山西省专利产出 篇1
近年来, 山西科技发展取得了较好的成绩:首先, 专利产出增速加快。在省、市政府科技扶持政策激励下, 新世纪以来, 我省的专利产出成倍增长, 尤其是在2009之后呈现出更为迅猛的增长势头。单单在2012年一年我省的专利产出就达到了7237件, 这几乎相当于2000年之前山西省历年专利产出的总量 (7327件) 。2012年专利产出为7237项, 是2005年 (1220件) 的5.93倍, 是2000年 (968件) 的7.48倍, 是1995年 (569件) 的12.72倍, 其中平均每五年增长率为109.79%。
但是, 纵观全国的专利产出状态, 必须承认山西省存在诸多问题, 比如总体水平较低、申请成功率低等等。应在准确界定山西省专利产出水平与质量的基础之上, 更加深层的剖析产生问题的原因, 最终提出解决问题的思路, 找到发展的对策, 在促进科技进步的同时实现山西省区域经济的跨越式发展。
二、山西省专利产出存在的问题
(一) 专利产出增长速度虽快, 但总体水平较低
山西省近三年来专利产出年均增长速度均为32.48%, 但产出总体水平低于全国平均水平。2012年专利产出位列全国前十名的省是:广东、北京、江苏、浙江、上海、山东、四川、湖北、陕西、辽宁, 山西省的专利产出依旧被远远的甩在后面, 低于全国平均水平。由于专利产出总体水平较低, 使得专利产出对山西省经济发展无法产生较大的影响, 这对实现山西省“十二五”规划提出的实现经济跨越式发展的目标是十分不利的。
(二) 地区差距大, 不利于区域经济发展
综合我省的城市来看, 专利申请及授权主要集中在太原、阳泉、晋中这些大城市, 县级城市的专利产出相对较少, 地区差距很大, 而且分布极不均匀。这种分布结构很难带动相关产业的科技发展, 无法创造出较强的科技溢出效应, 不利于区域经济发展。
(三) 申请专利成功率较低
我省专利申请的成功率较低, 发明专利表现得尤为突出。近三年我省的申请专利成功率:2010年为59.95%、2011年为38.94%、2012年为43.11%, 而其中发明专利申请成功率更低, 2011年为36.57%、2012年仅仅为24.15%。专利申请在数量上是不断上升的, 这反映出我省创新有所增强。但无效申请既浪费了大量的人力与物力, 又给审核机构造成了很大的工作量, 要在大量质量不高的申请中选出精品, 这大大减慢了审核的速度。
三、提高山西省专利产出水平的对策建议
(一) 促进科技发展与经济增长一体化
应依靠科技创新来带动经济的增长。为了加速从专利发明到专利产业化和市场化的过程, 应做到加强产学研政相结合。山西省拥有一定的科技资源, 在建国60年之际, 全省已经拥有170个有科技活动单位的科研机构, R&D人员共计12767人;34所有科技活动的高等院校, R&D人员共计13150人;565家有科技活动的企业, R&D人员为97617人。初步形成了以高等院校和科研院所为主体的知识创新体系, 在拥有良好科研创新优势的同时, 应该进而将科研优势转变为经济发展能力的优势。政府在加强与科研机构联系的同时, 要双向促进以市场项目为导向的科学研发和研发项目在省内商业化、产业化。
(二) 制定完善的科技激励机制
首先, 对企业来说, 企业、科研机构应改变“重论文、轻专利”的视角, 奖励的范畴不仅仅在于发表了核心论文, 应该做到在将员工的各类专利产出纳入科研考核体系, 把专利产出与职称评定、住房分配、各种奖励挂钩的同时, 提高并多样化专利产出的奖励标准, 对获得专利尤其对获得发明专利的人或者组织予以重奖, 这样才能提高员工科技研发的积极性。其次, 对政府来说, 政府应制定相关的优惠政策, 鼓励企业积极创新。银行可以对中小企业需要进行专利发明的贷款条件适度放宽。政府可以设立政府专项补助基金, 以此来资助申报专利的人和企业。对企业专利发明新产品、技术创新收入可以少征或者免征一部分税收, 以此来促进企业创新的积极性。
(三) 鼓励增加申请量, 大力促进专利申请成功率
