新型农民科技培训十篇

新型农民科技培训 篇1

关键词：新型农民,科技培训,效果

一、新型农民科技培训调查区的基本情况

此次调查是对新疆新型农民培训方面所进行的一次调查, 调查范围是昌吉州的5个县市, 以此作为调查样本的采集地, 这5个县市分别是:玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县和五家渠市。调查的对象是这5个县市的农民。

本次调查所采取的调查方式有问卷式和访谈式。对所要调查的对象通过发放问卷能快速、有效地获取需要的信息, 同时用访谈式加以辅助, 以便更详细、更全面地收集信息。调查方法则采用抽样调查的方法, 即从这次选定的调查对象总体中抽取一些个人或单位作为样本, 通过对样本的随机式调查研究来推论总体的状况。

数据主要来源于调查问卷的统计分析所得, 还有与被调查者的访谈, 以及统计年鉴上的相关数据。调查问卷分别在昌吉州的五个县市各发放了100份调查问卷, 总计发放了500份调查问卷 (附录) , 最终收回有效问卷492份, 问卷有效率达98.4%。男性占调查样本的比重为63.2%, 女性占36.8%;汉族占调查总体的53.8%, 少数民族占46.2%;年龄在41—50岁的人数最多, 占45.2%。被调查样本中, 大多数农民都没有参加过技术培训, 占到调查总体的74.6%。在收入方面, 家庭收入的来源主要集中在种植业、养殖业以及果树、蔬菜栽培方面, 其中养殖业所占的比重最多, 达到了80.5%;整体上看年收入是相对较高的, 90%以上的农民年收入都达到了5 000元以上, 但是依然有27.4%的人不满意自己的收入, 只有17%的人是非常满意自己的收入。

总之, 各项统计分析结果表明, 调查样本总体呈现正态分布特征, 且能够反映当前新疆农户的基本特征以及其培训情况, 具有一定的代表性。

二、新型农民科技培训调查情况分析

1. 获取培训信息渠道广泛

获取信息的渠道有很多, 作为农民科技培训的信息, 其渠道也会因为地区、具体条件的不同而不同。在昌吉州所调查的5个县市中, 获得培训信息的渠道主要有以下6个方面。在这6个获取信息的渠道中, “村干部通知”占41.1%;通过“培训组织人员通知”获取信息的有123人, 占25%;通过“家人、亲戚朋友口头相传”获取科技培训信息的有98人, 占19.9%;通过“当地政府人员登门宣传”获取信息的有34人, 占6.9%;通过“报纸、网络等传媒上的招生信息”获取培训信息的有23人, 占4.7%;从“其他”方面获取培训信息的有12人, 占2.4%。这说明目前农民获取科技培训的信息虽然广泛, 但主要还是靠村干部的通知来获取信息的。

2. 培训内容以养殖技术为主

通过这次调查, 我们了解到目前农民科技培训的内容主要是以下6个方面:农民培训的内容主要是养殖方面的知识, 这部分内容占培训内容的35.1%;其次是种植知识方面的内容, 所占比例为32.6%;法律知识所占的比例为23.5%;文化知识所占比例为6.3%;管理金融等知识所占的比例为1.8%;外出务工技能仅占0.2%;其他方面的内容所占比例为0.5%。这不仅说明了农民科技培训的内容较广泛, 也间接证明了培训工作的实用性。

3. 个因是导致没有参加培训的主因

导致农民没有参加科技培训的原因主要有5个方面。其中, 主要原因集中于“培训时间、地点不合适”和“培训费用较高”这两个方面。前者有198人因此没有参加培训, 占40.2%;后者有179人因此没有参加培训, 占36.4%。其次, 因为“不知道什么地方举办培训”没有参加培训的有45人, 占9.1%;选择“就是不想去, 没有原因”的有32人, 占6.5%;因“培训内容不切合实际”没有参加培训的有15人, 占3.1%;选择其他原因的有23人, 占4.7%。调查分析结果说明了导致农民没有参加培训的主要还是培训方式的原因, 与其他主体的原因关系不是很大。

4. 专家在田间和课堂讲授是培训的主要形式

培训形式是多种多样的, 但根据调查, 当前对农民进行科技培训的主要形式是以下6种。培训的主要形式是“村委会组织的专家田间或课堂讲授”, 这种形式的培训占49.7%;其次是“合作社 (协会) 组织的培训班”, 占35.7%;“上过农业广播电视学校 (农广校) ”的占3.5;“在大中院校上的培训班”占2.4%;“外出务工技能培训班”占1.5%;其他形式占6.8%。分析结果说明, 由于集中上课式的培训所占比例较少, 所以培训的形式还有待于进一步完善。

5. 社会保障体系是农民培训的动力

在回答“您目前最希望政府帮您做的事情”这道问题中, 农民们根据自己的实际需求和愿望对以下选项做出了排序, 它们的顺序依次是:“B建立健全农民的社会保障, 如养老保障、医疗保障等”;“A促进农村经济的发展, 让农民得到实惠”;“D改善农村居住环境, 修整村容村貌”;“H培育和发展新型农业和其他产业”;“F完善农民的教育体系建设 (学校、师资等) ”;“C进一步激发农民从事种植业和其他农副业的积极性”;“E改善乡风民俗, 提高农民的道德和文化素养”;“G大力提升农民的科学技术和技能水平”。

三、新型农民科技培训效果分析

1. 农民科技培训效果显著

这次所做的调查显示, 农民科技培训效果很显著。69.5%的人认为培训非常有效果;132人认为培训一般有效果, 占调查总体的26.8%;只有18人认为培训没有效果, 占调查总体的3.7%;没有人认为培训是完全没效果的。

此外, 在通过培训后取得的证书方面, 近85%的农民通过培训取得了各种培训证书。

2. 增加农民收入

从调查和访谈情况看, 开展了培训工作的县市农业经济形势多少都有良好的发展;相关的培训技术对农民增产增收起到了促进作用, 甚至还能带动周边的农民得到收入增加。昌吉州统计局调查资料显示:55 689名培训人员中接近一半的学员家庭收入都有所增长。

3. 提高农村组织化程度

农民进入市场能够降低风险的前提是提高组织化程度, 这也是农业发展的向上趋势。散户在获取市场信息、技术和资金支持上的能力是不强的, 因而就很难适应不断变化的市场。这不仅很容易造成农产品资源的浪费, 还会给农户带来损失, 打击了农户的生产积极性。而且散户因为分散, 所以在农产品供给方面就不能形成规模效应, 就不能满足大企业对原料的需求。呼图壁县在培训中结合农村合作经济组织方面的知识和经验, 向广大农民学员介绍和宣传, 提高他们的认识。

4. 理论指导实践, 培训切合实际

之所以在农民学员对于培训的方式满意度和培训效果上都取得了成功, 原因就在于理论指导实践, 培训切合实际的需要。新型农民科技培训充分考虑到了农民每个学员的特殊性和需求性, 在传授理论的前提下, 以“一对一”的培训方式让学员在短期内就能够理解所学技能, 为技术的更进一步掌握打下基础。与此同时, 培训的内容与当地农民的实际需求一致, 培训内容不是随意的, 而是经过专家及相关部门考察后所定的。这种有针对性的培训最终起到了实用的效果, 为当地农民的技能提高起了关键作用。

参考文献

[1]张雨.农民科技培训的培训模式分析[J].中国农学通报, 2007, (8) :581-584.

新型农民科技培训 篇2

1 培育新型农民的必要性和紧迫性

1.1 培育新型农民是建设社会主义新农村的要求

农民教育是实现社会主义新农村建设的根本途径, 新农村建设要求我们加强农民教育、提升农民素质、培养新型农民。“十一五”以来, 随着农业现代化和社会主义新农村建设加快推进, 党中央、国务院高度重视农民教育培训工作, 各级政府加大了经费投入力度, 农民教育培训工作取得了显著成效。但是, 必须承认的是我国新农村的教育形势依然十分严峻, 农民教育局面依然令人担忧。虽然我国乡村人口占全国总人口的比重持续下降至48.7%, 但是乡村就业人口中第一产业占比依然维持在70%左右, 而我国农民技术培训学校的规模不升反降, 凸显出了农民教育的严峻局面。

注:右图中的主坐标轴用于度量毕业生数和在校学生, 次坐标轴用于度量学校数和专任教师。数据来源:《中国农村统计年鉴》, 2012年。

1.2 培育新型农民是实现农业现代化的要求

农业的主体是农民, 农业的现代化需要一批高素质的农民, 只有拥有一批掌握现代化科学技术的高素质农民, 才可能顺利实现农业的现代化。目前, 我国的城镇化、工业化和农业产业化也已发展到一个新的阶段, 与之相对应, 农村劳动力转移、农村居民就业与选择、以及高效农业的规模化发展都需要农村居民掌握更多先进的知识与技能, 即要求农民成为新型农民。

