建设工程造价的控制十篇

建设工程造价的控制 篇1

在我国, 对建设工程进行造价管理的主要模式是阶段式的管理, 缺乏建设项目全过程综合管理的意识。此外, 由于缺乏建设单位、设计单位和施工单位之间的设计交流, 无法达成统一的建设工程造价管理目标, 一般情况下只能被动按照定额或以实际经验为出发点, 没有全过程、全方位的建设成本测算是不合理的, 缺乏在成本指标意图下的设计。这样的情况通常会致使投资过高, 概算超估算, 预算超概算, 决算超预算, 也不能把质量、进度和投资这三者有效地结合, 严重阻碍了建设项目的经济效益和社会效益的有效发挥。究其原因, 主要有以下几个方面:

1.1 设计工作与工程造价没有相互结合

在建设项目设计阶段中, 对工程的成本控制是一个极其关键环节。它在根本上影响了建设项目的造价, 要是设计的更科学、更细致、更深入, 就可以对工程设计提供价值合理的技术参数, 对有效地控制建设成本就更有利。然而, 大多数建设项目设计单位对投资决策分析的重视还是不够, 设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算, 但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束, 导致设计保守、投资偏高。在工程设计中由于对现场实际情况缺乏深入研究, 会导致招标图纸不准确, 致使在招投标阶段产生过多的临时工程或与现场实际情况有所偏差, 所以就很难达到有效的造价控制目标。

1.2 建设工期与工程投资没有相互结合

对建设的工期控制是对控制工程投资的重要原因之一, 在这里就不得不研究工程的进度和工程的质量以及工程的投资和工程的进度之间的关系了, 具体如下:

1进度和质量的关系。建设进度和工程质量之间是呈近似同向关系, 目前大家普遍认为或者在编制项目建设计划时, 均倾向于要是施工工期能够长一点, 施工质量就相对好一点。实际上要是一味的追求过长施工工期, 虽说有利于工程质量的控制, 但是会造成对设备装置的需求、占用资金等过多, 该项目的资金投入就会增多。

2进度和成本的关系。我们都知道施工的进度以及施工资金之间的关系是一种是凹形的关系, 要是施工的周期不够或者过多都会要求施工的资金投入增多。要是工期过短, 势必造成工程需要赶工, 加大人员、机械、资金等资源集中高强度的投入;要是延长工期, 对该项目的固定投入费用来说是一个压力, 也就是说施工成本势必会增加。但是我们可以在科学设定工期目标的情况下, 对工期在科学的时间内对施工成本进行有效控制。

对此, 国内的众多建设单位多没有将建设工期与工程投资有效的结合起来, 没有设定工期与投资的平衡点, 从而导致了资源、资金的浪费。

1.3 招投标工作与工程造价没有结合

当前, 国内的建设行业在招投标问题上对项目合理报价以及综合必选的管理意识还是比较淡薄的, 只是一味的追求最低的工程报价。纵观建设项目的全过程, 这个问题一直贯穿于其中, 一些施工单位往往是在招标阶段, 就已经忽略了按照一个工程项目的预算成本来决定对这个项目的投标报价。为了在竞争日益激烈的建筑市场生存下来就必须承揽更多的建设项目工程, 但是不计后果的使用最低报价策略, 当中标后进入施工环节, 才发现投标价格不合理, 导致偷工减料或频繁的索赔、拖延工期、停工等严重事件的发生, 对建设单位造成不可估量的后果。

2 工程项目造价的集成控制

综上所述, 在项目的建设过程中不能单项只考虑到成本、工期、质量的因素, 也就是说需要保持工程的投资、工程的进度、工程的质量各种因素相结合, 发挥总体效益。实际上, 我们的目标是找到工程的进度、工程的投资以及工程的质量三者之间的有效平衡, 要求各种要素在一起取一个最优化的结果。项目管理一定要落实“三个控制、两个管理和一个协调”, “三个控制”就是工程的质量、工程的进度、工程的成本控制;“两个管理”就是对工程的信息以及对工程的合同进行科学的管理;“一个协调”对各方的关系进行必要的协调。

我们想要达到建设项目最好的目标就是同时实现最短的建设工期、最低的造价和最好的质量, 可是这在现实的实践过程中是难以实现的。由于组成项目的三个主要指标的目标体系是相互制约、相互影响的系统, 所以要是一个目标有任何的变动, 另外的两个目标就会影响。

工程的进度和工程的质量之间的联系是:让施工进度加快确实会缩短建设的周期, 要不加大投入要不降低质量;如果要对质量控制的力度加大, 要不延长工期要不加大投入。

3 建设工程造价的有效控制

3.1 策划阶段

众所周知, 工程项目的策划工作是一个综合性的规划过程, 这个是一个政策性、技术性、可行性非常强的集成工作, 是一个建设项目得以顺利实施的前提。策划阶段对工程造价进行控制, 是在项目的前期阶段进行的, 对建设项目进行市场调研以研究它初步的可行性, 相关的工作人员进行工程项目的成本分析, 预测该建设项目的成本和各项经济指标以及融资风险和还款能力, 进行初步的成本估算工作, 当然还包括了对投资的估算、对环境产生的影响评价以及经济和财务能力的评估, 提出项目的建设模式和建设大纲。基于以上分析, 建设单位可对建设项目在经济上作出准确的投资决定, 给出科学的、正确的决策建议, 让业主选择最具成本效益的施工方案。在建设项目的有效策划阶段, 对其本身及其完成的经济价值的成本有着决定性的影响。

3.2 设计阶段

建设项目设计阶段是对成本进行控制的重点环节。要是建设项目造价的设计出现问题, 那么它对整个工程的造价影响是根本性的。据分析, 设计费一般只相当于建筑工程全寿命费用的1%以下, 但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见, 设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理是何等的重要。在设计阶段, 造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳的设计方案上, 为项目建设提供科学可行的建设计划, 更加方便而有效地控制建设成本。然而, 目前设计单位对大多数建设项目的技术经济分析是不够的, 只是注意在项目设计中的设计质量, 对建设项目的经济成本没有足够的重视, 使其无法达到控制的目的和通过总成本来优化设计。不能达到有效的成本控制, 这是工程建设过程中的大忌。我们要时刻注意对建设项目的技术经济进行分析, 以防止这个情况的出现。

因此, 在建设项目设计阶段应要求设计人员具有造价管理的意识, 对设计不断进行优化和完善, 提出科学的建设投资、设计标准、工艺参数、工程数量等。通过设计优化, 让设计人员能够按照投资范围对项目进行初步的设计, 而且还要依照总预算来控制施工设计, 协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳的设计方案, 实现工程造价的纵向和横向控制的建设, 对项目总成本进行一级级的控制, 确保工程设计方案以及现场的施工更具科学性。这样的设计不仅符合规范, 而且还很经济, 也就意味着让最小的付出得到最大的回报, 这也是我们一直所追求的。

3.3 招投标阶段

项目招投标阶段是基于公平竞争的, 以最好的工程质量、最低的建设成本进行择优选择。有效地控制建设项目招投标阶段主要表现在下面两个方面: (1) 工作人员要准确的进行施工图纸的编制和合理的标底编制工作, 所谓的基价为工程招投标的最高限价, 这样可以有效地防止废标和“低价格, 高索赔”的情况的出现; (2) 强调建设方案及其对工程造价的影响, 让业主了解到科学的施工项目成本。让业主能从中选择一个最好的、最适合自己企业的实施工程项目。

所以合理地制定标底和评标是保证投资得以控制的重要手段。这既保证了承包商的合理利益, 有益于工程的顺利进行, 实际上也间接地维护了建设单位的利益。

3.4 施工阶段

项目要不断的压缩工期目标, 从而会导致为了赶工期而招纳更多的工作人员、加大资金的投入, 如此一来工程的成本必然就会增加;如果要是对工期不进行控制, 也会提高工程的建设成本, 延长建设的周期, 建设施工人员的工资就会增多, 所以固定投入费用就会背负较大的压力, 施工成本势必要增加。因此这就要求我们对工期在科学的时间内对施工成本进行有效控制。也就是说让施工企业把建设工期与工程投资进行有机的结合, 这样就会不至于出现投资浪费的现象。但是在这里面一定要把握好工程的质量, 不能一味的为了追求速度而把质量落下, 这是舍本逐末的想法。我们需要的就是在工程的质量、工程的建设周期以及工程的建设资金的投入 (建设的成本) 这三者之间保持一个有机的平衡。在不影响工程的质量的情况下再考虑建设的周期以及建设的资金投入。