纵观山西省近三年的专利申请量与专利产出量, 2012年专利申请量为16786件, 专利产出为7237件, 申请成功率为59.95%。2011年专利申请量为12774件, 专利产出为4974件, 申请成功率为38.94%。2010年专利申请量为7927件, 专利产出为4752件, 申请成功率为43.11%。专利申请量与授权量的数量是不断上升的, 但专利申请的成功率却是一直不高的。对此, 政府一方面应提高专利申请标准的门槛, 将滥竽充数者彻底挡在审核机构的大门之外, 减少审核机构所做的无用之功;另一方面, 要做好全民的科技知识与专利知识普及, 鼓励市民与企业开动脑筋, 做出高质量的易于被接受的发明专利。
四、结论
综上所述, 山西省还存在有专利产出总体水平较低、地区间专利产出差距大、申请专利成功率较低等问题。所以, 为了我省的专利事业进一步发展, 要深刻强调“科学技术是第一生产力”的观点, 深化“技术立国”的认识;转变科研单位和高等学校以及机关团体等的思维习惯, 让他们把智力成果从习惯于申请成果鉴定转变为申请专利, 将能促进科研单位和高等院校以及机关团体等的专利产出数量;促进企业与科研单位、高等院校之间的合作, 将当前科研单位与高等院校技术研究能力做最大效能利用。这不仅能促进我省专利产出, 也能提高我省企业的技术能力, 从而为我省区域经济建设作出更大贡献。
摘要：专利产出在衡量一个地区科技创新水平中发挥着极其重要作用, 准确把握一个地区专利产出的状况并科学分析其原因, 对该地区制定、调整科技政策至关重要。文章全面分析了山西省专利产出的现状、存在的问题, 并以山西省情为依据, 提出了加大科技投入、强化合作、完善科研激励机制和管理等措施, 以此提高山西省专利产出水平, 推动区域经济发展。
关键词：山西省专利产出,存在的问题,原因
参考文献
[1]山西省统计年鉴[M].北京:中国统计出版社.
[2]张槟、胡俊.安徽省专利产出影响因素分析[J].枣庄学院学报, 2012, 29 (2) , 83-90.
[3]张鹤.我国专利发展研究[D].武汉:中南财经政法大学, 2007.
山西省专利产出 篇2
一、高新技术企业的含义及数据来源说明
本文所论的高新技术企业是指按照国家《高新技术企业认定管理办法》认定的企业。本文使用的广西高新技术企业名单2012-2014年由广西科技厅历年公布, 专利数据通过以高新技术企业名称为检索字段, 检索中国国家知识产权局专利数据库汇总得到。高新技术的行业分类基于2002年《国民经济行业分类》国家标准, 在查询广西工商行政管理局网站的“企业信息查询”, 以及企业官方网站和企业黄页网站信息后, 作者综合各类信息进行分类。对于涉及多个行业的综合企业, 则根据其主营业务进行分类。
二、广西高新技术企业专利产出的主要特点
(一) 高新技术企业国内专利授权总量持续增长
在建设创新型国家的背景下, 广西高新技术企业的创新活力也在不断提高。2012-2014年广西共有高新技术企业483家, 其中获得专利授权的高新技术企业364家, 获得国内三项专利6020件 (按专利公告日查询) ;其中获得发明专利授权的企业204家, 获得发明专利872件;实用新型专利的314家, 获得实用新型4470件;获得外观设计专利的81家, 获得外观设计专利678件。广西高新技术企业获得专利以技术类专利为主, 技术含量较高。2014年, 广西高新技术企业发明和实用新型专利分别增长68件和226件, 显示出较好的增长势头。
(二) 企业专利授权数高度集中
高新技术企业间的专利分布极不平衡, 大部分专利授权集中在少数企业。2012-2014年, 企业获得的发明专利数平均是1.87件, 标准差5.94件, 最大值69件。获得的实用新型专利平均9.38件, 标准差53.67件, 最大值1060件。2012-2014年获得专利最多的高新技术企业是玉柴股份有限公司, 三项专利合计1148项, 其中发明专利47项, 实用新型专利1060项, 外观专利41项, 连续三年获专利授权数冠军。同期专利授权数超过100项的企业只有上汽通用五菱汽车股份有限公司 (628) 、广西柳工机械股份有限公司 (152) 和东风柳州汽车有限公司 (103) 三家企业。这些企业的专利数明显地超过大部分的高新技术企业, 显示出较强的创新能力。
(三) 高新技术企业的专利集聚分布在少数地区和行业