1.3 培育新型农民是农民发展的的内在要求

随着改革开放的进程加快, 农村发生着翻天覆地的变化。政府和农民对教育带来的潜在效益有了较深刻的认识, 提高自身素质是农民的内在要求。但是, 由于教育资源的限制, 农民利用现代科学技术致富的需求不能得到满足, 面对复杂的市场经济, 农民迫切希望提高自身的生产经营素质, 掌握现代农业技术, 熟悉市场经济规则, 通过成为新型农民, 为摆脱贫困进而致富做准备。作为一个发展中的农业大国, 培育新型农民、提高农民的文化水平和生产技能, 不仅是实现农业技术进步、农村经济和社会发展的必要条件, 而且将通过促进劳动力流动和农村市场的扩大, 为实现国家的工业化、城市化作出巨大贡献。

2 我国农民教育培训现状及存在的问题

新中国成立以后, 我国在加强农民教育、提高农民素质、促进农业经济发展方面取得了很大成就。尤其是进入新世纪以后, 在各种强农惠农政策和科技创新支撑下, 我们的农业科技进步贡献率呈现出难得的上升趋势, 从“十五”初期的40%左右, 上升到2011年的53.5%, 其中通过新型农民的培养, 着力提高技术效率是提高我国农业科技进步贡献率的主要措施之一。

培育新型农民是一项长期的、艰巨的基础性战略任务。虽然进入新世纪以来我国的农民教育培训取得了长足的进步, 但仍存在以下几个突出的问题:

2.1 缺乏全国统一的长期性法律法规

现阶段中国农民教育培训缺乏统一的长期性的法律法规。虽然, 十八大报告明确出:“解决好农业农民农村问题是全党工作的重中之重”, 且从中央到地方都已颁布了一系列农民教育培训的计划、规划等, 但仍然缺乏全国统一的指导农民教育培训工作的法律法规, 这与中国农民教育培训工作的重要性、紧迫性、长期性的现实需要极不相符。随着城市化速度的加快, 中国农民将在未来的40~50年内从总人口数量占比的60%迅速下降到10%左右。这也预示着不管是未来从事现代化农业生产还是从第一产业跳到第二、三产业的农民, 都需要较高的素质才能适应产业结构升级的需要。因此, 建立全国统一的长期性法律法规保障农民教育培训的开展势在必行。

2.2 新型农民培养投入机制不合理

2.2.1 农村义务教育投入不均衡。

教育投入不足在农村教育尤其是对农民教育中表现得尤为突出。我国农村劳动者文化素质、科技素质和经营管理素质总体上偏低。从图2可知, 1990~2010年中国农村居民家庭劳动力文化状况有所改善, 但是现阶段的总体情况依然不容乐观。2011年的统计数据表明, 平均每百个农村劳动力中, 不识字或识字很少的占5.22%, 小学文化程度的占28.74%, 初中文化程度的占53.50%, 高中文化程度的占8.08%, 中专文化程度的占2.20%, 大专及以上文化程度的占2.92%, 而受过高等教育和获得“绿色证书”的农民更是微乎其微。从图2还可以看出, 进入21世纪, 我国主要农业机械年末拥有量持续上升, 已经迈入农业现代化的初级阶段, 这对农民所需掌握的知识技能提出了越来越高的要求。

从以上的数字我们可以不难看出, 低知识人口群主要集中在农村, 而农民教育投入不足所带来的问题, 则是我国低知识人口群形成的主要原因。同时, 当前我国教育存在功利性, 这使许多人对农民教育的这些直接利益和潜在效益认识不足, 教育的作用只停留在让农民简单识字的水平上。

数据来源:《中国农业统计年鉴》, 2012年。

2.2.2 对职业教育的投入不足。

在过去的“十一五”时期, 中央财政通过农业部门共计安排阳光工程、新型农民科技培训工程等项目资金56亿元, 是“十五”期间的6.5倍。此间, 教育、劳动、科技、扶贫等部门也通过相应计划渠道, 安排了大量农民教育培训经费, 有力地支撑了各地农民教育培训工作的开展, 各地农民教育培训的资金投入在“十一五”期间大幅增加。但是, 这些资金投入还远远无法满足实际需要, 目前我国农民工数量已达到2.5亿人, 而且还在以每年900~1000万人的速度递增。务农农民中, 小学、初中文化程度占到70%以上。与此同时, 当前我国职业农民的教育培训仍存规模小、投入不足、制度和法律保障滞后的困难和问题。据测算, 我国农业劳动力2.46亿人, 目前每年能够接受系统培训的只有1000万人左右, 现有阳光工程每年只能培训300万人, 覆盖面还不到5%。

2.3 新型农民培育的管理机制不科学

2.3.1 农民教育培训缺乏统一的领导机构。

现阶段中国农民教育培训缺乏统一的领导机构, 呈现各自为战的局面。从中央各部委到地方各政府部门, 农民教育培训呈现出缺乏统一领导、各自为战的局面, 没有成协调统一、层次分明的新型农民教育培训体系, 使得培训机构管理混乱, 缺乏系统的培训规划, 导致培训内容重复、杂乱, 不能充分满足农民的实际的培训需求, 严重影响各类产业农民的培训积极性。同时, 由于没有统一的领导机构, 导致培训资源整合利用不足, 各项教育培训工作中涉及的资金、师资、教材、场地、证书等要素没有得到统筹安排与充分利用, 浪费了大量的人力、物力和财力。

2.3.2 农民教育培训管理主体和实施主体职能定位不清。

农民教育培训的管理主体和实施主体职能定位不清, 导致农民教育培训工作质量不高。长期以来, 农民教育培训形成了政府号召、学校实施、农民接受的固定化的单向传统模式。在农民教育培训的过程中, 各级政府机构作为管理主体没有完全尽到管理的职责, 多以培训人次分配资金, 缺乏对培训质量的考核, 致使教学机构的教学质量难以保证。

2.4 新型农民培育模式滞后

2.4.1 教育活动缺乏目的性, 目标不明确。

目前农民教育培训, 文化型的多, 而实用技术型的少, 不能满足现代社会对农民的需求预期, 不利于农村科学技术的推广。同时, 培训机构组织的培训不系统、不深入, 缺少详细的培训计划, 且培训追求短期效应, 在一定程度上造成了农民培育的短期化, 缺乏长效学习机制, 培训不能取得较好的效果。

2.4.2 培训的内容不对口, 方法单一。

随着农村经济的发展, 农民也从单一的农业生产向多元化转变, 农民对培训的需求不仅仅是农业种植及养殖技术, 还有对农业经济管理, 生产经营管理等方面知识的需要。但实际上目前对农民的教育培训更多的是农业生产科技知识培训层面的培训, 培训的内容并没有与农民的需求和市场的需要联系起来, 既不能满足农家生活所需的家庭经营能力, 也无法达到现代农业所需的技术、管理、经营能力的要求, 直接影响了培训的效果。同时, 政府组织的培训机构对农民的培训多采取填鸭式的教学方法, 老师和学员之间缺乏有效的互动和反馈, 没有建立联系机制, 培训后难以对学员进行具体指导。

3 我国新型农民教育培训的对策建议

3.1 制定全国统一的农民教育培训法律法规

确保农民教育培训工作的制度化管理和规范化运作, 首先需要做的就是制定全国统一的农民教育培训的相关法律法规。农民教育培训是一项长期的、庞大的系统工程, 必须要以全国统一的立法为依据, 教育培训工作才能有序展开。发达国家农民教育培训成就的取得与其完善的法律制度保障有着密切的关系。中国农民教育培训的全国统一法规应主要包括农民接受教育培训的权利和义务、农民教育培训条例、培训机构工作制度、受训农民的资格、优惠制度规定等以确保农民教育培训工作顺利进行;同时, 探索建立农业资格准入制度, 确保宝贵的农业资源由高素质农民经营。

3.2 多渠道筹措农民培育专项基金

资金投入力度的大小, 直接影响到新型农民基础教育及职业教育的发展状况。因此, 要提高各级领导和广大群众对农民教育培训工作的认识, 千方百计增加农民教育培育的投入, 并且建立新型农民培育专项基金。首先, 增加政府直接投入, 各级政府要从整个国民经济支出中增加对农民培育的投入比例;其次, 提倡和鼓励社会对农民培育的投入和支持, 尤其鼓励一些以农产品开发为主的新兴企业集团和社会组织, 向新型农民培育专项基金投资;最后, 积极吸引外资, 争取国际科技合作与援助, 建立以政府投入为主体, 多渠道并存的新型农民培育投入体系。同时, 新型农民培育专项基金必须纳入预算, 准时到位, 保障投入, 杜绝挪用。通过建立新型农民培育专项基金为新型农民培育提供坚实的资金支持。

