政策兑现九篇

2024-09-13

政策兑现篇1

一、传统的商务促进政策资金兑现模式

一直以来, 省级商务促进政策根据商务发展形势和工作重点每年均进行调整和完善, 概括起来, 主要包括以下几方面的内容:一是支持商贸流通和市场体系建设, 主要是对全省农产品流通网络体系中的各类市场主体的冷链配送、基础设施改造等投入给予一定支持, 对连锁经营网络建设、商贸物流发展等给予补助。二是支持国际贸易稳增长调结构, 鼓励企业参加各省确定自办类、重点类、一般类国际展会, 对国际服务外包业务发展, 进口各省急需的原材料、先进技术和重要装备给予支持。三是支持企业走出去, 对企业建立境外营销网络体系, 对外投资、对外承包工程相关前期费用给予资助。四是支持优化商务发展环境, 主要是举办农超对接、商务环境推介、招商引资等商务对接和交流活动给予资助。

前几年, 商务促进政策主要采取“项目法”事后补助的方式, 即每年年初省级商务和财政部门联合下发政策补助的申报通知, 各企业向市县商务和财政部门申报项目, 统一汇总后上报省级商务部门, 由省级商务部门委托会计师事务所进行票据审核, 最后由省级财政部门审定后, 由省财政厅、省商务厅联合下文兑现资金。

这种兑现方式的主要问题有:一是资金分配的环节过多。企业申报项目需要经过申报、审核、分配、拨付等多个环节, 资金滞留时间长对企业支持的及时性不够, 影响了资金效果的发挥。在调查中发现, 有个别企业从申报项目到最终拿到资金需要一年多时间, 对企业引导和鼓励作用不强。二是支持项目集中度不够。政策覆盖面过多过细, 平均单个项目资金资助额度偏少, 资金集中度不够、引导力不强。三是省级商务部门的职能转换不到位。财政政策的引导作用是商务部门开展各项业务工作的一个重要抓手, 在金融危机等特殊困难时期, 各省出台的财政政策对拉动外贸增长起了重要作用。但是, 目前的问题是, 为了保障资金的公开公平公正分配, 各业务处室花费的精力过多, 对其他方面的精力投入不足, 跟全面深化改革背景下的政府职能转变要求还有很大距离。我们认为, 出台财政政策是手段不是目的, 省级商务主管部门的职能应该集中于开展全省商务发展的宏观战略规划、制定政策、加强事中事后监管、营造公平法治的营商环境等。

二、浙江省加快政策资金兑现速度的主要做法

2013年以来, 浙江省为了加快省级商务促进财政专项资金的兑现速度, 上下联动、多措并举, 积极引导全省商务主管部门参与到资金分配方式的改革中来, 主要采取以下措施。

(一) 整合专项资金, 公布资金管理清单

2013年, 浙江省商务厅会同财政厅出台了《浙江省商务促进财政专项资金使用管理暂行办法》, 废除了原来的12个专项资金管理办法, 加大统筹力度, 将各类专项资金整合为省级商务促进财政专项资金。2014年, 根据浙江省政府“四单一网” (政府权力清单、责任清单、资金管理清单、企业投资的负面清单和省政府政务服务网) 的建设要求, 公布了省级商务促进财政专项资金的管理清单, 向社会公开, 提高专项资金的社会知晓面。

(二) 改进专项性一般转移支付, 加大“因素法”切块力度

按照各市商贸流通和开放型经济发展及考核情况等因素, 将出口信用保险、出口品牌发展、引进外资、对外投资合作、商务运行监测、开发区建设发展等资金切块下达各市县, 增强政策引导力和市县主动权, 由市县跟同类资金统筹考虑, 自行制定资金使用管理的实施细则、支持标准、支持方式等, 自行兑现资金, 报省级部门备案, 省去了省级部门组织复审、转拨资金等环节, 大大减少了资金分配使用的时间。省级部门负责监管和绩效评价, 从繁琐的票据审核等细节工作中解脱出来。

