公路工程施工安全生产十篇

公路工程施工安全生产 篇1

随着国民经济增长的速度不断增快, 国家的一系列拉动内需政策也相应出台, 作为国名经济发展的根本, 国内道路建设施工工程开始增多。这无疑对经济的发展可以起到积极有效的促进作用, 但是由于很多道路施工项目的同时开工, 在很短的时间内不可能将所有的工程都保质保量完成, 这就对公路施工质量和进程提出了很大的挑战。尤其在公路施工质量安全管理方面, 要求所有技术人员和施工工作者都要保持一个清醒的头脑, 对工程进度有一个准确的把握。

1 公路工程施质量过程中安全管理的问题所在

1.1 公路施工当中相关单位的职责认识不到位

在很多公路施工的过程中, 建设单位认为施工质量及安全管理应该由企业负责, 把很多自己的安全职责内容转给了施工监理单位去管理, 在施工过程中一味追求施工进度和效益, 对企业的施工管理一点也不重视, 在很多安全生产检查中, 瞒报虚报各种数据, 对施工质量和安全管理造成了很大的隐患。

1.2 公路施工管理单位的安全体系不健全

在很多施工单位的安全体系和安全管理机构上职责制度不健全, 分工不明确。对很多的国家条文规定都是泛泛而谈, 没有可实际操作性。大多数的道路施工单位在日常工作中不能做到很好地施工监管工作, 跟别提安全管理的落实了。在对职工的安全培训和安全教育环节也只是趋于形式化, 这就造成质量下降, 管理松散的局面, 对整个工程的施工造成了极大的安全隐患。

1.3 公路工程施工适量的监管体系不健全

在公路工程施工招标资格审查工作中, 对投标的公路施工质量单位审查不严谨, 监管力度低, 评标委员公正、客观的履行职责有待加强, 中标的公路施工单位存在不足, 导致施工质量降低。在施工过程中, 监督部门不能按照正常工作要求进行全面检查, 监管部门缺乏安全意识, 拟定监管方案标准不完善, 监管程序不全面, 选择的监管人员把关不严, 现场监管人员素质能力达不到要求, 整个公路工程施工环节监管不是完整的链条, 存在脱节现象。

1.4 安全生产管理经费投入不足

在公路工程施工过程中, 配套设施设备安全标准降低, 工作环境安全保障条件差, 不但不设立安全专项基金, 并且随意支配安全保障经费, 甚至抽掉资金用在其他方面, 由于安全生产投入减少, 势必导致公路工程施工过程中安全风险和安全隐患的增加, 有些施工单位为了获得更多的利润, 采取压榨安全建设资金的形式, 增加安全事故的风险。

1.5 忽视公路工程施工现场安全防范措施

在公路施工的过程中, 由于招标没有严格把关, 招来的公路施工单位安全防范意识低下, 不重视现场安全防范的情况时有发生;在施工过程中各种专项实施方案、安全施工方案、安全技术标准不成熟, 物质材料不符合国家相关质量安全标准, 安全材料投入不到位、机械设备配置上缺少安全管理, 不能处于正常运转状态, 存在故障或者安全性能低的情况。

2 加强公路工程施工质量及安全管理的有效措施

2.1 公路工程施工质量管理理念的树立

在新形势新要求的大背景环境之下, 公路工程的质量是生存的根本, 在抓好质量提升的同时也要做好安全生产管理工作。这就要求所有参与施工的技术工作人员都要树立“以人为本”的工作思想, 严格落实各项生产责任制度, 强化领导干部的作用, 把安全生产和质量提升放在工作的首位, 协调好施工中出现的各种问题, 构建出安全有序的施工环境, 实现安全和效益的双丰收。

2.2 建立健全的安全生产责任体系

公路施工建设是一个系统的工程, 参与建设的企事业单位及其部门、工作人员很多, 需要一个系统的管理。要保证安全生产管理的系统有效运行, 必须建立和健全与之相适应的安全生产责任体系, 参与施工建设的企事业单位, 从施工项目的拟定开始就要把安全放在首位, 制定行之有效的安全管理制度, 依照规章制度施工, 把握安全生产质量, 使安全生产管理做到可控制、多监督、多指导, 加大安全检查考核力度。在施工过程中, 逐级逐项安排监管人员, 监管人员上岗需要考核并且进行安全教育培训, 具备较高的安全意识, 并且有观察非安全因素的能力, 能够在现场发现安全隐患, 消除隐患的能力。能够现场组织、指挥、协调、控制各种不安全环境下的工作, 采取合理的方式改善并消除违规作业, 能将施工过程中不安全因素进行反馈, 排查, 使安全生产顺利进行。总之, 将安全责任落实到相关部门, 相关岗位、相关人员, 形成完整的责任链条, 在整个施工过程, 管理人员到一线人员都应该参与到安全生产管理责任体系当中。

2.3 在道路施工管理过程中加强自身的监管力度, 建立健全各种管理体系

安全检查是保证施工顺利进行的一种有效措施和手段, 也是监督管理环节中的一项重要内容。通过对整个施工质量和安全管理的检查可以了解施工单位的生产情况, 遇到有不安全因素, 包括消防等各个方面都可以及时进行整改, 对以往的事故案例经验进行交流, 从思想到实际综合各个方面着手。

2.3.1 查思想。作为一个施工企业单位的领导骨干, 要多去现场了解施工质量和施工进度情况, 对群众的安全生产各个方面进行有效的监督, 这不单单是责任心的问题, 也是思想上是不是重视的一种体现, 要做到全员思想意识高度统一, 一丝不苟的严格按照操作规程作业。

2.3.2 制度责任的落实。一项道路工程施工需要一整套行为规范准则让大家去遵守。制度体系的健全以及贯彻执行, 是保证施工有序进行的基础。要想把好工程的质量关, 实现最终的安全生产管理, 一定要在施工中无违章作业和指挥, 严格执行各项颁发的责任制度。

2.3.3 对施工过程中的各种安全隐患检查后及时整改。在公路施工中, 特别是现场的设备设施都要最好日常检查维护工作, 只有这些机器运转正常, 才可以打造出高质量的公路工程建设。对于各种施工起重设备要有安全操作说明警示标志, 危险物品存放都要合理有序, 个人的防护用品在施工现场都要按照要求佩戴齐整。对于不安全问题一旦发现, 要严格落实责任人, 一查到底, 有问题的环节都要限期定人监督整改。

3 结束语

每一个公路施工不管大小, 对于质量和安全管理都不可小觑, 安全施工是保证道路质量的前提和基础, 高质量的道路工程也是安全管理的最终结果和回馈。在施工中, 建立健全各项规章制度和运行机制, 提高全员的质量安全思想意识, 强化领导岗位的安全管理责任, 全员齐心协力, 齐抓共管, 只有这样才能打造出最精品的道路工程施工质量。

摘要：随着社会经济的发展, 公路建设成为重中之重。本文以道路施工的质量管理为主要研究对象, 针对在公路建设中问题给出了一整套有效的可行性措施。

关键词：公路施工建设,安全生产管理,可行性

参考文献

[1]芮武.高速公路安全管理对策[J].黑龙江交通科技, 2013-01-15.

[2]金光文.分析公路管理部门的安全文化建设[J].中国外资, 2013-05-05.

[3]王亮.浅谈高速公路管理的社会经济效益[J].科技创业家, 2013-05-01.