3.3 建立新型农民培育的管理机制

政府及相关部门在农民教育培训的过程中, 必须在统一法规的指导下, 建立新型农民培育的管理机制。首先, 由农民教育培训主管部门统筹规划, 各部门分工合作, 确保职责明确, 资源共享。同时, 可避免各自为政, 多头培养导致的资金、人力、物力的重复性浪费;其次, 明确界定农民教育培训的管理主体及实施主体的职责。其中, 以政府为主体的管理主体主要负责农民教育培训的总体规划以及资金划拨等宏观性问题。而各类培训机构主要负责具体培训计划的制定、实施;最后, 建立培训人员数据库。整合培训资源, 建立一支专门为新型农民培育服务的培训人员队伍。以新型农民培育专项基金做资金支持, 实现培训人员的柔性流动, 充分利用培训资源。

3.4 建立新型农民培育新模式

针对农民教育培训现存的内容缺乏实效, 培训方法单一的问题, 我们需建立新型农民培育的新模式。首先, 针对农民和市场的需求设立教育培训课程。为避免农民教育培训出现培训内容脱离农村、脱离实际的情况, 各级政府及各培训机构在组织农民的教育培训之前, 必须走到农民和市场中去, 进行广泛的调查, 并在对调查结果进行分析之后按照农民和市场所需制定培训计划, 多次修改完善之后, 才能使农民的教育培训与市场、产业结构转变相适应, 才能取得较好的培训效果;其次, 采取丰富多样的教育培训方法。由于农民科学文化素质较低, 理论式的课堂讲授形式教学对于农民来说, 接受度并不是很高。因此, 可以采用多种形式的教学方式, 如采用实地现场教学、田间地头教学、模拟情景教学、技能操作教学、案例讨论教学等一听就懂、一学就会的形式进行教学, 以提高农民参与教育培训的积极性, 使教育培训真正收到实效;最后, 采取“弹性学分制”提高农民参与培训的积极性。“弹性学分制”是一种灵活的累计学分的计分方式。只要考核合格即可获得合格证书, 参与培训不限时间安排。

4 结语

培育新型农民是一项长期的、艰巨的基础性战略任务, 一定要系统谋划、有序推进, 特别要尽快进行顶层设计, 探索制度安排和政策跟进的有效途径, 加快形成新型职业农民培育的政策和措施体系, 激励农业生产经营能人愿意留下来、大中专毕业生愿意到农村兴业创业成为职业农民, 让更多高素质农民通过教育培训成长为职业农民。本文仅仅根据现阶段全国农民教育存在的突出问题, 提出了相对应的对策建议, 各省市的情况可能因为经济发展的不同而出现一些特殊的问题, 这需要更多的学者做更详细的研究与分析。

摘要：当前在我国社会主义新农村文化建设过程中, 农民教育的现状远远不能满足新型农民的培养需求, 不能适应我国农业现代化发展的要求。因此, 必须建立新型农民教育培训机制, 为建立一支既有一定专业技能又有较高思想道德素质、积极向上的新型农民队伍创造条件。

关键词：新型农民,教育培训

参考文献

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[7]杨振姣, 等.新农村文化建设与新型农民的培育[J].农村观察, 2012, (1) :26-32.

新型农民科技培训 篇3

一、新型农民科技培训工程实施现状

1.新型农民科技培训工程的提出

农民是农业生产的主体,也是建设社会主义新农村中的主体。据国家统计局的统计和有关调查显示,农民的收入水平与其科技文化素质呈明显的正相关。但多年来,我国农民平均受教育程度普遍偏低,农村劳动力中,小学文化程度和文盲半文盲农民在还占有相当大的比重,不仅直接影响着农民的经济收入,而且严重制约着农业劳动效率的提高,进而影响了国民经济和社会的可持续发展。因此,大力开展农民科技培训,提高农村劳动者的思想道德和科学文化素质,培养一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民,对于提高农业的科技含量和国际竞争力,推进农业和农村经济发展具有重要的战略意义。为此,2003年,国务院办公厅转发了农业部等六部门制定的《全国新型农民科技培训规划》(2003一2010年);2004年,农业部联合财政部等部门共同启动实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”;2006年,农业部、财政部启动实施了“新型农民科技培训工程”;2006年,农业部依托农广校系统,启动实施实施了“百万中专生计划”;2007年,农业部、中国科协联合有关部门,启动实施了农民科学素质行动;2007年,中共中央办公厅、国务院办公厅提出组织实施“新农村实用人才培训工程”。通过新型农民五大科技培训工程实施,为国家培养了一大批觉悟高、懂科技、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的新型农民,农民的科技文化素质不断提高,一个适应需求、服务农民、手段先进、灵活高效的农民科技教育培训体系正逐步形成。

2.新型农民科技培训工程的实施效果

从农业部科技教育司的分析报告来看,几年来新型农民科技培训工程的实施效果主要体现在五个方面:

一是农民科技教育培训体系日趋完善。形成了以农广校、农业职业院校和农业技术推广服务体系为主要依托,广泛吸收高等院校、科研院所、龙头企业和民间组织参加,从中央到省、地、县、乡相互衔接、上下贯通的农民教育培训新格局。目前,全国有县级以上农广校2877所,农业职业技术学院和农业中专学校339所,农村职高4200多所,县级以上农业技术推广机构2.24万个,乡级农业推广站16.7万个。

二是新型农民教育培训体制更加健全。形成了政府统筹领导、农业部门牵头、其他部门配合、社会广泛参与的工作机制。这种机制对农民更具有吸引力,运行更有效,实施效果更能够得到保证。

三是农民教育培训运行模式更加丰富多彩。各地区针对农民教育培训的不同对象和需求,因地制宜、积极探索和创新农民教育培训模式,如农业技术推广模式、绿色证书培训模式、新型农民科技培训模式、阳光工程转移培训模式、农业远程教育模式等。这些丰富多样、行之有效的模式,大大提高了农民科技培训的针对性和实效性。

四是农民的科技文化素质和职业技能水平得到普遍提高。绿色证书工程自1994年实施以来,共对3200万农民进行了岗位专业知识和技能的培训,有1400万农民达到岗位规范要求并获得“绿色证书”,推动了现代农业的发展;跨世纪青年农民科技培训工程和新型农民科技培训工程自1999年实施以来,共培养了583万名跨世纪青年农民和新型农民,其中大部分已成为当地生产骨干和致富带头人;阳光工程自2004年实施以来到2007年年底,共培训农村劳动力1230万人,实现转移就业1073万人,促进了农村劳动力的合理有序流动,增加了农民收入;农广校、农职校在“十五”期间,为农村培养了150万名中专生和大专生,他们大多在基层从事农业生产和技术推广服务工作,为农业生产、农民增收和农村繁荣做出了重要贡献。

五是农民教育培训工作氛围更加浓郁。目前,各地政府对农民教育培训的重视程度越来越高,投入力度越来越大,扶持政策越来越多,农民教育培训工作的外部环境越来越宽松。社会对农民教育培训的关注程度也在不断提高。

3.新型农民科技培训工程存在不足

目前的农民科技教育培训依然存在许多不足之处,主要表现在:一是培训内容难以契合农民的需求。主要表现在培训内容的没有结合农业生产形势和农民实际的需要,培训形式不是农民喜闻乐见的形式,授课的语言不够通俗易懂;在培训过程中以单纯的种养技术为主,忽视了农村二、三产业知识的培训,较少注重农民的市场意识、经营理念培育。农民对培训对象没有发言权,只有被动地接受培训,积极性不够高。二是培训工作脱离农村工作实际。农村生产生活有明显的规律,如果在培训过程中不尊重这些客观实际,培训工作就难以为继。三是部分培训机构的培训目标本末倒置。当前培训经费主要由政府财政转移支付,培训机构的“东家”是政府主管部门(如当地财政部门、农业部门)。为了争夺培训市场、拿到培训经费,培训机构的培训目标往往是“主管部门满意度最大化”,而非“农民受益最大化”。培训机构在培训过程中对主管部门的意见关注度远远大于对农民传授科技知识的力度,于是培训机构表现出“不是为农民培训,而是为主管部门培训”。

上述问题存在的主要原因是项目下达单位对整个培训工程的实施缺乏一套有效的评价和准入机制。往往注重下达任务而缺乏对实施效果的准确考评。即使在工程验收时,所制订的评价体系也不够科学、健全。评价内容上,定性考核多、定量指标少,宏观考核多、微观评价少,重目标考核、轻过程管理。评价方式上,简单地采取调查、走访、测评方式,不重视参训农民的意见。

解决上述问题,最为重要的是急需建立一套科学、规范的农民科技培训工程验收评价指标体系,并通过在培训中和培训后开展实施效果评价,将评价结论作为培训经费的拨付、后续培训工程实施单位选拔和工程实施优秀单位评选的重要参考。以此不断规范项目实施单位的培训行为,提高他们的责任心;通过不断改进培训方式,完善培训内容,以提高培训效果。

二、新型农民科技培训工程检查验收评价指标体系的构建设想

1.主要评价指标

为了较为准确地评价农民科技培训的实施效果,我们初步构建一套适合农民科技培训工程检查验收评价指标体系,该体系采取定性与定量相结合方式,通过采用现场资料抽查、问卷调查、经济统计数据分析等方式,获得相关评价信息以达到准确衡量培训的效果。