(三) 积极推进竞争性分配改革

开展以示范试点为主要方式的竞争性分配改革, 集中支持重点工作, 避免资金“撒胡椒面”, 通过竞争机制的引入, 突出财政资金的支持重点, 实现效率最优化和效益最大化。2014年主要开展了流通业综合改革试点、开发区深化改革试点、创新驱动拓市场试点、省级农产品流通综合试点、推动电子商务发展等各类试点。市县可以根据试点的要求, 结合当地的实际, 选择对全局发展能起重要作用的项目进行支持。

(四) 加强项目库建设

自2014年起, 我省要求各地全面建立项目库制度, 要求市县统筹考虑专项资金的预算安排, 各类切块至县市的补助资金一般要求从项目库中优选建设项目, 对重点支出, 根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排, 优先予以保障, 避免出现“钱等项目”等情况, 提高资金的使用效率。另外, 根据财税体制改革的要求, 今后竞争性领域的财政专项将逐步退出, 财政资金跟金融资本相结合是今后的一个趋势, 逐步从专项资金向基金转变。今年起, 浙江省各级政府将成立地区产业基金, 变传统的“补”为“投”, 变行政性分配为市场化运作, 并成倍带动子基金和社会资本参与, 放大资金的杠杆效应。通过项目库的建设, 各级商务部门能够及时对接这类产业基金, 发挥财政资金重点项目的引导作用。

(五) 提前下达各类专项资金

首先, 建立专项资金额度提前预告制度, 在每年年末提前告知市县商务和财政部门下一年的预算额度, 方便各市县能够通盘考虑省级和市县的商务促进政策资金, 提前做好项目准备, 为加快资金兑现速度打好基础。其次, 2015年对切块至各地市的专项资金, 我们已经按照新《预算法》的要求, 在省人大通过预算的两个月内, 即在3月底切块下达各县市, 比往年提前3个月左右。最后, 省厅对于省级自办类和全省重点类展会, 按照政府购买服务的要求, 通过公开招投标方式, 选择一批资质好、服务优的组展公司作为展会承办单位, 并实行补贴资金预拨和清算制度, 要求承办单位在招展时直接免收部分展位费 (自办类展会100%免收, 重点展70%免收) , 展会结束一个月内完成与承办单位的费用清算工作, 省去了补助资金转拨企业等环节, 减轻了企业负担, 提高了工作效率。

三、几点体会

通过近几年浙江省商务促进政策的改革实践, 笔者认为, 下一步继续改革完善商务促进政策的支持方式, 需要从以下几方面着手。

(一) 明晰省级部门和市县的事权划分

根据当前财税体制改革的要求, 要明晰省级和市县的事权, 界定各级政府的支出责任, 达到财力和事权相适应。就商务促进财政专项资金分配方式改革而言, 属于市县事权的, 应将相应的财政资金纳入专项性一般转移支付, 采用“因素法”分配, 将资金切块给市县商务和财政部门。目前, 浙江省商务厅按照省政府提出的“省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金”, 下放项目分配权, 由市县商务部门商财政部门按规定安排使用。属于省级事权的, 要切实发挥省级商务主管部门的职能作用, 通过政策资金的引导, 加强对全省商务发展的规划、调控, 特别是创新公共服务供给模式, 推进政府花钱买服务, 通过和社会资本合作模式, 来举办商务促进活动。

(二) 整合资金的使用方向

要处理好政府和市场的关系, 过去政府与市场边界模糊, 经常出现公共财政“越界”为市场和社会买单的情况。接下来, 省级商务促进政策改革要梳理支持方向, 从竞争性领域退出, 同时要加大使用方向的整合力度, 在安排财政支出时, 一定要有明确的方向、突出的重点和集中的领域, 发挥财力的集聚效应, 集中财力办大事。切块资金下达时允许各市县结合当地的商务发展实际, 在使用方向上进行统筹, 减少资金滞留形成存量资金的现象。

(三) 完善专项资金的预算制度

贯彻落实新预算法, 建立公开透明的现代预算制度。积极探索商务促进财政专项资金的跨年度预算平衡机制, 实现中长期的预算管理, 以稳定基层商务部门和企业的政策预期。加强专项资金的预算执行管理, 硬化支出预算约束, 按照预算法的要求, 转移支付资金在人大通过预算后的2个月内下达, 提高资金的使用进度。健全专项资金的绩效管理制度, 将绩效评价结果作为完善财政政策和科学安排预算的重要依据。

参考文献

[1]卢洪友.从建立现代财政制度入手推进国家治理体系和治理能力现代化[J].地方财政研究, 2014 (1) .