公路工程施工安全生产 篇2

随着我国交通建设项目的发展,公路工程施工项目开始向山区发展,从而加大了建设难度,导致施工安全问题成为公路工程项目建设过程中面临的严峻问题。因此,运用数学分析方法设计公路工程项目建设过程中的施工安全评价方法,科学合理地评价安全设计问题是目前公路工程施工项目亟待解决的问题[1]。

公路施工项目中的安全评价法是指运用安全系统工程的原理和方法,通过辨别与研究施工过程存在的危险因素,得出发生工程事故的概率及危害程度,最终确保施工项目的安全。国外对安全风险评价工作进行的较早,Liska R.W.从系统管理角度出发,指出确保施工安全事故率为零的技术体系[2]。我国于1980年前后开始研究与安全评价方法相关的技术,韩利综合分析了层次分析法与模糊综合评价法,在此基础上提出了AHP———模糊综合评价法,将该法应用到实际工程中,结果显示该方法可以保证评价结果的客观性[3]。王起全运用灰色层次分析法研究了有关航空的事故,通过分层、确定类别,得到该航空企业的安全评价结果[4]。

我国在公路施工安全方向的理论研究起步较晚,有关施工阶段安全管理方面的理论知识少之又少,加之实践工程中有关公路工程施工过程安全评价的研究相对较少,公路工程施工安全评价体系尚缺乏系统性与实用性,因此,研究施工过程中的安全评价方法势在必行。

1 施工安全评价方法

1.1 模糊综合评价法

模糊综合评价法基于模糊数学的隶属度理论总体评价具有多个影响因素的对象。1965年,美国自动控制专家查德(L.A.Zadeh)教授提出了关于模糊集合理论(fuzzy sets)的概念。模糊综合评价法以最优评价因素值为基准,确定其评价值为1,在此基础上,评价其余欠优因素,从而得到相应的数值;其通过各个评价因素的特点,采取统计学中的各种方法确定评价值与评价因素值之间的函数关系[5,6]。在进行具体施工安全评价工作中,模糊综合评价法的步骤如图1所示。

1.2 层次分析法

层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简称AHP)是将一个复杂的多目标决策问题视为一个整体,将总目标拆分为多个目标,从而分解成多指标的若干层次,通过定性指标模糊量化法计算出层次单排序(权数)和总排序。层次分析法由美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于20世纪70年代初提出。层次分析法是一种系统的分析方法,该方法特别适用于评价无结构特性的系统;其操作起来简单明了,对于运用人员的文化程度要求不高,极易被使用者掌握;相比其他的定量方法,层次分析法更注重定性分析与判断,进行具体分析时,其所需定量方面的数据信息比较少。但是,层次分析法也有一些缺点,比如,由于层次分析法主要用于在备选方案中选择较优者,其并不会提出新方案;由于层次分析法所需的定量数据不多,使得其计算结果难以让人信服;当评价的指标较多时,其计算量随之增大,难以确定权重[7]。层次分析法的具体计算步骤如图2所示。

1.3 事件树分析法

事件树分析法(Event Tree Analysis,简称ETA)依据事故发展的时间顺序由初始事件推论可能的后果,从而辨别危险源。该方法以事件树的树形图表示系统可能发生的某种事故与导致该事故发生的各种原因之间的逻辑关系,通过定性与定量分析事件树,找出事故发生的主要原因,提供用于确定安全对策的可靠依据,最终猜测与预防事故的发生。事件树分析法可以事先预测事故及其对应的不安全因素,估计事故可能产生的后果;该方法可以简单明了地分析事后的事故原因;数据积累到足够多的时候,可以运用计算机进行模拟,使得该方法预测的事故结果更为准确[8,9]。事件树分析法的具体实施方法如图3所示。

2 基于层次分析法的实例分析

2.1 建立层次树状结构图

综合评价施工项目风险是公路施工安全管理的总目标,而完成该总目标的前提是设计科学合理的安全评价指标体系。本文首先确定可能会影响项目施工的风险评价指标,在总结文献研究结果的基础上筛选各指标,最终形成施工风险评价指标体系。其层次树状结构图如图4所示。

由图4可知,该公路施工项目风险评价指标体系包括四层:Ⅰ公路施工风险评价目标层;Ⅱ风险因素指标层,Ⅱ=[Ⅱ1,Ⅱ2,Ⅱ3,Ⅱ4]=[自然地质环境风险,设计风险,重大危险源风险,施工管理风险];Ⅲ风险因素子指标层,Ⅲ=[Ⅲ1,Ⅲ2,Ⅲ3,Ⅲ4,Ⅲ5,Ⅲ6,Ⅲ7,Ⅲ8,Ⅲ9,Ⅲ10,Ⅲ11,Ⅲ12],指的是不同风险因素指标对应的子风险;Ⅳ方案层,指的是针对风险因素指标的安全事故应急预案。

2.2 构造正互反矩阵

对各指标之间进行两两对比之后,然后按9分位比率排定各评价指标的相对优劣顺序,依次构造出评价指标的判断矩阵A。本文以Ⅱ1对应的Ⅲ层元素为例,说明层次分析法的具体操作流程。Ⅱ1对应的正反矩阵见式(1)。

其中,Ⅱ1为判别矩阵;Ⅲij为要素Ⅲi与要素Ⅲj的重要性比较结果,且有Ⅲij=1Ⅲji。Ⅲij有9种取值,分别为1,2,3,4,5,6,7,8,9,分别表示Ⅲi对要素Ⅲj的重要程度由轻到重,具体如表1所示。

2.3 一致性检验

本文通过构造Boolean矩阵Ⅱ1*=(Ⅱ*ij),使得:

其中,i,j=1,2,3,4,则有:

由于:

对(1.429,1.245,1.732,0.325)进行归一化处理得到权重向量为:Ⅲ1-4=(0.785,0.654,1,0)。

基于上述方法,可以得到其余风险因素的权重向量,从而得出综合的评价结果:在影响自然地质环境风险的四项因素中,“自然条件恶劣”为最主要的影响因素,“不良地质条件”次之,“生态环境的破坏”影响较小,而“工程地质水文”对自然地质环境的影响最弱。

3 结语

1)模糊综合评价法将定性因素与定量因素结合在一起,具有大量的信息,大大提高了其评价结论的可靠度。2)层次分析法原理简单易懂,主要适用于定性因素为主的项目,在采用方法进行决策时应该在分解问题时抓住关键因素,强度相差太悬殊的要素不能作为同一层次进行比较。3)尽量在事件发展前期过程中采取事件树分析法,从而尽早阻止事件向更危险的状态转化。

摘要：从模糊综合评价法、层次分析法与事件树分析法三方面,论述了用于评价公路工程施工安全的方法,分析了三种评价方法的优缺点及适用条件,给出了对应的评价流程,并采用层次分析法分析了具体工程实例,以期为工程实践提供参考。

关键词：公路工程,模糊综合评价法,层次分析法,事件树分析法

参考文献

[1]建设部工程质量安全监督与行业发展司.建设工程生产安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.

[2]Liska R.W.,Goodloe,D.,Sen.R..Zero Aceident Techniques[R].Source Documen86.Construction Industry lnst,Univ.of Texas at Austin,Tex,1993.

[3]韩利,梅强,陆玉梅,等.AHP——模糊综合评价方法的分析与研究[J].中国安全科学学报,2004,14(7):86-89.

[4]王起全.灰色层次分析法在航空工业企业事故中的分析运用[J].中国安全科学学报,2010,20(9):27-31.

[5]台双良,张守健.建筑施工企业安全模糊综合评价[J].哈尔滨工业大学学报,2003,35(11):1357-1360.

[6]李鸿吉.模糊数学基础及实用算法[M].北京:科学出版社,2005.

[7]自绍鸣.层次分析法在安全经济分析中的应用[J].中国安全科学学报,1997,7(5):57-61.

[8]姚锦宝,战家旺.基于事故致因理论的施工项目安全性评价研究[J].安全与环境工程,2007,14(1):90-94.