2.评价指标权重的确定

权重确定建议采用德尔菲法,由任务下达部门组织,经两轮专家咨询后得出相应的评价指标权重。

(1)第一轮专家咨询

任务下达单位邀请相关专家并根据专家的意见和建议,对每组指标进行考虑,亦可考虑删减或增加指标。每位专家独立工作,对每一指标都给予新的权重赋值。第一轮专家咨询结束后,组织单位对每位专家提出的评价指标权重赋值进行整理和相关分析。

(2)第二轮专家咨询

第二轮专家咨询与第一轮咨专家询方法基本相同,但第二轮专家咨询中,对争议较大的项目列出所咨询专家反馈情况汇总及分析,以供咨询专家进行第二轮决策时参考。通过第二轮咨询,专家意见将逐步得到集中,据此可确定各项评价指标的权重。

3.评价结果分析和应用

根据上述评价指标,由任务下达单位组织专家对任务承担单位进行工程实施的检查验收,并逐项给予评分。不同的评价档次可作为培训经费的拨付、后续培训工程实施单位选拔和工程实施优秀单位评选的重要参考。

镇新型农民科技培训总结 篇4

为扎实做好新型农民科技培训工作，确保按质按量完成培训任务，根据岳农培组[20xx]1号文件精神，结合我镇实际，我们主要做了以几项工作：

一是加强领导，成立组织。我们成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，团委、农技、财政、相关人员为成员的新型农民科技培训工作领导小组，下设办公室（设在镇农技站），具体负责项目的实施。

二是明确目标，编制方案。为把此次培训工作抓紧、抓实、抓好，我们编制了目标任务明确，培训内容清楚的头陀镇新型农民科技培训工作实施方案。

三是强化保障，严格机制。首先是政策保障到位，镇政府制定了各种优惠政策，鼓励和动员农业技术干部深入生产第一线，切实搞好新型农民科技培训，切实推广各种增产、增效技术，切实提高农民科技素质。其次是技术保障到位，在师资安排上，请来了县农委的高级农艺师，保证了培训需求四是认清形势，科学定位。首先是讲清“大道理”，让农民“认”培训。其次是算好明白账，让农民“想”培训。我们近把几年全县农业受灾情况作为提高农民科技意识的一堂生动教育课。通过算账对比的办法，让农民体会到科技对增加收入的重要性。再是选准着眼点，让农民“参与”培训。根据我镇农业发展实际和农民的现实愿望，确定了分类培训、服务产业、注重实效和创新机制的思路，农民从中找到了自己渴求的培训项目后，都自觉地参与到培训中来。

新形势下新型农民培训问题研究 篇5

一、存在于农民培训工作中的问题

对农民培训工作的研究从两个角度出发, 一是, 以政府和相关职能部门为主的农民培训工作的供给方;二是, 以农民为主的农民培训需求方, 以这两个角度来分析农民培训存在的问题。

1. 在政府和相关职能部门视域下农民培训存在的问题

(1) 农民培训的宣传不到位。很多地方政府和农民培训相关职能部门对于培训工作没有给予宣传上的高度重视, 这会对农民培训工作带来氛围与环境上的影响, 不能及时地将农民培训工作迅速地扩展到农村。

(2) 农民培训脱离实际。一方面, 农民培训没有根据农村的特点进行培训活动, 导致培训没有针对性, 进而出现农民培训在农民中没有过多的共鸣和需要。另一方面, 农民培训的时间出现安排上的失当, 出现了农民培训与农业生产的冲突, 降低了农民培训的效果。此外, 农民培训过程中师资力量的不足也会造成农民培训效果的不佳。

(3) 农民培训监管问题。当前对于农民培训的监管存在力度和效度的问题, 特别是短期和专业的农民培训过程中, 由于监管存在专业和专长上的问题, 导致农民培训的效果得不到保障, 特别是在时间、资金和程序上, 存在着较为明显的问题, 农民培训效果达不到预想的目标。

(4) 农民培训的体系存在问题。农民培训是一个系统性工程, 既需要循序渐进, 同时也需要触类旁通, 而很多农民培训工作各自为政, 导致农民培训出现孤立的现象, 出现农民培训专业间相互配合的问题。

(5) 农民培训的投入不足。在地方政府, 特别是基层农民培训组织上, 存在着农民培训经费严重欠缺的实际问题, 没有稳固的技术和物质支持, 农民培训的效果也就难以保障, 进而出现农民培训效果难以保障。

2. 在农民视域下农民培训存在的主要问题

(1) 农民培训的项目不足。很多农民对农民培训的直接反应是适于农村实际的培训存在着项目上的不足, 这会导致农民对农民培训失去兴趣, 将农民培训看作一项可有可无的工作, 进而失去农民培训的价值。

(2) 农民培训的效果。由于认识上的问题, 农民培训的管理存在不严格和不规范的实际情形, 导致农民培训开班式后, 农民大量流失, 形成了农民培训的形式主义。农民培训的内容缺乏实际操作性和实用性, 出现了农民对农民培训的认知程度不高。

(3) 农民培训的配套不完善。农民培训是一项系统工程, 需要政府和职能部门的密切配合, 没有配套的政策将会使农民培训成为无本之木, 难于发挥农民培训的真正效果。

二、农民培训问题的原因分析

1. 政府和职能部门的原因分析。

当前政府和职能部门对农民培训存在片面的政绩观, 这会导致政府缺乏责任感和紧迫感, 此外, 农民培训的事权财权配置不合理导致基层政府缺乏积极性。在农民培训工作中运行机制不健全导致培训流于形式。这会使农民培训难成实效。

2. 农民方面的原因分析。

小农意识的作祟导致农民不愿参加培训, 特别是农村存在组织化程度低这一痼疾导致农民培训难于形成有效的覆盖和影响不能参加培训。

三、新时期提高农民培训效果的对策

强化政府和相关部门的职责。通过宣传组织等措施, 把新型农民培训工作融入各地的强省 (市、县) 战略和大局之中, 把新型农民教育培训工作纳入法制化轨道, 创新农民培训的培养模式, 发挥典型示范户的带动作用, 让农民看到农民培训的实际效果。

四、结语

天津新型农民教育培训模式研究 篇6

一、天津新型农民教育培训存在的问题

(一) 农民教育培训的定位不准

近年来, 尽管中央、国务院高度重视农民教育培训工作, 但是在实际工作中, 对农民教育培训存在定位不准, 相关部门及有农业区县的管理者未将农民教育培训纳入本部门、本地区的发展规划, 缺少必要的政府统筹。有的地方对农民培训思想重视不够、认识不到位, 在工作中存在畏难情绪, 缺乏配合组织农民参与教育培训的积极性、主动性, 影响了农民教育培训工作的推动。部分农民的学习意识较为淡薄, 主动接受教育的能动性不强, 缺乏接受再教育获取知识的意识。这也充分暴露了多年来由于培训工作欠规范所带来的不良后果。

(二) 农民培训管理体制不顺

在机构建设方面, 农民培训、就业的组织管理目前还未理顺, 政出多门, 责任不落实, 相关的部门之间缺少沟通, 配合力差, 还未建立起管理、培训、指导、服务等功能协调的专门机构。在政策措施方面, 缺乏相关立法和规划的实施细则, 对农民培训工作缺乏相应的指导、监督和服务, 用工信息、就业指导与跟踪服务措施跟不上, 农民培训还处于一种比较松散的状态, 外出务工的农民基本上是各自为政、一盘散沙。在管理运行方面, 尚未形成政府统筹、社会各方面参与、分工合作齐抓共管的运行机制, 农民培训与管理缺乏制度化、规范化、系统化。

(三) 农民教育培训资源不足且分散

农民教育培训基础设施条件相对薄弱, 培训手段相对落后, 培训电教设备、监测设备等服务装备缺乏, 师资水平参差不齐, 培训体系整体功能较弱, 尤其是系统公共服务能力、实践实训能力不能适应大规模农民培训的需要;培训的后续服务体系不健全, 缺乏农民与培训机构持续长效信息交流、跟踪的平台。实训基地建设各区县分布不均衡, 运行机制没有建立起来。在区县级培训机构中, 具有大专以上学历的推广培训人员较少, 部分人员没有受过正式的专业教育, 现代教育技术能力欠缺, 且大多数老师都是兼职, 不便于统一管理, 影响了农民培训的质量和效果。同时, 由于天津市农民培训工作参与机构繁多、培训部门分散经营、条块分割、各自为政, 管理体制缺乏协调, 存在职能重复、培训内容不衔接等现象, 阻碍了教育培训资源的充分、有效利用, 影响了农民教育培训工作的有序推动。

