欧亚经济联盟三篇

欧亚经济联盟 篇1

一、俄罗斯的基本态度

自习近平主席2013年9月7日提出建设“丝绸之路经济带”倡议以后,俄罗斯的态度经历了沉默观察暂不表态、有条件地表示支持以及同意“一带一盟”对接三个阶段。对于“一带一盟”对接,俄罗斯国内主要有三种态度:

第一种是不支持参加对接。有的俄罗斯学者称,欧亚经济联盟是后苏联空间国家的组织,与中国无关。学者德米特里·奥通耶夫称,“丝绸之路经济带是总的构想,欧亚经济联盟是贸易组织,是统一经济空间。因此,两者是不能对接的”。俄《公报》以《俄罗斯正在被拖入一带一路》为标题发表俄专家对“一带一盟”对接的评论。其副标题是:“中国是如何从俄罗斯手中夺走中亚的?为此中国不需要使用武器,只用数以十亿的投资即可”。一些俄罗斯人对“一带一盟”对接散布悲观情绪。2015年12月5日《生意人报》发表题为《在通往联盟的路上拐弯到丝绸之路上》的文章说,“欧亚经济联盟与中国的协议主要是声明性质的,不见得会带来经济效果,因为双方不是谈加强对接的具体义务。中国与欧亚经济联盟的谈判在2020年以前难以达成协议,谈判的过程可能持续10至15年,因为欧亚经济联盟的任何一个成员国都有权停止这个过程”。

持反对“一带一盟”对接立场的多是一些民族主义倾向严重的专家学者和公民。

第二种态度是支持对接。部分俄罗斯民众和专家学者认为,“一带一盟”对接是一件积极的事情,有利于俄罗斯及其联盟的发展。题为《中亚和跨西伯利亚铁路线与丝绸之路经济带不是竞争者》的文章称,“一带一盟”对接协议“将提高俄中战略合作水平,为深化俄中运输合作创造条件,将促进中国东北运输网和西伯利亚及太平洋俄罗斯的运输合作”。俄对中方在制订和实施对接时准备考虑俄的利益给予积极评价,认为对接主要应集中在发展和完善贸易和投资合作、双边贸易、地区运输和物流体系以及建立包括跨境经济合作在内的互利的基础设施”。

第三种态度是主张有条件、有限度地参加。不少俄罗斯人认为,“一带一盟”对接对俄罗斯来说有利有弊,俄应趋利避害。俄罗斯汉学家阿列克谢·马斯洛夫对《生意人报》称,“俄罗斯不应该百分之百地支持中国方案,只能在利益交织的方面开展合作。这里指的不仅是铁路的数量,而且是在银行和金融领域、建设某些超前发展区方面”。他说:“俄罗斯努力保护自己的利益,不允许丝绸之路无限制地扩张到自己的领土上。我们有自己的项目——欧亚经济联盟,有欧亚发展银行以及与民族工业有关的项目。如果让中国商品大量进入俄罗斯市场,那么将影响俄罗斯的生产。我们不谈一体化,只谈与中国的合作,而中国人则喜欢谈一体化”。

2015年11月11日俄新社发表题为《欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接:挑战和前景》的文章,认为“一带一盟”对接中存在诸多挑战,其中包括:欧亚经济联盟机制薄弱,在对接的具体情况出现变化时,成员国就会不打招呼而改变游戏规则;“一带一盟”对接缺少协调,有可能转变为中国与中亚国家双边关系合作;欧亚经济联盟成员国之间对如何对接尚未达成共识,存在风险。如果开放联盟的国内市场,来自中国的不平衡竞争将毁灭成员国的地方工业;亚太地区两大集团正在开展竞争。一个是美国为首的跨太平洋经济伙伴关系集团,另一个是中国领导的全面的地区经济伙伴关系集团。俄罗斯尚未确定究竟参加哪个经济集团。文章认为,俄罗斯可以参加“一带一盟”对接,但主要是把此“作为保障中国向欧亚经济联盟成员国实施基础设施和工业项目的手段”,而不是形成共同体或一体化。