浅谈公路工程施工阶段安全监理 篇3

【关键词】公路工程；施工；安全监理

0.前言

生命权是最大的人权，珍惜生命，关爱生命，时刻关注工程项目参与者的安全、健康，消除施工过程中的潜在危险，是每个施工、监理企业义不容辞的责任。

1.安全监理的依据

公路建设工程安全监理的依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和标准规范、建设工程批准文件和设计文件、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同，指挥部下发的《安全施工作业指导书》和其他相关文件、纪要等。

2.安全监理的三个阶段

我們将安全监理工作与其他监理工作一样，划分为三个阶段即：施工准备阶段，施工阶段和竣工与缺陷责任期监理。

2.1施工准备阶段

(1)从熟悉设计文件开始，找出不利于安全的结构设计，在图纸会审时提出，建议设计部门加以考虑和更改。

(2)对地下管线进行深入细致的调查。因改建工程长达225公里，沿线经过许多乡镇，地下供水管道多次与道路交叉，国家光缆、军用电缆纵横交错，在路基、沟槽开挖中一旦挖断，将造成不可估量的损失。开工前我们和施工单位一起走访有关单位，确立现场位置，在施工前用灰线标注，并通知到每一个操作手，同时在这些部位由机械开挖改为人工开挖，避免了事故的发生。

(3)从实施性施工组织设计抓起，督促施工单位建立健全安全保证体系，严把标段整体开工审批关。

(4)严把每项开工报告审批关。针对路基、路面、每道涵洞、每座桥梁及排水设施，都要根据施工安全技术规程编制详细的切实可行的安全技术措施，达不到要求不能开工。

(5)监理工程师建立了安全保证体系，不仅对自身的安全负责，而且对现场负责，实行安全责任追究制。

2.2施工阶段

在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，涉及施工过程的各环节的监督、检查与核查。

在施工过程中，监理工程师应监督施工承包单位加强内部安全管理，严格安全控制。

总之施工阶段的安全监理主要是监督安全技术措施的落实并修正完善。在二级公路改建工程中，我们将安全检查贯穿施工的全过程、全方位。具体做法如下：

2.2.1将安全检查溶入工序检查验收中

在构造物基底检验时，检查防护围栏是否足以防止安全事故的发生，晚间是否设置警示灯，安检不合格不能进入下道工序施工。同时监督施工单位按施工技术规范施工， 例如板涵台帽强度达到设计强度70％以上方可安装预制盖板，涵底铺砌、盖板安装完毕台身强度达到设计强度的75％以后，方可台背回填，切两个涵台同时对称回填等等。

2.2.2将安全检查作为旁站监督的主要内容

在石头沟桥墙身浇筑中，旁站监理人员不仅检查砼拌合、浇筑，均匀受力，随时观察支撑情况，确保施工安全。

2.2.3拌站设备的安全和维护管理

操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检验制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

安全管理是拌站管理的重点，也是发挥设备效能的前提。实行安全生产责任制，拌站设第一责任人，签定责任书，做到"一岗双责"。

拌站设备是机电一体的设备，较为复杂，作业环境恶劣,要保证设备少出故障，机组人员要做到"三勤":勤检查，勤维护，勤维修。做好日常维护工作，严格按照设备保养要求进行保养。生产期间要眼观,耳听，出现不正常情况立即停机检修,切忌带病作业。 设备运转时，严禁进行保养和调试工作，关键部位要安排专人监测。对易损部件要做好储备，并研究其损坏的原因。生产期间的故障排除要沉着冷静，切忌暴躁， 只要掌握规律，耐心思考，任何故障都可以得到很好解。

3.机械施工安全

机械自身安全状况是保证安全的重点。机械安全管理主要包括机械使用责任制和机械安全操作规程。

公路工程施工，相对其他行业危险因素较多，如果施工现场管理人员、操作人员对机械施工安全重视不够很容易发生机械事故，造成设备损坏，人员伤亡。

3.1建立健全机械使用责任制

筑路机械设备庞大，自身价值昂贵，操作使用不当，不仅造成机械损坏，还会降低机械使用寿命，造成经济损失。因此，必须建立健全机械使用责任制。

（1）认真执行机械管理制度，实行定人、定机、定岗。

（2）实行机械操作人员持证上岗制度。操作人员必须办理相应国家相关管理部门核发的驾驶证和操作证，加强机械使用责任，严格按照准驾机种操作机械；实行技术考核和操作证年检审核制度，防止非驾驶操作人员或不熟练人员乱开机械，减少机械损坏，确保机械安全。

（3）建立机长责任制和机械交接班制度，为分清责任，大型机械设备实行机长责任制，多班作业的机械实行交接班制度，交接双方认真填写交接班记录并长期坚持。

3.2严格机械安全操作规程

为加强筑路机械的安全管理、保证施工作业安全、提高机械的利用率和完好率，机械管理人员，特别是操作人员必须严格遵守《公路筑养路机械操作规程》、《施工安全技术交底书》和《现场施工作业指导书》以及相关的公路工程施工规范，杜绝违章操作和违章指挥，确保机械安全生产，从而保证机械自身和人员的安全。

3.3以使用环境为条件，保障安全

筑路机械在一个工地（或工作面）的工作时间较短，施工工地之间的调动比较频繁。机械的使用环境、机械的安全转移和运输是确保机械设备安全的必要条件。

3.3.1机械安全转移和运输

机械设备的转移，选择何种运输方式要根据运输距离、机械行走装置的构造、机械的重量，交通路线和季节、气候等因素来综合考虑，在保证机械安全运输和经济性好的前提下，优化运输方案，确保机械设备安全转移。

3.3.2机械停放场地的选择和要求

为加强机械设备管理，选择设备停放场要从实际出发，因地制宜。基本要求是：机械停放场应符合安全、卫生的要求，位置要合理，场地要平坦、坚实，便于排水；有良好的场内外道路，便于机械、车辆进出；自然条件好，便于防风、防晒、防洪、防火，同时便于开展机械保养，便于警卫和管理工作。

3.3.3做好机械事故的预防

预防机械事故，把事故消灭在萌芽之中是保证机械安全运转的重要措施。贯彻"安全第一、预防为主"的方针，重点做好机械的防冻、防洪、防火、防电、防爆等工作，要定期对机械的安全操作、安全保护、安全指示装置等情况进行检查，发现并及时消除不安全隐患，杜绝事故的发生。

4.工程安全事故处理

一旦发生事故,承包人应立即如实报监理和业主.并应根据事故大小和严重程度,采取相应措施,及时进行处理。

组织有关人员召开事故分析会,通过分析找出事故原因.查清责任,全体人员能接受事故教训.制定防范措施,今后不得发生类似事故。

承包人写出事故分析报告交监理审查并报业主。

竣工与缺陷责任期监理：

从工程获得交工证书之日起，即进入两年的缺陷责任期。在此期间，驻地监理工程师负责检查承包人剩余工程（含交通工程）计划，检查已完工程，确认保修责任及修复费用，督促承包人按合同规定完成竣工资料。

5.结语

鉴于公路工程施工的特点，公路工程安全监理也是一门相当复杂的科学，他需要在实践中不断的充实，他的完善需要监理人员综合素质的进一步提高。

公路工程施工安全生产合同 篇4

为在施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目业主

（以下简称“甲方”）与承包人

（以下简称“乙方”）特此签订安全生产合同：

一、甲方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5．组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工

程施工安全技术规程》（JTJ 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4．乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5．乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训，获

得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。10．乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

三、违约责任如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同正本一式二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲 方：（单位全称）（盖章）

