履行职责 篇1
要想成为一名优秀的政工干部, 就要具备较高的综合素质。
政工干部要有较高的政治素质, 对社会热点问题应及时关注, 多留心, 注意用敏锐的政治眼光加以审视分析;对于上级的方针政策, 要做到领会精神抓实质, 贯彻落实不走样;对党组织的决策安排要坚决服从, 并充分发挥表率作用。
一个合格的政工干部, 应该是道德的楷模, 无论在工作中还是在生活中, 无论是小事还是大事, 都要严于律己, 使自己的言行举止符合道德标准。政工干部不仅要在工作岗位上做表率, 在“八小时以外”也要做模范, 对父母长辈要孝顺, 对配偶、子女要关爱, 与左邻右舍要和睦相处。俗话说“一个老鼠害一锅汤”, 如果自己的言行造成了不良后果, 不但有损自己的声誉, 而且会影响党在人民群众心目中的光辉形象。
政工干部要有健康的心理素质, 面对成功不能心浮气躁、耀武扬威, 面对失败不能怨天尤人、懊恼丧气。必须在失败和成功之间找到平衡的支点, 达到内心的宁静与平和。不能因为一次失败, 就破罐子破摔, 只有屡败屡战、愈挫愈勇, 才能创出优秀的业绩。政工干部要有过硬的业务素质。一是要有较强的组织协调能力。政工干部每天都要和方方面面的人打交道, 如果这方面的能力弱, 就难以成事, 甚至会败事。二是要有较高的写作能力, 写作水平的高低直接关系到工作质量的优劣。三是要有学习和创新能力。互联网的广泛应用, 要求政工干部必须提高甄别和有效利用信息的能力。学习可以给我们创造机遇, 学习可以提高我们的创新能力, 没有学习就没有创新和发展。学习是创新的起点, 要通过学习不断吸收新知识, 使我们的思路更加开阔、思维更加活跃。
履行职责 篇2
一、认清“三个需要”的重要性是创建学习型企业的前提条件
(一) 创建学习型企业是时代发展的客观需要。
当前, 经济全球化趋势日益增强, 科技发展和知识更新异常迅猛, 科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活, 这就要求企业必须适应这一发展趋势。
(二) 创建学习型企业是提高企业核心竞争力的需要。
企业的核心竞争力又称企业的核心能力, 它是企业生存和发展的基础。企业的竞争力归根到底来源于学习, 学习力是企业发展之源, 竞争力是企业致胜之本, 企业学习力与竞争力的有机结合, 从根本上决定了企业的长期竞争优势和持续发展。
(三) 创建学习型企业是企业工会自身发展的需要。
开展创建学习型企业活动, 是新时期工会全面履行基本职责的有力保证。其出发点和落脚点是从根本上维护职工的生存权、发展权、受教育权和精神文化权益。它既是工会参与经济发展, 加快职工队伍知识化进程的切入点, 也是代表表和维护职工长远利益和根本利益的着力点, 是新时期全面履行工会维权基本职责的重要内容。
二、树立“三种理念”是创建学习型企业的思想保证
(一) 树立“终身学习”的理念
要创建学习型企业, 工会组织必须充分发挥教育的职能作用, 不断解放思想、转变观念, 在职工中培养“终身学习”的理念。首先, 要树立职工的“学习为本”理念, 使每个职工都明确在新技术、新问题、新情况不断出现的今天, 如果不学习, 不掌握新知识和新本领, 就难以生存和发展, 从而增强学习的自觉性和紧迫感。其次, 要树立“终身教育”的理念, 不断教育职工深刻认识教育在个人发展中的全局性、先导性和基础性作用, 主动接受各类教育, 做到常学常新。
(二) 树立“学习是自我发展的前提”的理念
马斯洛的需求层次理论告诉我们:生命的意义不仅仅是满足物质的享受, 还在于精神的追求, 在于自我价值的实现。银行行业的特殊性决定了职工必须具有较高的思想境界, 这就是实现自己作为一名印制职工的价值。但自我价值的实现, 绝不是靠一个人的独来独往、随心所欲, 而应该是个人与企业、主观与客观、内因与外因的有机结合。
(三) 树立“服务”的理念
工会要把开展创建学习型企业活动的重点, 放在为职工创造优良的学习环境和条件上, 不断激发职工的学习积极性。一是整合各种资源, 建立开放式的学习体系。二是积极维护职工的学习权利, 努力落实职工的受教育权。督促企业行政完善职工教育培训的制度, 保证职工学习培训的经费来源。三是宣传推广“双证制”教育培训工作, 鼓励职工读书自学, 岗位成才, 全面提高职工的文化素质和劳动技能。
三、搭建“三个平台”是创建学习型企业的必要手段
(一) 搭建学习平台, 强化职工的技术、业务学习与培训, 增强职工的技能水平
1. 生产岗位的职工结合行业开展的职业技能鉴定工作, 认真学习, 熟练掌握本岗位生产技能.
为通过劳动技能鉴定打下坚实基础。管理和技术人员, 依照本岗位管理技能要求, 学习掌握相关理论知识和实际工作能力。
2. 根据生产工作岗位实际的需要, 提高职工科学文化知识和
职业道德素质, 以班组为单位, 开展读书活动, 自选政治、经济、管理、计算机等自然科学、社会科学内容的书籍进行学习, 加快知识的更新与储备, 以适应知识不断发展变化的要求。
(二) 搭建实践平台, 围绕生产经营, 积极开展劳动竞赛、创新建功等学以致用的活动
开展创新建功“十大技术创新能手”活动。组织职工开展服务创新、拜师学艺等实践活动。鼓励职工针对工作难题开展技能大赛、提合理化建议等活动, 提高职工的服务技术水平和解决难题的能力。
(三) 搭建制度平台, 明确责任、完善机制, 保证创建活动持久开展
1. 目标责任机制。实行党委统一领导、行政具体落实、工会组织协调、职工积极参与的目标责任机制。
2. 保证监督机制。保证职工教育经费足额到位, 为职工开展学习教育与培训提供物质保障, 并将这些纳入到厂务公开的内容。
3. 评估考核机制。建立相应的检查、考核标准, 经常性地组织检查, 根据检查情况, 对照标准, 评估考核创建活动。
综上所述, “三个需要”是前提, “三种理念”是保证, “三
个平台”是手段, 它们既是创建学习型企业所必不可少的重要组成部分, 又是一个统一的有机整体。只有明确了创建的重要性, 树立起创建的理念, 才能实实在在地推进创建学习型企业活动的开展。
摘要：对创建学习型企业, 切实履行工会职责进行了论述, 认为时代发展、提高企业核心竞争力及工会自身发展的需要, 应树立“终身学习”、“学习是自我发展的前提”、树立“服务”的理念, 目标责任机制。
关键词：学习型企业,工会,核心竞争力
参考文献
[1]孟宪军.创建学习型企业打造高素质职工[J].天津市工会管理干部学院学报, 2010, (01)
[2]樊建康.关于创建学习型企业的思考[J].兵团工运, 2010, (2)
履行职责崇高 篇3
其实，每个工作只有分工的不同，而没有职位的高低，每个人所从事的都是平凡而又伟大的工作。但是，如今在从事何种工作的选择上却是千差万别。公务员与清洁工相比，显然公务员的吸引力大得多，而且在现今公务员已经到了趋之若骛的境界，而清洁工则是敬而远之；普通公务员与事业编清洁工相比，两者待遇上的差距基本上消除而几乎形成对等的关系。这也就无怪为什么数千名本科生甚至研究生报名考取清洁工的职位。但是他们是真的热爱做清洁的这份工作吗？
试想，如果不是自己喜欢钟爱的，何以全身心投入其中？如果不是自己熟悉精通的，何来出色高效地做好工作？如果做自己喜欢又擅长的工作，将是一种怎样的景象呢？工作类型有差距。劳动无分别。
习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时指出：“实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。”幸福不会从天而降，创造幸福的生活需要我们用双手去实践，就要在本职岗位上，勤奋劳动，诚实劳动、创造性劳动。而爱岗敬业便是劳动的最佳表现形式，就是在履行职责崇高。
