监管成本, 避免出现重复监管和监管真空, 以保证全市各区能够信息共享, 快速协调。此外, 还要加强监管队伍建设, 保证人员编制, 提高监管人员岗位技能;同时, 逐步储备一批包括行业专家、律师、经济学家、财务分析师、会计师、审计师等组成的专家库, 为监管提供智力支持;落实监管后勤保障, 包括人才待遇和采购监管设备等方面。

3.2 综合运用多种手段, 强化监管力度

根据国内外的经验, 不同的手段具有各自的优点和局限性。因此, 只有将多种手段运用相结合, 才能更好地为深圳市城市垃圾处理事业服务。在现有行政手段为主的情况下, 有必要强化法律、经济、科技手段的运用。监管法律法规作为政府监管的重要约束手段, 要补充和细化, 提高其操作性和实用性, 且要力争最大限度控制深圳市源头垃圾产生量和增强资源回收利用率。要运用经济杠杆调节生活垃圾处理设施运营质量, 加大经济奖惩力度。要以科技手段为支撑, 建立高效的监管服务平台, 将垃圾监管工作的发展方向定位在全过程、全天候的实时监测和动态指挥调度管理方面, 提高监管能力和效率, 打造公正、高效的监管信息技术平台。还应探索并健全行政监管系统:严格执法管理, 加强垃圾非法处置行为处理力度;消除监管空白, 加强属地管理责任落实核查, 建立生活垃圾全过程运行质量控制指标体系, 依据指标数据客观评价某一区域垃圾管理工作水平, 并以此作为该区垃圾主管小组工作业绩的主要考核依据。

3.3 推进运行保障系统, 提高公众的环境意识

深圳市政府应通过加强监管体制建设, 并适当给予政策扶植和资金保障, 积极推进垃圾处理项目建设与运营走向市场化, 稳步吸纳民间资本参与垃圾处理设施的建设运营。要健全设施周边居民诉讼补偿机制, 加大宣教力度, 坚持公众参与。重视并加强对公众宣传教育工作, 普及垃圾无害化、减量化、资源化处理科学知识, 组织居民参观垃圾焚烧和填埋等处理设施, 引导公众正确认识垃圾处理工作, 提高公民的生态意识和公共道德, 确保垃圾处理设施与周边群众的和谐共处。要建立直接高效的指挥调度制度, 确保垃圾处理过程中的突发事件能得到及时、妥善解决。

4 结语

监管工作是垃圾处理行业平稳运行及不断提升的重要保障, 是保证城市正常运行及构建绿色城市的重要基础性工作。深圳市通过学习和借鉴国内外经验, 充分依靠科技手段, 利用法律、经济、行政等手段, 改进现有垃圾处理运营监管模式, 为实现垃圾处理全过程的科学有效监管奠定良好的基础, 必将为深圳市发展循环经济, 建设资源节约型、环境友好型城市做出新的贡献。

摘要：介绍了深圳市生活垃圾处理监管运营现状, 分析了现有垃圾处理监管模式及在实施过程中存在的问题。借鉴国内外监管经验, 提出了适合深圳市生活垃圾处理设施的监管对策, 即应完善监管机构, 提升监管能力;综合运用多种手段, 强化监管力度;推进运行保障系统, 提高公众环保意识, 保证依法监管。

关键词：生活垃圾,处理现状,监管,对策研究

参考文献

[1] 深圳市人居环境委员会.2012年度深圳市固体废物污染防治信息公告[R].深圳:深圳市人居环境委员会, 2013.

[2] 姜建生, 毕珠洁, 廖利.谈深圳市生活垃圾的全过程管理[J].安全与环境生产, 2012, (4) :54-58.

[3] 向延亚, 李媛辉.北京市生活垃圾管理研究[J].法制与社会, 2011, (10) :15-217.

[4] 邓俊.北京垃圾管理的基本思路与举措[J].建设科技, 2010, (15) :16-18.