乙 方：（单位全称）（盖章）

法 定 代 表 人 其授权的代理人：

法 定 代 表 人或

人：

务）

名）

（姓名）

字）

（签字）

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或（职务）

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试论公路工程施工中的安全控制 篇5

一、建立健全各项安全制度

1、安全生产责任制度

建立健全各级各部门的安全生产责任制, 责任落实到人。建立安全风险抵押金制度, 项目部预留一定额度的安全风险抵押金, 对安全事故责任者除按有关规定处罚外, 还将扣除安全风险抵押金。

2、安全教育培训制度

全体员工在上岗前, 进行安全教育, 针对工程的特点, 定期进行安全生产教育, 培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。

3、持证上岗作业制度

对专职安全员、班组长、从事特种作业的高空架设、起重工、电焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等, 必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》进行安全教育、考核、复验, 经过培训考试合格, 获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者, 要进行登记存档, 操作证必须按期复审, 不得超期使用。

4、安全防护制度

在工程施工中, 对安全有影响的重要环节, 在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则, 并报请监理单位批准后, 方可进行施工。开工前由工区安全负责人进行书面安全交底, 施工中严格执行安全规则, 关键工序技术人员、安全员应跟班作业, 现场监督。

5、安全评比制度

对各作业班组的安全活动, 要实行安全评比制度, 以促进安全生产措施和制度的落实。

6、安全生产报告制度

按照规定的时限、方法、程序执行安全生产报告制度, 内部报告由下至上分单位逐级进行。

7、安全事故报告制度

施工中一旦发生重大责任伤亡事故, 按安全事故报告制度和程序立即报告上级主管部门。

二、制定专项安全施工技术措施

在工程开工前制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施, 完善安全生产内业资料管理, 强化重大危险源识别, 开展安全标准工地建设。在开始施工前必须详细核对设计文件, 在编制施工组织设计时应切合实际地制定出各分部分项工程相应的安全施工专项技术措施, 措施要求针对性强, 防止一般性口号化的条文, 编制人员必须深入现场, 制定出切实可行, 以预防为主的安全施工技术方案。开始施工前还应做好施工现场的总平面图, 平面布置图经确定后, 就要按图布置临时设施, 不得随意更改, 临时设施布置应有利于生产, 方便职工生活, 符合防洪、防火等安全要求, 具备文明生活, 文明施工的条件。

三、确保机械设备安全

强化施工机械设备的管理, 做到机械设备状态完好, 不带病运转, 不超负荷使用, 并制定详细的操作规程, 禁止违章操作发生。所有施工设备和机具使用时, 必须由专职人员负责进行检查、进行必要的试验和维修保养, 确保设备状况良好。各技术工种必须经过培训考核取得合格证后, 方可持证上岗操作, 杜绝违章作业。

大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠。机械作业时, 停放稳固, 臂杆幅度指示器灵敏可靠。电缆线绝缘良好, 不得有接头, 不得乱拖乱拉。各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。必须严格定期保养制度, 做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。机械设备夜间作业必须有充足的照明, 夜间施工要有良好的照明设备。

四、确保生产者人身安全

提高每个施工者的安全意识, 加强安全教育, 使每个施工者熟悉各项安全施工规定。使职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想, 本着“我不伤害别人, 我不被别人伤害”的安全观念, 顺利完成施工生产任务。施工过程中强化特殊工种管理, 持证上岗;强化施工安全防护用品的管理与使用。对使用的特殊防护用品 (如安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋等) 实行四统一管理, 即统一时间, 统一标准, 统一计划, 统一发放。

施工中注重防高空坠落、防触电、防车辆伤害、防机械伤害、防物体打击、防坍塌。按规定配带安全帽、安全带等安全防护用具, 否则不准进行相关作业。施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或者“禁止通行”或者“严禁烟火”等标志, 夜间设红灯示警。如遇雷雨、大风或其他情况威胁到施工人员的安全时, 应暂停施工。

施工期间, 加强职工的卫生防疫工作, 由医疗保健站定期为职工体检登记, 对患有传染病的职工迅速送往当地医院治疗。食堂工作人员, 必须经卫生防疫部门体检确认身体符合从事餐饮服务业的条件, 并定期进行体检。搞好后勤卫生工作, 严格控制食品卫生, 杜绝食物中毒事故的发生;搞好暑期的防暑降温工作, 消灭因中暑而发生职工死亡事故。

五、加强用电与防火安全

严格按有关规定安装用电线路及设备, 用电设备都要安装地线, 所以电器设备开关应加漏电保护装置。不合格的电气器材严禁使用。照明电线绝缘良好, 导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。使用标准电箱, 电箱内开关电器必须完整无损, 接线正确, 电箱内设置漏电保护器, 选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关, 动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。施工现场用电, 严格执行有关规定, 加强电源管理, 防止发生电器火灾。

库房、油库严禁烟火, 油库施工场地要安装避雷装置及专用消防器材, 仓库、木工间配置相应消防器材, 一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。按照规定配备消防器材应定期检查, 确保消防器材完好。经常开展以防火、防盗、防爆为中心的安全大检查, 堵塞漏洞, 发现隐患及时整改, 采取相应的临时措施。

六、加强施工期间预防自然灾害的意识

在工程项目开工前应对当地地理环境和以往遭受自然灾害的情况进行考虑、咨询, 合理确定施工驻地以及拌和场、预制场、料场、库房和设备停放位置。应经常性与当地气象、水利部门建立联系, 在最早时间获取灾害来临信息。项目部成立施工防汛领导小组, 实行24小时值班制, 并及时通报信息, 使所有员工思想重视。

在灾害来临前, 储备足够的防洪物资, 制订可行的防汛措施, 并对工地现场、工程产品、各类设施、机械设备、房屋、物资材料进行检查, 及时采取加固、防护、转移等措施, 尤其要确保职工人身安全。

在汛期内, 机械设备夜间不得停放在易受洪水侵袭的地方, 低洼处不得大量堆放工程材料, 现场夜间警卫人员不得在易受洪水侵袭的地方停留, 现场应有照明。确实需要在防洪区域内进行的施工, 应同当地防汛指挥部门及河道管理部门联系及时联系, 调查有关河道历史洪水位和当年防汛工作安排, 积极听取天气预报情况, 合理安排或调整工期, 做到既满足工期要求, 又满足渡汛目的。渡汛期间对参加施工的全员进行教育, 从思想上和物资上做好准备, 万一有洪灾发生, 全员皆兵。成立防汛抢险队, 组织编写防汛应急预案, 配备抢险设施和工具, 一旦受到灾害侵袭, 立即实施抢险求援, 在必要时向其它单位提出求援或向当地人民政府求助。

七、加强安全的监督与日常检查

安全管理坚持动态管理的原则, 安全管理措施的动态表现就是监督与检查。对有关安全施工方面国家法律法规、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查, 对本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。通过监督检查, 保证各层面的安全教育和培训能正常有效地进行, 保证安全生产投入的有效实施, 保证安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。应经常性督促、检查安全生产各项技术措施, 及时消除生产安全事故隐患。

八、增加安全投入与完善安全设施

建立健全公路工程施工企业安全生产投入的长效保障机制, 从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行, 也是安全措施的一项内容。公路工程施工过程中应该安排用于安全生产的专项资金, 进行安全生产方面的技术改造, 增添安全设施和防护设备以及个体防护用品;配备安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施、设备;根据生产特点, 适应事故应急预案措施的需要, 配备必要的训练、急救、抢险的设备、设施, 以及安全卫生管理需要的其他设备、设施;配备安全卫生培训、教育设备和场所。