在广西的14个地级市中, 高新技术企业主要分布在经济、科技基础较好的南宁、柳州和桂林三个城市。与企业的空间分布对应, 高新技术企业的专利空间分布呈现类似的集中分布模式 (见表1) 。这三个城市的高新技术企业的专利数占三项专利总数的66.4%, 发明专利的76.4%, 实用新型的63.0%。发明专利较高的占比说明这三个城市是广西高新技术企业主要的技术力量集聚地。除此之外, 其他少数城市由于存在创新活跃的企业, 也表现出巨大潜力。如:玉林市在高新技术企业数量不多、总体科技条件一般的情况下, 由于玉林柴油机股份有限公司突出的表现, 贡献了五分之一的专利, 6.9%的发明专利, 四分之一的实用新型专利。这一事实说明总体基础薄弱的城市, 只要措施得当同样能够实现创新发展。
资料来源:国家知识产权局数据库
从专利的行业分布看, 高新技术企业集中在制造业, 主要是电气机械及器材制造 (主要是电工材料、变压器等) 、专用设备制造 (主要是工程、农机、医疗机械) 、交通运输设备制造 (主要是汽车及配件) 、医药制造 (主要是中成药) 和化学原料及化学制品制造 (主要日用化工和农药) 五个行业, 共占高新技术企业总数的约51%。高新技术企业的行业分布模式与广西重点发展的十个千亿元产业构成类似, 但是和广西企业总体的行业分布不同, 后者企业数位居前三位的是批发和零售业、制造业、租赁和商务服务业。
专利的行业分布和企业行业分布大体一致, 但略有差别。专利数的行业排序是交通运输设备制造 (1439件) 、通用设备制造 (1289件) 、专用设备制造 (956件) 、电气机械及器材制造 (552件) , 占专利总数的近七成, 集中程度较高。通用设备制造业企业数虽然只有18家, 但由于专利冠军玉柴机器股份有限公司的贡献, 专利产出仍然跻身专利行业排名的前列。
(四) 内资企业专利占绝对优势
内资企业专利授权数6065项, 占专利授权数的99.2%。内资企业的主导地位并非源于企业的创新能力, 而是因为广西其他高新技术企业数量有限。其中, 港台地区的合资和独资企业仅20家, 独资企业7家;外资合资和独资企业共9家, 独资企业4家。外资来源国包括美国、德国、瑞典、法国、日本和新加坡。外资在广西的投资主要是利用广西的有色金属、天然药物资源优势、发挥靠近东盟的区位优势, 低劳动力成本等, 投资类型主要是资源寻求型、成本导向型和出口导向型, 研究开发型的外资仍然空白。
(五) 专利国际化水平总体处于起步阶段
2014年我国的国际专利申请量已经跃居世界第三位。地处西部地区的广西高新技术企业除了玉柴、柳工等少数大型企业其专利国际化程度较高以外, 大部分的高新技术企业市场局限于国内、省内市场, 企业独立申请的国外专利数量较少甚至为零。另外少部分企业由于是其他公司的子公司, 即便有技术创新活动, 一般也不承担专利申请职能。
三、广西高新技术企业专利活动中存在的问题
在大力推进创新驱动战略的背景下, 广西的高新技术企业发展进步显著, 但总体上仍然基础薄弱、技术积累不足, 与东部发达省份相比差距明显。
(一) 企业创新参与度偏低
创新的主体是企业, 但是广西企业的创新意识总体不强, 创新参与度不高。2013年, 规模以上工业企业中, 建立R&D机构的比例仅为6%, 约为全国均值的一半, 有R&D活动的比例为8.3%, 比全国均值低6.5个百分点[1]。企业是将技术创新与市场需求结合最有效的组织形式, 只有培育更多具有自主创新能力的高新技术企业, 同时面向市场, 强化企业技术创新的意识, 引导、鼓励、帮助更多的企业开展创新活动, 设立研发机构, 建立以知识和创新为基础的制度才能不断释放企业创新活力, 提高专利产出。
(二) 高新技术企业专利数总量偏小
广西总体处于工业化的中期和创新经济准备阶段的初期, 以专利来衡量的高新技术企业创新产出规模仍然偏小, 落后于东部和中部发达省份。浙江省的百强高新技术企业2012-2014年的专利授权数为11062项, 其中发明专利、实用新型和外观设计分别为1869、7781和1392项, 各项指标均高于广西全部高新技术企业相应指标的合计数 (1) 。安徽省仅2013年, 共获得专利授权数14889件, 其中发明1571, 实用新型11707件, 外观设计1611件, 各项指标也高于广西高技术企业[2]。
(三) 单个企业的专利化水平较低