[5] 薛志飞.北京垃圾处理的特许经营和监管体系[J].城乡建设, 2006, (1) :29-31.

[6] 朱梁, 王燕.德国垃圾管理模式及其启示[J].中国资源综合利用, 2009, 27 (12) :44-45.

[8] 北京市政府赴日本考察团.日本东京都垃圾管理经验与启示[J].城市管理与科技, 2010, (1) :74-77.

[9] 朱锦.新加坡垃圾收费对上海的启示[J].环境卫生工程, 2006, (5) :19-21.

城市生活垃圾处理现状 篇7

绿汁江位于易门县西南部的绿汁镇内, 与楚雄、禄丰两地毗邻。绿汁江属红河水系, 属元江右岸一级支流, 发源于楚雄州武定县猫街镇干沙沟村西麓, 由北向南流经禄丰、双柏、易门、峨山、新平等县后汇入元江[1]。绿汁江流域径流面积8600km2, 河流长294km, 流域水力资源蕴藏量丰富。随着当地现代农业的快速发展, 农民生产生活水平不断提高, 而各种生活垃圾的数量也在不断增加。

绿汁镇农村生活垃圾不仅影响了村容村貌, 更严重的是污染农村生活环境和绿汁江的水质和生态, 威胁着江下游居民的生活环境。当前, 如何处置垃圾已成为当下的一个难题。因此, 如何妥善处理农村生活垃圾, 已成为绿汁江周边新农村建设的一项重要任务。

2 绿汁镇农村生活垃圾的特点与分类

2.1 绿汁镇农村生活垃圾的特点

绿汁镇位于云南绿汁江边, 由于所处地理位置特殊, 20世纪末该镇是铜矿开采的主要矿区之一, 当年有“小香港”之称, 矿产开采完后给当地生态环境造成了一定影响。随着政府对绿汁江水质及生态保护越来越重视, 作为江边小镇, 其农村生活垃圾对绿汁江的影响也是显而易见的, 绿汁镇农村生活垃圾有如下特点:

(1) 生活垃圾距离江面近。镇所在农村居民小组如木厂、绿汁、朋苴等行政村产生的生活垃圾距离绿汁江最近, 部分村组甚至将垃圾直接投入江中, 部分垃圾由于各种原因滞留于江边, 雨水天垃圾渗水进入绿汁江。

(2) 山区垃圾未做合理处置。距离绿汁江较远的村组, 如者拉、龙格利、腊品、木厂、竹子等行政村的生活垃圾分布广泛且村组地处高海拔山区, 而该区域雨季降水量大, 80%的降水都汇入到绿汁江。村组生活垃圾由于运输成本受限, 随意处置垃圾, 雨季降水让随意处置的垃圾副产物一并流入绿汁江。

(3) 难降解塑料、农药瓶及农药包装物占主导。烤烟、果蔬生产遗留大量废弃有毒有害垃圾, 这类垃圾随着时间推移很难降解。

2.2 绿汁镇农村生活垃圾的分类

我国多数农村将生活垃圾分为:可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大类[2], 根据绿汁镇环境中心统计结果得出绿汁镇农村生活垃圾有如下分类, 如表1所示。

3 绿汁镇农村生活垃圾对绿汁江水质及生态环境的影响

3.1 对绿汁江水质的影响

(1) 由于绿汁镇农村生活垃圾分布范围广, 各村委会所处地势高, 农村垃圾处理方式简单, 雨季降水量大, 大量堆积深山的各类垃圾渗滤液都随着雨水一并流入绿汁江。

(2) 垃圾渗滤液中含有大量病原微生物、酸碱性有机污染物并将垃圾中的重金属溶解出来成为重金属、有机污染物、病原微生物三位一体的污染源[3]。由于生活垃圾中含有大量有害物质, 所以各村组的生活垃圾对绿汁江水质有较大的影响, 如BOD5、NH3-N、水体总硬度、总大肠杆菌数及各种重金属[4]等指标都会发生变化。