爱岗敬业是平凡而伟大的精神。说其平凡，因为它是每个人都可以做到的，而且应该具备的：说其伟大，因为它创造出的是惠泽人类的丰厚财富，是每个人都应该去努力追求的。新中国成立以来涌现出来的敬业模范，“高炉卫士”孟泰，“铁人”王进喜、“两弹元勋”邓稼先、“宁肯一人脏、换来万户净”的时传祥、“知识分子的杰出代表”蒋筑英、“蓝领专家”孔祥瑞、“金牌工人”窦铁成、“马班邮路”王顺友、“白衣圣人”吴登云、“中国航空发动机之父”吴大观等等，他们都是爱岗敬业的典范，而且从他们的身上我们都可以看到干一行、爱一行、专一行，精一行的优秀品格。
在售货的岗位上，练就了“一抓准”、“一口清”技艺和“一团火”服务精神的张秉贵，柜台下，为了把自己的眼变成天平，把自己的手变成为秤，把自己的头脑变成计算器，张秉贵经常练习到深夜，直到眼睛布满血丝，手臂不能动弹。柜台上，张秉贵更是全心全意为顾客服务，他的微笑温暖着每一个顾客。售货30年问，张秉贵接待了无以数计的顾客，从来没有和顾客怄过气，吵过嘴，态度始终都是和蔼可亲。他常对人讲“我们售货员要胸有一团火，温暖顾客心。”
由此我们不难看出，像千千万万个张秉贵一样的劳动者，都是在平凡的岗位上，从事着再平凡不过的工作，但是他们都热爱自己的工作，努力锻造并发挥到了极致。这就是履行职责崇高。
履行职责崇高，需要强烈的使命感。马克思曾说过：“作为一个确定的人，现实中的人，你就有规定，就有使命，就有任务。至于你是否意识到这点，那是无所谓的。这个任务是由于你的需要及其与现存世界的真实联系而产生的。”
所以，我们每个人都要有强烈的责任感和使命感。时传祥用一颗朴实的心牢记着一个通俗的道理：掏粪也是社会主义建设事业的一部分。他把掏粪当成光荣的劳动。我们每个人都是社会的一分子，我们所从事的工作，对于社会的发展进步都在发挥着举足轻重的作用。我们社会的和谐发展是靠我们每个人共同支撑起来的。
履行职责崇高，需要我们热爱自己所从事的工作。车尔尼雪夫斯基曾言：“一个没有受到献身热情所鼓舞的人，永远不会做出什么伟大的事情来。”如果没有对从事工作的热爱，便不会激发出拼搏进取的精神，在自己的工作岗位上就不可能做出贡献。梁启超也曾说过：“凡职业都具有趣味的，只要你肯干下去，趣味自然会发生。”热情是可以在工作中培养出来，而只有热爱所从事的工作，热爱所工作的单位，才会在工作中时刻充满着充沛的干劲和动力，全力以赴投入到工作中，才有可能实现自己的最大价值，并为社会的进步、国家的强盛，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而做出崇高的奉献。
履行职责崇高，需要努力提高专业技能。技术水平的高低直接影响着工作的效能，尤其是在现代科技发展如此迅速，稍不注意就会失去竞争力从而被淘汰。所以警钟要长鸣，时刻准备着。当然一个人的能力也有大有小，水平差，就充分利用业余时间多加学习，不断地增长知识、增强本领：技术好，更要与时俱进，在不断地探索中创新发展，以期创造出更多的价值。每个人都应该争取在工作岗位上有出色的表现。
履行职责崇高，需要树立勤奋踏实的态度。一个人朝三暮四，即便是有再高的能力也不会受到重用。这山望着那山高，必将一事无成。很多领导在选择员工的时候还会特别注意观察他是否勤奋踏实，是否能够通过试用期，勤奋踏实也是相当重要的因素。而且勤奋为人们走上成功的道路奠定了基础。“空谈误国，实干兴邦”，勤奋踏实就充分地体现了实干的精神。一个人如果勤勤恳恳，踏踏实实做工作，定不会有“少壮不经勤学苦，老来方悔读书迟”，“少壮不努力，老大徒伤悲”的遗憾，定会取得优异的成绩，从而开拓一番事业。
履行职责崇高，需要具备无私奉献的精神。几十年来，雷锋精神一直影响着一代又一代人，而雷锋精神的核心正是无私奉献。他不计较自己的得与失，不在乎付出是否有回报，更不担心是否受到欺骗，而是做好一枚“螺丝钉”，“毫不利己，专门利人”，一味地追求帮助别人，全心全意为人民服务。无私奉献的精神是伟大的，作为无私奉献的代表，雷锋是崇高的。我们应当高高扬起学习雷锋精神的大旗，在“螺丝钉”的岗位上无私奉献，为共产主义事业的大机器能够高速运转而发挥应有的作用。
所以，有强烈的事业心使命感，便会尽职尽责，全心全意；有对本职工作的热爱，便可忠于职守，持之以恒；有高水平的专业技能，便能发挥所长，精益求精：有勤勉踏实的态度，便当脚踏实地，无怨无悔：有无私的奉献精神，便要公而忘私，忘我工作。爱岗敬业就是履行职责崇高，爱岗敬业的劳动者最美丽，履行职责崇高最光荣、最伟大。
履行职责报告 篇4
县人大办公室是县人大常委会的工作机构、办事机构、协调机构、服务机构，因此，自知责任重大，任务繁重。所以，在工作中始终做到：
一、勤学习、善思考、增水平，为履职奠定思想基础。本人学习要落实，刀不磨要生锈，因此，为搞好本职工作，我始终坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，提高自己的理论水平和修养；坚持学习法律法规知识，依法履行职责；坚持学xxx省、州、县关于党风廉政建设的部署和要求，遵纪守法行使职权；坚持学习本职工作所需的业务知识，提高办事能力，把工作做得井井有条；坚持学习党建知识，狠抓党的建设，提高党支部的战斗力、凝聚力。
二、勤动脑、勤动嘴、勤动手、勤动腿，用“四勤”落实本职工作。
办公室工作事务繁杂，说的多，做的多，跑的多，因此，要勤动脑、善思考，多动嘴、勤汇报，勤动手、爱写作，勤动 1
腿，多跑路，思考在前、谋划在前、安排在前、行动在前，为领导决策提供科学依据，当好参谋和助手，要总揽全局，协调各方，调动各方面积极性，把大工作搞好搞实。让领导满意，让职工满意。
三、建立工作制度，规范职工行为，促进人大工作和廉政建设有序推进。
今年以来，为搞好人大机关各项工作和廉政建设，我及时组织制定了九龙县人大机关《工作制度》手册，做到人手一册，《工作制度》内容丰富、职责明确、条理清楚、奖惩分明。共制定有13种职责和制度。详尽的工作制度，全面规范了职工的行为准则，有力带动了人大工作和廉政建设。
四、依纪依规，履行职责，落实工作。
今年以来，本人严格按照人大机关《工作制度》安排部署、督促检查工作和遵守制度履行自己的工作职责。重点是按照《学习制度》坚持每周二、四集中学习政策、法规和有关纪律、县上安排部署的工作内容。统一思想，提高认识，推进工作，严格按照《车辆管理制度》安排调车辆、加油核油，有效杜绝了公车私用私驾问题和乱加油、超标准加油的现象；严格按照《财务管理制度》安排和使用资金，坚持一支笔签字制度和重
2大资金使用集体召开研究制度。把有限的资金用在刀刃上，确保了单位运转。杜绝了乱表态、乱签字、乱用钱的现象发生。
履行职责 篇5
一、建立健全企业的内部控制制度
《会计法》第二十七条明文规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”, 并明确了单位内部会计监督制度的具体内容。内部控制是指单位负责人利用单位内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系, 形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序。
单位负责人在制定企业内部控制制度时, 要遵守以下原则一是要遵守合法性的原则, 即要符合我国现行法律、法规;二是要遵守科学性的原则, 即要根据各单位的实际情况针对性地制定切实可行的制度;三是要遵守规范性的原则, 即要坚决做到全面规范单位内各项会计行为。
二、重视和加强企业内部审计工作