(四) 经费投入无保障

农民培训缺乏稳定的经费来源, 导致现有的培训规模小、档次低, 远不能满足农民和用工单位的需要, 对农民培训仅限于眼前, 缺乏系统性的长远规划。虽然各区县情况不尽相同, 但大部分由区县、乡镇两级财政负担培训机构的工作人员、教师的工资;办学开办费、设施和设备等固定资产投入数额较少。由于缺少原始积累, 乡镇一级的培训机构不少是有名无实, 有办学场地的大多也只有简陋的教室和陈旧的桌椅, 普遍存在办学缺少天津农业发展的战略定位是发展沿海都市型现代农业, 争取在全国率经费、工作缺少人手、培训缺少内容、发展缺少支点等问题。此外, 农民培训吸引民间投资和社会捐助的能力又很薄弱。

(五) 培训与就业需求脱节

调查显示, 阻碍农民参加教育培训的因素中, 选择“内容不切合实际”的占受访农户23%, 这说明我们在培训内容的选择上还有一定的差距。在农民教育培训中, 有的地方农民培训是大杂烩式, 既不管农民文化素质高低, 也不分职业特点和年龄层次, 课程设置都相同, 培训对象针对性不强, 培训时间安排上也欠灵活。同时, 在培训过程中, 培训内容按照培训机构意志制定, 与农民需要、社会需求有脱节, 针对性欠缺, 地区特色不够突出, 不能充分满足郊区县产业结构调整和农民就业增收的需要。尤其是城市化和工业化快速发展的地区, 农村劳动力转移和再就业的矛盾突出, 然而培训和就业衔接不够紧密, 部分培训机构专业和课程设置离实际较远, 部分技能培训没有实现就业。

二、天津新型农民教育培训的对策

(一) 提高认识, 树立新的理念

农民培训是一项系统工程, 涉及的面宽广、量大, 行业和工种众多。各级党委、政府要加强对农民培训工作的领导管理, 树立新的理念。

1. 树立城乡一体化培训观念。

各级党委、政府要树立城乡一体化培训观念。这种培训观念突破了二元社会结构中的城乡分割思想, 以促进农民就业转移为目标, 强调农村与城市的紧密合作、相互促进。重视农村的现实需要和本土文化, 不断汲取城市教育培训的先进经验, 充分利用现代远程教育的先进手段, 既传授农民“养猪”、“种田”等实用经验, 也传播那些目前看来脱离农村实际的现代化、国际化知识, 培养全面建设小康杜会的现代化公民, 力求从根本上扭转当前农村培训非“离农”即“向农”的对立观念, 肩负起培育新型农民和促进农民就业转移双重任务, 最终实现农村城市化和现代化的目标。

2. 树立培训是投资的理念。

人力资本形成可以通过两种途径:一种是正规的学校教育;一种是非正规教育, 即“边干边学”或在职培训。农民人力资本主要体现为后一种途径。培训属于教育, 其作为一种重要的投资活动, 对农民个体而言, 培训可以学习知识技能, 提高就业能力, 增加个人收入;就社会或用工单位而言, 培训为可以提供素质更高、技能更强的农民, 促进社会经济的发展。因此, 政府、企业和农民都应树立培训是投资的理念, 加大投入力度, 保证农民培训有稳定的经费支撑。

(二) 完善农民教育培训体系

农民教育培训要按照“依照农民意愿开班、依据市场订单开课、依托市场机制培训、依靠社会广泛参与”的思路, 把农民教育培训以职业培训机构培训为主尽快转到部门、职业培训机构、专业合作组织联动上来, 通过整合资源, 各方携手, 建立健全农民教育培训体系。一是农民的培训需求和培训机构的培训能力相衔接。要列出包括机构、内容、费用和教师等相关的农民教育培训“菜单”发给农户, 让农民自己“点菜”, 转变农民想学无处学、培训机构有力无处使的尴尬局面。二是短期和中长期培训相衔接。坚持多样化办学, 把学历教育和短期培训相结合, 全日制教育和函授教育相结合, 职业教育与成人教育相结合。农民短期培训见效快、成效好, 能较快地提高劳动生产率和劳务输出率;而中长期培训能培养知识更全面、技能更优秀的农村劳动力, 是打造劳动力品牌的重要手段。三是涉农部门和培训机构的衔接。培训机构要在培训质量上下功夫, 涉农部门要在资金投入、政策指导和广纳就业信息上下功夫, 努力使农民教育培训既“适销对路”, 又“产销两旺”。

(三) 构建“短、平、快、灵”培训模式

采用“短、平、快、灵”培训模式开展实用技术培训, 是在短时间内改变劳动力素质结构, 授之以相应的岗位技能, 解决农民文化素质和技能问题的重要途径。“短”主要是指每一次学习的时间短, 总体上以短为主, 长训和短训结合;“平”是指要把握生产力发展水平和农民的接受水平, 做到二者的协调平衡;“快”是指科学信息、技术信息、就业岗位信息的捕捉要快, 对市场反应快, 把所学技术运用到工作实践的速度快、见效快、收益快;“灵”是指教学方法要灵活多样, 针对农民工自身的特点, 采用“参与式”、“干中学”、“玩中学”等形式, 组织农业博览会、高等学校“三下乡”和带有娱乐性质的农民喜闻乐见的活动, 使农民学了就会做, 做了就见效。

(四) 构建农民教育培训长效机制

一是强化农民教育培训公共平台建设。要以天津市农民科技教育培训中心及其体系为龙头, 统筹整合社会各方面教育资源, 大力提升现有农民教育培训体系服务功能, 使各种教育培训资源延伸到企业、到村、到户, 为农民就近提供高质量培训服务。要充分发挥农民远程教育平台、区县职成教中心、乡镇及村 (居) 成人文化技术学校、广播电视大学等教育培训体系优势和农口各行业人才优势, 开展农民教育培训。要围绕天津社会主义新农村建设、现代农业建设、滨海新区开发开放对农民素质提出的新要求, 不断拓宽和创新培训内容。积极培育以农民教育为主业的市场主体。要充分发挥市场机制的作用, 在推进全市农民教育培训的实践中, 培育出一批在国内具有较高知名度的培训企业, 满足农民对各类教育培训的需要。完善培训考核评价机制, 加强对各级政府及其工作部门、各类培训机构的考核评价。创新农民教育培训制度, 要认真调研、深入总结经验, 积极推进天津市教育培训工作的法制化进程, 为农民教育培训长效机制的建立提供制度保证。

二是积极探索“定单式”培训。农业院校及相关培训机构应面向农村、突出经营、讲求效益, 积极探索“定单”、“定向”培训模式。不仅要由“企业出订单, 学校出菜单”, 还应当有“农民出订单, 学校添菜单”。学校要改变等人订购的做法, 要深入实际, 及时了解农民和市场的需求, 使培训与用工单位和就业市场直接挂钩, 实现以需求定培训, 把培训工作做到市场需求与农民就业的结合点上。同时, 培训院校要与地方政府协调一致, 统筹建立各地农村劳动力培训基地与输出窗口, 大力推行招生———培训———就业一条龙服务模式, 建立起职业技能培训与农民就业的衔接机制, 努力将培训机构建成集择业信息咨询、职业介绍、培训教育、就业后服务管理为一体的社会化就业服务体系, 为农民就业培训提供良好的资源基础。

摘要：发展沿海都市型现代农业, 培育有文化、懂技术、会经营的新型农民, 应提高认识, 树立新的理念, 完善农民教育培训体系, 构建“短、平、快、灵”的培训模式, 构建农民教育培训的长效机制, 积极探索“订单式”培训。

关键词：天津,新型农民,教育培训,模式

参考文献

[1]田玉敏, 陈兆红, 谢曼.改进农民工技能培训的方法和对策[J], 中国培训, 2008 (2) .