[2]陈安.构建商务促进政策资金绩效评价体系的思考[J].国际商务财会, 2013.

政策兑现篇2

一、节能

上海世博会在园区大规模应用太阳能光伏发电技术, 设计应用的光伏建筑一体化规模最大、技术最多。这也是世博会历史上太阳能发电技术的最大规模应用。中国馆、主题馆, 世博中心、演艺中心等屋顶和玻璃幕墙上安装了总装机容量超过4.6 8兆瓦的太阳能发电设施, 预计年可减排二氧化碳4 0 0 0吨, 是国内面积最大的太阳能光伏电池示范区, 特别是主题馆屋面太阳能板面积达3万多平方米, 是目前世界最大单体面积太阳能屋面, 相当于每年节约标准煤约1 0 0 0吨。其中“东方之冠”中国馆, 以层层出挑的造型设计, 在夏季可自然形成上层对下层的遮阳;白天, 顶部和外墙上的太阳能电池蓄存电能, 晚上, 高科技的冰蓄冷技术利用夜间用电低峰时的电能制冰, 用于白天释放冷源。整个中国馆节能超过了国家规定的节能标准。

智能电网的示范运行则对中国未来能源结构转型具有更重大的意义。作为国内首个智能电网综合示范项目, 上海世博园智能电网综合示范工程实现了新能源接入、储能系统、智能变电站、配网自动化、故障抢修管理系统、用电信息采集系统、电能质量监测、智能用电楼宇/家居和电动汽车充放电站等示范应用。

世博中心对能源和水的消耗、室内空气质量、可再生材料的使用等方面进行控制, 这在国内尚属首次。多项新技术的应用使这条绵延1公里的轴状建筑俨然成为一条“低碳环保示范走廊”。其中, 上采阳光、下蓄雨水的阳光谷, 通过一个足球场大小的喇叭状开口, 可以将阳光从4 0多米高的空中“采集”到地下, 同时将新鲜空气输送到地下。世博轴的底下, 总长800米的巨型蓄水池可储存7 0 0 0吨的蓄水量, 能为世博园区提供5万立方米的生活用水, 相当于原来规划用水量的一半。

二、减碳

上海世博会期间, 有超过1 0 0 0辆新能源汽车在园区内外进行大规模商业化运营, 这是世界上规模最大、品种最多、负荷最大的新能源汽车集中示范运行, 预计将节约传统燃油约1万吨, 减少有害物质排放约118吨, 减少温室气体排放约2.8 4万吨。世博会园区以新能源汽车实现公共交通的零排放, 包括1 2 0辆纯电动客车、3 6辆超级电容客车和6辆燃料电池汽车通过公交车形式示范运行, 140辆纯电动场馆车和100辆燃料电池观光车通过特定形式满足公共需求。世博园区周边, 以符合国Ⅳ标准的混合动力汽车实现低排放, 包括350辆上海通用君越混合动力轿车、150辆混合动力客车和9 0辆燃料电池轿车分别采用出租车、公交车和接待用车等形式示范运行。园区公共交通系统投入了超过4 0辆燃料电池混合动力大客车、300辆超级电容汽车等清洁能源车辆, 可减少二氧化碳排放1.3万吨, 使园区内公共交通实现零排放。

半导体照明则是另一项在世博园内被广泛应用的低碳节能技术。中国馆、世博轴、演艺中心和城市最佳实践区等场馆区域使用了半导体照明L E D, 这是L E D照明首次在中国城市街区大规模集中使用。园区L E D照明用量达2 0万盏, 也是目前世界上绝无仅有的。在1公里长的世博轴上用了200多万枚LED灯泡、9万多套各种不同类型的全彩灯具和灯带。建筑和照明的二氧化碳排放, 将预计减少3 0%。充分体现低碳世博、绿色世博的理念。

