地级市烟草公司论文 篇1
近年来,烟草行业通过加强整顿规范,加强内部管理监督,企业领导对预算管理工作的认识不断深入,预算管理工作逐步上升到公司管理的议事日程并摆到重要位置。但是如何在预算管理工作中推进精益管理,持续提升企业预算精益的管理水平,仍是烟草行业面临的一道难题。
1预算管理精益化的内涵
精益管理的核心是消除一切消耗了资源而不创造价值的浪费。精益管理落实到各项具体工作中主要体现在企业服务和效率水平持续提升,成本费用得到有效控制,投入产出比最大化,各项管理工作精益求精。
预算管理精益化是精益管理的重要组成部分,它针对预算管理的关键环节和重要问题,通过 “精”,提炼去粗,精心筛选,努力找到解决问题的最佳方案; 通过“益”,精益求精,效益为本,将效益作为评判企业经营管理行为的最高原则,统筹全局,精心谋划,狠抓落实,努力实现企业资源配置的最优化,资金费用使用行为的规范化,投入产出效率的最大化。
2预算管理精益化的现实意义
推行精益管理模式,对于提高企业内部流程效率,提升企业管理水平,促进企业改革发展具有非常重要的意义。特别是在行业转变发展方式的关键时刻,国家烟草专卖局着眼现在,放眼未来,推进企业精益管理,为烟草行业的持续健康稳定发展夯实了基础。
对于某地级市烟草商业企业而言,三项费用率近几年连续下降,支撑销售收入增长的空间变窄,管理增效越来越依赖于精益化和创新驱动。预算管控仍有不到位之处,执行过程中不是超预算,就是预算执行不完。因此必须继续坚持管理降本增效,持续推进以精益管理为核心、以预算管控为重点的预算精益化管理,才能努力实现该市“全省一流、全国先进”的工作目标。
3实施预算精益化管理的具体措施
3. 1 与时俱进,适应新形势,改进和完善预算管理的相关制度
“制之有衡,行之有度”, “没有规矩,不成方圆”。制度是一切管理的基石和保障,要实现有效的管理,必须首先建章立制。为了实行全面预算精益化管理,适应新形势,市局 (公司) 修订了 《全面预算管理办法》,并制定了 《全面预算编制实施办法》《全面预算归口管理办法》,以适应省局公司提出的 “审慎理财、适度从紧”的要求。同时做好新制度的宣传工作,使全体员工知晓制度的内容,做到心中有数,从而促使员工在工作中能严格按制度执行。
3. 2 搞好预算编制,提高预算编制的质量
根据新制定的 《全面预算编制实施办法》,预算编制是一项非常严肃复杂的工作,因此,搞好预算编制,应安排足够的时间,按照严格的程序,遵循统一性、完整性、年度性、可靠性、公开性和分类性原则,通盘考虑所有的收入和支出项目,保证预算编制的科学、合理、规范、准确、完整、效益。该地级市烟草商业企业结合自己的经营特点,综合运用固定预算法、弹性预算法、定基预算法、零基预算法、动态预算法、静态预算法、概率预算法等各种预算编制方法,大力提高预算的科学性和有效性。如在资产没有大的增减变动情况下,固定资产折旧采用固定预算法。对于办公费、通信费、燃油费、水电费等项目采用定基预算法,对于业务招待费、会议费、业务宣传费、差旅费等项目可以采用零基预算法,对于卷烟销售收入和成本等项目可以采用弹性预算法。只有综合运用多种预算编制方法,才能提高预算编制的科学性和有效性。