俄罗斯学者伊内萨·尤什科赴斯卡娅认为,对接“将既给俄罗斯带来利益,又带来风险”。“一方面,将带来投资和发展。另一方面,将带来竞争,使中亚国家脱离俄罗斯的影响”。

现在俄国内持第三种态度的人占多数。

但是,由于俄罗斯担心中国在中亚地区的竞争,欧亚经济联盟对中国商品的限制相当严重。2015年1月至9月,该联盟采取的征收11项反倾销税中,针对中国的就占7项。中国几乎成为欧亚经济联盟贸易保护制裁措施的主要实施对象国。如果不取消这些限制性措施,“一带一盟”对接合作将受到严重影响。

今年5月1日,欧亚经济联盟与越南自贸区协定开始生效。据俄专家估算,自贸区将使联盟和越南贸易额在几年内从目前40亿美元提高到100亿美元。该联盟还在与新加坡、以色列等40多个国家商谈建立自贸区问题。但是对于与中国建立自贸区,俄方称:与中国建立自贸区的时机尚不成熟,俄对此尚未作好准备。欧亚经济联盟暂无与中国建立经济一体化的计划。

与此同时,虽然上海合作组织对“丝绸之路经济带”建设表示支持,但只是一种意向性表示,没有实际举措。上合组织秘书处从未讨论过“一带一盟”对接问题。

看来俄罗斯另有主意。2015年12月2日普京总统在年度议会国情咨文中建议,就建立上合组织、欧亚经济联盟和东盟“经济伙伴关系”启动磋商。梅德韦杰夫总理在郑州举行的上合组织成员国总理会议上重复了这一建议。今年5月11日普京发表《致俄罗斯和东盟成员国峰会的呼吁书》指出,俄和东盟不久将举行峰会,“讨论建立欧亚经济联盟和东盟之间多方面接触的可能性,并在未来使这两个大型一体化机构的工作进行对接。此外,在东盟与上海合作组织之间开展实际互动也是现实需要”。

俄在“一带一盟”对接的同时,又提出欧亚经济联盟与东盟合作甚至“对接”以及全面欧亚经济伙伴关系的倡议,这是否意味着俄欲在更大范围的地区经济合作中占据有利地位,值得研究。

二、俄罗斯采取上述态度的主要原因

俄罗斯对丝绸之路经济带建设以及“一带一盟”对接合作采取既支持、又留有余地的态度并非偶然。我们在肯定俄罗斯支持立场的积极意义的同时,也不要忽视其两面性和复杂性。俄罗斯采取上述态度的主要原因是:

(一)以欧亚经济联盟为依托,使俄成为未来多极世界的其中一极,是俄罗斯的既定战略。与中国的“丝绸之路经济带”倡议开展合作,只是俄巩固和发展欧亚经济联盟的一个步骤,一个手段而已。

俄罗斯主张以整个欧亚经济联盟为一方与“丝绸之路经济带”进行对接。俄罗斯学者、俄外交和国防政策委员会名誉主席卡拉加诺夫称,欧亚经济联盟各个成员国与“丝绸之路经济带”开展双边对接“将对该联盟一体化以及联盟与一带的对接造成威胁。俄罗斯多数专家认为应该签署混合性质的大协议,即联盟成员国一起与丝绸之路经济带对接合作。俄罗斯的目的是把丝绸之路经济带变成巩固和完善欧亚经济联盟的工具”。

(二)开展“一带一盟”对接合作,利用中国投资缓解欧亚经济联盟成员国面临的经济困难。在俄多数专家学者看来,“一带一盟”对接最主要的内容就是中国提供贷款和投资,进行交通运输、物流等方面的基础设施建设。吸引中国投资,加快远东和西伯利亚地区的经济社会发展。有的俄罗斯学者称,“对中国来说,对接是友谊和伙伴关系的政治声明。而对欧亚经济联盟来说,对接是要对中国投资者形成统一的标准和规则,用中国的投资加深欧亚经济联盟一体化”。

(三)“一带一盟”之间的竞争是客观存在,俄罗斯担心“一带”会影响“一盟”建设。俄罗斯学者称,“不能绝对说俄罗斯在经济上不能与中国竞争。俄罗斯可以在中亚起利益保护者的作用(不是在政治上而是在生意上)。例如,俄罗斯在亚洲基础设施投资银行有6%的投票权,仅次于印度和中国。哈萨克斯坦只有0.75%的投票权。在实施某个项目时,俄罗斯能够把投票权少的成员国团结起来影响银行的决定。从政治、经济和军事风险来说,中亚是非常危险的投资地区,而由俄罗斯发挥主要力量的集体安全条约组织能够对这个地区投资安全起保障作用”。