4 结束语

在整个投资项目的决策、设计、招投标、施工以及结算等各个阶段都有工程造价的因素, 对工程造价进行科学有效的控制, 是一个高技术性、高复杂度的工作。工程造价的关键是在各个阶段开展对项目的成本进行科学有效的管理和管控, 对项目成本的控制执行到项目的每一阶段的建设, 养成全员、全过程、全方位的成本控制的概念和意识, 只有如此才有可能达到最合理的使用建设资金, 并实现投资收益的最大化。

摘要：随着我国城镇化建设的不断加快, 近些年各地在城市建设开发方面投资规模不断增加, 就建设行业来说, 对工程项目造价进行有效控制是我国工程项目全过程管理中的重要部分。就目前而言, 我国工程造价管理工作已取得了较大的进步, 但是项目全过程造价管理的基础还很薄弱, 这不仅仅是在工程的建设施工阶段, 更是存在于项目的策划、设计, 招投标、合同履约的全过程。在本文中, 本人从策划、设计、招投标、项目实施和项目造价控制措施几个方面进行分析, 希望能对我国的工程项目造价控制工作有所帮助。

关键词：建设工程,造价,控制

参考文献

[1]马丽萍.浅谈建设工程造价的有效控制[J].城市建设, 2013, (30) .

[2]姜维金.浅谈建设工程造价的有效控制[J].南北桥, 2012, (6) :39-40.

建设工程造价的控制 篇2

决策阶段的造价控制

项目投资决策是业主选择和决定投资行动方案的过程, 是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证, 对不同的建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。投资前期是决定项目经济效果的关键时期, 在项目投资决策阶段的投资估算直接关系到项目的取舍, 决策正确与否, 直接关系到项目建设的成败, 关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。

切实做好项目的可行性研究。项目的可行性研究是项目立项申报的基础, 也是工程投资估算编制的依据。业主与咨询机构必须对拟建项目进行全面的技术经济分析论证, 包括对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术资料的调查、分析与预测研究, 构思和比选可行的投资方案, 论证项目投资的必然性、技术上的先进性和适用性、经济上的盈利性和投资条件上的可能性及可行性;这个阶段要通过组织项目专家论证会, 对决策项目的选定、各项经济指标的拟定, 通过多方比较选出最佳投资方案, 可行研究报告必须符合国家《关于投资项目可行性研究的试行管理办法》要求。

编制科学合理的工程投资估算。投资估算的编制要有依据, 内容要细致、全面, 要充分考虑到过程中可能出现的问题及不利因素对造价的影响, 考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数, 特别是项目的技术水平定位、工艺的选择、设备材料的选用、项目选址等直接关系到工程的造价;估算既要符合实际, 也要留有余地 (其允许偏差为±20%) , 真正起到控制项目总投资的作用;投资估算的编制应满足《建设项目工程估算编审规程》的要求, 业主要认真审查, 必要时委托有资质的咨询机构审计把关。

设计阶段是造价控制的重点

工程设计是工程项目建设的灵魂, 设计作品的优劣直接关系到工程的质量、功能、投资效益以及安全运行。国外一些专家研究指出, 在正确决策情况下, 设计对工程投资影响程度达75%以上;而后期通过招投标及优化施工方案降低造价的幅度仅约在5%~10%。显而易见, 造价控制关键在设计阶段, 为此, 要做好以下几个方面工作。

首先, 采用招标方式优选设计单位。这是设计阶段造价控制的首要工作。工程设计是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的指导书, 是处理技术与经济的关键环节。设计人员的素质决定设计成果的优劣, 争取选择具有团结协作、开放创新、经验丰富的设计团队, 为做好工程设计奠定基础。

一是推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制项目的初步设计, 再按照批准的初步设计总概算控制技术设计与施工图设计, 同时各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资额控制设计, 严格控制不合理的变更, 保证总投资不被突破;同时在方案设计、初步设计、施工图设计推进的过程中, 宜采用层层定额设计 (即分阶段性定额设计) 对预见可能发生的变更, 在费用概算中留有余地。

二是应用价值工程理论优化设计。价值工程是一门工程技术理论, 简称VE (Value Engineering) 。它从技术和经济相结合的角度, 以独有的多学科团队工作方式, 注重功能分析和评价, 通过持续创新活动优化方案, 降低项目、产品或服务的全寿命期费用, 提升各利益相关方的价值。同一个建设项目可以有多种设计方案, 造价也不同, 可利用该理论进行方案的选择。当然, 在设计阶段利用价值理论优化优选方案, 并不是片面的认为工程造价越低越好, 而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析, 取配置最佳者。

三是重视设计与施工的衔接。为避免设计图纸与施工脱节, 应加强设计与施工的联系, 解决设计中存在的可施工性问题, 从而保证施工的进度、质量和可操作性;适当的情况下, 可采用标准化设计, 以改进设计质量, 加快实现建筑工业化, 提高劳动生产力。

其次, 强化设计过程的管理与沟通交流。设计的本质是一种创新过程, 是按一定的目的产生和制造人为系统的过程, 是比较复杂、系统性、创造性的脑力劳动。该过程依靠的是设计单位多个人的合作、共同创造性的劳动, 设计是否经济合理、安全可靠, 无法甄别;靠的是设计人员的业务水平和敬业精神, 他人无法介入。如果缺乏来自外部的监督和约束, 一旦设计完成就只能接受或进行局部修补, 存在很多隐患。业主宜加强监督管理, 并与设计人作深入沟通交流, 使自己意图很好地贯彻到项目设计中去。

再次, 初步设计必须经过专家评审。施工图纸设计要依据初步设计进行深化设计, 施工图的深度必须满足招标、施工要求, 特别是针对装修装饰工程, 图纸的深度要求严格, 否则带来的变更会很大;新技术、新工艺、新材料、新设备的选用必须符合工程技术发展与提高项目价值的要求;对施工图中尚需做后续设计的项目, 应留有一定的设计空间, 便于实现可持续设计。

最后, 认真做好设计概算审查。设计概算是咨询机构在初步设计阶段, 根据初步设计图纸和其他资料、概算定额 (或指标) 和费用标准, 按有关规定编制而成。设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和总概算。三者关系是, 单位工程概算是单项工程综合概算的组成部分, 为建筑工程概算和设备安装工程概算两大类;单项综合概算是总概算的组成部分, 包括房屋建筑物、设备及安装和配套工程;建设项目总概算是确定项目从筹建到竣工所需的一切费用, 它由多个单项工程综合概算以及工程建设其他费用和预备费汇总编制而成。

设计概算是控制建设投资、编制工程计划的依据, 也是确定工程投资最高限额和资金筹措、拨付的依据。因此, 业主必须认真审查, 必要时委托咨询机构进行审定。审定或批准后的设计概算一般不得调整, 如需调整, 应调查分析变更原因, 由设计单位核实编制调整概算, 并按有关审批程序执行, 一个工程只允许调整一次。

招标阶段的造价控制

投标报价主要是以工程量清单的形式确定。工程中标价格直接关系到工程项目的投资, 确定合理的工程造价是有效控制投资的一种表现。工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标等, 业主通过招投标选择施工单位、材料供应商, 这对工程造价、质量、进度的控制都有至关重要的作用。

工程量清单的编制必须严谨、规范。工程量清单是由具备招标文件编制资格的招标人或是招标人委托的具有相应资质的招标代理、造价咨询机构编制的;它既是招标人编制招标控制价的依据, 也是投标人策划投标方案的依据, 同时还是工程竣工结算时结算价调整的依据。因此, 工程量清单的编制必须严谨、规范, 没有漏洞, 必须是工程量的真实体现, 编制时严格按《建设工程工程量清单计价规范》 (GB 50500—2008) 及当地相关规定执行。

招投标过程的控制。招标前做好准备工作, 编制严谨的招标文件, 对招标文件中涉及材料、费用、工期等关键条款要反复推敲, 充分掌握相关信息, 以利于日后的造价控制;应严格审查施工单位资质, 重视工程造价与质量、工期的统一, 防范投标单位以低成本、不平衡报价等手段恶意竞标;招标过程中要坚决杜绝投标围标、串标、骗标事件的发生。