3. 3完善预算定额标准体系建设
为提高预算精益化管理水平,充分发挥预算定额在预算精益化管理中的基础支撑作用,提高预算编制的准确性,该市烟草商业企业在充分考虑公司经营规模、历史水平和发展要求等要素的基础上,经过调查、分析、论证和对企业生产经营管理各环节实物消耗、能源消耗、费用开支等方面进行信息测算、采集与归集,认真测算、科学设置,初步构建了以卷烟销售中心、卷烟物流配送中心、专卖打假经费、重点控制费用和人力成本专项为中心的预算定额标准体系。预算定额标准体系的建立,加强了预算管理在企业管理中的管控作用,更有效、合理地配置企业各项资源,进一步深化全面预算管理,提高预算编制的科学性、准确性,使预算更精细化,以达到降耗增效、降低成本费用的目的。
3. 4预算执行控制要 “严”
坚持月度预算通报制度,全过程动态监控各责任单位、部门月度预算执行情况,及时反馈预算执行差异情况,确保月度预算与全年预算有效衔接; 充分与各单位、部门沟通,对预算执行偏差较大的项目进行分析、梳理,提出合理调控措施; 同时,在预算执行过程中,根据管理需要,按预算指标性质,分别实施刚性或柔性控制,重点对招待费、会议费、福利费、捐赠支出等指标实行刚性控制。另外,该市烟草商业企业还建立 “谁办事、谁花钱、谁担责”的问责机制,通过明确执行单位和归口管理部门的预算责任,建立了预算执行过程和执行结果的双重考核机制,充分调动了工作积极性。
3. 5 加强预算执行的分析工作
预算执行分析作为全面预算管理的一个重要环节,是指在全面预算管理过程中对全面预算执行情况,包括预算目标的完成情况、业务预算执行情况、预算控制情况等的分析及评价,是执行预算管理和进行预算过程控制的重要手段,通过预算分析可以及时了解预算的完成情况,寻找和分析预算偏差原因,揭示预算执行中存在的问题,以便及时对年度预算或实际经营管理予以修正和改进,进一步加强针对预算的实际执行与操作阶段的管控,特别是三项费用的管控,最终实现公司年度预算经营目标。
3. 6 加强预算管理的考核工作,确保预算精益化管理的效果
地级市烟草公司论文 篇2
【摘 要】本文选取了中国邮政速递公司在浙江省内11个地级市2013年的快递数量，邮路数量，服务覆盖面积，业务收入等一共15个指标的数据，对浙江省内各市的中国邮政速递分公司的竞争力进行了实证分析。研究结果表明，中国邮政速递在杭州、宁波、温州的分公司在浙江省内的优势明显。
【关键词】物流；竞争；邮政速递
放眼全国，根据中国邮政速递集团给出的官方报告显示，随着中国快递市场发展环境的优化，快递业保持持续快速发展的态势。相关信息显示，中国快递业的增长率已经是全球增长速度最快的地区。地处于长三角区域中的浙江，经济发展在地理上具有的得天独厚的优势，其任何经济指标在经济发展中有都着极大前瞻性和指向性。从浙江的经济发展状况中可以窥见到中国整个经济发展的趋勢与态势。
1.物流系统竞争力评价的模式
物流系统竞争力评价的核心框架结构以物流系统竞争力为最终目标。
第一层次为核心能力构成评价系统，即将物流系统竞争力划分为系统并依照企业的发展战略、既定的发展目标和核心竞争力目标确定各自权重，经过加权平均得到企业的物流系统竞争力，