新型农民科技培训 篇7

关键词：农民,心理行为特征,新型农民培训,策略

党的十七大报告指出,要走中国特色农业现代化道路,坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。发展现代农业的主体是农民,全面提高农民素质关乎中国特色农业现代化道路的现在和未来[1]。勿庸置疑,农民培训是现阶段提高农民素质最为直接和有效的手段。农民作为一类特殊的群体,在学习中体现出其特殊的心理行为特征。因此,农民培训必须以农民在学习中的心理行为特征为立足点,构建独立灵活的新型农民培训,为新农村建设和发展现代农业提供人才支持和智力保障。

1 农民在学习中的心理行为特征分析

1.1 实用功利性

一般而言,人的学习行为是根据个人的需求、问题、感觉与希望,为实现某个目标所采用的一系列问题解决行为,是一种主动选择的行为。它带有一定的目的性,可以是提高修养、掌握技术、拓展世面,也可以是满足欲望、打发时间等。但是对于农民这样一类群体,他们的学习行为发生则带有特别明显的实用功利性[2]。农民的学习行为通常是迫于一定的生活和社会压力,其目的不仅是为了获取知识,提高能力,更重要的是为了增加家庭收入、改善生活条件、处理实际问题、解决政策疑惑等。他们学习就是为了切实带给他们看得见、用得上的好处,这样的学习带有很强的针对性,学习效果通常在生活中可以很快得到验证。从实际情况来看,农民对于能够取得技能资格证书的劳动力技能就业培训的积极性最高,实用技术培训次之,政策法规培训较低。同时对于某些新技术的学习,农民通常会考虑成本、劳动力投入、产出、产值等多个环节。增产效果明显但是成本高的,他们普遍不感兴趣;增产效果明显但是费工费力,他们同样不会接受。

1.2 经验指导性

农民所掌握的农业生产和畜牧养殖技术,甚至一些生活技能大多是经过世代积累并流传完善的经验积累体。这些技能都是因一定的科学性而存在,但是对于农民而言,他们无法用科学的理论去解释和理解这些技能,只能作为一种实践证明的经验教训,影响指导着日常的生活和学习。学术界一致认为经验在学习中的作用具有双重性。经验既是学习的助力又是学习的阻力,即它虽然是学习的重要资源,引发学习的兴趣,但它也会造成偏见或先入为主的看法,对学习产生负面影响。农民正是这样一类典型群体,掌握了大量的经验,指导着日常生活,对以后的学习造成了一定影响。他们喜欢按照常规经验办事,经验中没有的,没见过的就不相信,即使听专家讲过、书本上看过也很难下决心。反之,他们看到别人,尤其是自己采用某种技术获得成功后,他们会坚定的继续采用这项技术并长期不变。

1.3 效率低下性

目前,我国广大农村地区仍然落后,农民的基本素质普遍偏低,接受过的教育程度低下,记忆能力、接受能力、自学能力、应用能力等一系列学习能力随着年龄的增长而日益衰退。每天大量的体力劳动会让他们产生疲劳感,身心疲惫不仅会有碍学习效率,更会消弱学习的积极性。这些都直接影响着农民学习的效果。同时,农村的学习环境相对于城市来讲,具有很大的干扰因素,诸如生计、农活、家务、赌博风气等,通常在农民生活中很难形成良好的学习氛围,学习效果不尽如人意。培训中很少有农民会认真记录,对于理论实际、语言通俗的知识点印象深刻,对于充满学术语言的培训容易厌倦,甚至会加以抵制。

1.4 保守学习性

尽管近年来因为国家的一些优惠政策,农民收入有了较大提高,但就总体而言,我国大多数农民的收入消费水平还处在较低的层次上。2010年农民人均纯收入5 919元,而城市居民人均可支配收入达到19 109元,城乡居民人均收入比例高达3.23∶1。2010年城镇居民人均消费水平为13 471元,农村居民为4 382元,城市是农村的3.07倍。可以看出,尽管农民逐年增收,但是城乡差距依然明显,农民消费增长乏力仍然难以改变。随着养老、医疗、教育等方面的开支越来越大,农民除了日常必须开销外,通常增加预期储蓄以备不时之需。因此,农民普遍不愿意自己掏钱去学习,特别是当前变相推销农药、化肥和饲料的农民培训比比皆是,导致农民对于许多农民培训持怀疑态度,不愿意浪费时间和精力,甚至产生抵触心理。

2 针对农民学习中心理行为特征的新型农民培训策略

鉴于农民在学习中的上述特征,科学地开展新型农民培训工作势在必行。科学地分析农民在学习中的心理行为特征,可以有的放矢地组织和进行新型农民培训,培养造就一批有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民,更可以为全面提高农民素质,为社会主义新农村建设提供人才智力支持。笔者认为,在新型农民培训中应采取以下几个方面的策略。

2.1 按需而授,注重培训内容的针对性

农民在学习中的实用功利性的最直接体现就是有明显目的的去选择学习。因此,新型农民培训必须要以农村发展需要和农民需求为前提,科学地分析农业、农村、农民现状,分类选择不同具有针对性的培训内容。如针对农民群众在农业生产中种养技术、劳务技能普遍低下等实际,应重点贯彻“农业技术培训与产业相结合,劳动技能培训与就业相结合”的方针,开展技能培训。针对当年流行性病虫灾害、农村普遍性法律案件等密切关系到农民致富和农村发展的问题,进行相关内容的专题培训,切实保护好农民的切身利益等。

2.2 摸底调研,确保培训安排的科学性

全面掌握当地农业、农村、农民的具体情况,是开展培训工作的基础。主管部门必须掌握当地主导产业主要生产环节、农民外出务工的趋势和相关订单、当地培训师资场地以及培训资金等详细情况,综合制定灵活的农民培训计划。在培训时间安排上,除劳务技能培训以外的农民培训,应该选择在农闲或农忙中适时适地的短期技术培训与指导,使农民当场就能实际操作和应用,学了就会,会了就用,用了就见效[3]。在培训地点的选择上,尽可能让培训指导走进现场,使培训更为形象、生动,贴近生活。在培训师资的选择上,劳务技能培训应该选择有一定师资力量专业职业技能学校的中长期培训为主。实用技术培训的老师可以选择一些当地或者某个领域范围内的知名学者以及高级专业技术人员,也可以选择农村的“土专家”、“田秀才”、“养殖大王”、“种植大户”、“经纪能人”等乡土人才。这些人不但具有丰富的理论知识和过硬的实际操作能力,还具备与农民沟通交流能力。这将直接影响农民对知识的接受和学习氛围。培训对象的选择上,则应以乡、村干部,种养大户、致富能人为主,他们是农村致富的骨干力量,学习和接受能力较强,思想理念较为先进,首先使他们掌握一些科学技术,提高生产经营能力,发挥他们的示范带动作用,对于农村全面致富能起到很好的辐射推动作用。

2.3 创新形式,提高培训效果的高效性

农民培训是一项务实和创新并举的工作,培训内容要务实,形式则需要创新。围绕农业生产周期和农时季节,多样化的培训形式是提高农民培训效果的一种重要手段。通过讲座与交流、观摩与实践、培训与订单相结合等多种形式开展培训,总结吸取各地优秀农民培训经验,编写农民易接受的顺口溜、技术要点、明白纸等通俗载体,适当引用现代化的多媒体技术,开发网络、广播、电视、报纸等媒体作长期定时的科教宣传板块[4]。同时,农民培训在教学上必须注意控制适度的内容量,把握适当的知识深度,筛选实用的内容信息,有效地将教学内容与农民丰富的生活经验和生产实践结合起来,以增加培训效果,从而达到学以致用的目的。

2.4 建立基地,增强培训示范的样板性

培训基地的建设能够直接迎合农民直观现实的心理,对培训起到事半功倍的作用。当前大多数农民科学文化素质还较低,对一些技术问题的评价和结论往往是急功近利,他们看到技术确实有效时才肯采用,对任何技术都要亲自“实践”检验才肯相信。因此,在培训过程中,要分产业、分行业、分区域建立培训基地,配套基础设施,规范培训流程,完善培训制度,与龙头企业、专业合作经济组织、种养小区、产业基地建设紧密结合,充分发挥示范样板作用,带动推广新品种、新技术,使培训基地成为农民群众学习技术的阵地、开展培训的课堂、学用科技的平台。

2.5 统筹规范,加强培训管理的统一性

农民作为一群朴实善良的群体,内心也渴望自身知识和技术的提高。但是当前大多数农民培训涉及部门单位较多,管理较为分散,农民培训工作效果并不明显。因此,农民培训工作必须形成由政府统筹,特定部门牵头,农业、财政、劳动、教育、科技等相关部门共同合作参与的综合服务体制,并设立专门办公室,统一规划、集中管理、有效整合资金、师资、场地、教材等培训资源,从而达到优势互补的培训资源整合和工作统一,使农民培训的效益达到最大化[5]。并适时引入市场机制,鼓励和支持农业龙头企业、民办培训机构、农村合作经济组织参与到农民培训工作中来,壮大农民培训队伍。这样统一化的培训管理,明确了培训任务和计划,促进了各部门分工协作,保障了农民培训的经费来源,从而彻底改变现阶段各部门各自为政、多头管理、内容重复、场次频繁、效果低下的农民培训现状,同时也可以杜绝个别单位、企业打着新农村建设和新型农民培训的幌子变相收费和推销产品的行为发生,提高农民对培训的信任度和积极性。

参考文献

[1]彭玉林.区域新型农民教育培训的探索与实践[J].中国农村教育,2010(8):33-35.

[2]郭琛,胡胜德.基于农民工消费心理行为特征的消费信贷需求研究[J].经济技术协作信息,2009(31):33.

[3]朱建红,庞海艳,孙艳丽.农民教育培训存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010(24):395-396.

[4]韩新宝,范在源,张楠.新型农民合作组织教育培训体系构建研究——基于韩日农民教育的分析[J].世界农业,2011(2):79-82,86.