在知识经济时代, 专利等知识产权既是企业的宝贵资产, 也是保护技术创新成果、保持竞争优势的武器。目前, 广西大多数高新技术企业创新能力薄弱, 专利独立创造水平不高。美国企业专利冠军IBM公司2014年获得专利授权7481项[3], 平均每天获得超过20项。广西高新技术企业2013年平均专利授权数仅4.43项, 与国际创新企业差距悬殊。与国内其他地区相比, 该指标比安徽低2.95项, 其中发明专利不足1项 (0.63项) , 也比安徽 (0.78项) 低。广西绝大多数的高新技术企业专利授权规模不足100项, 近半数 (49.3%) 连续三年三项专利授权数少于10项, 约四分之一企业专利授权数为零, 这说明大部分企业还没有建立持续创新的体制和机制。
(四) 专利质量水平不高
三项专利中发明专利比例是衡量专利质量的重要指标之一。2009年对我国国家高新区高新技术企业的知识产权调查发现, 专利申请中发明专利申请的比例49.9%[4]。而广西高新技术企业发明专利授权的比例仅为14.8%。
(五) 外商和港、澳、台商投资企业专利比重低
在全球化时代, 创新日益显示出全球性特征, 外部知识、技术资源的获取对企业创新日益重要。广西位于沿海、沿边、沿疆地区, 处在中国东盟开放合作的前沿, 但是广西的外部知识获取水平偏低。2014年广西规模以上企业引进技术经费支出2618.9万元, 全国排名29位;平均每项引进技术支出0.5万元 (30位) ;外商投资企业年底注册资金中外资部分增长率4.63% (25位) [5]。受制于广西企业利用外部创新资源的状况, 外资和港澳台高新技术企业数量偏少, 层次偏低, 这种状况与广西要建成“21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”的目标不甚匹配。
(六) 新兴技术领域的专利数量偏少
与整体的产业发展阶段呼应, 广西大部分高新技术企业来自传统工业经济部门。以近年来面向工业4.0等新兴战略技术, 如大数据、云计算、物联网等信息技术、碳纤维、纳米等新材料技术、机器人等智能装备制造技术为基础的高新技术企业数量偏少甚至空白, 导致这些领域的专利产出偏少。战略性高新技术的缺乏和以高技术为基础的企业发展滞后, 不利于广西工业的转型升级和把握未来科技革命和产业变革的制高点, 必将影响地区未来的竞争优势。
四、对策建议
(一) 强化企业知识产权意识
政府部门应发挥“有形的手”的力量, 从政策、资金等方面引导企业确立创新发展的主体战略。科技部门通过加强宣传、专门培训等方式提高企业专利创造、保护和使用的意识, 向企业派驻专利特派员, 指导企业开展专利活动。
(二) 培育和加快专利密集型企业发展
大力推动创新资源向高技术企业集聚, 健全、规范知识产权管理制度, 专利创造能力强的高新技术企业并发挥示范带动效应。积极完善公共服务, 为高技术企业实施知识产权战略提供周到服务。加大对优势产业和支柱产业的高新技术企业进行专利导航, 支持其快速发展壮大。
(三) 提高重点企业创新载体专利产出
以创新基础良好的企业技术中心、产业研发中心、工程研究中心、工程技术研究中心等创新载体为重点, 鼓励、支持企业增加研发投入, 在提高专利产出水平的同时, 重点强调创造高价值专利。
(四) 适当加大外资高新技术企业引进力度
由于地处欠发达地区, 广西的高技术产业不仅缺乏技术, 也缺乏资金、人才等创新资源要素。因此, 除了增加政府的创新资源投入, 有必要适当扩大科技开放合作, 引进海外创新资源, 缓解企业研发资金、技术、人才和管理以及市场缺乏等问题。广西应充分发挥区位优势, 结合自身产业发展特点和需求, 有针对性地引进创新能力强、技术水平先进、带动能力大、经济效益好、环境污染少的外资和港澳台创新型企业、研发机构及海外专利服务中介等机构, 统筹国内国际创新资源。
(五) 强化产学研合作机制
以科学为基础的战略性新兴产权具有与科学研究密切联系的特点。产学研的紧密结合是加快技术转化, 加快企业创新发展的有力保证。目前广西高新技术企业与大学、研究机构之间相对独立, 信息沟通不畅, 技术生产与使用转化脱节, 产学研结合不紧密。借鉴发达地区的做法, 可以考虑在重点创新型企业中建立国家级研究机构或大学重点学科的分支机构, 加强信息的沟通和创新资源共享;组织企业为主体, 重点高校、科研院所共建的产学研技术创新联盟;鼓励和引导大学、科研机构的科技人员入驻企业, 解决企业技术难题。
参考文献
[1]中华人民共和国国家统计局.中国科技统计年鉴2014[M].北京:中国统计出版社, 2014.