其中：Vm——集成与渠道管理能力评价值，Vb——应变与组织协调能力评价值Vr——成本与价值实现能力评价值，Vs——网络与发展战略能力评价值，Km，b，r，s——为各自权重。
第二层次为核心价值指标评价系统。物流系统核心价值指标可以确立为正反两个方面，物流价值效能系数或物流价值差异系数。物流效能系数为物流作业或活动的质量（价值）指标与物流作业或活动的投入（成本）指标之比，其计算公式分别为：
物流价值效能系数=物流作业质量（价值）指标/物流作业投入（成本）指标
物流差异系数=（物流作业实际指标-物流作业计划指标）/物流作业计划指标
在计算物流价值效能系数和物流价值差异系数之后，便可以绘制物流系统效能 / 差异系数雷达图。通过物流系统效能 / 差异系数雷达图可以清楚地进行计划指标、先进指标、历史指标、平均指标与实际指标间的关系。
第三层次为核心功能分类评价系统，即将物流系统划分为户系统、存货系统、供应系统、运输系统和仓储系统，并以此建立各自的适应企业物流系统实际的和具有战略导向性的指标体系。
2.数据来源
本文选取了2013年中国邮政速递公司在浙江省各地级市的各项统计数据作为参考指标，数据均来自《浙江省邮政统计资料汇编》，数据非常完整齐全，具有较高的可信度。
3.层次分析法计量分析
首先，分析系统中各元素之间的关系，建立系统的递阶层析结构。由于分析目的即是区域快递公司的竞争力，因此，区域物流竞争力排在了第一层。而第二层则可以分成了五大块，快递业务量，通信能力，服务水平，财务状况与人力资源层。进而衍生出了第三层，快递业务量衍生出快递数量。由通信能力进而将衍生出来的则是邮路数量、服务站数量、火车邮厢和快递用汽车的数量。由快递公司的服务水平衍生出来快递覆盖的面积、覆盖到的户数以及快递服务覆盖到的总人口。其次，从财务状况衍生出来的指标分别是业务总收入、收支差额、负债和资产负债率。最后一个二级指标是由人力资源的衍生出来的快递总从业人数、相关的硕士毕业生数量、相关的本科毕业生数量。
4.结论以及建议
纵然中国邮政速递公司在浙江各个地级市的发展势头很好，但是在产业的可持续发展上依旧存在一定的不足。因此，本文认为应该着力抓好以下几点：
第一，中国邮政速递公司在浙江的各分公司应该加强人才的引入。一方面要选出适合并热爱物流行业的人才，根据企业的规划，形成企业的人才引入、培养和成长的科学的引人体系刻不容缓。
第二，中国邮政速递浙江各个市的分公司应该树立以人为本的服务意识，抓好企业的人文环境的建设。人文精神市企业的灵魂，也是企业凝聚力的核心内涵。
第三，建立自己的核心竞争力。企业应该重视核心竞争力的培养，核心竞争力包括了核心技术，企业管理能力，学习能力以及相关知识的综合体。
物流业的发展已经成为经济增长的前提条件，对于经济增长，区域发展有着支撑的作用，中国邮政速递在浙江省各市的分公司应该抓住机遇促进多层次，多样化的物流体系的形成。
参考文献：
[1]邵校，海峰，陈立.区域物流系统的协调机制研[J].物流技术，2007（10）：4—14.
[2]张行安.德国物流发展规律考察报告[J].运输经理世界，2008（9）.
[3]魏雪玲.德国物流现状对中国物流发展的借鉴与启示田[J].铁道货运，2007（3）.