3.2 对绿汁江生态环境的影响

生活在绿汁江周边的农村居民产生的生活垃圾由于运输距离远、处理成本高、各村组生活垃圾管理制度不完善, 从而部分散乱生活垃圾直接投入江中, 对江下游居民造成一定影响, 同时绿汁江生态系统也受到影响。

4 绿汁镇农村生活垃圾产生和处理现状

4.1 产生特征

据绿汁镇环境中心统计数据可知, 绿汁镇农村居民人均生活垃圾产生率与中国西南地区农村人均垃圾产生率0.68kg/ (人·d) [5]相近, 其垃圾产生率约为0.70kg/ (人·d) , 其中可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、包装垃圾、无机垃圾所占的比例分别为10%、30%、5%、15%、40%。

根据绿汁镇环境中心2016年的初略统计数据, 统计得出绿汁镇各行政村每天产生的生活垃圾数量如表2所示。

注:带*的行政村距离绿汁江近或者地处绿汁江边

由表2可见, 各行政村生活垃圾的产生数量与人口成正比, 其中餐厨垃圾与无机垃圾占总垃圾的比重最大, 有害垃圾所占比重最小;根据各行政村具体情况, 餐厨垃圾、可回收垃圾及无机垃圾各村可以自行处理, 对环境影响较大的有害垃圾和包装垃圾需要集中处理。

4.2 处理现状

根据绿汁镇环境中心2016年的统计数据, 绿汁镇农村生活垃圾处理现状如表3所示。

注:带*的行政村距离绿汁江近或者地处绿汁江边

由表3得出绿汁镇农村生活垃圾处理现状大体相似, 离乡镇较近的行政村处理的方式较为合理, 偏远高寒山区行政村处理垃圾的方式较为随意。

5 绿汁镇农村生活垃圾处理模式选择

5.1 绿汁镇农村生活垃圾可选处理模式

符合绿汁镇农村生活垃圾处理的模式, 经实地调查及查阅文献有“全集中”、“村镇县协同1”、“村镇县协同2”模式[6~8]。

5.1.1“全集中”模式

“全集中”既是各村组收集、镇运输、县处理[9]。该模式的特征是村收集-镇运输-县 (市) 处理;乡镇的功能是负责收集该区划的垃圾并转运垃圾至县 (市) 垃圾处理场;“全集中”也是中国目前应用最广的农村垃圾处理模式, 在县 (市) 的垃圾无害化处理设施达到一定水平时可以满足农村垃圾的无害化处理要求。通过收集、运输、处理的程序把该县 (市) 作为一个独立的垃圾处理体系, 为了方便获得最终的规模处理效应, 该模式的处理方式一般为卫生填埋和焚烧, 无害化达标率较高。

5.1.2“村镇县协同1”模式

该模式在国内有部分地区试用, 其处理重点是放在各村庄, 对生活垃圾进行分类收集, 采用堆肥和填洼地方式处理, 其他垃圾采取与“全集中”模式相同的处理方法[5,7]。它的处理特征是村分流/处理-镇运输-县 (市) 处理, 乡镇的功能就是负责收集该区划的垃圾并转运各村组分流的垃圾至县 (市) 垃圾处理场。

5.1.3“村镇县协同2”模式

“村镇县协同2”是将农村垃圾处理的中心放在乡镇区, 村组和镇区均采用可降解垃圾组分分流收集, 在乡镇垃圾集中处理场进行堆肥处理, 其他垃圾则按“全集中”模式相同方法处理[10]。该模式的处理特征是村分流-镇分流/处理/运输-县 (市) 处理, 而乡镇的功能是分流镇区垃圾、处理村镇分流垃圾、转运剩余垃圾。