莫斯科“斯科尔科沃”学院亚洲研究中心主任德米特里·翁托耶夫认为,“中国公司在中亚越有影响,那里的人们就越担心。例如,中国公司越是向哈萨克斯坦石油部门投资,哈萨克斯坦青年就越担心中国起支配作用”。他建议俄罗斯“通过文化、教育、新闻媒体加强自己的文明影响”。

三、对策建议

(一)最近欧亚经济联盟向中方提出几十个工程项目,其中大多是交通运输基础设施,要求在“一带一盟”对接合作中实施。笔者认为,基础设施的一些项目固然要搞,但是不应局限于此。如果只注重签署项目投资协议,不注意建立切实可行和有监督、有问责的合作机制,那么项目可能会因为执行过程中资金不足、互利不够或发现对方诚信不足而停留在文件上。目前最重要的还是贸易和投资规则的制订,即双方的“政策沟通”。对于上述欧亚经济联盟对中国商品的“反倾销”等贸易保护措施,以及俄和中亚国家在签证制度上对中国公民严厉的限制措施,应争取减缓和逐步消除。

(二)欧亚经济联盟暂不愿意与中国进行建立自由贸易区的谈判,因为俄罗斯担心与中国建立自贸区会影响俄在欧亚经济联盟的领导地位和主导作用。中方既不能急于求成,又要防止俄罗斯的实用主义,即只是利用中国投资而实际阻挠中国与中亚国家的大规模经济贸易合作。本文建议中方与欧亚经济联盟尽快就中国成为该联盟观察员问题举行谈判。中国成为观察员将有利于“一带一盟”对接,并为将来与欧亚经济联盟建立自贸区打下基础。

(三)中国不能在“一带一盟”对接中只起一个投资者的角色,而要从经济、社会、文化、教育等各个方面与欧亚经济联盟成员国开展对接合作。对于欧亚经济联盟某些成员国存在的所谓“中国威胁论”,应在“一带一盟”对接合作过程中努力消除。

欧亚经济联盟 篇2

普京“重建苏联”计划的起点？

2011年，时任总理的普京在《消息报》发文，明确提出了欧亚联盟构想。这一构想成为指导普京新总统任期外交工作的重要理念，对后苏联空间的整合成为俄罗斯对外战略的最主要方向。但是，2013年底以来围绕乌克兰危机的美欧制裁打乱了普京的外交节奏，客观上要求其加快对后苏联空间的整合，以缓解来自西方的压力。

普京总统表示，俄白哈三国间经贸往来的迅速扩大证实了三国一体化的积极效应，欧亚经济联盟将在独联体国家内形成1.7亿人的巨大市场，而且“该市场将发展成为新型强大的经济发展中心”。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫说，欧亚经济联盟不仅为俄白哈三国民众带来福祉，而且还将全面参与经济全球化进程，最终发展成为沟通发达的欧洲与高速成长的亚洲间的桥梁。白俄罗斯总统卢卡申科的态度则较为低调，暗示条约的签署只是各方朝向欧亚经济一体化深入合作的起点，接下来仍有很多经济问题需要处理，并对乌克兰最终未能加入其中而感到遗憾。不可否认，欧亚经济联盟已经成为后苏联空间最有成效的一体化组织。

西方国家将欧亚经济联盟的成立视为普京“重建苏联”计划的起点，是俄罗斯与西方对抗的表现。美国国防部长哈格尔更直接对媒体表示：“普京并不想掩饰，他近年来曾多次公开强调苏联垮台是一个极大的错误。我认为他确实笃信这一点，要知道普京就是从苏联走过来的。” 在乌克兰危机中，俄罗斯“收回”了克里米亚，进而面临美欧愈加严厉的经济制裁。面对这种复杂和严峻的国际形势，欧亚经济联盟条约的签署难免让西方联想到美苏冷战对峙的历史。对于西方的指责，普京强调指出，俄罗斯此举绝没有任何“重建苏联”的意图，而是要充分利用独联体国家的竞争优势，主要是加强经济领域的全面合作。俄罗斯欧亚交流中心主任阿列克谢·比尔科认为，欧亚经济联盟与苏联没有任何相同之处，它主要是推进原苏联国家之间的经济贸易往来和世界经济多元化，该联盟能够作为一个新的经济力量中心而存在。