作者简介：
叶博（1993—），男，浙江省温州市人，汉族，在读本科生，浙江理工大学经济管理学院，主要研究方向：区域经济学。
地级市烟草公司论文 篇3
残次和废弃烟草专卖品内部专卖管理监督制度
第一条
为了依法加强对残次、废弃烟草专卖品的管理监督，防止其非法外流，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》和《国家烟草专卖局关于加强残次和废弃烟草专卖品管理的通知》、《国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见》（国烟人[2007]186号文）有关规定，制定本制度。
第二条 辖区行业内各单位不得以任何名义和任何形式向行业外企业、单位提供残次、废弃烟草专卖品。各单位在生产经营过程中产生的可以回收利用的残次、废弃烟草专卖品，只能按规定出售给行业内再造烟叶、烟草薄片等有关生产企业；不能回收利用的，必须予以销毁。
第三条 各单位在销毁残次、废弃烟草专卖品前，必须按照有关规定书面报告地级市烟草专卖局，由地级市烟草专卖局指派两名以上（含两名）专卖管理监督人员并会同销毁残次、废弃烟草专卖品的单位相关人员到现场监督销毁。书面报告应包括待销毁的残次、废弃烟草专卖品的名称、数量、销毁时间、地点等相关内容。
第四条 专卖管理监督人员应当现场监督废料出仓过磅，销毁残次、废弃烟草专卖品单位的工作人员和负责人应当在销毁废料入仓单、出仓单、过磅单等相关资料上签名或盖章。
第五条 销毁地点应当有明显标志和销毁时间标志。
第六条 销毁残次、废弃烟草专卖品应按地级市烟草专卖局制定的监督销毁流程进行，地级市烟草专卖局要指定专人负责，严格把关。
各单位在销毁残次、废弃烟草专卖品后，要如实填写废料销毁表，1 由现场监督销毁人员和销毁废料单位有关负责人分别签字或盖章，存档备查。
第七条 各单位非法向行业外企业提供残次、废弃烟草专卖品的或未按规定销毁废料的，要追究相关人员的责任。
第八条 地级市烟草专卖局监督销毁的专卖管理人员要认真履行职责，依法监督，对滥用职权、循私舞弊或玩忽职守的专卖管理人员要按规定追究责任。
第九条 本制度所称残次、废弃烟草专卖品包括残次、废弃烟叶（包括烟梗）、烟末、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械设备。
第十条 本制度由地级市烟草专卖局负责解释，自印发之日起执行。
地级市烟草专卖局
对打叶复烤企业内部专卖管理监督制度
第一条 为加强对打叶复烤环节的内部专卖管理监督，实现内部专卖管理监督工作的日常化、制度化、长效化，提高打叶复烤企业依法生产、规范经营的水平，根据烟草专卖法律、法规和国家局、省局的有关规定，结合我市的具体实际，制定本制度。
第二条 按照属地监管原则，属地烟草专卖局内部专卖管理监督办公室（以下简称内管办）具体负责组织实施对辖区内打叶复烤企业的内部专卖管理监督工作，同时接受省局、市局内部专卖管理监督部门的指导。
第三条 属地烟草专卖局必须对辖区内打叶复烤企业实行事前、事中、事后全过程的专卖管理监督。打叶复烤企业必须严格遵守烟草专卖法律、法规及有关规定，并接受所在地烟草专卖局的依法监督。
第四条 对打叶复烤企业内部专卖管理监督的主要内容：
（一）检查烟叶委托加工合同的签订、执行情况；调拨单、准运证、进出仓单据使用情况；加工费用结算情况等。重点检查有无无合同加工、超合同加工、超许可证范围经营烟叶等问题。
（二）检查复烤后的成品烟叶验收入库、运输、准运证开具、使用、烟叶使用单位到货确认情况；打叶复烤过程中产生的烟叶废料处理情况等。重点检查有无违规使用准运证、违规处理烟叶废料等问题。
（三）检查复烤企业档案管理制度建立和完善情况，对每一批加工业务的委托加工合同、准运证复印件、加工烟叶的数量、等级及加工费用结算票据等资料要进行整理归档。