单位内部审计是在单位内部对各种经营活动管理的独立评价, 直接对单位负责人负责, 其主要职责是为单位负责人提供政策是否落实, 程序是否到位, 标准是否执行, 资源利用是否合理等管理情报, 以便单位负责人针对性地制定管理措施, 加强单位的管理。单位内部审计的范畴很广, 其中最重要的一项就是会计审计, 即会计工作实行控制和再监督, 以达到会计信息真实可靠的目的。单位内部建立独立的审计部门, 对单位内部的会计行为进行监督和约束, 能从源头上遏制会计信息失真事件的发生。
单位内部审计的重点应是对外投资、资产处置、资金调度等重大经济业务事项的决策和执行情况, 有条件的单位, 还可以在负责人的办公室安装财务软件客户端, 及时了解财务信息, 及时发现和纠正会计人员违法违规行为的发生。但是, 客观评价现实中单位的内部审计工作还做得不够到位, 有些单位没有成立独立的审计部门, 而是从属于财务部门, 大大削弱了审计部门的监督职能;有些单位虽然成立了独立的审计部门, 但审计往往是流于形式, 没有对单位的财、表、物深入、细致、系统地进行检查, 审计职能没有得到充分发挥。
三、确保会计机构、会计人员依法履行职责
《会计法》明确规定单位负责人要保证会计机构和会计人员依法履行职责。首先, 单位负责人要正确认识到自己与会计机构、会计人员的关系。会计机构和会计人员都是单位负责人的嫡系部队和直接下属, 直接对单位负责人负责, 会计机构、会计人员的工作成效直接影响到单位负责人的工作成效, 所以单位负责人一定要重视、支持、保障会计机构和会计人员正常开展工作。其次, 单位负责人要利用会议、讲话、总结等多种形式强调会计工作的重要性, 特别是要以身作则, 率先垂范地遵守会计法规, 从而在单位内部营造遵守会计法规、注重会计工作、尊重会计人员的团体氛围。再次, 当会计机构和会计人员在工作中遇到困难和阻力时, 单位负责人要旗帜鲜明地为会计机构和会计人员撑腰, 支持、帮助、保障会计机构和会计人员正常开展工作。最后, 单位负责人要善于听取会计机构和会计人员的意见和建议, 加强与会计人员的交流, 提高会计人员的积极性和主动性, 及时解决会计工作中存在的一些问题。
四、实施全过程控制的财务管理
单位负责人管理单位的主要任务是对人、财、物进行管理, 而人与物的管理又集中体现在“财”的管理上。随着科技不断进步和市场竞争日益加剧, 单位负责人对单位的财务管理要逐步由资金管理转向财务会计监督, 要由以前的事后控制转向事前和事中控制上来。单位负责人实施全过程控制就是要做好财务预测、财务计划、财务控制、财务分析、财务信息反馈、实行财务考核等各个环节的工作, 保证单位经济活动的连续性。
五、强化预算管理
财务预算是一系列专门反映单位未来一定预算期内预计财务状况和经营成果, 以及现金收支等价值指标的各种预算的总称, 具体包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。做好单位预算工作, 一是要强化财务预算管理意识, 特别是单位负责人要有很强的预算管理意识;二是要建立健全完善的财务预算管理组织体系与制度;三是要选择科学的财务预算编制流程;四是要对企业财务预算的差异分析及考核;五是要建设信息高度集成、流程控制规范、管理功能全面信息化平台;六是要实行精细化管理, 将单位内所有部门都纳入到财务预算管理的环节中, 对发展目标进行层层分析, 明确各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度;七是要利用财务电算化软件的计划管理和部门管理两大模块, 确保预算信息真实性和可靠性。
六、建立激励机制
单位的会计工作非常重要, 而会计人员的素质和工作态度是保证单位会计工作正常开展的基本前提。单位负责人除了选拔或培养高素质的会计人员外, 还要加强会计人员的管理, 建立科学的激励机制。一是对违反财经法律法规的会计坚决予以严肃处理, 调岗或辞退;二是与会计人员签订责任书, 明确会计人员的职责, 特别是要明确所承担的责任;三是每年对会计人员进行全方位的考核, 对不合格的会计人员进行调整;四是对于工作突出, 成绩显著的给予以物质奖励。通过上述措施, 在单位内部营造一种鼓励突出者、鞭策平庸者、警戒后进者、惩治违法者的氛围。
七、明确会计人员职责
单位负责人要确保会计信息的真实、完整、可靠, 就必须明确会计岗位职责、处置权限、工作流程以及纪律要求, 建立民主监督机制。同时, 还要明确各职能部门的工作范围, 使各部门的工作相互协调、相互制约, 使各位工作人员各司其职, 各负其责, 按规定处理会计事务, 进行会计核算, 实行会计监督, 以达到规范会计行为、堵塞漏洞、控制风险、防范舞弊和差错的目的[4]。总体而言, 会计具有遵守收费制度、费用开支范围和开支标准, 编制并严格执行部门预算, 审核记账凭证, 管理票据, 保管和使用空白发票, 妥善保管会计凭证、会计账簿、财务会计报表和其他会计资料, 整理会计档案等职责。
八、关心和重视会计人员的继续教育
优秀的会计人员能使单位的会计工作有序开展, 能为单位出谋划策, 能使单位的资金得到高效利用, 是单位不可或缺的人才。而会计工作又是一项专业性、技术性、政策性很强的工作。随着经济的发展、社会环境的演变, 会计也会随之调整, 如果会计人员不加强继续教育, 就不能满足会计工作赋予的时代要求和单位负责人托付的现实要求。《会计法》规定要对会计人员进行教育和培训, 提高会计人员的业务素质。单位负责人关心和重视会计人员继续教育, 一是要保证会计人员参加一年一度的会计人员继续教育, 给会计人员提供学习新知识的机会二是创造条件让本单位会计人员到外单位参观学习, 交流会计技术经验, 探讨业务处理技巧, 也可请外单位的专家、学者到本单位来传授经验。三是要鼓励会计人员攻读学历学位, 提高会计人员的理论水平;四是要鼓励会计人员考取会计师、高级会计师等职称资格。通过教育和培训, 让会计人员不断充实和更新知识, 提高自身素质, 防止专业知识老化, 使会计人员的业务水平跟上经济形势的发展。
九、积极配合国家有关部门的监督检查
从政策层面来看, 《会计法》明确规定了相关部门应依照有关法律、行政法规等规定的职责, 对有关单位的会计资料实施监督检查。从技术层面来看, 会计工作的专业性、技术性很强, 如果不借助单位外的专业部门对单位的会计工作进行检查, 单位负责人就很难发现哪些会计工作做得不到位。从现实层面来看, 我国发生的会计诚信缺失事情大多都在有关部门的检查中发生的, 也说明单位外的检查是很有必要的。单位负责人首先要提高认识, 将财政部等专业部门的检查视为是对单位的帮助与指导, 其目的是为了将单位会计工作做得更好。有了正确的认识, 单位负责人才会积极配合财政、审计、税务、金融机构、证券监管、保险监管等部门依法对本单位会计资料的真实性和完整性实施监督检查, 达到预期效果。
摘要：单位负责人要履行好会计诚信的职责, 应建立健全企业的内部控制制度, 重视和加强企业内部审计工作, 确保会计机构、会计人员依法履行职责, 实施全过程控制的财务管理, 强化预算管理, 建立激励机制, 明确会计人员职责, 关心和重视会计人员的继续教育, 积极配合国家有关部门的监督检查。
关键词：单位负责人,会计诚信,职责
参考文献
[1]郭惠明.单位负责人如何防范违法会计行为[J].湖南经济管理干部学院学报, 2004, (3) :54-55
[2]周保海.防范单位负责人会计违法行为的措施[J].内蒙古煤炭经济, 2005, (6) :68-69
[3]王宏伟.谈单位负责人作为会计责任主体的职责[J].经济研究导刊, 2011, (23) :185-186