九、建立健全安全应急预案

保障安全生产的对策, 除了要具备预防的对策 (事前之策) 以外, 还需要有应急处理的对策 (事中之策) 。因此, 项目经理部都应把制定、完善应急预案作为预防和控制重、特大事故的重要工作来抓。通过建立事故应急救援预案, 可以对生产过程中可能发生的能够造成人员伤亡及其他较大危害的事故进行事先预测, 在发生重大事故时, 快速反应, 有效控制和处理事故, 避免二次联锁事故的发生, 及时抢救和组织撤离受害人员, 消除危害后果, 保障员工和周边人员的生命安全和财产安全, 最大限度的降低突发性重大事故损失。

应急预案应根据实际适时组织进行演练, 应结合生产情况, 在确保安全的情况下, 组织单项演练或综合演练, 以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性, 提高实际技能及熟练程度, 通过演练后的评价、总结, 纠正存在的问题, 从而不断提高预案质量。

综上所述, 公路工程施工的安全控制问题是一项系统工程, 需要各级领导、部门层层落实, 层层把关, 发挥自己的职能, 按照谁主管谁负责的原则, 努力抓好本职范围内的安全生产工作, 充分调动广大干部职工的安全生产意识。只要我们思想重视、措施科学、控制得力、严格管理, 就一定能作好安全生产工作, 确保公路工程建设的顺利实施。

参考文献

[1]肖华兵.如何做好公路工程施工的安全管理和控制[J].科技与企业, 2012 (13) .

公路工程施工安全生产 篇6

1 公路工程管理措施的缺陷

1.1 公路工程安全管理意识淡薄

意识是行为的首要前提, 对于公路工程, 管理的安全意识是公路系统安全运行的保障。现今的公路安全管理意识主要有以下几点缺陷: (1) 工作人员对日常的公路运行监管意识不够严谨, 包括酒后驾车, 超速超载, 以及违章车辆的监管检查工作不够细致, 有些情况下造成公路上的人员伤亡, 甚至可能会导致公路系统的暂时性瘫痪。 (2) 公路工程的部分决策人员自身的安全管理意识薄弱, 在日常的工作当中放松对工作人员的安全意识的监督, 酝酿了不够严谨的工作环境。

1.2 公路工程安全管理机制不够完善

公路工程安全管理机制是日常工作的行为准则, 机制不够完善直接影响公路安全管理的实施。主要存在以下几点: (1) 管理机制并没有完全契合时代的发展, 机制较为陈旧, 对工作人员的任务分配, 仪器的使用都不够科学, 造成有些紧急情况下的工作慌乱。 (2) 公路工程安全管理机制在突发情况下, 理论不能够与实际工作结合, 甚至有些时候行为准则与机制不符, 架空了理论的安全管理机制。

2 公路工程施工技术的弊端

2.1 公路工程施工技术繁琐

一项公路工程的施工会比较繁琐的步骤, 在部分情况下复杂的施工会延误公路工程的工期, 浪费不必要的人力物力财力, 影响公路工程的正常进行, 繁琐的技术步骤也相对容易出现差错, 造成公路工程的质量相对偏低, 对公路的安全埋下隐患, 导致非天灾的经济损失。

2.2 对实况路面的施工技术不够全面

在不同的路段, 不同的地理位置, 不同的气候条件等自然条件下, 公路的施工技术不够全面。相对简单的施工方案在不同的条件下没有得到适当的改进, 施工技术也没有相应的契合, 在公路的安全中是相对较为严重的隐患。特殊情况下可能会造成路面的坍塌和人员的伤亡, 带来经济上的损失, 人们对公路安全的信赖也会随之降低。

3 公路工程管理措施改进方案

3.1 增强公路工程安全管理意识

在日益发达的公路系统中, 增强公路工程的安全管理意识应该被提上日程。

(1) 定期开展文明公路工程安全管理意识的交流会, 让工作人员总结日常的安全工作事务, 并相互交流以提升日后对相似安全工作的解决能力。 (2) 培养公路工程部门里的安全意识文化, 可以以新媒体的方式传达信息, 如与公路安全相关的电影, 杂志等方式, 让工作人员亲身体验公路安全管理的重要性。 (3) 定期对工作人员的安全意识进行考察, 监督并加强他们对公路安全的日常工作。

3.2 完善公路工程安全管理机制

在旧的安全机制下应增添新的内容以保持机制的活力与能动性, 完善公路工程安全管理机制可以有以下几点:

(1) 对人员的配置以及仪器的处理有具体的机制管理, 充分利用资源管理和处理日常事务。 (2) 有明确的处罚措施, 对违章的公路车辆以及不合格的施工单位予以处罚。 (3) 严厉监管和检查施工单位, 对施工单位的施工技术和仪器设施进行检查, 排除一些危害公路安全的施工作业, 以保证公路安全的有效实施。

4 公路工程施工技术的改善措施

在公路安全中施工技术是工作安全有效进行的保障之一, 在原有的前提下改善公路工程施工技术是对公路安全系统的加强。

(1) 建立完整科学的施工方案检测制度, 仔细检查与验证施工单位的施工方案和图纸, 确保施工的细节都能有预见性地判断和处理, 提供安全的施工环境。 (2) 随时监控施工的详情, 确保施工的安全以及施工的正常进度。 (3) 工作人员认真仔细地做好现场施工的详细纪录, 对施工单位的原材料, 施工仪器, 以及施工人员做详细的纪录, 确保施工的质量与施工的安全。 (4) 引进先进的施工仪器, 加速并高质量地完成施工要求和施工的任务要求。 (5) 建立多样化的施工方案和工作, 做到在不同的环境里能够创建安全, 高质量的施工项目。

5 公路工程施工安全管理措施及施工技术的重大作用

公路工程施工安全管理措施及施工技术是根据国家相关规定作出的必要的工作。

(1) 公路工程的安全管理是对公路安全的有效合理规划, 是考验一个事业单位的执行能力和工作作风的表现, 在不同的情况, 不同的路段和突发事件, 公路工程的安全管理是保障人员安全和财产安全的第一道封锁线。 (2) 施工成果质量是对公路工程的施工技术考量, 直接或间接地决定施工工程地运行, 也决定了施工工程地获益程度, 不同质量的施工过程口碑也不同, 获益程度也随之相应地匹配。对经济的发展有着重大的作用。

6 结语

公路工程施工安全管理措施及施工技术是保证整个公路系统安全正常的运行, 是对公民的人生安全保护, 也是对高速发展的经济奠定一定的基础。公路安全也是对一个国家的安全能力和执行能力的考量, 在公路安全的祭奠下, 各个行业的经济发展也会随之提升。

摘要：随着经济的发展, 时代的进步, 信息的高速传播和物质的快捷运输给人们的生活带来很大的便利。交通运输在这多元化的现代信息世界扮演着很重要的角色, 海陆空全面的发展也推动了交通的变革。在传统的公路工程中, 施工的安全管理措施及施工技术是保证公路安全的前提, 而安全管理措施和施工技术的结合也是对公路安全性的完全举措。

关键词：公路工程,施工工程,管理措施,施工技术

参考文献

[1]廖武和.公路工程施工技术与安全管理浅谈[J];黑龙江交通科技, 2013 (10) .