5.2 绿汁镇农村生活垃圾处理模式的成本比较

由前述表2数据结合绿汁镇环境中心实际统计结果和文献[7,10,11,12,13]综述为依据, 经完整处理后相关成本数据如表4和表5所示。根据表5对三种模式进行成本比较, 结果为:“全集中”模式全镇行政村总处理成本约为392400元/年, 折合全镇每户106元/年;“村镇县协同1”模式约为398100元/年, 折合全镇每户107元/年;“村镇县协同2”模式约为249807元/年, 折合全镇每户68元/年。

由此可见, 三种处理模式中“村镇县协同2”模式成本最低, 与简单易操作的“全集中”模式相比成本只相当于其64%;而“村镇县协同1”模式虽然与“村镇县协同2”模式在处理方式上相同, 而不同点是村处理和镇处理;其高出的成本跟村镇处理效率有关, 镇集中处理的规模经济效益要比村处理更好。

注:A代表村收集垃圾费用 (元/年) ;B代表村-镇垃圾运输费用B=7200/行政村 (元/年) ;D1、D2、D3代表各模式垃圾处理成本 (元/年) ;E代表村分流/处理垃圾费用 (元/年) ;G代表村垃圾分流费用 (元/年) ;H代表镇分流/处理/转运费用 (元/年)

6 结论

(1) 绿汁镇地处山区, 紧邻绿汁江, 当地生态环境和江水水质面临巨大挑战, 而农村生活垃圾是其中一部分, 为了垃圾无害化处理, 当地政府应采取相应措施, 在经费允许的情况下尽快解决此问题, 传统的垃圾处置方式已不适应当下境况。

(2) 通过当地环境中心统计数据和查阅国内外相关文献分析得出三种垃圾处理模式, 其中“村分流-镇分流/处理/运输-县 (市) 处理”模式处理成本最低也符合绿汁镇实际情况, 处理结果也能实现生活垃圾的无害化处理。

(3) 考虑到绿汁江生态环境保护, 可对紧邻江边的绿汁、朋苴、木厂3个行政村共1440户农村生活垃圾优先处置, 因其生活垃圾对绿汁江的影响最大, 其余行政村垃圾处置可逐步实施。

生活垃圾处理呼唤科技支撑 篇8

而在中国,餐厨垃圾分类处理仍然任重道远,绝大多数餐馆、饭店里产生的餐厨垃圾未能科学地分类处理,由此引发的环境污染、垃圾猪、地沟油等问题时有发生。同时,由于分类处理的欠缺,未能形成资源的循环利用,造成了大量“埋藏”在垃圾中的宝贵资源的浪费,真是令人惋惜与心痛。

怎样改变目前的这种状况呢?面前的隔油器好像是打开我们思路的一把钥匙,它让我们认识到,解决问题的关键是要依靠科技的支持。隔油器有效解决了餐厨垃圾处理的最前端、也是关键环节的技术问题,才使餐厨垃圾在产生地就得以收集和前期处理。试想,如果北京的餐馆、饭店等产生餐厨垃圾较集中的地方,也用上了如隔油器这样的科技含量较高的设备,餐厨垃圾处理的问题就不难解决了。

当然,餐厨垃圾的处理模式不可能只有一种、路径不可能只有一条,但不管是哪种模式、哪种路径,都必须是科学的,是由科技支撑的。可喜的是,大家在这方面形成了共识,并不断地再深化,同时也积极进行着探索与实践。北京将一些相关工作已列入了《“科技北京”行动计划2009年度折子工程》,北京将在餐饮街、高校集中区、度假村等餐厨垃圾产生集中地区建设完成10座小型餐厨垃圾资源化处理站,这对餐厨垃圾的处理必将起到推动与示范作用。

科技是生产力,是解决生产、生活难题的金钥匙,是提升生产、生活水平的助推器。所以,我们要全面提升生活垃圾处理的水平,切实实现生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标,就必须依靠科技的大力支撑。在这方面,我们一定要舍得投入、舍得花钱、舍得用气力。对生活垃圾处理工作领导者来说,谋划发展、拓展思路时,要将科技支撑放在重要位置,及时提出科技需求;对科技部门来说,要将此作为科技工作的一个重要方面,加大调研立项、科技开发的力度,加快形成科技对生活垃圾处理全面支撑的良好局面。