第五条 对打叶复烤企业内部专卖管理监督工作采取派员驻厂监督和定点联系、定期工作报告、不定期重点抽查和季度联席会议等方式进行。
属地烟草专卖局内管办要派出专门人员长期进驻所在地打叶复烤企业进行监督，驻厂人员原则上一年一换；烟叶复烤有限公司的定点联系人由省局指定。
打叶复烤企业要每月定期向所在地烟草专卖局内管办提交开展内部专卖管理监督（生产经营情况）的工作报告，工作报告应包括烟叶复烤加工合同签订执行情况，包括小合同份数、准运证份数；原烟入库、出库情况；打叶复烤情况；成品入库、出库及期末库存情况，准运证开具情况，成品结算情况；可利用烟草废料的处理情况；烟草废弃物销毁的情况等。
属地烟草专卖局内管办要组织有关人员对辖区内打叶复烤企业开展内部专卖管理监督工作情况和依法依规组织生产经营情况进行不定期重点抽查。
属地烟草专卖局内管办要与辖区内打叶复烤企业建立定期沟通协调机制，通过举行联席会议交流信息，互通情况。
第六条 打叶复烤企业要切实配合所在地烟草专卖局开展内部专卖管理监督工作，如实汇报开展工作情况，提供真实资料以便监督检查。
对所在地烟草专卖局开展内部专卖管理监督工作不配合，工作报告弄虚作假、瞒报、漏报重大事项的或提供不实资料的，一经发现，按有关规定，发出整改通知，并及时向上级汇报，由上级根据内管规定，追究有关人员的责任。
第七条 属地烟草专卖局内管办驻厂监督员要遵循依法行政、职权法定、共促规范的原则，认真开展内部专卖管理监督工作，不得借工作4
之机谋取私利，一经发现，按有关规定严肃追究有关人员的责任。
第八条 本制度由地级市烟草专卖局负责解释，自印发之日起执行。
地级市烟草专卖局
与烟草专卖品生产经营企业联席会议制度
第一条 为切实加强我市烟草专卖品生产经营企业内部专卖监督工作，整顿规范烟草专卖品生产经营秩序，建立专卖部门与烟草专卖品生产经营企业的信息交流平台，根据国家局、省局有关规定，制定本制度。
第二条 联席会议的对象是烟叶复烤有限公司。
参加联席会议的人员为专卖、烟草专卖品生产经营企业有关部门负责人以及驻厂监督组成员。
联席会议的对象应指定联络员负责信息沟通工作，并及时向单位负责人汇报有关情况。
第三条
联席会议每季度定期召开一次，会议时间原则上定在每季度上旬召开，由地级市烟草专卖局与烟草专卖品生产经营企业共同主持。
如遇有紧急、重大等特殊情况，可以提出召开临时联席会议进行讨论。
联席会议人员原则上应本人参加会议，实在不能参加的，应在会议记录中注明原因。
第四条 联席会议的主要议程是市专卖局对烟草专卖品生产经营企业的监管情况进行通报, 烟草专卖品生产经营企业汇报生产经营情况，专卖部门反馈监管意见，交流有关问题的看法并达成共识。
第五条 专卖部门对发现的问题，要认真说明原因，提出整改意见，烟草专卖品生产经营企业对专卖部门提出的监管意见，要及时整改。
第六条 每次联席会议都要有会议记录，由参加会议人员签名并指定专人负责保管。
第七条 本制度由地级市烟草专卖局负责解释，本制度自印发之日6
实施。
地级市烟草专卖局对打叶复烤企业 实行派员驻厂监督和定点联系工作制度
第一条 为整顿规范烟叶流通秩序，进一步做好打叶复烤环节的监管工作，促进打叶复烤企业依法管理、规范经营，根据国家局、省局有关规定，制定本工作制度。
第二条 地级市烟草专卖局成立对打叶复烤企业驻厂监督和定点联系工作领导小组，组长由分管副局长担任，副组长由内部专卖管理监督办公室主任、监察室主任担任,成员由内部专卖管理监督办公室、监察室有关人员组成,驻厂监督人员由内部专卖管理监督办公室指定专人负责。
领导小组下设办公室、驻厂监督组和定点联系组。办公室设在内部专卖管理监督办公室，烟叶复烤有限公司设驻厂监督组办公室。
第三条 驻厂监督和定点联系工作内容：