论高速公路建设工程安全施工管理 篇7

一、高速公路施工安全管理中的问题

(一) 施工安全管理观念不先进

我国的高速公路施工安全管理不仅安全责任落实不到位, 观念普遍较为落后, 施工人员的安全意识较为薄弱跟不上时代的进步和现代科学发展观的要求。对高速公路存在着施工安全管理上面投入的精力、时间、金钱等只看重经济利益而忽视安全管理的状况, 很多地方都有着缺陷, 例如对施工人员的安全教育培训。

(二) 施工安全规章制度不先进

我国现行使用的高速公路有一定的进步, 但虽然对于施工安全等提出了一定的要求而对于高速公路来讲, 存在着行驶车速高、车辆流量大等, 一系列特殊问题, 施工安全管理标准和规范比较适用于普通公路, 而针对普通公路制定的规范和标准仍然能够进行安全施工并完成任务, 特别是如何能够在不中断高速公路交通的状况下, 显然无法与高速公路呈现的特征相适应。而我国的众多高速公路往往都要封闭一定的道路, 在进行扩建施工或是抢修工程时, 过往的车辆对于施工现场两者相互干扰, 定会产生影响, 也给安全施工埋下了安全隐患。

(三) 施工设施不完善

在高速公路的安全施工中还存在着施工不完善的问题。在施工设施中声响设备不足。同时很多安全设施主要采用了较多的电子图形, 而并不适合高速公路的运用, 只适合用于普通的公路。即使是目前不能对高速公路的驾驶人员起到很好的警示、提醒、诱导作用, 正在使用中的设施也不行, 更别提一些驾驶人自身就拥有如疲劳驾驶以及边打电话边驾驶等等众多驾驶陋习, 再加上驾驶人本身也很薄弱, 施工设施不完善对于遵守交通规则的意识, 给驾驶人员高速公路的行驶带来安全隐患。

二、高速公路施工安全管理建设的加强措施

(一) 企业安全文化的健全

为了保证施工单位应根据工程现场的实际施工状况, 建立一系列科学系统的安全管理标准, 结合企业自身施工安全生产工作能够顺利展开, 结合安全生产管理制度进行安排, 如操作标准、安全技术标准等等措施。项目部保证工程的顺利实施, 项目部要将此标准严格应用于施工过程, 规范施工安全管理标准才能够从根本上确保安全, 具体的内容:首先, 在实际的高速公路施工过程中, 对于施工现场具有预见性、远见性, 针对可能会发生的、隐藏的安全事故, 要坚持贯彻企业制定的安全生产管理方案, 同时能够根据预见让安全事故的发生, 做出相应的安全应急方案防患于未然。在平时的故障排查中, 有针对性的要定期对易发现的问题, 检修设施检查过程中及时解决, 对容易发生安全事故的机械设备进行检查, 规范操作区域。其次, 还应该营造优良的施工环境保证道路施工的顺利完成, 为施工人员保驾护航, 例如施工现场的整洁舒适等等, 促使项目的顺利开展。

(二) 施工现场安全管理体系的建设要加强

首先, 建立安全生产监督网络系统, 成立高效的安全领导小组。对于施工过程中遇到的问题, 能够将日常的道路施工安全置于首位以及隐藏的问题, 领导小组时召开会议, 能够提出相应的解决方案确保安全工作的顺利开展。其次, 领导小组将检查的工作落实到人。高速公路施工现场的环境很是复杂, 要实行责任制度施工所具有的特殊性, 特别是各种类型的安全事故这就需要施工单位, 最好能够安排专门的技术人员对随时可能发生的内容, 定期对施工现场进行安全检查和故障排查, 能够将检查的任务落实到人, 重视安全检查的作用同时缩短安全检查的周期, 严格遵守安全检查规章制度的要求加大安全检查的力度, 施工现场的安全管理体系的加强有以上几点降低事故的发生率。

(三) 安全施工设备的投入要加强

做好施工设备的安全检查工作。施工单位如针对那些老旧设备要增加检查次数, 要是老损严重则需换掉, 还要加大对安全施工设备的投入。对于那些正在施工中, 使用频繁的安全设施定期的进行修理, 不是要等到事故发生了才采取措施, 需要进行定期检查确保安全逐步调整为具有预见性的修理, 因为那样就为时已晚了。同时, 施工单位在施工现场要设置安全警示标志, 具有潜在事故发生的施工场所利用标志的提醒和警示作用, 增加安全设备的投入降低事故的发生率。

(四) 积极开展安全管理资金体系

高速公路的安全管理工作中只要是企业进入到施工现场后, 安全管理就已经存在了, 它是一个漫长的、全面的工作, 高速公路的安全管理制度与企业的施工行为是共存的。要有一定的资金支持保障, 在这种共存的模式下安全管理专项资金的作用就是如此。安全管理资金所起到使用安全管理工作要想充分发挥出自己的作用, 有施工人员的人身保险很多个方面, 例如, 施工防护设备的采买与安全施工意识的培训等等, 都是重要组成部分。为了确保安全管理专项资金每一分钱不浪费, 企业可以在财务部门当中设立财务管理人才来对其进行专项管理, 选择一个道德品质好、工作水平高的人员以保障安全管理资金体系的利用效率的提高。

(五) 安全施工的专项培训力度要加强

高速公路建设中施工人员决定了施工人员的生命安全, 自身的安全意识很重要决定了企业的安全管理水平。因此, 要提高施工人员的安全施工意识。为此, 企业必须要通过思想上提高自我保护意识是提高施工安全管理水平, 从影响行为上的约束, 加大对施工人员的安全施工培训强调员工安全施工的重要性, 强化力度是重要前提让每一个施工人员都能够认识安全的重要性。安全施工意识的规则很重要, 施工企业对施工人员的施工行为严格进行约束, 例如不允许疲劳作业等等, 不戴安全帽不允许进入施工场地。高速公路的安全管理工作很琐碎, 但是安全管理工作就是在这些看上去微不足道的小事当中进行的并且发挥着巨大的作用。

(六) 加强施工现场安全管理

高速公路施工安全管理工作应建立监督网络, 重视施工现场安全管理并将安全工作放在首要地位, 成立安全领导小组。对施工过程中遇到的问题真正将安全工作落实, 及时提出解决方案。同时安全领导小组应安排专门的技术人员, 定期对施工现场进行安全检查实行责任制度排除故障, 加大检查力度并降低故事发生率。

(七) 将安全生产隐患及时解决

企业在安全管理工作中, 及时将安全隐患排除解决要加强施工现场的管理, 加强日常监督检查、安全事故消灭在萌芽状态。建筑企业通过将高速公路的问题及时发现并解决, 在建工程施工过程中加强施工现场规范化管理进行安全隐患排查等具体措施, 确保高速公路在建工程的安全施工。

三、结束语

高速公路安全管理问题关系重大, 在建工程在实际建设过程中必须针对在建工程的具体建设情况, 进行分析影响工程安全管理的问题找到影响安全管理的具体原因, 并提出切实有效的措施, 进行解决问题, 以此提高公路的质量。

参考文献

[1]李万华.公路工程施工中安全管理存在的问题及对策[J].科技致富向导, 2014 (11) 35-36.

[2]李婷婷.山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究[D].长安大学, 2013 (05) 77-78.

[3]朱彦军.关于高速公路施工安全管理的研究[J].交通世界 (建养.机械) , 2012 (06) 68-69.