园区内的世博中心大厦率先获得中国绿色建筑最高认证, 总能耗低于国家节能标准规定值的80%, 节能率达到62.8%, 预计每年可节约2 1 6 0吨标准煤。

本届世博会采用江水源热泵系统, 总装机容量为7.5万千瓦, 与传统水冷式冷水机组加锅炉相比, 可节省1 0%~3 0%的运行费用;与空气源热泵相比, 夏季节省4 0%以上、冬季节省3 0%以上的运行费用。

宽松政策预期兑现篇3

PMI进入收缩区间

12月1日，中国物流与采购指数联合会公布11月PMI为49%，比10月下降1.4个百分点。中金公司指出，PMI指数在50%-52%区间徘徊6个月后，终于突破了50%的分界线，从而进入了收缩区间。一部分是反映了季节性因素，另一部分也反应了外部需求疲软和前期宏观调控政策的累积效应导致的总需求放缓。

中金认为，12月份的PMI仍可能保持在50%以下，虽然从过去6年看，在经过10月和11月的季节性下跌后，PMI指数在12月份都会出现季节性反弹，而且即将召开的经济工作会议也将使得企业经营信心企稳回升，因此12月份的PMI数值可能会小幅反弹，但仍将保持在50%以下。

招商证券也认为，11月PMI数据在近3年首次跌破50%的荣枯线，表明制造业活动已出现萎缩。并认为未来经济放缓趋势仍将延续，尤其是新出口订单指数继续下行，表明出口还将面临较大回落。从PMI具体指标看，多数指标仍然继续下滑，且多数指标跌破50%。

通胀下行为宽松政策铺路

农产品价格的持续下行，年内物价涨势得到回落的趋势也已经成为市场各方的共识。政府官员在出席各项会议的时候也都强调，目前的宏观调控政策取得了成效，物价过快上涨的势头得到了初步遏制。通胀的下行也为后续宽松的货币政策留下了空间。

商务部的监测显示，上周国内18种蔬菜平均批发价格连续3周小幅上涨，比上一周上涨3%，比11月初上涨4.9%。可见在物价回落的过程中，不确定性因素的仍然存在，使得物价回落过程有所反复。另外，占比重较大的猪肉价格也可能正接近市场供需的均衡价位，后续下跌的空间有限。元旦、春节等消费旺季也即将到来，节日因素也会推动猪肉价格重拾升势。但是从总体上看，各大机构的分析一致趋同认为12月份的CPI将在5%以下。

目前来看，11月份通胀预测最为保守的是国信证券。他们认为，CPI涨幅下滑的趋势和原因基本为市场所料，按照现在的测算，最终的下跌幅度超出市场预期，他们预测涨幅为3.8%-4.0%。

央行将继续增加流动性

对于已经公布PMI指数继续验证了经济放缓的信号，即将公布的其他经济数据也不会太乐观。申万认为，下调准备金率主要是为了对冲偏紧的流动性，但时间早于预期，主要原因是：1、近期资金流出迹象明显，加剧了流动性紧张。2、公开市场到期量少，12月份仅有800亿元票据和正回购到期。3、经济呈现加速下滑迹象。

中金认为，存款准备金率的下调，显示央行决心采取更为积极的手段来缓解目前流动性偏紧的局面，明确发出了货币政策转向的信号，传递通过政策调整防止经济增长大幅下滑的意图。结合通胀下行和增长放缓的趋势，近期宏观政策预调微调的力度可能会增加，预计央行对流动性的控制将会进一步放松，认为未来央行还会继续下调存款准备金率，下一个可能的时点是明年1月份。

惠农政策兑现情况调查问卷篇4

随着改革开放的不断深入，三农问题日益凸显，国家对三农的优补力度也逐年加大。为了调查惠农政策的兑现情况，我们特组织了此次调查，本次调查不用填写真实姓名，您的资料仅供调查分析所用，不会对外公开，请如实填写。您的回答将代表大多数人意见，相信您会认真完成！谢谢您的支持和配合！