[2]邹中华, 宋寿贵.2013年度安徽省高新技术企业专利分析[J].中国高新技术企业, 2015, (26) .
[3]USPTO.Top 300 Organizations Granted U.S.Patents in2014[R].Alexandria, Virginia:USPTO, 2015.
[4]赵旭, 付丽颖, 唐恒.高新技术企业知识产权管理现状与对策——基于国家高新区知识产权调查[J].科技管理研究, 2011, (18) .
山西省专利产出 篇3
【颁布时间】 2003-04-21
【实施时间】 2003-04-21
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实“科教兴省”的战略方针，鼓励发明创造，加快专利实施与推广，加快新兴产业的形成和传统产业的优化升级，提高专利推广实施专项资金使用效益，根据《山西省专利实施和保护条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 根据《山西省专利实施和保护条例》第三条“县级以上人民政府应当将专利实施和保护工作纳入科技发展计划，并在财政资金方面予以支持”的规定，各级政府应将专利实施和保护经费纳入本级财政预算。
第三条 专利推广实施资助专项资金实行“择优资助”的原则，主要资助技术含量高、市场前景好、产业化程度高、符合我省产业政策的具有自主知识产权的优秀专利技术的研究、开发、推广、实施。
第四条 省级专利推广实施资助专项资金是指纳入省级财政预算的支持专利技术推广实施方面的专项资金。省级专利推广实施资助专项资金由省财政厅和省知识产权局共同管理。
第二章 资助范围、条件及开支内容
第五条 专利推广实施资助专项资金的使用范围包括：新技术、新材料、新能源及高效节能技术、计算机技术、信息与通讯技术、生物技术、先进制造技术、精细化工技术、环保技术以及其他先进技术。
第六条 申请资助的主要条件：
(一)具有独立法人资格的企事业单位；
(二)具有较强的专业技术研究和开发能力；
(三)具有基本的科研、生产条件；
(四)具有一定的研究开发资金；
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(五)申请资助的专利技术具有自主知识产权.第七条 专利推广实施资助专项资金的开支内容包括：文献检索费、设备购置费、试验材料购置费、工艺设计费、产品试制费、产品测试费以及协作费等。
第三章 资助项目的申请、审批和管理
第八条 项目申请单位须填写《山西省专利推广实施资助项目申请书》，经市(地)专利管理部门或省直主管部门签注意见后报省知识产权局。省知识产权局每年第三季度集中受理下一申请资助项目。
第九条 申请资助的项目由省知识产权局负责受理、审核并组织实施。对资助金额较大的项目要组织专家进行评审或招标。对经审核合格的项目，由省知识产权局编制专利推广实施资助项目计划，经省知识产权局局务会议研究通过后于当年4月底前报省财政厅审核。
第十条 资助项目实行合同制管理。申请资助项目经省知识产权局和省财政厅审核批准列入计划后，项目承担单位要与省知识产权局签定《山西省专利推广实施资助项目合同书》。项目合同书为立项、实施、完结及鉴定验收的依据。项目承担单位要严格按照合同约定完成项目，不得违约。项目实施中因故确需变更合同内容的，经省知识产权局审核批准后可对合同内容进行调整，并续签合同；对因不可抗拒的原因无法继续实施的项目，项目承担单位应及时提出中止项目申请，报省知识产权局审批。
第四章 财务管理与监督
第十一条 省财政厅对省知识产权局报送的《山西省专利推广实施项目计划》进行审核后，将专利推广实施专项资金拨付省知识产权局。
第十二条 省知识产权局在与项目承担单位签订合同后15个工作日之内将资助资金拨付到项目承担单位。对跨的项目，按照合同约定的用款计划可分期拨付。
第十三条 项目承担单位要确保资助资金专款专用，不得挤占挪用。对未按规定用途使用资金的，省知识产权局和省财政厅将分别给予停止拨款、收回资助经费等处理，并追究有关人员和负责人的责任。触犯法律的移交有关部门依法追究法律责任。
第十四条 项目承担单位要在每年11月底前向省知识产权局报告项目执行情况和资金使用情况。省知识产权局每年年底前向省科技厅、省财政厅报告专利推广实施资助专项资金使用情况。