[4]温法军.单位负责人如何保障会计人员依法履行职责[J].商场现代化, 2011, (5) :136-137
履行职责 篇6
一、企业履行社会责任财务会计存在的主要问题
1.企业社会责任意识不强。把社会多数人的利益排除在外, 仅着眼于资本收益;引导财务会计人员在不正当的会计手段上钻营, 不利于增强企业的功能和发挥财务会计的职能;无视企业存在的社会价值, 使企业与社会格格不入, 不自觉履行社会责任、维护社会整体利益。
2.社会责任相关法规不健全。虽然有些行政法规, 但是内容都比较笼统, 可操作性差, 也没有指出不承担社会责任应受何处罚。
3.没有确立相应社会责任财务会计核算内容。传统财务会计是以企业追求自身利润为核心设立的, 而社会责任财务会计目的是通过计算和记录企业社会成本和社会收益, 真实地反映企业对社会的贡献和损害, 出发的角度不一样, 核算的内容必然也不相同。只有确立了社会责任财务会计核算的具体内容, 才能进一步确立核算的科目、计量的方法等更深入的操作细节, 进一步推进社会责任财务会计的实施。
4.各种计量方法不成体系。社会责任财务会计计量问题存在较大的争议, 迄今为止还没有形成一套行之有效的计量方法体系。
5.社会责任财务会计报告绝大多数以非财务会计基础型为主, 大多数是文字性描述, 而没有通过具体的会计方法加以量化披露, 会计专业信息过少会降低信息可比性, 不利于政府进行宏观管理, 无法满足社会各界报告使用者的需要。
二、解决问题的途径与建议
1.履行社会责任是企业财务会计的第一要务。
企业财务会计的首要任务就是促使企业履行其应当承担的社会责任, 规范企业行为, 利用会计核算形式计量和反映企业经营活动对社会的影响, 监督和评价企业社会责任的履行情况, 从而实现资源的最佳配置, 提高社会的总体效益, 达到社会经济的可持续发展。
企业财务会计履行社会责任, 会受到许多传统财务观念的挑战和冲击。要摆脱传统财务观念的束缚, 就要宣传企业财务会计履行社会责任的优越性, 强调企业财务会计在履行社会责任中的作用, 宣传它对促进经济体制改革、调整企业行为、改进会计工作的积极意义, 推动各方面重视此项工作, 使企业领导者增强社会责任意识。
2.建立社会责任财务会计法律。
目前, 我国尚未实施企业财务会计披露社会责任信息的法律法规。所以, 大部分企业的社会责任信息还没有向社会公开。因此, 为了避免重蹈无视企业履行社会责任的老路, 必须加强企业财务会计履行社会责任法制建设, 将企业财务会计纳入企业履行社会责任决策的范畴中。建议有关部门应当出台必要的法律法规, 强制企业财务会计进行社会责任信息的披露。企业社会责任财务会计制度的具体操作规则可以在探索中不断完善, 但法律应该明确规定企业必须实行社会责任财务会计制度以及企业应该披露必要的社会责任信息, 以避免企业在不公开的情况下继续进行不利于社会责任的生产经营活动。只有有法可依、有法必依, 才能使企业对社会责任的履行与会计信息揭示不断走向规范化。
3.制定企业社会责任财务会计的准则。
建立企业社会责任首先应制定企业社会责任财务会计准则。要以法令形式, 或由各财务会计团体对企业社会责任财务会计的有关问题做出统一规定。参照我国目前企业财务会计准则制定的方法, 建议成立“企业社会责任财务会计准则及制度研究小组”, 吸收财政、会计、企业界及其他各界的专家参加。统一协调和制定完整有效的企业社会责任财务会计准则, 规定社会成本和社会效益等具体内容和财务会计报告形式, 建立企业社会责任财务会计的预测计划体系、核算报告体系、控制监督体系、分析考核体系, 并组织实施。
4.建立健全企业社会责任财务会计规章制度。
企业社会责任财务会计评价方法对企业的社会责任财务会计制度实施提出了较高的要求, 我国目前的权威机构和部门都没有出台相关的规章制度, 也没有正式的指导性政策颁布。因此, 当务之急就是要统一各行业各企业的社会责任财务会计规章制度。考虑到要循序渐进, 在具体的实施中, 建议先试行后推广的办法, 在一些行业中选择规模大、社会责任履行好的企业为试点, 参考国外同行业企业的相关数据和方法, 进行社会责任财务会计评价, 在取得一定的经验后, 再逐步推广到整个行业, 乃至到全国各个行业, 尤其是一些对资源污染比较严重的行业要重点重视。
5.科学构建社会责任财务会计核算体系。
合理确定社会责任财务会计的核算内容。不同行业企业的社会责任内容有着较大的区别, 这不便于企业间财务会计信息的比较, 但具体到某一行业的不同企业, 其应承担的社会责任项目却基本相同或类似。因此, 在履行社会责任财务会计发展过程中, 将全社会的企业划分为若干类型的行业, 并将该企业归入与之相对应的行业, 对行业内的核算内容和方式进行具体规定并实现标准化, 这是完全可能的, 同时也是一种必然的发展趋势。灵活选择计量方法。在计量单位和计量方法上也应该突破传统财务会计的模式, 应采取比较现实、灵活的做法。即在计量单位上实行多元化, 可用货币计量的, 采用货币计量, 无法用货币计量的采用实物计量。在计量方法上灵活化, 可计量的用货币或实物计量, 无法计量或无法充分计量的, 采用文字加以说明。
6.营造良好的实施社会责任财务会计环境。
企业应大力宣传有关社会责任知识, 以提高企业包括厂长经理在内的各级人员对推广社会责任重要性的认识, 增强企业的社会责任意识, 并加强各项基础工作。针对目前有些企业领导及财务会计人员对建立社会责任财务会计制度的作用认识不足的现状, 应鼓励企业在运用社会责任财务会计过程中, 通过实践工作中社会责任财务会计所发挥的作用, 提高企业领导和财务会计人员的认识, 为社会责任财务会计的推广应用扫除认识上的障碍。
7.全面提高财务会计人员的综合素质。
履行职责 篇7
关键词：检察权的履行,保护机制,独立行使
建立检察官履行法定职责保护机制需要重点明确这些保护机制存在的必要性, 从我国的司法实践来看, 检察官在履行法定职责的过程中会遇到一些阻碍或者说是干扰因素, 比如政府部门、人大以及一些媒体的影响, 面对这些因素, 检察官往往会难以抉择, 这直接影响到了最后适用法律的情况。国家法治社会的建立需要从执法人员的角度去构建一种合理的制度, 检察官承担着代表国家提起公诉、对法律实施情况进行监督的职责, 一旦检察权受到了限制或者约束, 最终损害的将是整个国家的公平正义。
一、建立检察官履行法定职责保护机制的意义
对检察官履行法定职责进行保护具有很大意义, 只有在保护的机制之下, 检察人员才有信心、有决心进行案件的处理, 才能更好的维护社会的公平正义, 由于当前我国社会中存在的干扰检察官履行职责的行为, 致使社会公众在检察官案件处理方面产生了议论, 对我国检察队伍建设和法治宣传都是不利的。树立法治之上的权威, 建立保护机制的意义重点表现在以下几个方面:
(一) 能够有效的避免外界因素的干扰
检察官的工作涉及各个方面, 包括民事、刑事等, 而且其工作中涉及到一些权力机关, 面对一些重大案件时, 这些权力机关往往为了自身利益去干扰检察官的活动, 比如通过行政领导的指示、递纸条的方式干扰检察官的活动, 对检察官行使职权的活动进行限制等。新闻媒体也有可能对一些社会关注度较高的案件进行片面的报道, 也会对检察官正常行使职责造成压力, 最终有可能做出错误的决定, 直接损害当事人的利益。这种保护机制的建立正如在检察官身上挡上了坚硬的屏障, 任何外界因素都很难打破屏障的封锁, 检察官可以自由决定案件的处理。
(二) 能够有效的防止体制内部的影响
在检察官刑事职责过程中, 还面临着内部的干扰, 比如在办案过程中, 如果不按照领导的意思办事就可能被调离该岗位, 或者将案件转交给其他办案人员, 而且在以后的评比和晋升方面都会对检察官造成压力, 往往检察官面临这些压力都会妥协。而检察官履行职责的保护机制同时也能够屏蔽掉这些压力, 促使其依法合理行使职权。