要做到科技支撑有力,就要结合实际,选准需要解决的关键问题,进行科技攻关。这样,一旦成功,就会起到四两拨千斤的作用,就可以加速腾飞,实现跨越式发展。隔油器的诞生,就是一个生动的例子。还有北京市科委立项研究的废旧利乐包铝塑分离项目也是很典型的,由于利乐包内层是铝塑复合材料,对于回收再利用难度很大。市科委立项后,经过三年的研究试验,已经可以把铝和塑料分离,这不仅使铝、塑各自有了用途,而且突破了阻碍废旧利乐包材料循环再利用的关键技术问题。该科技项目的研究成功,既实现了废旧利乐包处理的零排放,又将其构成的所有材料——纸浆、塑料、铝可以分别全部再利用。

同时,在科研立项、科技研发中,还应考虑它的实用性和适用性,以及推广性。因为生活垃圾的处理,种类多、环节多,所以科技支撑的技术、方法、设备,均要以“用”字为核心,只有相关单位喜欢用了,在更大的范围内推广了,才能说明我们研究的这项技术、这个方法、这种设备在实践中起到了支撑作用。从这个角度说,应用的程度如何,是衡量科技支撑强弱程度的尺度,也是检验科技投入效率好与差的尺度。我们要把握好这个尺度,真心实意、踏踏实实地以“用”字为核心,科技支撑的巨大作用就会越来越凸显。

我国城市垃圾处理现状与改进 篇9

防治固体废弃物污染环境是我国环境保护的`一项重要工作,但目前我国城市垃圾处理水平较低,已造成了严重的环境污染.本文就我国城市垃圾处理现状做一简要论述,并提出了一些可参性建议,以期规范和提高中国城市垃圾处理水平.

作 者：张淑琴 张彭 作者单位：张淑琴(武汉科技大学资源与环境工程学院安全与环境工程系,湖北・武汉,430081)

张彭(武汉钢实星源工业总公司,湖北・武汉,430081)

城市垃圾处理技术 篇10

1 垃圾处理的主要技术

1.1 可规模化收集的生物质垃圾

包括餐饮业及单位食堂餐饮泔水、农贸集市水果蔬菜下脚料、屠宰场及食品加工厂动植物下脚料、畜牧保险制度执行时上缴的死禽畜、为清除外来入侵植物 (如互花大米草、水浮莲等) 而产生的草料等[3,4,5]。这类垃圾含水量大, 营养丰富, 极易变质, 可能传播各种病毒, 有扩散传染源风险。目前处理办法是:一是干燥和直接作为动物饲料, 这存在从食物链传播疾病的风险, 应禁止;二是发酵作有机肥或沼气使用, 要求完全灭菌, 成本高, 是一个亏本经营, 需政府大量补贴企业才能生存。

建议:将生物质垃圾变成微生物农药生产的培养基, 既使垃圾得到完全无害化处理, 又可生产微生物农药, 获得丰厚利润。

1.2 可焚烧垃圾

从居民社区收集的垃圾, 基本上是厨房垃圾、包装物以及废弃生活用品。目前, 社区已定点定人收集垃圾, 只要下达制度, 可以初步分除建筑垃圾等不可焚烧垃圾, 余下可以视大部分为可焚烧物垃圾。焚烧是国际通用的垃圾减量化处理手段, 已有先进的焚烧机械;也有成熟的烟气处理方式。主要采用“湿石灰吸附—活性炭吸附—布袋集尘”, 排出烟气可达到欧洲标准[6,7,8]。