施工阶段的造价控制

第一, 加强工程施工合同的管理。按照合同的约定进行工期、质量、安全、环保等监管的同时, 必须依据合同支付工程的预付款;工程进度款支付必须谨慎, 施工单位开具进度款支付申请, 由监理结合实际完成的工程进度、质量等情况进行预审, 然后由业主相关人员根据合同约定及实际审定, 审批后支付金额。

第二, 严格变更程序。首先要制定一套完善的计量、变更的管理办法, 特别是避免设计院出变更, 施工单位实施, 实施完再报决算的习惯模式;除非有特殊情况, 一般的工程变更都必须建立先由施工单位打申请报告, 监理工程师审核, 经业主批准立项后才可以实施的程序, 而且变更申请报告同时说明变更方案与相应的费用调整情况, 从而使业主决策时对造价心中有数, 避免失控。

一是加大变更过程的监控力度。在施工中引起变更的原因有很多, 如:工程地形或地质资料的变化;现场开挖基槽或有其他障碍物处理;土石方因现场环境限制发生场内转运、外运及相应运距变化;材料的二次转运转存;无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用;工程协调过程中的停工或窝工等非设计变更等因素的损失, 这些问题对工程造价的影响极大。业主管理人员要深入现场, 及时了解情况, 注意收集可能会引起造价调整的各类资料, 核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和及时性。特别是对于一些大型工程, 由于施工工期较长, 一般合同规定可按物价指数进行价格调整, 这项工作显得尤为重要。

二是合理确定变更价款。确定变更价款方法通常有三种。①合同中已有适用于变更工程的价格, 按合同已有的价格变更合同价款。如果工程量变化太大, 变化超过原合同约定工程量的30%以上, 则再套用原合同价格就不太合理 (工程量增加了而相应的工程管理费等并不一定增加) , 这时应对原合同价格作相应的调整;②合同中只有类似于变更工程的价格, 可以参考类似价格变更合同价款;③合同中没有适用或类似于变更工程的价格, 变更价款的确定可以定额或市场价为依据, 由双方协商确定。

第三, 施工材料质、量、价的控制。材料费在工程中往往占有很大的比重, 在建筑工程中材料费约占总造价的60%~70%, 是工程直接费用的主要组成部分。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制, 合理确定材料预算价格的构成, 正确编制材料预算价格, 从而有效的控制工程造价;由于市场经济为材料的供应提供了各种渠道, 而且材料品种价格繁多, 特别是含有“暂估材料设备”的工程, 业主更应密切注意市场行情, 随着工程进展情况深入现场、市场, 掌握施工情况及设备、材料价格信息, 为竣工决算提供有力的依据。

竣工结算阶段的造价控制

工程结算是造价控制的最后阶段。首先要搜集齐全有效的经济文件, 包括图审记录、隐蔽记录、签证变更、竣工图等, 然后根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规, 实事求是地做好竣工结算。在竣工结算阶段, 除应准确计量取费外, 还要注意实施变更应有相应的证明性文件才能纳入结算;要注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除, 尤其是某些业主可享受优惠政策或可减免一些费税的工程, 以及由业主替施工单位代缴的一些费用, 这些费用已计入合同价, 在结算中往往容易疏忽 (如劳保统筹、排污费等) , 工程结算时要十分注意。

谈建设工程造价的控制 篇3

关键词：工程造价：造价控制；造价管理

引言

建设工程造价全过程控制包括决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。.这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系.因此只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。

1 项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设选用等，直接关系到工程造价的高低.据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到80%-90%.因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。

1.1 项目合理规模的确定

项目合理规模的确定就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决生产多少的问题。生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。

1.2 建设标准的确定

建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理地确定。

2 以设计阶段为重点的工程造价前期控制

工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于l%的费用对工程造价的影响度占75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的.因此，目前尤其应抓住设计这个关键阶段，重施工、轻设计的传统观念必须克服能事半功倍，更有效地控制建设工程造价。

2.1 积极开展设计招标

积极开展设计招标是通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。

建设单位首先可以就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒介发布公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案；然后由专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案，或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案.专家评价法有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益吸收众多设计方案的优点，使设计更完美.同时这种方法也有利于控制建设工程造价，因为选中的项目投资概算一般都能控制在投资者限定的投资范围内。

2.2 运用价值工程优化设计方案

同一个建设项目，不同的设计方案，就会产生不同的工程造价.设计人员参与价值工程，就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案.这样既保证了用户所需功能的实现，又有效地控制了工程造价。

2.3 积极推行限额设计

限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计是建设项目投资控制。系统中的一个重要环节，或称为一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计小组内部形成有机整体，克服相互脱节现象，改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象，达到动态控制投资的目的。

2 4 施工阶段的造价控制

工程项目经批准新开工建设，项目即进入了施工阶段.施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位.这一阶段应注重以下问题。

2.4.1 工程变更由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理.在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后。变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。

2.4.2 材料价格

加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格.材料费用是构成工程造价的主要因素.据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60%-70%左右，且呈上升趋势.由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络.对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平.提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。

2.4.3 施工进度的网络计划管理

通过小断改进网络计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果.这种方法得到了世界各国的公认，广泛应用在工业、农业、国防和科研计划与管理中在工程领域，网络计划技术的应用尤为广泛，称为呵程网络计划技术”网络图把施工过程中的各有关工作组成了一个有机的整体，能全面而明确地表达出各项工作开展的先后顺序和反映出各项工作之间的相互制约和相互依赖的关系；能进行各种时间参数的计算；在名目繁多、错综复杂的计划中找出决定工程进度的关键工作，便于计划管理者集中力量抓主要矛盾，确保工期，避免盲目施工；能够从许多可行方案中，选出最优方案；在计划的执行过程中，某一工作由于某种原因推迟或者提前完成时，可以预见到它对整个计划的影响程度，而且能根据变化的情况迅速进行调整，保证自始至终对计划进行有效的控制与监督；利用网络计划中反映出的各项工作的时间储备，可以更好地调配人力、物力，以达到降低成本的目的。

3 结束语

工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此，为了合理地确定和有效地控制工程造价，靠的不单单是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。

参考文献：

[1]柯洪.工程造价计价与控制.中国计划出版社，2009.

[2]刘伊生.工程造价计管理基础理论与相关法规.中国计划出版社.2009.

[3]贾宏俊.袁大祥.建设工程技术与计量.中国计划出版社.2009.

浅析建设工程造价的有效控制 篇4

【关键词】建设项目;工程造价;有效控制

随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。

1 工程造价管理存在的主要问题

1.1 没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。随着计划经济向市场经济的转变，工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变， 即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变。市场调节的作用对工程造价的影响越来越大。但是，无论是政府公告还是市场信息都普遍滞后于应用时期， 很难做到对工程建设全过程动态地造价管理， 造成工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。另外，由于申报建设项目能否立项要受审批权限的制约， 一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位为了多招揽业务，在可行性研究和初步设计阶段往往缺乏实事求是的精神，故意漏项，人为地压低投资估算和概算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一旦批准立项，施工后便以种.种理由追加投资，使工程投资难以控制。

1.2 定额已不适应市场变化

现行的定额及取费标准是由政府有关机构组织专门机构进行勘测制定的， 它反映的是一定时期内社会生产力发展水平，整个定额体系从查测到颁发实施历时较久，更新周期较长。而在这一过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，现行定额不能准确地反映当时当地的实际工程造价，定额已不适应市场变化。

1.3 定额费用混淆

现行定额费用内容繁多，当投标单位采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于定额内容、费用内容与实际的施工技术和方法脱节，合同单价不能作为施工项目成本支出的依据。因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平，就要在总造价内调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制，这样往往使许多费用难以平衡，费用混淆，造成施工项目成本管理失控。有些地区和行业，取费费率按施工企业资质等级划分，造成了同一工程，不同施工企业工程造价管理不一致的局面，以致出现了高资质施工企业中标，然后再转包给级别低的施工队伍,以从中获取级差的现象。

2 控制工程造价的措施

2.1 决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策， 对项目的工程造价有着重大的影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高， 可达到70%～80%。因此，应在投资决策阶段采取有效措施控制造价。

2.1.1 积极做好项目决策前的准备工作。认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

2.1.2 切实做好项目可行性研究报告。根据市场需求及发展前景合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

2.1.3 科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致、全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2.2 设计阶段工程造价的控制

设计阶段是确定与控制工程造价的重点阶段。尽管设计费在建设工程全过程费用中只占1.5%—2%，但对工程造价的影响可达75%以上。由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%左右,但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。有效的方法是：