国家统计局宁夏调查总队农村住户处2011年10月20日

说明：请在每题的答案中选择一个打√，或者直接在中填写。

一、您的基本情况

性别：□男□女

年龄：岁家庭人口：人

文化程度：□ 小学及以下□ 初中□ 高中□ 大学本科及以上粮食种植面积：亩；

畜禽养殖：能繁母猪头，奶牛头，基础母牛头

二、对相关政策的认知情况

您对以下惠农政策的了解和满意程度：

（一）农业生产类

1.粮食直接补贴今年是否兑现？□ 是□ 否

您对粮食直补的满意程度：□满意□一般□不满意□不了解

2.农作物良种补贴今年是否兑现？□ 是□ 否

您对良种补贴的满意程度：□满意□一般□不满意□不了解

3.农资综合补贴今年是否兑现？□ 是□ 否

您对农资补贴的满意程度：□满意□一般□不满意□不了解

4.您家今年是否领取农机具购置补贴？□ 是□ 否

您对农机具购置补贴的满意程度：□满意□一般 □不满意

□ 不了解

5.您家今年是否领取设施农业补贴？□ 是□ 否

您对设施农业补贴的满意程度：□满意□一般□不满意

□ 不了解

6.您家今年是否领取畜禽良种补贴？□ 是□ 否

您对畜禽良种补贴的满意程度：□满意□一般□ 不满意

□ 不了解

7.您家今年是否领取基础母牛补贴？□ 是□ 否

您对基础母牛补贴的满意程度： □ 满意□ 一般□ 不满意

□ 不了解

（二）社会保障类

1.您家今年是否领取农业政策性保险补贴（如能繁母猪、奶牛保险保

费补贴）？□ 是□ 否

您对农业政策性保险补贴的满意程度：□满意□一般□不满意

□ 不了解

2.您家今年是否参加政府或相关部门组织的农民技能培训？

□ 是□ 否

您对新型农民技能培训的满意程度：□ 满意□ 一般□ 不满意

□ 不了解

3.您家今年是否报销过新型农村合作医疗费？□ 是□ 否

您对新型农村合作医疗的满意程度：□满意□一般□不满意

□ 不了解

4.您家今年是否领取农村居民最低生活保障费？□ 是□ 否

您对农村居民最低生活保障费的满意程度： □ 满意□ 一般

□不满意 □不了解

5.您家今年是否领取新型农村社会养老保险？□ 是□ 否

您对新型农村社会养老保险的满意程度：□ 满意□一般

□不满意 □ 不了解

（三）特定群体类

1.农村计划生育奖励□ 满意□ 一般□ 不满意□ 不了解

2.生态移民水暖费补助 □ 满意□ 一般□ 不满意□ 不了解

3.教育补贴（包括义务教育“三免一补”、普通高中学生家庭经济困

难资助、农村家庭经济困难学生和涉农专业学生资助、学生营养早餐）

□ 满意□ 一般□ 不满意□ 不了解

4.农村五保供养□ 满意□ 一般□ 不满意□ 不了解

5.高龄老人和孤儿养育津贴 □满意□一般□不满意□不了解

（四）日用商品类

家电、摩托车下乡补贴□ 满意□ 一般□ 不满意□ 不了解

三、相关政策及普及

1、您是通过哪种途径了解到国家最新惠农政策的？（可多选）

□电视、广播□报纸、杂志□网络□村负责人宣传□亲戚朋

友□ 其他

2、您觉得当前农民负担重不重？

□ 不重□ 没有以前重□ 负担还是很重的3、您认为目前农村的生活环境有所改善吗？

□ 有提高□没变化□ 变差了

4、村负责人对国家惠农政策的落实积极吗？

□ 积极□ 还行□ 很敷衍□ 置之不理

5、政府发放的各种惠农补贴及时到位吗？

□ 很及时□ 一般□ 老是托□ 不足额

6、您对合作医疗的看法

□很好，很满意□定点医疗机构少□医院价格高□报销比例低

7、您认为您村的低保评选结果是否公平？□ 是□ 否

8、您的养老保险村委是如何办理的？

□ 先宣传各项标准，后统一到村委办理

□ 先宣传各项标准，后个人到政府部门办理

□ 未听取村民意见，由村委统一按既定标准和程序代办

9、您认为目前农村亟待解决的问题是：(可多选)