(三) 有利于实现检察官的精英化
在我国还没有建立起检察官精英化的模式, 这是与西方发达国家的要求有区别的。要实现精英化必须注重对检察人员的保护, 包括人身保护、权力保护等, 然后才能逐步的实现检察官履行职责的专业化程度。因此, 建立检察官履行法定职责保护机制能够有效地帮助我国建立起检察官精英化的模式, 提高检察官的专业水平, 最大程度的实现法律的公正、有效。
二、检察官履行法定职责保护机制的构建
在新召开的十八届四中全会上, 通过了“错案终身追究制度”, 这就对检察官的职责提出了更高的要求, 与此相适应就需要赋予检察官更多的自由权, 让其能够自主决定案件的办理进度和情况, 外界力量不应干涉。在四中全会上也通过了一些规定, 限制外界权力干涉司法独立, 比如对打招呼的人进行记录在案的规定, 但是要想真正实现检察官独立还需要做好以下几个方面的工作:
(一) 做好职业保护制度
检察官在工作中不能排除外界的干扰, 很大的一个原因就是其工作职业是受到外界牵制和影响的, 比如检察官的任用等, 这就给检察官自身设置了限制, 一般情况下, 对于外界的干涉, 尤其是上级行政机关, 检察官都很难抉择, 最终只能做出非本意的处理。所以为了保障检察官独立行使职权, 必须建立检察官职业的保护机制, 非经法定程序不能随意将检察官调离、辞退等, 十八届四种全会已经就这一内容进行了规定, 但还有一些细节需要解决, 比如依据什么样的具体规定才能调离、辞退检察官等。
(二) 明确检察官的权限, 建立可行的干预登记制度
为了使检察官能够独立、有效的行使职权, 就必须确定检察官的具体职权内容, 划分职权范围, 尤其是上下级之间的职权确定问题, 使检察官的权、责、职得到明确的体现。另外, 还要进一步细化规定领导干部干预司法的记录制度, 如何有效的保障检察官敢记录、能记录是重点。
(三) 对检察机关进行独立性的改革
检察机关是一个主体, 检察官则是检察机关中的一个主体, 如果检察机关不能在主体方面独立于其他机构, 那么检察机关的工作人员更难以实现独立, 因此, 要逐渐探索实现检察机关的独立, 十八届四中全会确定了省统一管理的改革方略, 实现检察机关的人财物由省检察院统一管理, 这就迈出了检察机关独立改革的第一步, 检察机关开始摆脱地方行政力量的管辖。但是这并不是彻底的改革, 应当继续加大力度, 逐渐实现检察机关完全独立的局面。
(四) 在社会中形成崇法信法的氛围
检察机关是行使法律监督权的机关, 检察机关的职业崇高性产生于社会民众对法律的信仰。一个具有崇尚法律氛围的社会, 必定对法律职业具有高度的认可度, 这样也能够有效的提高法律工作人员独立工作, 维护社会整体法治正义的信心。因此, 要在我国社会范围内逐步推行崇法信法的氛围, 让社会民众认识到使用法律维护自己合法权益的重要性和有效性, 这样才能使检察官在行使职权时受到社会的尊重, 进而保障检察权的有效行使。
三、其他需要注意的问题
建立检察官履行法定职权的保护机制, 除了以上措施方法外, 还有注意其他一些方面的内容。
(一) 注意轻重缓急, 逐步推进
检察官履行法定职责保护机制的建立不是一蹴而就的, 而且每一项工作的完成都需要时间来保障, 其中需要解决的问题较多, 存在着缓急、难易的差别, 因此, 除了需要对这些问题予以系统解决的统筹考量, 还需要探讨先急后缓、由易及难的步骤, 以逐步解决相关问题。例如, 当前急需解决的, 也是相对易于解决的, 是设立科学的符合司法规律的办案评价体系、检察官工作业绩考核标准等问题。对这样的问题, 应当立即着手研究解决。
(二) 防止改革过程中出现异化的情况
司法改革要求在实践中进行完成, 但是在实际的司法实践中容易出现改革异化的情况, 要提高注意。比如这次司法改革所确定的检察官的员额制, 是司法人员职业化和精英化的重要基础。其本意不仅在于要解决司法人员忙闲不均, 或是要确保审判辅助人员数量与法官数量相对应, 减少检察官事务性工作负担等, 更重要的是要确保优秀的司法人员集中在办案一线, 压缩“不办案的司法人员”的比例, 并以此作为使优秀的检察官可以不通过职务的晋升也能得到优厚待遇的基础, 从而有助于保障检察官履行法定职责。
四、结语
独立的检察官履行职权制度对我国的法治国家建设、社会的普法宣传、民众相信法律都具有重要意义, 也是我国当前需要做好的重要工作, 更是十八届四中全会的核心要求。通过以上分析可以看出, 我国对检察官行使法定职责有一些规定, 但是这些规定都存在着实施上的问题, 可以说检察官履行法定职责保护机制的建立还需要一个相当长的时间, 其中改革的一些细节工作还需要逐一解决, 相信在未来的时间内一定能够实现检察官独立、公正的行使职权的局面。
参考文献
[1]李成龙, 于晓培.中国司法改革研究——以十八届四中全会报告为蓝本[J].法学研究, 2014 (11) .
搜索国家队要履行国家职责? 篇8
4月14日，国内媒体消息称，曾在谷歌总部数据中心担任工程师的王江，已出任人民搜索副总经理一职。这是继刘骏之后，第二位拥有谷歌技术背景的人民搜索高管。今年2月，谷歌中国工程研究院原副院长刘骏，加人人民搜索并出任首席科学家。
2月22日，另一位国家队员登场。由新华社和中国移动联手打造的搜索引擎——盘古搜索正式上线，覆盖了新闻、网页、图片、视频、音乐、时评搜索，提供过滤的内容。
入口争夺战剑指百度
“国家队”的出场使得搜索引擎老大百度的日子开始变得不那么好过了。自从谷歌退出中国之后，在搜索引擎领域百度呈现一家独大之势，但有业内人士认为，“此次人民网搜索引擎的上线显然酝酿已久，这或许将会成为百度国内最大的劲敌，而此前争议已久的百度‘一家独大’局面的改变也或将由此而加速。”
互联网行业发展的迅猛势头显然已经引起了多方的重视。CNNIC数据显示，截至2010年年底，我国网民总数达4.57亿，网民规模占全球网民总数的23.2％，中国搜索引擎用户规模已达3.74亿人。很显然，搜索引擎已经成为网民最重要的入口，自然其也就成为多方争夺的焦点。就连搜狐也表现出了争夺地盘的野心，“现在中国的搜索引擎市场，百度基本上是垄断的，其他搜索引擎有没有机会?”张朝阳说，“我看到了一些希望的曙光。”
“木秀于林，风必摧之”，自从李彦宏被推上中国大陆首富的位置之后，百度的麻烦似乎一下子接踵而至。CNZZ数据显示，2011年第一季度百度搜索引擎的使用率高达78％，位居国内第一，其次为谷歌10.16％、搜狗4.86％、腾讯SOSO3.43％，必应、有道、雅虎紧随其后。自从当当、京东和敦煌网等相继停止在百度投放广告之后，目前百度面临的挑战显然更多了。
人民日报社副秘书长、人民搜索总经理邓亚萍对于人民搜索未来突破百度等市场对手的封锁胸有成竹。“百度现在是众矢之的，地位和我那时候打球的感觉一样，第一和第二差距比较远。”她认为对百度不光是嫉妒，更重要的是学习。她说，百度应该学习中国乒乓球队的养狼计划，让对手强大起来再去打败，“我们本身代表的是国家，你不用打败我们，你应该多帮助我们，多给我们出主意。我们最重要的不是赚钱，而是履行国家职责”。
事实上，作为以索引技术为核心技术之一的搜索引擎，不应该偏离其本质。搜索引擎技术解决的只是用户在信息海洋中查找信息的需求，搜索中，用户体验始终应该被放在第一位。用户并不会关心你是不是在履行国家职责，如果这个搜索引擎不好用，不强大，那么就会被用户抛弃。这就如同失去受众的媒体，无法达到传播效果，会失去传播价值一样，失去用户的搜索引擎，自然也会失去存在的必要和价值。
背靠大树好乘凉?