2.2.1 实行设计方案招标。择优选择设计单位，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法， 设计方案采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识并自觉运用价值工程对方案进行优化设计， 提高设计水平和经济核算质量。

2.2.2 推行限额设计，加强动态管理。积极推行限额设计， 健全设计经济责任制， 把技术和经济有机地结合起来， 并严格控制设计变更， 以保证投资限额不轻易被突破。这就要求设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计概算， 再用初步设计概算控制施工图设计概算。

2.2.3 采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄、设计变更快的现状，应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如3%)时，则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。

2.3 招标投标阶段的造价控制

工程招标包括施工招标和设备、材料采购招标两个方面，通过招标择优选择施工单位和材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用，在此过程中应注意以下几点：

2.3.1 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查投标单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。

2.3.2 做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

2.3.3 做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的费用如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。

2.4 施工阶段的造价控制

施工阶段是资金投入的最大阶段， 是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。

2.4.1 抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段，成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利” 的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。

2.4.2 从工程管理机制上健全投资控制系统。从管理模式上着手， 建立建设监理制， 追求项目投资的有效控制， 按照监理规定和实施细则， 完善职责分工及有关制度， 落实责任， 从工程管理机制上建立健全投资控制系统。

2.4.3 从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案在做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新技术，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料、新技术，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

2.5 竣工阶段的造价控制

竣工阶段是成本控制的最后阶段。竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图，结合现场签证和设计变更进行审核。同时要坚持深入现场， 掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，细致认真地核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。

3 结束语

综上所述，工程造价的控制是一个动态的过程，涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。

参考文献

[1]周彦，浅谈工程造价的有效控制[J].中国城市经济,2010.05

建设工程造价控制的研究与应用 篇5

1工程造价控制内涵

建设工程项目造价有两种不用的含义, 一种是工程项目的投资费用管理, 另一种是工程项目的价格管理。工程项目造价在计价过程中的管理和施工项目造价专业队伍的建设管理就是为这两种不用管理方式服务的。第一种施工项目的投资费用管理属于投资管理的范畴, 是为了能够实现投资的预期目标, 而利用一定的手段、方法对工程造价进行预测、计算和对比;第二种工程项目造价管理, 也就是对工程项目价格的管理属于价格管理的范畴。

工程造价管理能够降低各个部门固定生产资产的原值、建设工程的全寿命费用以及固定资产的折旧费用、维修费用和管理费用, 最终提高各个参与行业的经济效益。

2工程造价控制的具体措施

2.1建设工程决策阶段的造价控制

做好建设工程决策阶段的造价控制, 可从以下两个方面入手:1做好工程项目决策前的准备工作。项目投资预测工作需要准备很多材料, 例如工程所在地的水电、土地、原材料价格, 工程资料和工程概况等情况。对建设工程项目进行经济评价时, 同样也要收集很多数据资料, 以确保投资预期分析的准确性。 2编制科学、细致的投资估算。投资估算可以说是项目决策非常重要的依据, 工程造价的估算应该贯穿于开始设计到整个投资决策阶段。对建设项目进行及时、准确的工程造价估算是完成好整个投资决策阶段管理工作的重要任务。

2.2建设工程设计阶段的造价控制

做好建设工程设计阶段的造价控制, 可从以下两个方面入手:1加强对设计过程的协调和监督, 实施设计项目专人负责制, 保障项目的进度和质量。2加强设计监理和限额设计, 切实控制工程造价。工程设计分为施工图设计、技术设计和方案设计三个方面, 利用限额设计控制施工图的设计, 在保证施工质量的前提下控制工程造价。

2.3建设工程施工阶段的造价控制

施工阶段是成本发生的主要阶段, 这个阶段的成本控制主要是通过确定成本目标、按计划成本组织施工、合理配置资源、 有效控制施工现场产生的各项成本费用等方法实现的, 具体控制方法如下。

2.3.1人工费用的控制

人工费用的控制采取“量价分离”的方法, 将作业用工和零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量和单价, 通过劳务合同控制人工费用, 提高生产工人的技术水平和作业队的组织管理水平。根据施工进度、技术要求合理搭配各工种工人的数量, 减少或避免无效劳动, 节约人工费用。

2.3.2把好施工材料价格关

一般情况下, 建设工程项目中的材料费用占建筑安装工程总造价的60%~70%.对于材料费用的控制, 同样也采取“量价分离”的方法。通过掌握市场信息, 应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。

2.3.3施工机械使用费用的控制

合理选择机械设备对成本控制具有十分重要的意义。在选择起重运输机械时, 首先应根据工程特点和施工条件确定起重运输机械的组合方式, 其次要考虑到费用和综合经济效益。施工机械使用费用主要由台班数量和台班单价决定, 因此, 有效控制施工机械使用费用的支出应主要从这两方面着手。

2.3.4控制好企业资金流向

建设企业可以设立财务结算控制中心, 企业内部各个项目经理部的资金由这一控制中心进行统一管理和分配, 实现对资金的集约化管理。

3工程造价控制的具体应用

3.1工程概况

重庆绿色智能技术研究院综合科研楼地处两江新区水土高新园区, 综合科研楼安装工程建筑面积75 338 m2, 1~6号楼为公寓楼、食堂、文体用房、厂房和孵化楼, 建筑面积32 452 m2。 综合科研楼有17层, 地下1层, 地上16层, 楼高68 m, 工程计划投资为3.5亿元。绿色智能技术研究院综合科研楼建设历时334 d建造完成, 各单位的建设情况介绍如下:主体工程投资1.4亿元, 主要包括土方开挖、基础施工和层面施工等;安装工程投资7 057万元, 主要包括给排水系统、动力配电系统、 照明系统、火灾自动报警系统和空调系统等的安装;内外装饰工程、园林绿化、污水处理等总投资1.2亿元;智能建设工程投资约1 396万元, 主要包括各种现代安保监控、楼宇自控等系统的安装。

3.2招投标阶段造价控制的应用

绿色智能技术研究院综合科研楼大厦本身是一个综合性强、规模大、智能化水平非常高的现代化建筑, 在建设的时候, 需要由一流的施工、设计、监理队伍来完成。同时, 为了更好地控制工程造价, 我们按照各单位工程的复杂程度划分为若干施工标段, 例如土建工程、安装工程、智能化建设工程、玻璃幕墙工程、园林绿化工程等, 然后分别对各个标段进行招标。在这些标段的招标过程中, 可采取如下控制措施: (1) 科学编制招标文件。由于各个项目的差异性比较大, 在编制招标文件时, 编制人员要反复研究和推敲文件中的各项条款, 根据不同工程项目的具体要求, 确保建设工程合同造价的合理性。 (2) 确保标底的合理性。通常将复合标底作为计算基准, 最大程度地保证标底的合理性、合法性。复合标底的形式为A+B型, 在计算时, A占60%, B占40%. (3) 合理定标并签订施工合同。采用综合评估法评标, 开标后, 要严格按照相应的标准对不同投标人的标书进行评分, 得分高者为中标人。在确定中标后, 建设单位和施工单位要根据招投标书上的具体要求签订施工合同, 保证合同的合理性。

4结束语

综上所述, 工程造价本身具有两种不同的含义, 相应的工程造价管理内容也会有所不同。通过分析我们知道, 要想实现对工程造价的有效控制, 就要在建设项目的各个阶段进行成本控制, 针对不同施工阶段的具体情况, 采取不同的方法。

参考文献

[1]李郁楠.建设项目工程造价控制的研究[D].大连:大连海事大学, 2014.

[2]于今.工程建设项目设计阶段的造价控制管理研究[D].沈阳:沈阳大学, 2013.