高速公路安全施工问题分析 篇8

【关键词】施工；现状；措施

引言

近年来随着我国高速公路工程建设的飞速发展，公路工程从设计标准到质量要求也在逐渐的增加，因公路工程投资较大，且工序错综复杂，任何一个环节出现问题都可能给整个工程带来严重的后果。公路施工因为受专业化分工的限制，造成人员流动性大、劳动力密集、多工种交叉、作业方法多样性、手工操作多、劳动强度大、露天作业、项目公里数较长，具体施工还受地理条件、地质情况、气候、自然灾害等的影响，作业环境复杂多变、危险源多、影响面广等行业特点，使得公路施工安全事故频发。如何做好高速公路工程的安全施工值得我们探讨。

1.高速公路安全施工现状

在高速公路施工中存在法律、法规、标准体系不健全，安全技术规程修订不及时的现象。企业管理人员安全意识淡薄，从业人员安全知识贫乏，特种岗位人员持证率低。分包管理漏洞较多，以包代管、违法转包和层层分包现象严重，给安全施工埋下隐患。安全技术标准、检查内容及措施方面不统一、不规范，公路工程施工所编制的安全施工组织设计，没有相应的行业安全技术标准做基础，造成施工单位所编制的专项安全施工组织设计，不具有针对性，只能作为分部分项工程开工前程序上要求上报的审批资料，无法正确指导施工；安全检查内容和标准各地交通主管部门自行编制，没有统一的标准和规范，造成安全管理的难度。

2.公路施工安全管理当中存在的主要问题

2.1、轻视安全管理，片面追求眼前经济利益 在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。

2.2、安全管理制度不健全 施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员，没有专门人员来做安全管理方面的具体工作；有的安全岗位由其它管理人员来兼任；有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。

2.3、现场施工人员安全素质低、自我防护意识差 安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围，关键是要提高施工人员的安全素质，最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点，施工人员的流动性很大，绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相对缺乏，即使采取了三级安全教育，施工人员的安全意识还是达不到预期的目标。有的现场管理人员自身都不了解安全知识，不懂安全制度，现场违章指挥，工人违章操作，“三不伤害”无法得到保证。

2.4、大多安全事故都是来自于违规作业的情况 一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业。也有一些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。

3.高速公路安全施工管理措施

提高企业各级领导的认识，完善安全管理机构。企业各级领导必须要正确处理好在生产、效益、进度、安全的关系，当发生矛盾时坚持“安全第一”的原则。成立以法人代表或项目经理为首、各分管领导、公司或项目部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全管理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，确保生产在安全的状态下进行。以人为本，建立健全制度并制定措施，全面推行职业健康安全管理体系，加强执行力管理。建立、健全施工单位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全技术措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患；每个公路分项工程开工前建立书面形式向施工人员进行全面的针对性的安全技术交底。完善资料签字手续、存档；建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度。完善并全面推行职业健康安全管理体系，使公路施工安全管理处于受控状态并不断持续改进。加强岗位培训，提高业务素质，大力培养和引进安全管理的高层次人才。安全教育培训要适时、适地，内容合理，形式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效；从事特殊工种的人员，专业培训合格后，持证上岗；并对施工企业的各级管理人员定期、定时、分批进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。在高层次的人才培养和引进方面要有计划性、日常性、长期性、规范性，不断改善安全管理人员的知识结构，提高业务综合素质。制定分包管理规定，杜绝违法转包和层层分包。随着公路建设规模的发展。

结束语

公路工程随着先进施工技术的不断运用，现代化管理手段和机械装备率的不断提高，建设速度的越来越快，施工项目的安全生产管理显得愈来愈重要。一个公路施工企业在公路施工过程中，除了加强工程施工技术管理外，还必须加强现代安全知识的培训教育，运用现代安全生产管理手段，搞好施工项目的安全生产管理，以获取良好的经济效益和社会效益。

公路水运工程安全生产费用管理 篇9

摘要：论证了安全生产费用的使用和管理在公路水运工程安全管理中的基础和主导地位，并从安全生产费用管理相关法律法规和制度不健全、安全生产费用使用范围不明确、安全生产费用计量支付方法不健全、安全生产费用监管不到位4个方面论证了现阶段公路水运工程安全管理体制的不健全现状。

关键词：安全生产费用；使用范围；支付方法

1、引言

近年来，我国公路水运工程建设飞速发展，随之而来的公路水运工程事故却没有得到有效遏制。究其原因，与现阶段公路水运工程施工安全管理法制不够健全、安全管理理念落后、安全管理技术水平跟不上形势、施工人员整体素质低下有很大关系。而这其中，安全生产费用投入处于基础主导地位，作为安全生产保障性措施的安全生产费用的使用管理成为影响目前公路水运工程安全形式的主要因素。尽管国家安全监管总局和交通运输部出台了关于企业安全生产费用使用和管理的若干规定，但是还远不能满足现实需要，因此，健全安全生产费用法律法规和标准体系成为当务之急。本文对安全生产费用投入管理的重要性以及现阶段存在的主要问题进行逐一分析。

2、安全生产费用投入的重要性

对于施工企业而言，安全生产费用是指企业为辨识、分析、评估危险源并对危险源采取控制措施进而消除事故隐患，实现施工作业人员本质化安全而投入使用的费用。因而，安全费用投入在施工企业安全管理中处于基础和主导地位。安全费用投入不足，是导致各类事故发生的主要因素。从20世纪90年代统计的各国安全费用平均万人投入与职工死亡率对比表（表1）就能得出以上结论。

3、公路水运工程安全生产费用使用管理方面存在的问题

3.1安全生产费用管理相关法律法规和制度不健全

我国在公路水运工程施工安全生产费用管理方面的相关法律法规和制度很少，交通运输部1号令发布的《公路水运工程安全生产监督管理办法》只在第二十二条中针对安全生产费用的提取和使用有所规定。其规定为：“施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的.落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。”。但本管理办法中未对安全生产费用的管理方法做出相关规定，随后也未出台相关的公路水运工程安全生产费用提取和使用管理办法。此后在，财政部和安全监管总局以财企[]16号文印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。本办法第七条规定了公路水运工程安全费用提取标准为工程造价的1.5%，比交通运输部201号令的规定有所提高。同时，本办法第十九条对建设工程施工企业安全生产费用的使用范围做出了比较详细的规定。但对于公路水运工程施工而言，财政部和安全监管总局的管理办法针对性和可操作性较差，不能满足实际管理工作的需要，而交通部至今并未出台针对本领域的安全生产费用管理办法，这就造成了目前公路水运工程施工安全生产费用管理基本处于无章可循的状态。目前，只有江苏、浙江和福建等少数省份出台了针对本省的公路水运工程安全生产费用管理办法，但是还不太成熟。因此，由交通运输部出台本行业的安全生产费用提取和使用管理办法是目前亟待解决的问题。

3.2安全生产费用使用范围不明确

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》对建设工程施工企业安全生产费用使用范围作出了以下规定：1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6）安全生产宣传、教育、培训支出；7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8）安全设施及特种设备检测检验支出；9）其他与安全生产直接相关的支出。但是以上规定是面对整个建筑行业的，对于公路水运工程而言针对性和可操作性较差。，交通运输部工程质量监督局组织编写的《公路水运工程施工安全标准化指南》中针对《企业安全生产费用提取和使用管理办法》所列的9类安全生产费用制定了安全生产费用清单。但此指南还未上升到行业标准的高度，对行业内安全费用列支范围还不能起到强制执行的作用，而且其中所列举的安全费用清单还存在诸多争议，与若干省份的相关规定存在诸多差异。因此，由交通运输部出台关于安全生产费用实施细则等强制性规定是目前1个亟待解决的问题。

3.3安全生产费用计量支付方法不健全

当前，大多数公路工程施工招标文件中只对安全生产费用计量范围进行了笼统的规定，而未在招标清单中单独计列，这就造成了安全生产费用计量范围模糊，施工单位存在扩大安全生产费用投入范围、转嫁工程实体投入为安全生产费用以及安全投入以包代管等行为。《公路工程标准施工招标文件》（版）对安全生产费用的支付方法规定如下：“安全生产费用由监理人发出开工通知后支付总额的50%，在承包人施工进度计划和施工方案说明被监理人批复后支付总额的25%，按规范要求及监理人指示落实安全生产措施后支付剩余的25%。”以上这种将工程进度和安全生产费用支付挂钩的安全生产费用支付方式是不合理的，不能保证施工单位按阶段计取的安全生产费用全部用于安全生产投入，不符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中关于不得挤占、挪用安全费用的规定。交通运输部应该结合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及公路水运工程自身特点完善安全生产费用计量支付方法，确定安全费用支付子目，同时明确安全生产费用超支和结余的处理方法，写入《公路工程标准施工招标文件》范本，统一指导全国的安全生产费用计量支付管理工作。