事实上，人民网强大的产品服务平台和丰富的资源是人民搜索一大优势。另外，此次人民网推出的搜索口号是“面向华人，成为全球华人工作与生活的实用信息平台”，这与之前百度一直坚持的做最了解华人的搜索引擎似乎有着直接竞争叫板的含义。
今年年初，传闻称人民网计划在上海证券交易所进行IPO(首次公开募股)，融资额最多达8亿元。显然，背靠大树，人民搜索确实充分具备叫板百度的底气。
尽管希望能够成为搜索领域的第一，但人民搜索刚刚经历了一场人事的变动。被视作人民搜索创始人之一的官玉国曾负责人民搜索最初的一系列运营事务。2月21日，刘骏正式加入人民搜索并全面领导公司技术相关部门，这也意味着人民搜索完成了业务高管层面的迭代。巧的是，人民搜索高层换帅的第二天，盘古搜索正式上线。
在邓亚萍将新闻搜索作为突破口的战略下，人民搜索一度表现出一些与众不同的特征。谷歌、百度等搜索引擎默认搜索都是“网页”，盘古搜索和人民搜索则是“新闻”。不管是盘古搜索首页的“新闻进行时”，还是人民搜索首页的“正在发生的事”，都是新闻的聚合，且其搜索结果都来源于主流媒体，也就是说，是主流媒体新闻的聚合。
事情在不断变化。来自人民网内部的消息表示，人民搜索大规模招募研发人员，希望在新闻搜索之外，继续对搜索业务进行丰富和完善。在回归主攻网页搜索主线的同时，人民搜索推出口号：要在搜索引擎竞争中以技术取胜。
事实上，在搜索引擎领域打天下者，西方有Archie、Altavista、Inktomi、Google等，国内有百度。不管是人民网还是新华网，要想做好搜索引擎业务都需要向前辈们学习。微软亚洲搜索技术中心总经理王永东认为，搜索引擎需要注意实时性、社会性、地域性，同时还要更好地理解用户的意图。唯其如此才能更好地为用户提供服务。跟传统搜索不一样，未来搜索引擎不仅仅要理解用户的意图从而给出回答，还要帮助用户有效地完成他想要做的事情。也就是说，搜索引擎会变得更加智能。
找到搜索的出口
业内人士认为，本地搜索、移动搜索、社交搜索、垂直搜索，这是未来搜索引擎发力的四个主战场。目前微软的必应搜索引擎已经修改了界面以便能够包含更多的社交网络功能，从而使必应搜索引擎与谷歌搜索引擎呈现出不同。市场研究公司IDC和Forresterresearch的分析师都认为必应搜索引擎的社交搜索功能已经胜过了谷歌。
必应搜索引擎抓住了社交搜索，许多人都在利用这种搜索结果并且给予积极的评价。
而在国内，百度虽然占据着绝大部分市场份额，但这并不代表其搜索引擎就能尽善尽美。CNZZ数据显示，百度尽管在搜索结果总量、检索结果页面的打开速度、检索结果即时性等方面比较突出，但是对于检索结果竞价广告、检索结果下载效果、微博搜索、购物搜索等方面的控制却落后于谷歌和SOSO等其他搜索引擎。也就是说，即便在最为核心的搜索领域，百度也不得不面临着来自谷歌、搜狗、SOSO等其他国内搜索引擎的挑战。
目前国内的中文搜索引擎市场竞争已日趋白热化，百度之外、谷歌、腾讯搜搜、搜狗等诸强环伺的局面已经形成，竞争门槛已经很高，新品牌想要生存必须遵循市场发展的规律。清华大学新闻与传播学院新媒体传播研究中心主任熊澄宇认为，媒体和舆情之间的变化，不仅仅要从内容观点去考虑，还要从技术平台、从营造共同的治理方式、从产业的市场规则去推动，其中也包括搜索引擎。“人民搜索承担着国家队的角色，要把国家利益放在最前面，这与其他搜索引擎有所区别。”熊澄宇说，但是不管是哪种技术，它的发展，主要动因之一都是人的需求。正像百度首席科学家威廉姆·张所说的，搜索引擎每天都要创新，微博搜索、社交网站等这些互动平台给搜索带来了新的挑战。
履行职责情况汇报 篇9
一、行政职责的概念
职责是指某项任务中所规则的工作和责任。但司法上的责任在分歧景遇下被付与了两种分歧的寄义；一是指所负有并该当实行的义务；二是指违背或不实行某项义务所应承当的结果。而职责寄义中的责任，该当是义务，而不是结果。因而，行政职责，是指行政主体在行政运动中所必需恪守和实行的法界说务。就行政主体所应恪守和实行的行政义务自身而言，是指行政主体及其公事人员在行使权柄和执行职务进程中必需承当只能为必然行为或不克不及为必然行为的司法约束。由此可以看出，行政主体承当行政职责的根本要求有两个：一是行政主体所要完成的行政本能机能和公共好处所要求，每项行政任务都有必然的义务，行政主体所拥有的权利、伎俩及组织机构、人员装备、物质设备等，都是为完成该项义务，并且必需完成该项义务，这是司法设置和规则行政职责的基目标之一。如《药品治理法》第一条规则：“为增强药品监视治理，包管药质量量，保证人体用药平安，维护人民身体安康和用药的正当权益，特制订本法。”这既是药品治理法的立法主旨，也是药品监视治理部分作行政主体的重担务，为确保药品监视治理，包管药质量量，保证人体用药平安，维护人民身体安康和用药的正当权益，这一义务的完成，司法付与和设置了药品监视治理部分的职责义务。《药品治理法》第五条，第六条规则，国务院药品监视治理部分主管全国药品监视治理任务。国务院有关部分在各自的职责局限内担任与药品有关的监视治理任务。
药品监视治理部分设置或许确定的药品查验机构，承当依法施行药品审批和药质量量监视反省所需的药品查验任务。在这个部分中又设置若干机构及职责，来包管这个义务完成，为搞好综合协调，保证信息疏通，设置了综合协调机构（办公室）。为增强步队治理，进步行政法律人员本质，设置了人事教育机构。为增强后勤保证，确保义务完成的物质设备供给，设置了财政审计机构。为增强药品流畅质量治理，标准药品市场运营次序，设置了市场监管机构。为增强药品出产质量平安和医疗机构用药平安，设置了平安监管机构。为确保监管本能机能的落实，维护司法的严厉性和市场经济次序，依法查处药品医疗器械出产、运营、运用进程中的违法违规行为，设置了稽察机构。为确保司法的有用施行，法律顺序合理，设置了法制监视机构。为增强内部监视制约，保证在执义务进程中依法行政，清廉行政，设置了行政监察机构。为增强药质量量的辨别，进步药品监管的有用性和针对性，设置了药质量查验机构。为完成增强药品监视治理，包管药质量量，保证人体用药平安，维护人民身体安康和用药的正当权益义务，供应了有力的组织包管。二是依照行政法法治准则所要求，行使行政权柄和完成行政本能机能进程中，该当遭到司法标准约束和限制，不得违背司法标准。行政主体不得随意或许私自抛弃或丢弃其权柄的行使和合用是行政职责的主要内容之一。《药品治理法》第八章第六十四条至七十二条，第九章第九十四条至九十九条的规则，就是对药品监视治理部分的司法标准约束和限制的主要内容。必需严厉恪守，仔细实行，不然，将承当不实行法定职责义务所承当的结果。
二、行政职责的内容
依据行政职责发生的两个法理根底，行政职责的内容首要显示在两个方面：
（一）完成行政任务中法定义务的义务，以完成行政本能机能和公共好处。详细包罗三个方面：一是执行司法的义务。行政主体与行政相对人的最大差异之一，前者是法律主体，后者是守法主体。法律主体不克不及只做到本人守法，更主要的职责是要保证和维护某项司法在必然范畴内获得遍及恪守。药品监视治理部分是执行《药品治理法》和《医疗器械监视治理条例》的法律主体，不单我们本人要严厉恪守《药品治理法》和《医疗器械监视治理条例》，并且要保证和维护《药品治理法》、《医疗器械监视治理条例》在药品出产、运营、运用范畴内获得遍及恪守。所以有职责和义务增强司法律例的宣传培训，使广阔的行政治理相对人知法守法。二是行使法定权利的义务。司法规则在必然前提下，行政主体必需行使响应的权利，才干运用权得司法标准对特定社会关系的调整获得详细完成，司法付与了药品监视治理部分的行政审批权、监视权、反省权、查询权和处分权来维护公民、法人和其他组织的正当权益、公共好处和社会次序。对这些权利和义务的内容不得违犯或不实行，不然，则组成行政渎职，将会遭到党纪政纪和司法的追查。
（二）恪守司法而不违法的义务。详细包罗：契合法定权限局限而不越权；契合法定权柄目标而不滥用权柄；恪守法定顺序而不违法乱纪反；遵照合理性准则而防止掉当。
三、严厉遵照依法行政的根本准则和根本要求
依法实行法定职责，必需严厉遵照依法行政的根本准则和根本要求，维护司法律例的威望性和严厉性，使司法标准对特定社会关系调整获得详细完成，保证公民、法人和其他组织的正当权益。