浅谈建设项目的工程造价控制 篇6

建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内, 随时纠正发生的偏差, 保证项目投资目标的实现, 以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力, 以取得较好的投资效益, 最终实现竣工决算控制在审定的概算额内, 避免“三超”现象的发生。笔者认为, 为了有效控制工程造价, 应做好以下几方面工作:

1 决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程, 投资决策阶段影响工程造价的程度最高, 因此, 项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础, 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。

1.1 在投资决策阶段做好造价基础资料的收集，整理

要做好项目的投资预测需要很多资料, 如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。前期投资决策(在项目可行性研究阶段)让工程造价人员参与项目经济资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

1.2 认真做好市场研究, 是论证项目建设必要性的关键

市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究, 技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料, 并进行综合分析和处理, 为项目建设的论证提供必要的依据。

1.3 投资估算必须是设计的真实反映

在投资估算中, 应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行, 而且经济上更应合理, 这既是编制投资估算工作的关键, 也是下阶段的重要依据。

1.4 项目投资决策采用集体决策制度

为避免投资的盲目性, 项目投资决策企业应采取集体决策制度, 组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析, 还应立足节约, 充分重视项目在市场中的领先地位, 以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。

2 设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的灵魂, 是处理技术与经济关系的关键性环节, 是确定与控制工程造价的重点阶段。

2.1 优化设计方案, 有效控制工程造价

设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求, 关系到建设项目一次性投资的满足。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少, 而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时, 要重视设计方案的优化。在选择工艺技术方案时, 应从我国的实际出发, 以提高投资效益为前提, 积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据国外统计资料表明, 在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右, 所以, 要真正有效地控制工程造价, 就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化, 使工艺流程尽量简单, 设备选型更加合理, 从而节约大量资金。

2.2 对工程项目实行限额设计以控制工程造价

(1）分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法

在设计过程中采用限额设计, 而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业, 然后再分解到各单位工程和各分部工程, 通过层层分解, 实现对投资限额的控制和管理, 同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。

(2）加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容

在工程各实施阶段, 设计变更应尽量提前, 变更发生得越早，损失越小, 反之就越大。如在设计阶段变更, 则只需修改图纸, 其他费用尚未发生, 损失有限;如在采购阶段变更, 不仅仅需要修改图纸, 而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更, 除以上费用外, 已施工的工程可能要拆除, 势必造成重大变更损失。为此, 必须加强设计变更管理, 尽可能把设计变更控制在设计阶段初期, 尤其是对影响工程造价的重大设计变更, 使工程造价得到有效控制

(3）改革设计费的支付办法, 建立优化设计的激励机制

笔者认为, 在设计评优中不能缺少对造价控制的评价。把投资效益作为评优的一项重要指标, 既有利于促进设计人员树立经济观念, 又有利于激励工程造价人员努力工作, 更有利于设计阶段造价控制的深入开展。在与中标方签设计合同时应约定激励性的设计费支付方式, 如正常情况下按国家现行规定适当下浮作基本费率支付费用, 对设计单位通过优化、限额设计而节省的投资, 按一定比例给予奖励, 如因设计原因引起超额投资, 不仅要扣减设计费还应给予经济惩罚。

3 实施阶段工程造价的控制

3.1 制定合理工期是控制施工项目成本的关键

施工工期是一种有限的时间资源, 在项目管理中有特定的价值, 即“工期价值”。对工程项目而言, 工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线, 工期是否合理直接影响着施工质量和成本, 因此, 施工项目管理中的时间管理非常重要。

当施工工期变化时，会引起工程劳动量 (人工与机械) 的变化。市场中的物价是波动的，材料价格会随工期的长短而不同。因此, 同一工程项目，工期不同, 工程成本就不同。因此, 合理的施工进度安排，能最大限度地缩短工期，将减少工程费用，使施工单位获得最大的经济效益。

3.2 降低材料成本是控制施工项目成本的核心

在工程成本中，材料费占总成本的70%左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。

(1）材料的价格控制

为了降低材料采购成本，提高采购质量，须在各个环节上强化成本观念，加强监督管理，力求购进质优价廉的产品，避免在材料的采购过程中出现管理漏洞，造成不必要的浪费现象。要求材料采购采用招投标及竞价的方式。采购成本的合理降低是工程控制成本得已实现。

(2）材料的用量控制

在工程施工中，材料成本的降低主要来自材料用量的节约。在施工管理中，要使材料用量得到有效的控制，施工过程中就必须加强材料的现场管理。管理人员要根据施工计划用量对施工队伍使用材料量进行监督，减少材料使用中的不必要的浪费，控制施工省耗。

另外，对所供材的剩余材料及多次使用性材料(周转性材料)的回收与保管往往被忽视。常常出现工程完工后，剩余材料丢失与损坏现象;对工程收尾工作中的材料清点、回收入库工作缺乏重视，对材料的管理没有做到善始善终，造成了不必要的浪费。因此加强材料管理，强化用量控制，要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手，达到对材料成本的有效控制。

3.3 充分发挥注册造价师作用，变被动为主动控制

造价人员从设计伊始就应全面介入。因工程设计中许多设计人员缺乏经济观念或者说某种程度上希望工程造价越高越好，只要技术可行, 安全可靠即可。所以，要真正控制造价，在设计中需发挥工程造价人员懂技术、精造价的优势，使之参与限额设计造价的控制，密切配合设计人员对设计过程的造价变动情况进行分析。造价人员应充分利用功能定位，并利用同类建筑的技术经济指标进行分析比较来优化设计, 合理降低工程造价。

3.4 加强工程计量和控制工程付款

在工程施工过程中，一般大、中型工程项目执行按月或按阶段付款。付款时首先按照合同规定的施工内容进行计量，对于超合同范围和工程质量不合格的不予付款。另外在办理工程付款时，要注意及时扣回预付款项。

3.5 加强合同管理减少工程索赔

建设合同是承发包双方进行工程建设、拨付工程价款、进行工程结算、工程索赔的依据，为此，必须把好合同的起草、审核、签订关，严格执行合同条款，减少不必要的纠纷和违约索赔。

4 竣工结算阶段的控制

竣工结算过程中施工单位编制工程结算书，普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。因此，做好施工阶段投资控制中各有关方面资料的归集整理工作，为顺利进行竣工结算完善准备条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理, 对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。

现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资, 这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。

建设项目前期工程造价的控制研究 篇7

1 投资决策阶段工程造价的控制

建设工程投资决策阶段的工程造价管理是工程造价控制的源头, 具有先决性, 它对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用, 是工程造价管理的一个很重要的阶段。建设单位应当充分发挥投资主体的作用, 加强管理, 做好工程造价的控制工作。

1.1 编制投资决策阶段的可行性研究报告

首先要做好基础资料搜集工作。要预测工程的投资, 需要收集和分析大量的数据和资料。造价人员要认真分析工程所在地的地质情况、水电状况和现有已建类似工程的资料, 掌握主要材料设备的价格, 为准确进行投资预测、经济分析奠定基础。

其次要编制可行性研究报告。在工程项目的可行性研究阶段, 对工程造价和项目经济效益起决定性作用的是项目的技术经济决策。可行性研究的核心是质量控制, 同时也要实事求是地对项目的建设规模、建设标准、工艺路线、产业布局等方面进行科学分析。

1.2 选择确定控制工程造价的最优方案

在投资决策阶段, 建设区位选择、项目建设标准、工艺和设备的评定选用、融资模式的选择、建设时机的选择等是影响投资控制的主要因素, 要充分研究以上因素, 对各个方案进行对比, 选择确定符合业主投资意图且工程造价低的最优方案。

1.3 编制准确的投资估算

编制投资估算是可行性研究阶段一项重要工作。所谓投资估算, 是指依据现有的设计方案和价格信息, 对建设项目所需投资进行估计而得出的投资额。投资估算是有关部门审批项目是否可行的一项重要依据, 也是编制设计概算的依据之一, 直接影响项目的融资方式, 经济评价和方案优选的结果。

投资估算的准确性, 体现了可行性研究工作的质量, 对下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度也有直接影响, 因此, 对于项目的决策及成败至关重要。投资估算一般由建设单位工程经济人员编制, 经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查, 审批的投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。造价人员应参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作, 使其尽早参与建设项目的造价管理工作。目前我国使用的估算指标不尽合理, 急需改革和完善, 改革的方向是实行量价分离, 指标中将量列全、列细, 以便根据拟建项目的具体情况对量做必要的修正, 使估算更精细准确。

1.4 严格建设项目的经济评价

建设项目的经济评价应遵循动态分析与静态分析相结合, 在科学预测市场供需, 全面分析拟建规模、项目选址、技术工艺方案的基础上, 准确计算项目的投资估算。根据投资估算和产出情况, 认真分析项目投产后的经济效益, 预测投产后的盈利水平、偿债能力等经济效益指标, 对项目建设方案进行严格的经济评价, 选出最优的投资方案。对最优方案要提出结论性意见或建议, 作为投资决策的经济论证评价。

2 设计阶段工程造价的控制

工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段, 建设项目在做出决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。设计阶段的造价控制属于事前控制, 此阶段的控制可对资金的使用效益实现最大化, 起到事半功倍的效果。下面谈谈设计阶段工程造价控制的重要性和主要措施。