□ 基础设施不够健全，卫生条件差□ 农村社会保障体系不够健全□ 村委会领导班子欠缺专业知识□ 农民的知识文化素质低下□ 地方官员的贪污腐败，不为农民的利益着想□ 农村治安情况差□ 农业生产资料价格太高□ 其他

10、您认为在惠农政策落实仍存在的问题上，哪一方的责任更大一些? □ 农民参与积极性与文化素质局限

□ 村委会、村干部宣传不到位，实施措施不当

□ 县市区级政府政策下达的问题

□ 中央政府政策本身的问题

□ 没问题

和儿子一起兑现诺言篇5

“我们撑着雨伞去，好吗?”儿子望着我，乞求道。

“昨天不是去过公园吗?今天为什么还想去?”我问。

“和姐姐说好了，今天再去的。”儿子很认真地说。

这时我才想起，昨天傍晚带儿子去公园时，他一直在和一个扎辫子的小女孩玩。两个小家伙在草地上追逐嬉戏，玩得兴高采烈，叽里咕噜地说着一些只有他们自己才懂的话。我和小女孩的母亲不远不近地跟在后面，并没有过多交谈。临别时，两个小家伙居然还旁若无人地拥抱在一起，并且约好“明天再来玩”!

想起儿子昨天快乐的笑脸，再看看他此刻渴望的眼神，我点点头：“好吧!我们去公园，可是姐姐不一定会来哟!”

穿上雨衣，撑着伞，我带着儿子来到公园。

公园里烟雨迷蒙，草地上满是水洼，细密的雨中一棵棵绿树兀自挺立。

“儿子，公园里人很少，姐姐今天肯定不会来了。”我撑着伞，抱着儿子四处张望。

“会来的，我们讲好的。”儿子肯定地回答，也转头四处张望。

“弟弟，我在这儿，快过来!”突然，传来小女孩欢快的叫声。

“爸爸，姐姐在那里!”儿子指着不远处的一个亭子兴奋不已。转过头定睛一看，还真是昨天那对母女。小女孩的母亲衣服湿漉漉的，正伸手拭去发梢上的水滴，孩子则在边上又蹦又跳地叫着我儿子。

我抱着儿子疾步走去。小家伙刚着地，就急忙跑向小女孩。我看了看小女孩的母亲，不好意思地说“麻烦你啦!”“哪里哪里，孩子在家一直吵着要来公园，说是和弟弟约好的，一定要遵守约定。雨这么大，我劝她别来了，她不听，还掉眼泪，说弟弟一定会在公园等她……拗不过，就来了，没想到，你们父子也真来了。”小女孩的母亲说。

“一样的，臭小子在家一直求我，没办法只好带他来了。他说得那么认真，那一脸的期盼让人不来不行。”

“孩子对诺言有时倒比我们大人还认真!”

“是呀!可我还是经常忽视儿子的想法，以为他人小，随便敷衍就可以了……”