关于新型农民创业培训模式的思考 篇8

关键词：新型农民 创业培训 模式

培育更多、更好的有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，是建设新农村的重要目标和基础保障。为更好地开展新型职业农民培训工作，新安县农广校采取电话回访和实地走访农户的方法，对农民的培训需求进行调研，并对农民对教育培训需求进行分析，根据多年农民培训工作经验和现存问题，提出合理化建议。

一、农民教育培训的基本情况

1.农村劳动力结构现状。新安县是农业大县，全县总人口53万，其中农业人口42万。调查的3个乡镇10个行政村，共有农户100户，农业人口431人，劳动力总数236人，在家务农122人，占劳动力总数的51.6%，占总人口的28%，外出务工114，占劳动力总人数的48.3%；在家务农劳动力高中文化占19%，初中文化占64%，小学文化占17%；30岁以下占12%，30～40岁占36%，40～50岁占38%，50岁以上占14%。

2.受教育培训情况。近五年参加过农业实用科技推广短期培训的有320人，占75.3%；未参加过的111人，占24.7%；参加培训的人员平均受训天数为3天。希望通过培训增加家庭收入的405人，占94%；希望通过培训提高务工就业技能的318人，占75%；希望通过培训提高生产技术的255人，占59% ；无明显培训目的“凑热闹”的35人，占9.8%。通过培训或宣传，农民对当前国家的减免农业税、良种补贴、粮食直补、农机补贴、农业综合补贴等五大政策的了解程度分别达到100%、81%、93%、48%和70%。调查表明，农民目前普遍使用的农业技术和知晓的农业政策70%来源于农业部门（农技中心）的推广宣传，表明农业部门仍然是农民接受农业科学技术的主要渠道。

二、农民期望的技能教育培训的主要特点

1.非农产业技能培训和学历教育对年轻人更具吸引力。被调查35岁以下农民中75%的人愿意参加城市就业技能培训，有48%的愿意参加大、中专学历教育。由此表明，身处都市发达圈的农民对城市化进程有了一定的认识，知道征地补偿只是暂时缓解生活困境，而就业是增加收入、改善生活的根本途径，因此普遍希望具有成为市民后的就业技能。希望培训和学习的专业主要是建筑、装饰、修理、餐饮、家政、物业管理、计算机操作等。

2.种养殖业技术及产品销售技能培训对以一定产业为主的农民更具现实意义。被调查40岁以上以一定产业为主的农民中80%的人愿意参加种养殖业及市场销售技能培训。调查显示，期望参加花木（优质水果）、蔬菜和精品粮食种植技术培训的分别占40岁以上人数的46%、37%和17%；期望参加养猪、养鱼和养鸡技术培训的分别占29%、18%和15%。在其他培训中，农产品加工培训占18%；农产品贮藏占20%；期望参加农业机械使用及维修技术培训的占15%。调查还表明，87%的农民希望参加农产品市场销售技能培训，希望具备农产品市场销售技能，反映出目前农村年龄相对偏大的农民“自产自销”的小农思想意识仍然存在，对专业合作组织的认识不够、参与度不够。

3.费用低廉、居住地附近的短期培训更具人气。调查发现，43%的农民选择村作为参加培训的地点；28%的农民选择镇作为参加培训的地点；20%的农民选择县农广校或农技中心作为参加培训的地点；9%的农民选择市或其他部门作为参加培训的地点，这表明大多数农民希望就地就近进行培训。在培训时间上，期望培训时间为1天的占26%；期望培训时间在2至3天的占42%；期望培训时间为4至7天的占18%；期望培训时间在7天以上的占14%，表明大多数农户倾向于短期培训。

三、目前农民教育培训存在的主要问题

当前，我县农村经济发展、农民增收的途径除传统的种养业外，更多依赖于务工、经商及发展观光休闲型农业。由于农村劳动力素质普遍偏低，缺乏专业技能，就业面比较狭窄，使务工收入普遍不高且得不到充分保障；经商风险相对较高，且一家一户发展规模有限；发展观光休闲农业受用地、资金、基础设施等因素限制，普遍档次不高，效益难以持久。结合我县总体规划和城市化发展趋势，相对而言，从提高农民就业技能入手以确保农村经济和农民增收为成本最小、综合效益最大的投入方式。调查表明，目前农村就发展和开展规模化培训主要存在以下问题：

1.培训机构急需健全。现阶段负责农民教育培训工作，主要只有县一级政府、农业、教育、科技、劳动等部门，不但缺乏必要的政策、资金和舆论支持，且管理部门与资源配置不相适应，缺乏明确的实施主体，全县现有的农民专业技术技能培训实习场所大多依托种养殖业大户的基地或企业操作车间，种养殖大户基地规模有限、比较分散且种养殖品种相对比较集中，缺乏综合性；企业处于自身利益考虑，培训的目的性和专业性很强，大批量、多口径、多方向培训存在实际操作困难。

2.培训观念亟需转变。主要表现在两个方面。一是镇、村两级对农业技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。部分干部认为农民只要能有活干、不上访闹事就够了，对组织农民参加教育培训重视程度不够，宣传教育不到位；二是农民自身认识存在误差。相当一部分农民等待城市开发建设征地，认为征地后政府会包办解决就业问题，自主参加培训、提高自身就业技能的积极性不高、学习的目的不明显，学习的效果也不佳。同时部分农民存在急功近利思想。据培训统计调查，培训一项实用技术需25学时（4天），培训一项就业技能需50学时（8天），而部分农民希望通过2至3天的技能培训就能掌握一门技术，甚至在专家教授实地培训时，只要求讲“如何增加产量、如何减少投入”或直接传授“秘诀”，对应该具备的基本技术和管理知识缺乏兴趣。

四、对当前农民培训工作的建议

1.整合教育资源，强化培训体系建设。农民技术技能培训工作是一项系统工程，覆盖面广，培训群体数量大，需要对我县现有教育资源进行整合，形成合力，共同开展农民技术技能培训。目前，除部分定点的种养殖大户和企业培训基地外，我县面向农村的非营业性培训机构只有3家，涉及县农业局、县农机局、县劳动局。尤其是农业局，针对的是农村所有的培训生源，而缺的是培训资源。农业局有专门的农业技术培训机构和师资力量，但是恰恰缺的是专门的培训场地和配套设施。而教学单位有的是培训资源，缺的是培训生源的问题，所以，我们要做的一是强化政府统筹，进一步深化职业教育体制改革，建立专门的、专业的农民创业培训场所，完善配套设施，实现统一规划和管理，做到统一规划、统一政策、统一办学、统一资源，真正实现培训资源的极致利用；二是充分利用新闻媒体，搞好宣传教育与科技培训的有机结合。电台、电视台根据农业生产季节性变化，随时播放农民急需的新技术。

2.多方筹措资金，加大培训投入。 各级财政要加大对农民技能培训的支持力度，在财政支出中安排专项经费扶持农民工培训工作，对参加培训的农民进行误工补贴。

3.以市场为导向，提高培训的实用性和针对性。以农业实用技术推广为目的，搞好产业培训。这类培训应以农村中老年农民为主要对象。针对这部分人年龄偏大、文化程度偏低、家庭负担偏重的实际，将培训阵地前移，以农作物栽培、畜牧养殖、病虫害防治、农产品加工、农机维修等实用技术为主要内容，进行面对面、手把手式培训。

新型农民培训总结-培训中心 篇9

通过这次农户访谈和调研，结合我们近几年进行“阳光工程”培训的经验教训，就相关问题提出如下意见：

“免试入学、免费就读、弹性学制、定向就业”的培训方式，在广大农民群众中引起了强烈的反响。一方面从改善民生的角度反映了党和政府的惠民政策。另一方面从农民的自身利益和愿望上对技能就业更是充满了信心。既然这种培训模式得到了农民的欢迎，那么，在具体落实上就应以科学的态度实事求是的方式方法，保障政府的专项资金既落到实处，又给农民真正带来实惠。那就是注重培训效果，确保培训质量。

以往的“阳光工程”培训，确实起到了一定的作用，但还存在着弊端，如年初国家就有精神，逐级下达，经省、地市到区县，再经过招标布置，一般情况下到第四季度接近年未了，因年度内必须完成培训任务，培训机构只能在有限的两个月时间里突击培训，况且不管什么专业，任务一并下达，有些涉农专业已错过实践的机会，只能“纸上谈兵”，尽管农民参加培训的热情高涨，但寒冬岁月，部分涉农专业因缺少实际操作机会，很难保证培训最佳效果。因此，建议上级有关部门在培训计划上应尽量早安排，早部署，根据农家24节气适时开展不同专业的培训。真正使农民培训工作形成常规培训的机制，而不是仅仅完成指标。

根据2月22日召开的全国职业培训工作会议精神，“加快健全面向全体劳动者的职业培训制度，要坚持城乡统筹和终身培训”的原则，建议向农民发放“新型职业农民再教育培训证”，“培训证”由农民终身使用，可延续记载职业农民参加技能培训情况，内容包括：培训说明、姓名、户籍、学习专业、培训课时、考核成绩、技能水平等。内容由培训机构填写，管理部门认证。一是方便管理，增强监管力度。二是农民接受培训的凭证，有利于后期技术更新，适时参加再教育。三是农民可根据自己的实际情况随时申请学习新专业，增强培训的针对性。四是通过培训证，反映出持证者的实际技能水平。