2.1 完善设计招投标工作和设计方案竞选方式优选设计单位

工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。由于种种原因, 目前建筑市场上只注重方案招投标, 忽视技术设计和施工图阶段的招投标, 这样就导致设计单位一旦设计方案中标, 就可以顺理成章的进行施工图设计, 这样将导致设计人员缺乏竞争意识。为了有效避免设计阶段只注重方案招标, 忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题, 在设计招标工作中, 不仅方案设计阶段通过招标完成, 而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制, 使每个设计阶段均通过竞争完成。

参加方案竞选的各设计单位提交设计竞选方案后, 由建设单位组织有关人员和专家组成评定小组采用科学方法, 按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求, 综合评定设计方案的优劣, 从中选择最优的设计方案。

2.2 工程项目实行限额设计

所谓限额设计, 顾名思义就是按照限定的投资额进行工程设计, 确定相应的建设规模和建设标准, 确保施工图阶段工程投资不超出概算投资额。限额设计的有效途径和主要方法是分解投资和工程量, 通过层层分解, 实现对投资限额的控制和管理。一般顺序是先分解到各个专业, 然后再分解到各单位工程和各分部工程。

因此, 应以可行性研究阶段审定的设计工程量、设备、材质标准为依据来确定初步设计阶段的限额设计工程量;对可行性研究阶段不易确定的工程量, 可参照设计和通用设计或类似已建工程的实际工程量确定。在初步设计阶段的限额设计中, 各专业设计人员要加强造价控制意识, 在保证使用功能的条件下严格按照限额设计所分解的投资额、工程量进行设计, 力求将工程造价和工程量控制在限额内。为使“限额设计”达到预期目的, 应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术、懂经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。再次, 是必须进行多方案比较, 因为设计成果是一个逐步完善的过程, 并不是一开始就能确定下来, 所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

在现行条件下, 工程造价部门应尽快开展设计阶段的造价咨询服务工作, 因为设计单位与业主是委托合同关系, 工程造价部门只有对设计概算与预算进行跟踪审查, 只有这样才能独立的发挥自身的技术及专业优势, 充分了解业主对建设项目的要求, 对设计单位编制的概算进行审查, 对设计单位的限额设计工作进行监督管理, 严格控制设计变更, 并提出有关经济方面的设计修正方案, 最终达到优化设计, 控制工程造价的目的。

2.3 加强设计变更管理

有时即使设计单位在设计过程中实行限额设计, 也往往由于设计人员缺少施工现场经验及经济观念, 大量不合理设计变更使工程造价难以得到控制。工程设计人员应建立设计施工培训或继续教育制度, 尽可能地避免设计与施工相脱节的现象发生, 由此减少设计变更的发生。

3 结束语

综上所述, 控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段, 只有在此阶段, 采用科学的计价方法和切合实际的计价依据, 合理确定投资估算、初步设计概算, 才能提高投资效益。只有充分认识造价控制的重要性, 充分理解项目决策是造价控制的决定因素, 设计则是造价控制的关键因素, 创造适宜的条件, 合理确定目标, 在各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为, 才能真正通过前期工程造价控制使投资者能获得较好的投资效益, 在市场经济体制下创建新的工程造价格局, 促进我国社会主义市场经济的发展, 适应全球经济一体化进程。

参考文献

[1]彭烨.谈建设项目工程造价的全过程控制[J].基建优化, 2003 (6)

[2]马新成.如何加强对工程造价管理工作的深入开展和进行[J].中国科技信息, 2004 (2)

论建设项目工程造价的有效控制 篇8

摘 要：工程造价的确定已不是按图套定额就能完成的简单计算，不仅要考虑多方面因素对造价的影响，而且要预测建设期内可能发生的各种变化，不仅要合理确定造价，而且要有效控制造价.如何有效地控制工程造价以最少的投资取得最佳投资效益和社会效益。

关键词：投资；项目；造价

1 投资决策阶段是有效地控制工程造价重要阶段

(1)可行性研究是工程项目进行技术经济分析论证的科学分析方法和技术手段，因此在编辑可行性研究报告必须按客观实际情况实事求是地进行技术经济论证、技术方案比较和评价，保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性，同时可行性研究的内容和深度及计算指标必须满足作为项目投资决策和进行设计的要求，以确保可行性研究的质量，减少和避免投资决策的失误，提高项目投资的经济效益。

(2)工程项目投资估算的准确性直接影响项目的投资决策、基建规模、工程设计方案、投资经济效果，并直接影响到工程建设能否顺利进行。因此，在实际估算项目投资时应考虑不同的时间和地区差价的调整及不可预见费，注意项目总投资额的综合平衡，进行项目投资估算要认真负责、实事求是。

2 以设计阶段为重点进行造价控制，提高设计质量

(1)推广标准设计有益于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产标准件，能使工艺定型，容易提高工人技术，且易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配件，节约材料，有利于构配件生产成本的大幅度降低。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用资源、能源和材料设备，较充分考虑施工、生产、使用和维修的要求，便于工业化生产，因而，标准设计的推广，一般都能使工程造价低于个别设计工程造价。

(2)价值工程可优化工程设计。价值工程是运用集体智慧和有组织活动，着重对产品进行功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。全面正确地认识价值工程的特征，有助于把握其本质，发挥其优势，在设计阶段有效地控制投资。

(3)推行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计，以批准的初步设计总额控制施工图设计，同时在保证功能前提下，将投资额分配到各专业，按分配的投资额控制设计，严格控制不合理的变更，保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资，而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定，从我国国情出发，体现“中等、适用，在适当的条件下注意美观”的原则，为保证限额设计，必须加强设计部门内部管理，合理使用人力、物力、财力、力争少投入多支出，努力提高投资效益。

3 严格承发包合同管理和招标制度

目前，工程承发包阶段存在不少问题，招投标流于形式，施工企业串通投标抬高报价，建设单位压级压价等不正当行为，签订的合同不履行，视合同如废纸，合同签订后照样可以调整，可任意违约，任一方都不承担法律责任，法制观念淡薄，执法意识不强，导致结算价远高于合同价。因此，必须规范建筑管理市场，完善招投标合同方面法规制度，真正做到有法可依，有章可循，违法必究，保证合同正常有序履行。大力推行公开招标，使招标真正“公开、公平、公正”。建设单位有条件择优选定施工单位，通过招投标把施工企业推向市场，在竞争中促使施工企业加强生产管理，提高技术水平，提高合同履约率，缩短建设工期，从而较快发挥投资效益。

4 加强建设项目实施阶段的管理，做好工程造价控

制工作

建设工程造价的控制 篇9

一、电网项目建设中造价的构成

想要提高工程审计工作对电网建设成本的控制能力，就要先了解清楚电网建设的造价结构。在电网输电项目建设中，电网建设造价可细化为动态投资和静态投资两个部分。通常情况下，受项目审计工作控制的项目造价，只有静态投资一部分，静态投资主要由项目主体费用、工程辅助设施费用、基本预备费用以及一些其它费用等几个方面构成[1]。静态投资各项费用的组成结构大致为：百分之七十三的项目主体费用、百分之二的工程辅助设施费用、包括基本预备费用在内的其他费用约占总费用的百分之二十五。在几项费用中，工程主体费用决定着工程造价的高低，而设计工程量对工程主体费用又有着决定性影响，是控制整个电网建设项目造价的关键。长期以来，项目工程审计工作都是以工程施工的预算与结算为核心，注重于项目的实施阶段所进行的`，通常对于项目实施前的投资立项等筹备阶段和建设过程中的勘察设计、招投标管理等阶段没有足够的重视，错误的将控制施工费用的支出与控制电网工程建设的造价画上等号。电网工程审计的工作只进行项目结算审计，对于电网工程建设造价的控制效果并没有实质性提高。

二、项目前期审计对电网建设造价的控制

项目建设活动中的项目总体设计直接决定着建设项目的合理性和可靠性，同时也是项目前期审计工作控制项目造价的核心环节，项目总体设计的概算和精度对项目造价的控制十分重要。针对项目总体设计的审计工作是在电网工程造价还没有产生的时候进行的，是一种有前瞻性和范围性的控制手段[2]。当前我国社会的项目设计审计工作已经得到推广，但是由于未能得到深度发展使得这种审计方法并没有得到广泛的应用和认可，想要积极应用项目设计审计方法，让它对控制电网工程建设造价产生有利影响，还需要在以下方面着手进行。