新的力量中心正式建立？

西方“重建苏联”的说法显然是言过其实，但欧亚经济联盟条约的签署还是表明一个新的力量中心正式建立，回应了美欧对俄罗斯的制裁，是对西方的有力回击。法新社评论称，成立欧亚经济联盟被普京视作本届总统任期内的主要目标，他甚至希望有朝一日能把土耳其和印度等国也纳入其中。事实也的确如此，为缓解西方不断加码的制裁压力，俄罗斯外交只有加快转向东方。

在中俄最终达成天然气交易大单的同时，尽管俄白哈三国在针对能源和农产品出口补贴、医药、医疗器械、烟草及酒类等商品的市场限制上仍存在较大分歧，但普京仍决定搁置分歧（各方同意撤消争议条款），积极推动按时签署条约。甚至在极为困难的情况下，俄罗斯仍拿出高达20亿美元的资金贷款支持白俄罗斯，目的就是顺利完成签约。正如美国巴纳德学院政治学教授亚历山大·库里所说：“这是为了传递一个信号，即西方的指责和措施不会对俄经济造成影响，而且俄罗斯正在发展成为多极体系中的重要一极。”

对俄罗斯来说，欧亚经济联盟的成立可以作为抵制美欧经济制裁和强化自身国际地位的重要手段，但从长远来看，欧亚整合仍面临极大的困境和挑战。

乌克兰的欧洲选择对普京的欧亚联盟战略是一个沉重打击。鉴于乌克兰的战略地位和在独联体中仅次于俄罗斯的影响力，俄罗斯失去对乌克兰的影响力，不仅意味着西部战略空间和庞大军工潜力的丢失，还意味着失去一个5000万人口的市场和经济多样性的机会。

欧亚经济联盟的扩员潜力有限。尽管普京宣布该联盟对所有后苏联地区国家开放，但除了即将入盟的亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦，其他国家或选择欧洲（格鲁吉亚、阿塞拜疆和摩尔多瓦），或保持中立政策（土库曼斯坦），或对莫斯科采取抵制立场（乌兹别克斯坦）。而由于自身的实力和地位，亚美尼亚（在外高加索三国中实力最弱）和吉尔吉斯斯坦（在中亚五国中实力最弱）的加入对欧亚经济联盟影响力的提升非常有限。

欧亚整合的最终目标面临障碍

条约的签署并不意味着欧亚整合发生了实质性变化。欧亚经济联盟的成立基本上没有改变现状，因为大部分规则在统一经济空间成立（2012年1月1日）后就已经开始实施。较之欧亚关税同盟，欧亚经济同盟的关税和贸易政策并没有变化。同时，欧亚整合的动力仍表现为对俄罗斯的主动推动和“诱导”的依赖。例如，俄罗斯在今年1月向白俄罗斯提供了4.5亿美元用于支持其外汇储备后，又于5月提供了20亿美元贷款。而即将入盟的亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦都需要俄罗斯的资本输入，前者在与阿塞拜疆有关纳—卡问题争端中更依赖于莫斯科的支持。为推进吉尔吉斯斯坦加入关税同盟计划，俄罗斯要向其国家发展基金投入12亿美元。

普京欧亚整合的最终目标是构建统一的政治、经济、军事、海关和人文空间，但在独联体国家中，一些民族主义者对此仍持否定立场，认为选择一个仍然紧密的联盟，国家将失去独立性。尽管签署了条约，但哈萨克斯坦和白俄罗斯仍对联盟的未来忧心忡忡。事实是，俄、白、哈仍在货币和金融领域保留大量的程度不同的国家干预，这是整合的自然障碍。另外，在西方制裁力度进一步加大和对克里米亚巨额投入之下，俄罗斯的“输血”能力恐将难以维系。

欧亚整合面临来自后苏联空间现有跨国组织的牵制。上合组织和欧盟是其最主要的两大竞争对手，而许多其他独联体国家都想和中国或欧洲发展关系，以平衡俄罗斯的影响。中国在上合组织内有着重大的安全和经济利益，而在相同的功能区再出现一个欧亚联盟，二者之间的关系如何构建将面临重大考验；欧盟通过“东部伙伴关系计划”加强了在后苏联空间影响的努力，主要是加快推进联系国和自由贸易区协定的谈判，虽然表态短期内不会提供成员国地位，但仍然可以提供可观的经济和其他援助，从而对欧亚联盟方案形成极大的牵制。格鲁吉亚和摩尔多瓦6月27日与欧盟联系国协定的签署，以及仍在发酵中的乌克兰危机，都表明普京的欧亚整合正面临外部力量愈来愈大的掣肘。