3.4安全费用监管不到位

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第三十五条规定：各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。而在实际执行过程当中，各级安全生产监督管理部门及交通行业安全监督部门很少对公路水运工程施工企业在项目上的安全生产费用投入情况进行监督检查。由于我国在公路水运工程施工安全生产费用管理法律法规以及相关管理规定方面的不统一、不健全，造成了各省招标文件和合同文件里面对安全生产费用的计量和支付方法的规定千差万别，也就造成了监督检查部门缺少相关检查依据，从而在大多数安全检查中，都对安全生产费用的管理方面存在的问题避而不提。这就造成了施工单位随意扩大安全生产费用列支范围、安全生产费用票证依据造假等问题，从而严重减少了安全生产费用实际投入、降低了安全生产条件。

4、结语

安全生产事关人民群众的生命财产安全，更关乎社会发展和稳定大局。而安全生产费用投入是决定安全生产水平的基础性和决定性因素。12月财政部与国家安监总局联合下发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[]478号）、交通部年下发的《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）、财政部与国家安监总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）仅对安全生产费用的计列与使用进行了原则性的规定，具体实施细节并不明确，各省在安全生产费用管理的实际操作中存在诸多问题与争议。虽然浙江、江苏、广东等省市已先后制定了当地公路水运工程安全生产费用管理规定，但是各省又存在着安全生产费用使用范围不统一、安全生产费用计量支付办法各异等诸多问题。因此，由交通运输部统一出台公路水运工程安全生产费用管理办法和相关实施细则是当前需要解决的首要问题。

作者:严默非 单位:河北省交通建设监理咨询有限公司

参考文献：

【1】公路水运工程安全生产费用监督管理办法[Z].交通运输部2007年第1号令.

【2】企业安全生产费用提取和使用管理办法[Z].财企〔2012〕16号.

公路施工现场安全综合评价分析 篇10

公路施工是一种生产活动, 它发生在工程建设实施阶段。既是各类公路物的建造过程, 同时也是将设计图纸上的内容在规定的地点把它转化为实际的过程。作为施工现场管理工作的一个重要环节, 安全管理工作已经成为整个施工领域最为关键的问题。笔者对一些施工现场做出了一个较为彻底的调查, 同时在参与的基础上得到一个结论:部门建工集团对安全管理的认识是相对有限的, 仍然停留在对施工现场的一些检查。在整体上, 对施工现场的安全性了解不深入。为加强施工现场的安全管理工作, 必须每隔一段时间对施工工地展开安全评比工作。同时安排一些专家科学地制定方案与指标, 再根据实践经验制定出一套合适的公路施工现场安全评价的方法。

1.1 模糊综合评价的原理

由于公路制作过程中的模糊性较强, 加上公路设计方案的评价明显具备模糊性和不确定性, 使得公路施工现场安全综合评价工作的进行更加困难。公路施工现场安全评价从本质上而言, 与公路安全、施工技术、工地现场等密切相关。由此可以看出, 这个方案的本身是一个相对复杂的系统, 它是由多种因素组合而成的。方案优选过程, 即对系统进行综合评价的过程, 模糊评价法给工作人员提供了一种实效性较强的方法。它不仅有效地解决了过去对公路设计方案进行主观定性分析的缺点, 另外又给公路决策提供参考建议。在应用模糊评价的过程中, 必须仔细地评价项目、权重和评价尺度。理论上而言, 模糊评价法的主要表示方法如下:

X={x1, …, xm}表示评价指标的集合;

Y={y1, …, yn}表示被评价对象的集合;

Z={z1, …, zl}表示评价等级集合。

1.2 公路施工现场的安全评价指标体系

对施工现场进行安全综合评价的一个前提条件为建立一个完整的评价指标体系, 此过程中必须对评价指标进行合理的选择。这主要是由于科学合理的评价指标可以影响综合评价, 这使公路施工现场安全综合评价的关键问题逐渐朝着建立安全评价指标体系上转移。一般而言, 公路施工现场的环境是比较差的, 各种施工影响因素之间相互关联, 只想通过一次建立好公路施工现场安全评价指标体系是无法完成的。根据我国公路领域的工程现状分析, 公路施工现场安全还存在着较多问题, 像安全生产、卫生防疫、安全文化以及劳动保护等都存在比较严重的现象。因为我国的施工现场还包括一些外包工程, 与此同时, 具体的施工单位以农民工等团体为主。在这个过程中生产与生活区域并没有较为明显的区分, 所以更加容易出现安全生产事故。结合以上问题, 对于安全综合评价指标的建设主要应包括安全生产、劳动保护、生活与卫生、宣传、外包管理等五个方面。公路施工现场按工种进行划分, 较容易出现的伤害为机械伤害、电力伤害、物体掉落与主体掉落等四种。按照有关安全保护的条例, 只有重视上述四种伤害类型, 并进行一定的保护措施, 才能有效地促进施工现场的安全生产。

1.3 层次分析法

层次分析法是公路施工现场安全综合评价研究中的一种方法, 它有一个明确的定义, 即将决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次, 同时在这个基础上应用定性和定量分析的决策方法。这种方法最初是由美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于20世纪70年代初, 提出的一种层次权重决策分析方法, 其中还将网络系统理论和多目标综合评价方法囊括在内。

2 公路施工现场安全模糊评价系统

2.1 实时的安全综合评级

公路施工现场很难出现小事故, 多数为大型事故。遇到此种事故, 不仅仅要通过及时处理的方式解决, 另外在之前必须对事故出现的可能性做出一个客观的评价, 及时预防。实际操作的方法主要是针对之前提出的许多指标, 在一定的时间内对施工现场的安全体系做出一个全面的评价, 三级标准是这个过程中主要采用的参考标准。当N在0~1之间表示安全等级为安全, N在1~2之间时表示施工现成的安全等级为一般安全, 当N在2~3之间时表示施工现场的安全等级为危险级。

2.2 模糊关系矩阵

模糊关系矩阵有着自身的定义, 它主要是利用综合评价因素在矩阵的关系下建立的一个施工条件与安全施工之间的模糊矩阵, 这种矩阵用字母R来表示, 此过程中必须将每一个评价因素综合进行分析。构造函数用iv1 (x) , iv2 (x) , iv3 (x) 来表示, 输出结果为1~100之间的整数。

2.3 综合评价因素

综合评价因素即为之前探讨过的实时安全综合评级的各项指标之和, 它是用U进行表示的, 具体的公式表达为U={U1, U2, …, U20}。

2.4 施工现场安全评级

施工现场安全评级是利用模糊关系矩阵得到的评价向量结合经验标准对施工现场的安全生产模糊评价的最终输出结果, 这对于施工现场的安全, 具有较强的现实意义。

摘要：调查结果发现, 安全评价技术是工程安全管理方面出现的一种新方法。对公路施工现场安全综合评价进行了具体的研究, 论述了施工现场安全评价技术。与此同时, 结合公路行业的特点, 运用管理理论中的层次分析法以及模糊评价方法, 对公路施工现场的安全评价措施进行了探讨。

关键词：安全评价,公路施工,层次分析

参考文献

[1]张勤奋.公路施工工期安全评价探析[J].科技资讯, 2012 (4) :177.