第十五条 项目完成后，承担单位要及时填写《山西省专利推广实施资助项目完结申请表》，并附工作总结、技术报告、经费决算等有关报告，报省知识产权局审查，确定项目完结形式。需要验收的，由省知识产权局会同省财政厅组织验收。获得科研成果的，可按照国家有关规定向科技行政管理部门申请科技成果鉴定和申报科技成果奖励。
第五章 附则
第十六条 本办法由省财政厅、省知识产权局负责解释。
山西省专利产出 篇4
关键词：科技成果产出,江苏省高校,专利,成果转化
当前, 我国正处于创新型国家建设时期, 建设创新型国家的核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点, 推动科学技术的跨越式发展;关键领域科学研究实现原创性重大突破, 战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展, 若干领域创新成果进入世界前列;创新环境更加优化, 创新效益大幅提高, 创新人才竞相涌现, 全民科学素质普遍提高, 科技支撑引领经济社会发展能力大幅提升, 进入创新型国家行列。
加强知识产权保护, 发展自主知识产权尤其是在专利领域, 对着力加快创新驱动发展、增强自主创新能力意义重大, 这将对建设创新型国家推波助力, 同时将对部分省份加快经济社会转型发展起促进作用。研究近年来全国高校以及江苏高校专利和论文情况, 有助于推进江苏早日建成创新型省份, 实现“两个率先”发展, 对实施国家知识产权战略和建设创新型国家起到推动作用。
专利作为知识产权申请的重要方面, 对经济社会发展和转型起着举足轻重的作用。高等院校是专利申请的新生主力军, 不仅教育资源丰富, 同时拥有不可估量的科技原创和自主创新能力, 增强高校教师的专利保护意识, 对提高自主创新能力和专利发展有重要意义。本文对2001~2010年全国高校专利和论文数据进行分析, 同时研究了江苏高校2001~2012年专利和论文数据, 并将二者进行了对比分析。
1 全国及江苏省高校科技成果产出现状
近年来全国高校和江苏省高校科技成果产出状况总体良好, 专利成果增速显著。
表1为全国高等院校2001~2010年发表学术论文 (包括国外学术刊物) 、专利申请 (包括发明专利、实用新型、外观设计) 、专利授权的数据;表2为江苏省高校2001~2012年发表学术论文 (包括国外学术刊物) 、专利申请 (包括发明专利、实用新型、外观设计) 、专利授权的数据。数据来源于教育部科技司网站高等学校科技统计资料汇编和江苏高校科技统计年报汇总表。
1.1 高校学术论文数量逐年增长, 论文质量显著提升
2001~2010年, 全国高校发表学术论文由303190增长至744474, 年均增长速度达24.6%, 其中国外学术刊物发表数量由29279增长至175165, 十年间数量翻了6倍, 年均增长速度达59.8%;江苏高校数据统计“十五”、“十一五”以及十二五前两年, 自2001~2012年12年间, 学术论文发表数量由25651增长至77244, 年均增长速度25.1%, 其中国外学术刊物论文数量由2697增长至25592, 年均增长速度79.1%。
对比全国和江苏省高校学术论文数据, 无论学术论文发表总数还是国外学术刊物发表情况, 江苏省高校学术论文产出增速均高于全国平均, 这表明江苏省高校科研发展水平较好。
另外, 由以上数据可以看出, 随着我国对教育、科技投入的逐年增加, 国外学术刊物论文发表的增速明显高于学术论文总量增速, 约是其2倍。如图1所示, 无论全国高校还是江苏省高校, 其国外学术刊物论文占比逐年上升, 表明高校学术论文日趋走向国际, 论文质量显著提升。
1.2 专利申请和授权数量大幅提升
全国高校专利申请量2001~2010年间大幅提升, 由4185增长至68724, 年均增长速度达164%;专利授权量由1850增长至35098, 年均增长速度达190%, 专利申请量和授权量的增长速度明显快于发表学术论文数量。
专利申请量和授权量增速如此之快, 也与2001年专利申请量和授权量基数较小有关。10年前, 我国对专利的认知基础较差, 专利意识淡薄, 随着国家知识产权战略进一步实施以及高校教师专利保护意识的增强, 专利申请和授权量前五年数量呈指数增长, 而近五年专利申请量增速为28%, 专利授权量增速为29.1%, 增长速度趋于稳定。随着高校创新能力提升计划的实施, 以及各级政府的大力投入, 专利申请和授权量在未来几年将继续保持稳定增长态势。