（一）依法行政的根本准则。一是必需党的指导、人民当家作主和依法治国的有机一致；二是必需把维护广阔人民的基本好处作为当局任务的起点；三是必需维护宪法威望确保法法制一致和政令疏通；四是必需把开展作为在朝兴国的第一要务，以报酬本和具体、协调、可继续的开展观，促进经济和人的具体开展；五是必需把依法治国和以德治国的机连系起来，鼎力推进社会主义政治文明、精力文明建立；六是必需把推进依法行政与深化行政治理体系体例变革、改变当局本能机能有机连系起来，开辟立异与按部就班的一致，既要表现变革和立异的精力，又要的方案的步调地分类推进；七是必需把依法行政与进步行政效率一致起来，做到既要严厉依法做事，又积极实行职责。
（二）依法行政的根本要求。依法行政是依法治国的中心内容。从法律方面看，司法、律例一经生效，就应仔细、实在地实施，不然，立法就成为一纸空文，呈现有法而无治的形态。从监视方面看，没有齐备的监视准则是无法完成法治的。依法行政是正当设置的组织和小我，在正当的权柄、职责局限内，根据实体法和顺序法，行使行政权柄、职责，承受监视，承当司法责任。为此必恪守下列根本要求：
1、正当行政。一是行使行政权利的组织和小我必需是依法设立，依法取得权利，要做到“有法必依、法律必严、违法必究”。二是行使行政权利在实体上和顺序上都必需有正当根据，不得滥用行政权利，不得违背法定顺序，不得依指导人员的定见行使行政权利，不得以借行使行政权利为小我、亲朋、本单元谋私或泄私愤、报私仇。三是行使行政权利必需遭到监视和承当司法责任，做到契合法定权限局限而不越权；契合法定权柄目标而不滥用权柄。
2、合理行政。一是要遵照公道、公平和司法面前人人对等准则。对等看待行政治理相对人，不亲疏、不偏私、不卑视。二是要要遵照“过罚相当”准则。精确掌握违法现实、性质、情节及风险社会巨细是确定处分幅度，行使自在裁量权该当契合司法的目标，扫除不相关要素的搅扰，不得办情面案、关系案。做到遵照合理性准则而防止掉当。
3、顺序合理。行政顺序是国度行政机关在行使行政权利，施行行政治理和效劳进程中所所遵照的方法、步调、挨次、时限以及当事人参加行政运动顺序的一种准则，即行政主体治理相对人施行、参加行政运动的空间与工夫显示方式。顺序法是行政机关行使行政权利的顺序司法标准，在行使行政权利的进程中应遵行政顺序法的基本准则。一是标明身份准则，行政机关及其任务员在进行行政行为之前，应向相对治理一方当事人出示证实，身份式受权令，以证实本人享有进行某种行政行为的权柄和资历；二是奉告与阐明来由准则，行政机关在进行行政行为进程中，应将有关状况通知相对一方当事人，如在反省、查询、作出行政决议前，要向相对一方当事人阐明来由和听证权利，行政决议作出后，要奉告相对一方当事人有提出行政复议和行政诉讼的权利。三是查询（搜集证据）准则。查询是查明违法主体的违法现实、性质、情节、风险社会后果的证据，有证据证实违法主体风险社会后果现实存在和发作，也人们置信有关的、需要的查询的确是进行了，并且是正当地进行的。四是听证准则。就是听取当事人的定见，让当事人对行政机关的行政行为和行将作出的行政决议提出陈说或申辩。五是逃避准则。是指公事人员在执行公事时，如与行政行为有短长关系的不得参加该行政行为的处置，比方行政人员同业政案件的当事人有近亲属关系，行政人员自身或其近亲属同业政人员行为后果有直接的短长关系的，行政人员在处置这类案件时该当自行逃避，当事人也可以请求行政机关责令该行政人员逃避，在没有当事人的状况下，行政机关假如发现该当逃避的状况时，也可直接责令其任务人员逃避。六是时效准则。行政司法上的时效准则是规则行政机关在法按期限内不实行职责就能够惹起行政责任或行政行为无效，从南昌发生对相对一方当事人晦气的法结果。时效准则既是为促进行政机关进步行政效率，也是为了避免行政机关以迁延时日的方法损害相对一方当事人正当权益。如药品出产企业、运营企业的创办，医疗机构制剂的申报等，要求在15个任务日或30个任务日办结，在监视反省中先行注销保管和查封拘留收禁物品要求在7个任务日内作出行政处置的习定等等，都是对药监部分行政时效的要求。七是审裁别离准则。是行政机关将行政行为中审理现实和作出判决两阶段分隔，由分歧的行政人员来完成。在处理的案件进程中要仔细掌握三个环节，即案件承办部分查询取证，提出初步处置定见、法制部分复核、指导审裁。八是不独自接触准则。就是行政机关任务人员在实行法定职责的详细行政行为的进程中，必需2人以上，如在监视反省、查询搜集证据的详细行政行为中，不得1小我与治理相对人和当事接触。九是合议准则。是行政机关接纳少量报从大都的准则，作出行政决议的准则。合议应分三个步调进行：起首是承办案件的部分和人员引见违法主体的当事人的违法现实、性质、情节、风险社会后果的巨细，违犯的司法律例和处分的根据及处分的建议。其次是参加合议的人员依据当事人的违法现实、性质、情节、风险社会后果的巨细，违犯的司法律例的规则和处分根据，宣布定见。再次是进表决构成抉择。十是记载和决议准则。行政主体作出影响相对人权益的行为，其进程该当记载，其最终构成的定见应有书决议，并送达相对而言报酬相对所受领。《行政处分法》中明白规则行政机关为施行行政处分而进行的反省、查询、举办听证等均应作笔录；最终决议给当事人行政处分的，必需制造行政处分决议书，并送达当事人。
4、高效便民。一是要恪守法准时限，积极实行法定职责。二是要进一步完美公创办事准则，进步优质效劳，便利人民群众。三是要果断改正和克制“门难进、脸难看、事难办”的作风。
5、老实守信。一是要做到所发布信息要具体、精确、真实。二是不得随意改变曾经生效的行政决议。维护司法、政策的严厉性、威望性，守信于民。
6、权责一致。一是建全行政法律责任制，对违或许欠妥行使权柄的，应依法承当司法责任，完成权利和责任的一致。二是依法做执有保证、有权必有责、用权受监视、违法受追查、侵权须补偿的权责一致机机制。
四、增强自我约束的几项根本要求
履行职责 篇10
紧贴农机化中心工作
北京市农机鉴定推广站围绕中心工作, 结合农时做好春管抗旱和“三夏”技术服务工作, 春管抗旱及时, “三夏”服务到位。据该站副站长张京开介绍, 一是开展“三夏”前准备工作, 派出人员检查“三夏”机具、监督零配件供应, 扎实做好“三夏”前的技术培训, 确保投入设备的完好率和提高机手的操作能力, 以确保发挥每台农机的生产效率。二是信息直通车继续发挥效力, 开通了中国移动、中国联通短信平台, 从春耕生产到“三夏”期间, 共编发技术、气象、温馨提示、作业供求等各类信息10.3万条/次。
广东省农机鉴定站认真组织开展农业机械购置补贴产品目录的申报和专家评审工作, 共受理、审核申报产品材料分别为122家农机生产企业447种产品和552家农机生产企业3806种产品, 通过审核评审进入目录的农机产品范围进一步扩大, 极大地满足了农业生产的需求。3月份, 该站在广州市组织召开了广东省2011年农机购置补贴政策解答会, 向广大农机生产企业与经销商详细解读相关的政策、现场解答有关企业关于农机购置补贴政策的疑问, 同时发放了相关的资料, 解答会取得良好的社会效果。
四川省农机鉴定站始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以推进该省农业跨越式发展为主线, 以转变工作作风为载体, 围绕“科学、公正、廉洁、高效”的质量方针和“转换机制求活力、拓展业务求发展、搞好服务求效益”的工作思路, 深入贯彻落实科学发展观, 努力争取机构定性, 加强职工队伍建设和设备手段建设, 不断开创农机鉴定、质检工作新局面。
广西农机鉴定站始终坚持以科学发展观统领农机化质量监督管理工作, 在自治区农机化局的领导下, 紧紧围绕全区农机化中心工作, 按照“坚持‘一个核心’, 强化‘两个意识’, 加快‘三个转变’, 狠抓‘四个建设’, 实现‘强站目标’”的总体思路, 全面落实农业部农业机械试验鉴定总站工作部署, 加强农机质量监督管理和试验鉴定工作, 各项工作稳步推进, 取得较好的发展, 为全面完成今年工作任务打下坚实的基础。