(一)全面推行限额设计

限额设计是对已经得到批准的投资资金进行估算，再按照工程实际需求进行项目设计从而保证项目造价在可控范围内的一种审计手段。以严格把控工程设计变更、按照配额进行项目建设的方式，保证项目建造成本不会突破总限额，从而控制投资[3]。限额设计控制成本方式的执行，要贯穿完整的设计工作流程，从项目可行性分析、初期设计一直到具体工程施工图纸的完成，要做到分阶段、分层次对限额工作进行监督和落实。

(二)保证预算编制的合理性

审计人员应该严格按照要求，审查项目建设工程中物资采购的计价额、价格指数，以及有关人工、机械的单价是否合乎标准，也就是原材料价格是否在区域价格与设计定额之间，检查各项费用是否完整有遗漏，是否重复有交叉等等，对于项目多方面的费用预算进行细致的分析。

三、项目过程审计对电网建设造价的控制

在项目的实施过程中开展工程审计工作，能够保证施工进度、提高工程的建设质量以及加强工程建设的管理力度。对于工程施工过程中可能出现的项目资源浪费现象起到有效的防范作用，以此提高工程建设的工作效率，保证对工程建设造价的控制。

(一)建立和执行完善的内部控制制度

建设单位内部的控制制度，对于项目施工过程中的成本控制有着至关重要的作用，内部控制审计要针对工程项目管理制度和标准化管理体系的建立执行情况、工程建设管理主要环节的控制情况、信息系统管理情况等进行检查，保证建设单位内部检查制度的健全和执行。

(二)确保招投标及合同管理合法合规

合同是当代企业商业活动的必要环节，是保证市场经济秩序健康发展的必要手段。在电网工程的建设过程中，少不了各方面的合同签署，也只有合同方能够及时履行自身法律义务才能保证工程建设的顺利进行。审计人员应从招标计划编 制和审批、采购策略和招标方式选择、招标文件编制与审核、资格审查、开标、评标、定标、中标通知书和合同签订等开展招投标管理审计，从合同文本、合同会签、合同变更、合同履行、合同终止、合同价款支付、索赔与反索赔、合同解除、合同纠纷、转包、分包等开展合同管理审计，防止因招投标流程及合同不规范引起的失控现象，以此控制工程造价。

(三)重点审计物资采购的管理情况

工程物资作为工程建设的基础，通常情况下占比较大，通过对物资采购环节的有效管理有利于对物资成本直接控制。审计人员应重点关注采购计划编制和审批、采购策略制订和执行、采购方式选择、采购及供应服务合同签订;关注合同价款结算、设备和材料验收、仓储保管、废旧物资管理、设备监造等各个环节，对物资采购的渠道和走向进行严格的调查。只有确保工程物资的来源合法、质量有保证、价格符合工程建设要求，才能保证电网工程建设项目的质量和进度，保证生产设备的质量和工作人员的人身安全。

(四)确保监理履职到位

工程监理的工作对于保证工程建设的顺利完成有着十分重要的作用。首先工程监理要能够及时的发现项目建设过程中出现的问题并据实像审查部门反映，其次工程监理要严控各方面的财务支出，并对各方面的收支进行统计和记录，保证工程建设工作每个环节都有据可查[6]。这些都要求工程监理能够坚持良好的耐心和责任心，坚守监理岗位，确保审计数据可靠性和准确性。

(五)保证签证及时变更

项目建设过程中拥有合法的签证才能保证项目建设的顺利进行，但是如果因为项目的设计与变更或者受其他非必要因素的影响，对签证进行盲目的变更，不但会拖延工程进度，还会增加工程成本。所以项目审计对其合规性应加以关注，严格的控制项目的变更签证，防止不合理变更，与此同时要对签证变更的费用和工作量进行严格审查，在细节上做好对电网工程造价的控制工作。

结论：根据上文所述，工程审计是对工程建设成本实行控制的一种手段和方法，当代社会的多元化发展给了我们不断创新处事方式的启发，在电网项目造价控制审计工作中，我们应该大胆的思考，创新更加新颖、更加高效的审计方法，从实践中出发，提高审计工作对电网建设成本的控制能力。

参考文献：

[1]古月. 基于风险导向的工程各阶段审计思路与控制研究[D].重庆大学，.

[2]郎斌. 输变电设备全寿命周期成本优化研究[D].华北电力大学(北京)，.

[3]郭金山. 全过程造价管理在输变电工程造价控制中的应用[D].华北电力大学(河北)，.

[4]熊志群. 浅议内部审计在电网建设内部会计控制中的作用[J]. 沿海企业与科技，2009，12：116-119.

[5]陈燕. 某高校附属医院建设项目全过程跟踪审计若干问题研究[D].华南理工大学，.

[6]王鑫，马国辉，杨亚彬. 电网工程造价管理体系改革的难点分析及改进建议[A]. .电网工程造价管理优秀论文[C].：，：5.

建设项目设计阶段的工程造价控制 篇10

控制工程造价是一项系统工程, 应以“四全”控制方法为基本原则和指导思想, 即“全过程、全寿命、全要素、全员参与”的控制方法。[1]1990年左右, 我国工程造价领域的学者和工作者对实际工作中遇到的问题进行深入探讨, 提出了对建设项目进行“全过程管理”的初步思想。该思想认为, 建设项目的造价控制应该贯穿于项目的全过程, 从规划、设计、采购、施工、调试等各个建设环节对工程造价和费用支出进行管理和控制。[2]国外相关专家研究表明:设计阶段对整个建设项目工程造价的影响达到25%~75%。设计阶段处在全寿命周期的前期, 它是整个建设项目中处理技术与经济关系、降低工程变更风险的关键环节。设计成果是项目实施的蓝图, 对建设项目的开展起到决定性的作用。目前我国的项目管理存在本末倒置现象:相对于设计阶段, 项目建设者更注重施工阶段的管理工作, 但是施工阶段发生的被动的工程变更一定程度上又产生于设计阶段。所以, 应当把管理的重心放在设计阶段, 加强对设计人员和设计过程的监管, 将不必要的工程变更主动地控制在施工前, 这样更有利于工程成本的节约, 进而提高建设项目的投资效益, 达到事半功倍的效果。

二、设计确定前的造价控制

1. 实行设计招标, 挑选优质设计

目前, 设计部门普遍存在“重设计, 轻经济”的观念。设计人员在设计时, 只注重设计, 不考虑经济, 只注重安全可靠, 不注重节约环保。设计人员固守“多用钢筋, 少动脑筋”的保守思想, 缺乏对造价的主动控制, 使设计缺乏经济效益, 很容易促使“结算超预算、预算超概算、概算超估算”的“三超”现象出现。

实行设计招标, 吸引多家设计单位同时对项目进行分析设计, 有利于建设单位对项目进行更全面的分析, 及时提出需求;也有利于形成竞争机制, 促使设计单位在进行设计的同时综合考虑经济因素, 主动控制造价。建设单位可以在设计招标前拟定明确的招标要求和重点项目的设计任务书并通过网络媒体进行公开发布, 以便吸引较多的设计单位参与, 然后根据各设计单位拿出的初步设计方案挑选出最合适的设计单位。在评标时, 评标委员会成员应至少包括2名精通工程经济学的人员。在进行具体设计前, 建设单位要成立“专项小组”, 对参与本次项目的设计和造价人员进行综合技能培训, 并委任1名技经人员作为组长, 负责设计中两专业人员的沟通协调与成果审核。这样就能实现两专业人员的和谐统一, 也能减少信息滞后导致的频繁设计变更, 更加科学有效地控制工程造价。

2. 改变计费方式, 激发责任意识

当前, 大部分的房地产开发企业采用的是与设计单位签订无“造价约束”的纯设计合同, 并将设计工作全权委托给设计单位进行的合作模式。设计合同中最常见的设计收费标准有两种:一是以建筑面积为基数, 以一定系数来计算;二是以双方商榷好的项目总投资为基数, 以一定系数来计算。这样的设计合同对建设项目的造价控制是不利的, 设计成果也很有可能是纸上谈兵。

建设单位在与设计单位签订设计合同时要明确指出建设项目的投资估算价, 并要求技经人员严格审核设计造价, 防止设计概算超过投资估算。以下是两种收费设想。

(1) 绩效考核制。以投资估算造价为基准, 在保证结构安全和不降低使用功能的前提下, 对于因设计创新而节约投资的, 按节约部分的一定比例给予提成奖励;因设计单位设计错误、漏项或扩大规模而增加投资的, 也应按增加部分的一定比例扣除设计费。[3]