普京欧亚整合更现实的意义在于，恢复俄罗斯在后苏联空间的影响力，以补充其在该地区经济主导地位的下降。为加强在欧亚大陆的竞争力和奠定地缘政治和经济基础，俄罗斯需要构建一个更具吸引力的地缘政治经济集团。原则上，要求莫斯科的欧亚整合计划通过共享形成更大的影响力，并采取更温和的方法处理与邻国的争端；在实践中，俄罗斯也必须通过国内的现代化和其他改革的努力使自己成为一个更具吸引力的经济合作伙伴，通过与这些国家加强贸易和相互投资，最终取得更大的成功。欧亚整合的一个突出特点是，对最高领导层之间协议的依赖和处处可见俄罗斯诱导的“痕迹”，这是与欧洲联盟运作的不同之处。造成这种局面最根本的原因在于，倡议的发起者未能很好地利用民族、文化、语言、经济、安全等有利条件和地位，建构出合作伙伴所认同的价值观和地缘政治及经济利益。

（作者为上海外国语大学中亚研究中心副教授）

习近平欧亚经济论坛演讲 篇3

——在２００９欧亚经济论坛开幕式上的致辞

（２００９年１１月１６日）中华人民共和国副主席习近平

尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：

在世界经济从危机走向复苏的关键时刻，２００９欧亚经济论坛今天在中国陕西省西安市隆重开幕。我谨代表中国政府和人民，对本届论坛的举办表示热烈的祝贺！向各位来宾表示诚挚的欢迎！

当今世界，和平、发展、合作是一股强劲的时代潮流。顺应时代发展要求，健全区域合作机制，拓宽互利合作领域，不断提高合作水平，已成为欧亚各国政府和人民的共同愿望。正是在这样的大背景下，欧亚地区各领域务实合作呈现日益活跃的局面。欧亚经济论坛作为欧亚各国拓宽合作空间、推动共同发展、增进友好交流的平台，秉持平等、开放、合作、互利方针，自２００５年建立以来已成功举办两届。本届论坛以“携手合作，促进经济复苏”为主题，以推动落实上海合作组织成员国元首峰会和政府首脑会议共识为宗旨，具有很强的现实针对性，符合欧亚各国人民根本利益，必将对凝聚共识、增强信心、深化合作、战胜危机起到积极的促进作用。

去年下半年以来，国际金融危机导致全球贸易需求明显萎缩，对欧亚地区经济社会发展造成严重冲击和严峻挑战。越是面临挑战，越要加强合作。只有深化合作，才能变压力为动力、化危机为生机。上海合作组织作为本地区最具活力和影响力的合作机制，为维护地区安全与促进地区发展做了大量卓有成效的工作。在今年上海合作组织元首峰会和总理会议上，本地区各国领导人一致认为，应该充分利用欧亚地区幅员辽阔、人口众多、历史悠久、资源丰富，各国经济互补性强、合作潜力大的优势，联合应对国际金融危机，实现互利共赢。这是欧亚地区各国同舟共济、共克时艰的生动体现，也为欧亚经济论坛提供了重要导向。

女士们、先生们！

面对国际金融危机冲击，中国政府及时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成并不断完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有效遏止了经济增长下滑态势。今年前３个季度，中国国内生产总值增长７．７％。中国经济正处在企稳回升关键时期。我们将继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不断充实完善应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，努力实现全年经济社会发展预期目标。中国经济保持平稳较快发展，对欧亚各国乃至世界经济都将产生积极影响。

当前，世界经济在各国携手努力下出现积极变化，但实现全面复苏将是一个缓慢和曲折的过程。在国际金融危机这样的全球性挑战面前，任何国家都不可能独善其身、独自应对。因此，欧亚地区各国应该进一步加强沟通、增进共识、携手合作、形成合力，为共同促进世界经济复苏而不懈努力。中国愿同欧亚地区各国一道，以更加开放、更加积极的态度，促进区域合作向更高层次和更广领域发展。

——中国愿同欧亚地区各国密切贸易和投资合作。在进出口贸易方面支持相互开拓市场，积极促进企业人员往来和信息交流。在海关、物流、商务人员流动等方面采取有效措施，以实际行动消除贸易壁垒，进一步促进贸易和投资便利化。充分发挥各国经济互补优势，不断扩大贸易规模，确保进出口产品质量和安全。同时，充分发挥投资在区域经济增长中的拉动作用，继续扩大交通、通信、能源等领域投资，支持金融机构为重大项目提供融资服务。