在培训内容上，要紧密联系当地农村实际需要设置专业。如科学种植与农田管理、有机蔬菜种植、林果树木栽培与管理、农机使用与维修、农产品加工、科学养殖、畜牧病情防治、涉农项目合作社管理、农副产品经纪人、信息员、会计等专业。针对张店区城乡一体化的进程，农村土地逐年减少，而部分人群转入第三产业从事服务行业工作。因此，还可增加一些服务行业的.培训项目，如美容美发、糕点、面点、厨师、养老护理员、公共营养师、家政服务、电工、焊接工、家电维修、电气自动化、建筑工等，通过对他们的岗前培训和转岗技能提升培训，促进技能就业和自主创业。

在培训模式上也要针对不同专业灵活掌握，首先要针对农民文化基础低、重实践的特点，编制通俗易懂、图文并茂的教学大纲和课件进行理论教学。同时理论联系实际多实践，也可以根据不同时节的突出问题，带着问题来培训，开展互动式教学培训模式。

在培训地点上应尽量方便农民，争取就地就近参加培训，特殊专业也可到培训机构插班参加培训。在时间上也要根据实际情况灵活安排，采取日常班与夜校相结合的方式，使农民感到既不影响生产和工作，又能学到专业技能。在专业培训总时间安排上不能“一刀切”，要根据各专业的不同要求，科学合理地制定时间，培训计时统一为课时为单位。

对新型职业农民教育培训的评估，应借鉴劳动部门的职业鉴定经验，就涉农职业的不同门类设定初、中、高三级标准，依据新型职业农民再教育培训证书的培训情况，激励农民在实践和接受再教育中不断充电，不断向高层次发展，从而提高农民的整体职业素质。同样，农民通过培训后的技能水平，也从正面反映了培训机构的培训质量和效果，对于政府购买验收培训成果，提供科学依据。

新型农民科技培训 篇10

自十六届五中全会提出新型职业农民培养目标是“有文化、懂技术、会经营”之后, 新型职业农民开始慢慢发生转变, 大致可归总为以下几个方面。一是由一家一户的经营方式向规模化经营方式转变, 生产者向经营者转变, 由自然人向企业法人转变。二是在转型升级的同时, 不仅给后续的生产创造了条件和机会, 也引发劳动技能与文化素质跟不上转型生产的步伐等问题。三是传统意义上的生产主体, 在转型的同时必须具备相应的职业技能、适应市场的竞争力、创业能力, 这便是新型职业农民在建设新农村过程中所必须要肩负的成长任务与学习过程。

由于农民从事的农业生产经营活动内容不同, 因此, 各种类型农民的具体培养目标也具有一定的差异性。根据农业生产的现状, 大致可将农民划分为务农型农民、创业型农民和务工型农民。由于生产区域不同、分工不同、素质背景不同、工作种类不同, 因而在培训时, 不能一概而论, 这增加了培训的难度。

2 新型职业农民培训课程设置的困境

2.1 课程目标难设定与人才培养目标脱节

一般情况下, 培养课程内容应根据人才培养目标来筛选。但多数情况下, 人才培养目标与社会需要、个体需要和用人单位需要脱节, 没有一个专门的培养目标来指明培训的方向。以农产品经纪人培训为例, 在劳动和社会保障部颁布的《农产品经纪人国家职业标准》中虽然规定了农产品的培训学时、培训内容、培训对象, 但对培训目标没有进行清晰的界定, 仅仅对职业能力特征进行表述:“具有一定的判断、推理、计算、语言表达能力、色、嗅、味、触感官灵敏, 空间感, 形体感强。”由此可见, 这一培养目标比较笼统, 并未对培养对象所应具有的知识能力和职业技术能力进一步细化, 只是笼统概述分析该专业所培养的人才所应具有的能力与职业技术[1]。因此, 很难根据此类培养目标安排相应的课程内容。此外, 参加培训的学员素养良莠不齐, 这给课程内容的选择加大了难度。

2.2 培训课程内容与实际需求脱节

新型职业农民培训, 其课程内容应该与其生产岗位任务息息相关。但在实际的培训过程中, 各种原理、理论俯拾皆是, 课程内容学科化严重, 文化层次偏深、偏难, 缺乏真正贴近受训者的需求, 与职业技能相结合的知识、技能、政策较少, 不利于学员对知识的消化与转化。

2.3 培训内容筛选困境

在定下培训课程之后, 需要对培训内容进行筛选。若以48课时为例, 要在短期内将多门课程全部上完, 内容涉及范围广, 培训难度大。培训内容的开发是以培训对象的学习能力为依据。但目前, 在筛选培训内容时, 往往会忽略受训者的真实需求, 或者不能照顾到部分素质教低的学员, 导致培训失去针对性。同时, 培训内容缺乏统一规划, 没有课程标准, 仍然沿袭高校管理的课程开发模式, 导致培训内容片面, 缺乏实效性和针对性。

3 新型职业农民培训内容设计的几个基本要素

3.1 课程内容的选择需具有目标性

培育新型职业农民的课程内容应该与目标相一致。但是职业农民的个体因素与在校学生是有区别的, 除了考虑与目标的相关性之外, 还要考虑其他方面:例如课程内容的有效性、对社会产生的价值、学员的接受度、能否帮助他们转化生产技术、更新现有的理念, 帮助实现突破[2]。

3.2 课程内容应具有职业性与实效性

职业性是新型农民培训的逻辑起点与本质属性, 所有的培训内容应该要做的是要针对培训对象的职业特性, 适合职业发展需要来设定课程内容。以单一的专业理论知识为主线构成的课程体系, 难以实现新型职业农民的培养目标。再有, 从课程体系来看, 面向新农村建设研发或者开设的课程很少, 除了农林等专业外, 其他各专业课程设置与农民培养相关课程设置几乎没有。这导致在涉及相关专业培训的同时, 课程内容会存在与农民职业、社会需求脱节。

3.3 课程内容设置应具有适用性与多样性

在考虑到课程内容“有用”的同时, 还须坚持“适用”, 须能切实给农民带来提高技能、增产增收等诸多实惠。伴随经济高速发展, 社会需求在变化, 农村经济在变动、农民需求也随之不断改变。课程内容须根据企业、市场、社会的要求, 做出相应、及时的调整与更新。课程内容设置既然是面向农民, 那么就要涵盖农业生产的各个方面, 包括农、林、牧、渔等各类管理技术与技能、农村就业、农民个人发展、农产品加工等。因此, 要对课程模块进行细分, 防止培训内容“一刀切”。

4 构建有效服务的课程培训体系

4.1 结合地市高校, 明确课程培养目标

高校是新型职业农民培育的主要阵地, 地市高校课程目标的制定直接影响培养效果。在课程制定方面, 应该以新农村建设目标和人才需求为导向, 逐步开发农民职业培训的课程[3]。可选择多样化培训课程生成路径, 例如, 既可选择某个农业领域或少数领域的课程目标, 也可选择多数或者全部领域的课程目标, 又针对高校所在地区的新型职业农民培养进行设定, 还可针对所在省职业农民的现状进行编制。

4.2 提升学院活力, 建设特色课程

从当地涉农大学、高职院校入手, 坚持学校办学特色的同时, 把培育新型职业农民纳入课程改革的议程, 逐步完善院校服务地方经济、服务三农的特色。学院应坚持发展可服务于当地特色产业的培训课程, 加大与农户、涉农企业的整合力度, 使教学内容能很好地与区域农业发展对接。

4.3 培训课程内容设计须分板块

培育新型职业农民的课程设计须分板块、分类型。根据农民自身素质的不同、所从事的产业不同, 大致可将分为基础模块、技能模块、实践模块。根据工种的不同, 合理安排课程设置, 主次分明, 比例适当, 将课程与学员的实际需求有效对接, 真正做到学用结合, 学以致用。

4.4 建立培训课程内容反馈机制

新型职业农民的培训课程具有灵活性、开放性的特点, 在实施的过程中有一定的灵活性和弹性, 在授课时, 针对问题可以进行调整与创新。作为课程内容开发过程中最重要的调控手段, 课程评价不仅是对教与学成果的测定, 更是对课程有效性、合理性的检查与调整[4]。在课程结束之后, 对受训者进行回访、培训效果测评, 就显得非常重要。课程评价不仅利于提高课程开发的质量, 还能更好地实现受训者的职业能力提升。

参考文献

[1]柳连忠.高职课程内容开发研究[D].石家庄:河北师范大学, 2011.

[2]黎亦林.农民工职业培训课程开发个案研究[D].成都:四川师范大学, 2010.

[3]王富平.对地市高校服务新农村建设的课程确是的思考[J].宝鸡文理学院学报, 2012 (6) .