（一）核查烟叶收购合同、调拨单、准运证以及付款凭证（货款未结算的核查与销售单位的付款协议），必要时与烟叶销售单位、委托加工单位及准运证管理单位进行电话、传真确认。经核查确认无误的进行加工，确有问题的及时上报查处。
（二）对复烤后的成品烟叶验收入库、运输、烟叶使用单位到货验收情况及打叶复烤过程中产生的废弃烟草专卖品的处理进行跟踪监督管理。
（三）监督打叶复烤企业建立和完善烟叶加工档案管理制度，对每一批加工业务的委托加工合同、准运证复印件，加工烟叶的数量、等级、价格及货款结算票据等资料进行整理归档（保留期限不少于38 年）。
第四条 驻厂监督员的主要职责
（一）定期核查有关烟叶委托加工合同、调拨单、准运证、初烤烟进出仓单据、付款凭证以及复烤烟叶出入库单据、运输及烟叶使用单位到货验收等情况，杜绝打叶复烤企业出现合同、准运证使用管理不规范，超合同、无合同加工，超许可范围违规经营，违规处理烟梗废料等问题。
（二）对打叶复烤企业上报的委托加工单位、合同委托加工数量，到货数量，已加工数量，已发出数量、等级，库存数量、等级，已结算数量，准运证的使用情况以及废弃烟草专卖品的处理情况等数据及关系量进行认真核对，发现问题要及时进行核查、督促整改。
（三）每月将监管情况上报市局内部专卖管理监督部门，每季度将有关监管情况综合上报省局内部专卖管理监督部门。重大情况要及时上报。
（四）在驻厂监督过程中，驻厂监督员依法有权询问企业有关工作人员，要求其对有关事项作出说明；有权查阅、复制有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；有权对发现的违法、违规问题，当场予以制止，并及时进行查处。
（五）在对复烤烟叶运输及复烤烟叶使用单位到货验收工作进行跟踪监督管理的过程中，驻厂监督组可以通过省局专卖监督管理处（内部专卖管理监督办公室）要求省内复烤烟叶使用单位所在地烟草专卖局予以配合。涉及省外的有关跟踪监督管理工作，原则上先报省局，由省局协调处理。
第五条 定点联系员的主要职责
定点联系员应及时了解企业打叶复烤工作情况和驻厂监督员工作情况，每季度不少于一次到复烤企业对上述工作进行督促检查，及时指出存在问题，认真督促落实整改，同时向本级和上级内部专卖管理监督办公室汇报督促检查情况，遇有重大情况及时汇报。
第六条 打叶复烤企业的主要职责
各打叶复烤企业在规范自身经营行为的同时，要根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规以及国家烟草专卖局、广东省烟草专卖局关于加强内部专卖管理监督的有关规定，自觉接受烟草专卖行政主管部门和驻厂监督员的专卖管理监督，并配合专卖行政主管部门开展工作。
（一）严格按规定打叶复烤烟叶；
（二）严禁超许可范围违规经营，违规处理烟梗废料等；
（三）严格按准运证使用管理规定使用管理准运证。准运证的开具使用要遵循“证货相符、随货同行、一车一证”等原则。各打叶复烤企业在申办准运证前必须把有关资料：发货单位、合同、数量、等级、收货单位、承运人等有关资料报驻厂监督组审核签署意见后方可到烟草专卖行政主管部门办理准运证；
（四）每月结束后5天内将上月委托加工单位、合同委托加工数量，到货数量，已加工数量，已发出数量、等级，库存数量、等级，已结算数量，准运证的使用情况以及废弃烟草专卖品的处理情况等统计上报驻厂监督组，企业法人代表要在资料（表格）上签字确认，并对数据的真实情况负责；
（五）建立和完善烟叶加工档案的管理制度。企业要对每一批加工业务的委托加工合同、准运证复印件，加工烟叶的数量、等级、价10 格及货款结算票据等资料进行整理归档，保留期限不少于3年。
（六）复烤企业要为驻厂监督工作提供必要的办公场地和条件，方便驻厂监督员开展工作。
（七）完成烟草专卖行政主管部门依法要求的其他内部专卖管理监督等工作。
第七条 每季度驻厂监督组、定点联系组与打叶复烤企业召开联席会议，分析总结工作情况，每半年对企业全面检查一次。