江苏高校专利申请量在12年间由365增长至20454, 增长速度为467%;专利授权量由155增长至12798, 增长速度达688%。专利申请和授权量呈跳跃式增长, 这表明江苏高校专利意识在不断增强, 走在全国前列。
江苏省高校近7年以来发表论文的增长速度为23.8%, 专利申请量增长速度为107%, 专利授权量增长速度129%, 论文增长速度基本与全国持平, 而专利申请量和专利授权量, 无论近10年还是近5年, 其增长速度均远高于全国增速, 这表明江苏高校科技成果产出成效显著, 科研水平位于全国前列。
1.3 高校发明专利水平向好, 彰显创新能力显著提升
全国高校专利申请中, 十年来发明专利申请比例一直保持在64%~74%之间, 即发明专利的比例远高于实用新型和外观设计比例之和, 表明高校科学研究具有较高的创造性和新颖性;授权发明专利比例除了在2001年和2002年比例低于40%, 其余年份比例均保持在50%以上, 即授权发明专利比10年前提高了10余个百分点。
江苏省是教育强省, 高校创新能力在各级政府的大力支持和推动下, 在学校内涵建设发展中, 已得到明显提升。提升高校科技创新能力, 实施高校协同创新计划, 是新时期推进创新驱动战略和科教与人才强省战略的重要举措, 对进一步发挥高校创新源头作用, 推动有特色高水平大学和创新型省份建设具有重要意义。
1.4 高校教师专利意识日益增强, 科技成果专利与论文产出比例逐年提高
随着国家对知识产权工作的日益重视, 高校教师对科研成果保护的意识明显增强, 高校申请专利的数量迅速提升, 科技成果中专利的增速快于学术论文发表的增速, 专利与发表学术论文数量比逐年提高, 见图2。
当前部分高校已将专利作为考核教师科研工作的一项量化指标, 引导教师在科研立项前进行检索, 将检索知识产权的法律状态作为教师科研立项的依据。在教师评职、晋级时, 专利也是一项硬性的指标, 在政策的驱动下, 广大教师从事科技创新和申报自主知识产权的积极性受到了激励。
2 高校专利成果转化中存在的问题
高校专利数量逐年快速增长, 由表1和表2可以看出, 近些年来无论全国高校还是江苏省高校都存在专利出售合同数较少的问题, 高校专利转化率低, 并且转化资金少。随着专利的快速增长, 科技成果转化问题日益突出。
在我国, 高校专利转化实施的主体主要是企业, 而高校教师在申请专利时, 并没有充分调查市场需求, 不是很了解市场和企业的需求, 这是导致高校专利转化率低的原因之一;
其次, 高校教师实施专利转化渠道不畅。虽然目前很多高校成立了科技发展中心或类似的管理机构促进专利转化, 但宣传平台还很有限, 很多企业不知道高校存在这样的平台, 高校与企业之间存在屏障;
第三, 高校的科研大多是基础性研究, 应用性研究较少, 导致有些专利并非企业所需, 故而难以通过企业转化。高校的发明专利由于缺乏市场导向, 难以转化成市场上有竞争力的产品, 无法通过批量产品产生经济价值, 专利从发明到实施再到产生经济价值是一条很长的路, 这也是专利转化资金较少的原因。
此外, 很多企业买专利, 仅仅是为了拥有专利技术, 而不是为了进行批产;也有部分高校申请专利的目的是在学校排名、科技统计等方面取得好的成绩, 而不是以专利转化为目的, 这也是导致高校专利转化率低原因之一。
3 对高校专利推进工作的建议
3.1 明确专利申请目的, 坚持以市场为导向, 重视专利实施
专利是受国家认可并在公开的基础上进行法律保护的一种科技成果, 高校教师申请专利的目的不仅仅是为了保护科技成果, 也希望通过法律的手段合理地获取经济利益, 高校教师以及专利管理人员都要明确专利申请的目的, 坚持以市场为导向, 了解企业需求, 而不仅仅是将申请专利视作统计、排行的指标, 或高校教师职称评定、晋级的硬性要求。高校专利一般为职务发明专利, 专利权人一般为高校自身, 在专利有效期内, 专利权人可通过自己实施、向他人转让或者许可他人实施专利的方式获利。
高校也可通过各种渠道打开专利转化大门, 向企业转让专利或以许可企业实施专利的方式将专利转化为产品, 进而将科研成果转化为生产力, 并获得一定的经济收益。