(2) 全员投资制。将设计费用分为两部分, 一部分是基本设计费, 另一部分以建设项目股份的形式发放。参与建设项目设计阶段的所有工作人员都对该项目持有一定股份, 相当于成为建设项目的投资者, 在竣工决算时按照竣工决算与投资估算差值的一定比例 (该比例在签订合同时要明确规定) 进行股份变现或者经济赔偿。设计节约的成本越多, 最终得到的现金奖励越多。对于因设计造成的工程浪费、工程变更、超出投资限额的损失, 设计单位也要依法履行合同约定, 赔偿经济损失。

这两种计费方式都能激发工作人员的责任意识和造价控制意识, 使他们充分发挥主观能动性, 为创造出功能好、造价低、效益高的设计方案保驾护航。

三、设计进行时的造价控制

1. 应用价值工程, 推进限额设计

推行限额设计, 即将该建设项目的投资额和工程量分配给各个专业, 然后再分配到各单位工程和分部工程, 逐层分解, 层层展开。限额设计要求各个专业明确自己的设计任务和限额要求, 在保证满足使用功能的前提下尽量节约成本, 防止出现肥梁胖柱或者功能剩余。如此约束, 在一定程度上能够控制整个项目的工程造价, 减少施工中的投资增加。在我国现行的管理体制下, 限额设计的推行还不到位, 其原因有:设计工作在整个项目建设过程中还未得到足够的重视;建设单位对设计部门的监督和管理不到位;设计人员在设计的过程中未得到有效的激励和技术指导;国内工程经济技术方面的研究数据不够公开或者不够实用, 企业难以获取有利用价值的信息[4]。综上所述, 限额设计的推行还需要政府及相关部门给予更多的关注和指导。

限额设计并不是盲目地减少投资、节约成本, 它是在保证建设项目设计合理、功能健全的前提下通过先进的技术手段和科学的管理方法实现功能与经济的优化处理, 从而降低投资额的有效手段。在初步设计前, 项目经理应将批准的可行性报告向各专业设计人员和技经人员交底, 针对项目本身的特点商讨设计方向, 并将限额设计的任务分配到组、分配到人。在进行限额设计时, 可以运用价值工程来指导设计人员进行工程造价控制。

运用价值工程进行设计方案比选的基本程序是:

(1) 对象选择。利用强制评分法计算出各对象的功能系数、成本系数、价值系数, 确定价值工程的重点研究工作对象。如果价值系数小于1, 则说明功能与成本不相适应, 成品相对于功能偏高, 作为重点研究对象;如果趋近于1或等于1, 则说明功能与成本相适应, 价值合理;如果大于1过多, 则说明存在过剩功能, 是否作为研究对象, 可以视情况而定。

(2) 收集资料。收集整理基础资料、技术资料、经济等资料以及业主单位对项目的要求和意见。

(3) 功能分析。通过分析信息资料, 对项目的各个对象进行系统的功能分析, 了解其特性要求以及与对象之间的联系, 对其进行全方位分析。

(4) 功能评价。找出实现功能的最低费用作为功能的目标成本, 以功能的目标成本为基准, 通过与功能现实成本的比较, 求出两者的比值或差值, 然后选择功能价值低、改善期望值大的功能作为价值工程活动的重点对象。[5]

(5) 设计人员根据以上数据评价并改进设计方案。例如, 在某建设项目中, A方案全现浇结构板式住宅楼单方造价为1500元, 价值系数为0.89;B方案框剪结构住宅楼单方造价为1300元, 价值系数为1.04;C方案混合结构住宅楼单方造价为2500元, 价值系数为1.32, 最后运用价值工程得出B方案为最优方案。

如此循环往复, 对各设计对象进行科学定量分析, 最终得出最优的设计方案。价值工程不但使设计阶段的工程造价得到科学合理的控制, 而且能够大幅度地提高建设项目的市场价值和投资效益。

2. 建立控制网络, 进行目标管理, 加强考核评估

建设一项工程, 所涉及的人员众多, 每个人的思想不同, 性格各异, 所以如何进行人员管理是一个需要深入研究的问题。在我国, 由于建设单位一般采取全权委托设计单位的合作模式, 导致对设计单位的监管不足, 对于设计中产生的工程浪费无法及时发现及时纠偏, 一旦工程施工, 设计中存在的失误就会浮现, 从而导致工程变更出现。工程变更发生得越早, 对建设项目的进度和成本造成的影响就越小, 损失也会越小;反之, 则影响越大, 损失也就越大。如果在设计阶段进行变更, 只需要根据要求修改图纸;如果在采购阶段发生变更, 不仅需要修改图纸, 可能还需要重新采购材料, 重新租用其他设备及工器具, 已经发生的材料费和施工器具使用费就会浪费;如果在施工阶段发生工程变更, 那么纠正起来就要浪费更多的人力物力财力, 也势必对之后的工程进度造成影响, 可能损失惨重。所以, 项目建设者应该对设计阶段加强监督管理, 做到将可以避免的工程变更扼杀在萌芽阶段。

建设项目的造价控制不能建立在人人自觉的美好愿望之上, 建设单位应该建立造价控制责任网络。在网络中, 项目经理部代替建设单位对其他部门进行监督管理, 以控制造价为总目标实行目标责任制。各个专业部门根据所要达到的分目标, 责任到人, 使工作人员进行自我管理、自我指挥, 目标层层递进, 最终实现总目标———控制造价。

为了充分调动工作人员的主动性和积极性, 项目经理在分配任务开展工作的同时还要定期对各部门各单位的业绩等相关指标进行检查和考核, 根据考核的结果按照签订的合同进行奖惩激励。进行考核时, 可以采用评分制, 即在进行技术交底时, 项目经理与设计单位及相关部门负责人就确定好各部门各单位的考核内容、考核内容的权重、考核的时间周期以及奖惩的比例和期限, 并签订合同或承诺书;在考核时, 根据合同或承诺书中的考核标准对各考核内容评分, 最后计算加权平均值作为最终成绩。如果考核结果合格, 不奖不罚;如果考核结果不合格, 按照奖金比例进行扣除;如果考核结果远超标准, 按照奖金比例进行奖励。

建设单位可以对实现“控制造价”总目标有突出贡献的部门进行公开表彰, 并对负责人进行随机奖励;也可以设置“设计创新奖”“优秀技经人员”等单项奖, 对表现优秀的工作人员进行公开表彰, 并给予一定的现金奖励。

四、设计完成后的造价控制

1. 运用德尔菲法, 进行图纸会审

设计工作完成不代表设计阶段的结束, 在这一时期整个建设项目的设计方案已经出炉, 建设单位可以运用德尔菲法进行必要的图纸会审。

(1) 建设单位在设计出图前, 积极邀请各部门有实践经验的专家对图纸技术的合理性、工程造价的经济性、施工的可行性提出各自的意见, 并写成书面材料。

(2) 项目经理部收集并综合专家们的意见后, 加以归纳整理, 将综合意见再反馈给各位专家。如果各位专家的分歧较大, 项目经理邀请各位专家开会集中讨论, 否则, 项目经理积极组织设计人员与专家进行见面交流。

(3) 设计人员根据专家意见对设计图纸作最后的修改完善。

2. 公开经验总结, 推动行业进步

在建设项目设计完成后, 项目经理作为统筹管理整个项目的总负责人, 要组织各部门各单位进行设计阶段的总结工作。将设计阶段遇到的各种突发状况或者棘手的问题进行汇总整理, 当整个建设项目竣工后在相关造价管理系统或造价信息网站上公开发布, 既增加了社会透明度, 又能为同行业工作者提供借鉴, 还能帮助该项工程所涉及的单位提升自我, 并推动整个行业的进步与发展。

五、结语

综上所述, 目前我国建设项目设计阶段的工程造价管理仍然存在一些问题, 我们应该运用科学的管理办法、完善的责任机制和考核体系, 对设计阶段的工作人员进行监督管理, 增强他们的责任意识和造价控制意识;还要不断地学习国外先进的技术手段, 利用智能化工具帮助造价控制工作科学高效地进行。

参考文献

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[3]杨增强.设计阶段工程造价管理存在的问题及对策[J].石油工程建设, 2010, (1) :78-80, 12-13.

[4]孙慧.建设工程成本计划与控制[M].北京:高等教育出版社, 2014:255.