新疆农机鉴定站紧紧围绕建设自治区农机化中心工作, 加强农业机械产品质量监督管理, 及时处理有关产品和售后服务质量问题, 维护农机市场正常秩序和农业机械使用者、生产者、销售者的合法权益, 为推动自治区农业和农村经济更好更快发展提供安全可靠的物质装备和技术支撑。2011年在全区开展120马力以上拖拉机、采棉机和微滴灌设备等农机产品的质量调查工作, 主要内容为机具的安全性、可靠性、适应性及作业质量调查, 以及企业售后服务情况调查。
提升试验鉴定能力
围绕农机化中心工作, 促进我国农机化事业的快速健康发展, 农机鉴定系统的一个重要的、基本的职责就是要不断提升试验鉴定能力。鉴于此, 各地农机鉴定部门都想方设法, 克服重重困难, 提高农机试验鉴定的软、硬实力, 以更好地适应我国农机化快速发展的需求。
上半年, 广东省农机鉴定站基础建设进一步完善, 安全生产落到实处。根据《广东省扶持农业机械化发展议案》的目标要求, 该站顺利完成历时八年的“广东省农机产品质量鉴定检验检测中心”项目建设, 顺利通过广东省农业厅与广东省财政厅联合派出的专家组的现场评审验收。“广东省农机产品质量鉴定检验检测中心”和“植保机械液泵性能自动检测系统”两个项目均以“优秀”等次通过现场验收, 使该站的试验鉴定能力跃上一个新的台阶。
山西农机质量监督管理站紧贴能力认定要求, 加强实验室建设, 提升综合能力。今年, 按照部级能力认定和省级能力认定的有关要求, 在软件上组织人员对质量体系文件进行了补充完善。在硬件上, 投资26余万元, 购置电子天平、扭力扳手、动平衡机、测功机、水泵试验台等11台套, 提升了检验装备能力, 为开展鉴定检测工作提供了保证。经过精心准备, 今年3月, 顺利通过了省质量技术监督局组织的省农机产品质量监督检验站、省水泵产品质量监督检验站、省农机质量监督检验站复评审和计量认证扩项评审工作, 本次质管站计量认证扩项21项。7月通过了省农机局组织的鉴定能力认定。以上工作的完成, 进一步拓宽了该站鉴定业务范围。
江苏农机鉴定站今年继续加大资金投入, 提升检测手段, 上半该站新增投资200万元用于检测仪器购置和设备设施的升级改造。浦口试验基地新增投资150万元用于拖拉机检测设备设施的升级改造, 进一步充实了该站的检测能力;总投资400万元的本部检测大楼加层改造项目将于今年年底竣工, 届时该站试验条件和办公条件将有所改善;句容基地功能不断完善, 可以满足部分小型田间机械如微耕机、割草机等小型农机具的田间试验考核工作。为进一步整合和提升该站的试验检测能力, 一期总投资2546万元的江苏农机鉴定站试验检测基地已经江苏省发改委批准立项, 该站将投资征用 (购买) 国有农用土地200亩, 用于建设试验检测基地, 规划建设1.2万m2试验室用房, 400-600m环形试验跑道、各类农业机械试验检测室、高效设施农业机械田间性能试验考核园以及相关配套设施。
上半年, 黑龙江省农机鉴定站加强装备建设, 提高检测能力, 增置了超声波硬度计、声级计、粗糙度仪、数显倾角仪、对讲机、便携式计算机、叉车等检测仪器设备, 为今后更好地开展鉴定和质检工作奠定了良好的基础。
搞好农机试验鉴定工作, 提高人员素质是非常重要的一环。江苏省和广东省农业机械鉴定站结合该业务工作需要, 不断加强业务培训, 提高人员素质, 采取“送出去、请进来”的办法, 组织各类人员多种渠道进行业务培训, 查找自身存在的问题, 召开参观学习汇报会, 交流考察成果, 对发现和改进该工作起到积极的促进作用。天津站针对鉴定人员年轻、技术经历浅的问题, 上半年多次组织鉴定人员进行农机鉴定方面标准和法律、法规的培训学习, 提高他们的业务知识和技术水平, 更好地胜任部级能力鉴定工作。
确保农机产品质量提高
农机鉴定系统的一个重要职能, 就是履行对农机产品质量监督工作, 特别是在目前农机购置补贴政策实施的形势下, 站好维护农机产品质量的“岗”, 忠实扮演好农机质量“看门狗”的角色。
黑龙江省农机鉴定站大力进行农机市场整顿工作, 在工作中本着“扶优治劣、规范农机市场”的原则, 在加大对不合格产品检查力度的同时, 对一些法律意识强、产品质量好的农机企业提供技术支持和服务, 促进了农机企业产品质量意识的提高, 同时, 也起到了该站监督与服务相结合的双重作用。在农机产品质量投诉工作是维护消费者合法权益方面, 该站做了大量艰苦细致的工作, 化解了大量质量纠纷产生的矛盾。
青海省农牧机械推广站大力强化农机购置补贴机具产品质量监督管理。今年以来, 按照年初农机专业会议工作部署, 该站加强了农机购置补贴产品质量的监督管理工作。一是落实了农机购置补贴产品质量跟踪调查工作, 明确了工作原则、方法、进度和要求。二是将全站21名专业技术人员分为7个小组, 对全区22个县区农机补贴实施情况包点包片进行产品质量跟踪调查, 督促各市、县 (区) 做好此项工作并提出明确要求。三是开展了农机购置补贴机具质量监督检查专项治理活动, 已享受了购机补贴政策的机具进行了质量跟踪调查, 并把专项检查的情况向全区农机生产、流通企业和各级农机推广机构进行了通报, 将不合格产品剔出了农机购置补贴目录, 确保了补贴政策顺利实施。
为了进一步建立健全农机监督工作机制, 湖北省农机局设立的农机质量投诉监督站挂靠在省农机鉴定站, 今年该站重点开展了加强补贴机具质量督导工作, 组织鉴定人员对部分农机购机补贴机具进行了质量检查, 主要是补贴价格、机具配置、产品质量、投诉情况, 为省农机局的政策决策提供依据, 同时加强了对质量监督员的管理, 保证质量监督工作的严肃性。六月份该站与省农机局共同举办了全省农业机械质量投诉监督员培训班, 加强农机质量投诉网络建设。
吉林省农机鉴定站积极履行农机产品质量投诉和维权职责, 今年接待农机产品质量投诉咨询 (含电话咨询) 35起, 受理投诉2起。在农机产品质量监督检验工作方面, 受省质量技术监督局委托完成一季度播种机产品质量监督抽查、二季度根茬粉碎还田机产品质量监督抽查和1项省级监督抽查复查;受省工商局委托, 承担了“红盾护农”市场抽查检验任务, 共完成8个市县、28种农机产品抽样检验;受全国工业生产许可证办公室农机产品审查部委派, 完成生产许可证审查和检验5项。
大力开展廉政建设
今年以来, 安徽省农机鉴定站全体业务人员认真学习《廉政准则》中的52个不准, 规范自己的行为, 坚持依法鉴定, 按章办事。首先是在收费减免方面, 从2009年开始就出台相关制度:任何费用的减免, 由企业申请, 项目负责人提出, 室主任予以证明, 由站长、分管站长、总工、室主任、项目负责人组成小组对企业申请进行审核, 审核的结果由综合室、财务科执行。在合同评审、报告审批等方面都有相应的规定。其次是2010年10月1日开始实施《推广鉴定工作情况反馈表》, 该表对鉴定工作安排及时性、工作效率、鉴定人员的工作态度、工作能力、职业道德等都有相应的约束, 同时对鉴定人员工作纪律等五个方面都作了具体的要求和规定。该站要求每一项产品鉴定工作结束后, 该表由企业填写后寄至农业部农机化司或省局科教处。三是规定今后鉴定费用由企业财务与站财务科账与账直接联系, 不得由检测人员经手收取现金。
甘肃省农机鉴定站以“抓班子、带队伍, 抓作风、塑形象”为抓手, 全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设, 不断提高本站党的工作科学化水平, 为推动科学发展、促进中心任务完成提供动力和保证。农业部《关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》下发后, 该站组织干部职工进行认真学习, 从推广鉴定受理、检测到完成报告整个过程, 查找权利行使风险、岗位管理风险和人员素质风险, 对风险点实施重点监控, 研究制定了《甘肃省农机鉴定站廉政风险防控机制建设实施方案》, 同时加强了教育、培训、监督、考核等配套措施。在进企业检验中严格实行“工作质量反馈单”制度, 从制度上保证队伍清正廉洁, 完善了监督机制。
广西农机鉴定站从年初开始组织干部学习反腐倡廉有关教材, 开展职业风险评估大讨论, 并针对工作岗位和工作环节制定管理措施, 防止腐败的滋生。该站组织干部职工到南宁监狱及区纪检部门举办的两期反腐倡廉警示教育图片展、自治区农机局举办的反腐倡廉专题讲座, 使党员干部深受教育。