问题:这是一个不断耗费成本的过程, 而且排出减量与投投入入的的增增量量相相关关;中中国国垃垃圾圾焚焚烧烧时时采采用用定定量量补补贴贴的的财财政政模模式。经营者为了谋取利润, 不惜偷工减料, 人为地造成排放超标。因此, 建垃圾焚烧厂的地方, 必然污染严重。

建议:一是采用新的烟气处理模式。“湿石灰吸附—低温等离子体降解—纳米碳纤维布帘式除尘—纳米光催化二氧化钛石英砂降解”。这不但是技术上的升级, 可以更彻底地消除烟尘中包括二恶英在内的污染物, 而且处理成本低廉。二是采用与纳米碳酸钙联产技术。湿石灰可以采用碳酸钙生产过程的副产品, 而经净化后的烟气又作为CO2源, 用于纳米碳酸钙生产。通过这种互惠型经营模式, 使净化烟尘变为生产纳米碳酸钙的必需生产环节, 企业必然“自觉地”处理烟尘。

1.3 可填埋垃圾

填埋处理是城市生活垃圾最基本的处理方法。它是将垃圾埋入地下, 通过微生物长期的分解作用, 使之分解成无害的化合物。现代化大型垃圾卫生填埋场多采用单元填埋法[9], 对填埋的垃圾采用逐层压实和每日覆盖的方法, 提高利用效率。

问题:一是垃圾填埋产生的气体危害, 填埋垃圾经微生物的好氧分解和厌氧分解会产生大量填埋沼气, 其成分主要有CH4、CO2、NH3、H2S等, 其中CH4、CO2占绝大多数。当甲烷浓度达到5%~15%, 在有氧条件下可能发生爆炸;CO易溶于水, 不仅会导致地下水p H值降低, 而且会使地下水的硬度及矿物质增加;此外, 植物由于受根部积聚的CO2和甲烷的影响, 因缺氧而危害其生长。二是渗透液引起的二次污染问题。垃圾经微生物分解和地表水的影响会产生一定数量的渗透液。它是一种高浓度有机废水, 可穿透周围地层, 对饮用水造成污染。

建议:一是通过渗漏液回灌技术加速有机物分解。采用沼气收集网络收集沼气作燃料, 并通过喷射无害化消毒剂与混合填埋生产纳米碳酸钙过程产生的石灰废渣消毒除臭办法。二是在填埋物上方覆盖土壤, 种植香料植物构成香味公园, 既改善环境, 又获得生态化利用。

2 结语

城市垃圾成分复杂, 并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响, 很难有统一的处理模式。对城市垃圾的处理一般是随国情而异, 不管采用哪种处理方式, 但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。我国城市垃圾处理起步较晚, 目前我国多数城市垃圾不太适宜焚烧用于发电, 而填埋又受土地资源限制, 采用经济高效与纳米碳酸钙联产技术的处理城市垃圾是值得推广应用的有效方法。其直接利用热能作为微生物农药与纳米碳酸钙生产的热源与冷源 (通过吸收式制冷系统转换) 。考虑到能源平衡问题, 将剩余的热能用于制冰, 生产有保鲜杀菌功能的“超级冰”, 可广泛用于鱼肉保鲜业的卫生用冰。从而实现垃圾高价值利用与完全无害化处理, 不但减轻城市市政负担, 还为社会创造财富, 这种方法可实现垃圾的“减量、再用、循环”的无害化处理。

摘要：介绍和分析了城市垃圾处理的方法和存在的问题, 提出适合我国城市垃圾处理的技术, 以实现垃圾“减量、再用、循环”的无害化处理。

关键词：城市垃圾,处理,问题,技术

参考文献

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[5]庄伟强.固体废弃物处理与处置[M].北京:化学工业出版社, 2001.

[6]教育部人事教育司.城市生活垃圾焚烧处理技术[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.

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[8]常万林, 刘丽萍.垃圾焚烧处理技术的现状及趋势[J].煤炭工程, 2004 (12) :52-54.