——中国愿同欧亚地区各国增进能源资源合作。中国作为能源生产和消费大国，一方面将继续降低能源资源消耗，大力提高新能源和可再生能源比重；另一方面将进一步同欧亚地区各国积极开展能源领域务实合作，特别是节能环保、开发利用新能源和可再生能源等领域合作，推动建立清洁、经济、安全可靠的欧亚能源合作体系，促进中国经济和欧亚经济可持续发展。

——中国愿同欧亚地区各国扩大人文交流合作。深化经济领域合作呼唤着强化人文领域交流。我们愿进一步采取有效措施，同欧亚各国全面开展科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、救灾、新闻等领域交流合作，积极落实上海合作组织成员国来华留学奖学金、青年学生交流等项目，继续加强人力资源能力建设等方面的合作，共同推动丝绸之路沿线国家联合申遗成功。同时，加强相互学习和交流，共同发扬光大欧亚各国人民创造的文明成果，使欧亚人民传统友谊世代相传。

——中国愿同欧亚地区各国完善区域合作机制。中国支持在发挥现有区域合作机制作用的基础上，进一步健全本地区双边和多边合作机制，通过多种形式加强磋商和对话，完善适合本地区实际的区域合作机制，有效解决涉及地区合作的全局性、战略性、长期性问题。

女士们、先生们！今年是中华人民共和国成立６０周年。新中国成立６０年来，特别是改革开放３０年来，中国的面貌发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得巨大成就，综合国力显著增强，现代产业体系日趋完善，对外经济关系更加密切，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，人民生活水平不断提高，改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经从根本上得到改变。中国过去的发展靠的是改革开放，中国未来的发展还是要靠改革开放，以此推动科学发展、促进社会和谐，推进全面建设小康社会进程，进一步造福１３亿中国人民。中国愿同欧亚各国共同分享发展机遇和发展经验，共同促进欧亚地区繁荣发展、和谐稳定。

中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国将始终不渝奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，加强同周边地区各国的睦邻友好和互利合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。中国作为欧亚地区负责任的发展中大国，愿进一步同欧亚地区各国携手努力，在共同促进世界经济复苏的同时，不断开创欧亚地区经济合作新局面。

女士们、先生们！

今年是中国实施西部大开发战略１０周年。西部大开发，是为促进中国区域经济协调发展而作出的重大战略决策。１０年来，在中央政府和全国大力支持下，在西部各省区市共同努力下，中国西部地区基础设施建设快速推进，青藏铁路、西气东输、西电东送等重大工程相继建成并投入运营；西部地区投资和创业环境不断优化，生态治理和环境保护取得实质性进展；西部地区对外经济贸易加速增长，城乡居民生活水平明显提高，基础教育发展取得显著成绩，贫困人口规模大幅减少。１０年来，西部地区国内生产总值和人均国内生产总值增速均高于全国平均水平。在西部大开发积极推动下，中国区域协调发展展现广阔前景，全面小康社会建设取得重要成果。

陕西省是中华文明的重要发祥地之一，在中国西部大开发中发挥着重要作用。这里能源资源富集，工业基础较强，科教实力雄厚，文物旅游资源得天独厚。欧亚经济论坛的举办地西安市，是世界著名历史文化名城，是欧亚大陆桥沿线充满生机活力的重要城市，在推进欧亚地区经济合作中具有独特优势。随着国家正式颁布《关中－天水经济区发展规划》，西部大开发三大重点经济区，即成渝经济区、环北部湾（广西）经济区、关中－天水经济区已全面到位，西安市及其周边地区将日益成为西部大开发的一个战略高地，这将为陕西省同欧亚地区开展交流合作提供更加广阔的发展空间。

参加本届论坛的各位来宾长期致力于欧亚地区经济发展和合作，希望大家充分利用欧亚经济论坛这个重要平台，继续加强交流、深化合作，为促进欧亚地区繁荣发展、和谐稳定作出新的更大的贡献。我们坚信，在本地区各国共同努力下，必将开创欧亚区域合作新局面，更好造福本地区各国人民。

最后，预祝２００９欧亚经济论坛圆满成功！