专利转化和实施是高校服务经济社会发展的重要形式, 所以在科技工作和科技管理工作中要重视专利的转化和实施。高校教师都应充分认识申请专利目的, 同时高校必须加强以市场为主导、企业需求为方向的知识创新、技术创新, 加强与企业的合作, 促进提高专利转化率。
3.2 加强专利工作管理人员的专业性
高校目前普遍成立了知识产权管理机构, 制定了知识产权管理制度。高校更加重视专利申请及专利转化和实施工作, 对专利工作管理人员也提出了更高的要求, 不仅要在专利管理方面做到专业, 还须就专利申请前的一系列工作对教师给予指导, 以提高专利申请成功率。在专利授权后, 专利管理人员还需积极做好授权专利宣传, 促进产生专利转化和实施的机会。
3.3 促进重大专利实施, 支持专利项目发展
当前, 江苏省大多数高校都已具备较为完善的考核评价和科研激励体系。专利指标不仅纳入高校科技统计、服务江苏指标体系, 而且纳入教师评价、考核体系, 这极大促进了高校专利申请量和专利拥有量的提升;不仅如此, 高校专利申请费实行全额补助, 高校大多设立专利管理专项资金对授权后专利进行一段时期的维护, 申请人无需考虑专利申请的费用和授权后的维护费用问题, 为申请人免去后顾之忧。不仅如此, 高校还对每一项授权发明专利给予奖励。
目前高校专利已经发展到一定水平, 在保证专利数量和质量的同时, 还应加大对高校专利实施的考核, 将专利实施所产生的社会经济效益作为考核高校科研水平和综合实力的重要指标。在考核高校教师科研业绩、职称晋级评审中, 应把专利实施效果增列为评审标准之一, 而不是简单的专利拥有量。在高校的科研激励体系中, 继续加大专利转化的分成比例和奖励。
3.4 与企业共建协同创新中心, 提升高校创新能力, 促进科技成果转化
我国高校的科研工作是通过完成科技项目来体现, 科技项目包括纵向科技项目和横向科技项目。纵向项目是由国家或省市科技主管部门拨款的课题, 多数是一些基金项目如国家自然科学基金, 省 (市) 自然科学基金等。横向科技项目指企事业单位、兄弟单位委托的各类科技开发、科技服务、科学研究等方面的项目, 以及政府部门非常规申报渠道下达的项目。
教师一般在获得科研项目立项后开展研究工作, 取得科研成果后再考虑成果的转化。高校在进行科研时没有或很少考虑市场因素, 很少针对企业需求进行新技术和新产品开发, 研究成果多以发表学术论文、出版著作、申请专利为指标, 并不以实施专利、将科研成果产业化为目标。
针对高校目前存在的这种状况, 如何突破学校、行业和地区之间壁垒, 加强与企业的协同合作是当前急需解决的问题。最直接的方式就是让高校教师了解市场, 了解企业需求, 这就要求通过多种方式与企业建立合作关系。
目前国家战略上, 提出通过协同创新提高高校创新能力, 为目前存在的问题指出一条光明大道, 通过和企业共建协同创新中心, 提高协同创新能力, 从而产生重大原始创新科研成果, 对这些成果进行及时地转化和应用, 有助于推动国民经济和社会发展。通过加强与企业合作, 高校也能够提高科研成果的转化率, 获得一定的经济、社会效益, 更好履行其培养人才、科学研究和服务社会的职能;企业也可以借此解决技术难题, 开发新产品, 增强市场竞争力。
4 总结与展望
2001~2010年十年间我国高校学术论文年均增速为24.6%, 其中国外期刊发表的论文增速达59.8%, 而2001~2012年间江苏省高校论文增速为25.1%, 其中国外期刊发表论文增速达79.1%, 反映出江苏省高校较高的科研水平。近年来全国和江苏省高校申请和授权专利的增速更为突出, 且发明专利在专利总数中明显占优, 表明高等院校对知识产权保护和科技成果转化日益重视。
高校专利工作虽发展迅速, 但当前仍面临成果转化率低、转化资金少等问题, 高校应积极努力推动专利成果转化。江苏作为教育强省, 高校应走在全国前列, 在增强成果转化能力上下功夫, 争当创新型省份建设的主力军, 为江苏早日建成创新型省份推波助澜, 为江苏实现“两个率先”作出重大贡献, 对实施国家知识产权战略和建设创新型国家起到促进作用。
参考文献
[1]2002～2011年高等学校科技统计资料汇编.
[2]2011～2012年江苏普通高校科技统计年报汇总表.
[3]王娜.我国高校专利现状, 问题及对策研究.科技管理研究, 2009.
[4]梅元红, 郑永平, 嵇世山.高校专利实施的制约因素及对策.技术与创新管理, 第26卷增刊, 2005.