在我和女孩的母亲不紧不慢地说着话时，两个小家伙已经跑到水汪汪的草地上玩耍。原来雨停了，天空一片湛蓝。

兑现承诺,不留遗憾篇6

春节陪爱人去烟台看望婆婆，带了些这里的特产——榛子和山蘑菇。都不算贵重，但想着给亲朋好友们尝尝，略表心意。

娇姨是婆婆的远房亲戚，也是她的好姐妹。婆婆告诉我娇姨得了肺癌，听到这个消息我霎时觉得非常心痛，我和爱人急忙带上榛子和山蘑菇，又买了一些补品去看望娇姨。

娇姨是个和蔼可亲，勤俭持家的人。说话细声细语，做事干净利落，戴着一付高度近视眼镜，快60岁了，还为别人秀花，挣些钱贴补家用。她一直对我和爱人都很好，每次回家探亲我都要去看望她。可这次我第一眼看到娇姨的时候，心里很酸楚，看上去她要老了许多，面色十分憔悴，看上去也很疲惫。她穿着一件普通的棉袄，带一顶毛线织的小帽，脚上穿着棉托，是因为她家的楼是过去的老楼，没有暖气，屋里很冷，但她家没有一件取暖设备，重病之下勤俭的她仍没舍得添件取暖的家电。当我把山蘑菇送到她手中，看到她接过山蘑菇的时候，她眼睛一亮，好象是看到了救命稻草一样，高兴地对我说：“我听朋友说吃山蘑菇能治疗癌症呢，这些山蘑菇我谁都不给了，我留着自己吃！”。听到她说的话，我心里不知道是什么滋味。癌症，不是一般的病啊，在世界上就是用药能彻底治愈几例？这小小的山蘑菇怎么可能治好她的病？我心里多么希望她说的能变成真的，能治好她的病那该有多好啊！我赶紧对她说：“是这样啊，那我回家后再给你买些邮过来，你多吃点，不用省着吃，尽早治好你的病。”

回到家后，我做的第一件事就是托朋友买了二斤山蘑菇给她邮去了。她接到后给我们打来电话说：“东西收到了，我要抓紧时间吃，谢谢你们！”

兑现承诺实施方案篇7

关于在元旦、春节期间集中开展

“兑现承诺、服务群众”活动的实施方案

元旦、春节临近，为充分体现全乡各党组织对广大党员干部群众的关心和关怀，根据省、市、县创先争优活动领导小组有关要求，经研究决定，在全乡各党组织和广大党员中集中开展以“履职尽责、兑诺践诺、上评下议”、“下基层、送温暖、献爱心”、“改善民生、服务群众、促进和谐”为主要内容的“兑现承诺、服务群众”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会关于努力做好新形势下的群众工作和胡锦涛总书记关于“带着感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”的要求，紧紧围绕“争当模范党员、创建先进组织、打造绿色东侯坊、构建和谐乡村”的活动主题和“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效、赶超目标得到实现”的具体目标，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，认真开展“兑现承诺、服务群众”活动，充分体现我乡对广大党员干部群众的关心和关怀，进一步增强党群、干群之间的血肉联系。

二、时间要求

集中开展“兑现承诺、服务群众”活动，从2010年12月25日开始到2011年2月底结束。集中活动结束后，要认

真总结，将“兑现承诺、服务群众”活动长期开展下去。

三、主要内容

（一）扎实推进“履职尽责、兑诺践诺、上评下议”活动

我乡各党组织和广大党员要按照创先争优活动中提出的“认责承诺”要求，在12月底前，对各项承诺事项进行对照检查，查漏补缺，未能兑诺践诺的，要认真分析原因，进一步采取有效措施，尽快兑现承诺，取信于民。2011年1月15日前，要以召开民主生活会为主要形式，组织党员对认责承诺事项落实情况进行自评，党组织书记进行点评，对基层党组织公开承诺事项落实情况进行自查，肯定成绩，指出存在问题和努力方向，确保履责践诺事项落实到位。要把认责承诺列为基层党组织书记党建工作专项述职的重要内容，上级党组织书记要对下级党员领导干部和党组织开展“认责承诺”活动的效果进行一次集中点评，以适当的方式组织广大党员群众对基层党组织和广大党员承诺事项完成情况进行评议，并予以公示。要通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。要把认责承诺事项落实情况作为民主评议党员、评选先进基层党组织和优秀共产党员，以及党员领导干部提拔使用的重要依据。

（二）认真组织“下基层、送温暖、献爱心”活动 12月底前，乡党员领导干部要深入创先争优活动联系点等基层单位进行调查研究，通过实地考察、召开民主恳谈会等方式，了解情况，指导工作。要在春节前集中开展一次走访慰问活动，党员领导干部要深入基层、深入群众，对生活困难党员、老党员、离退休老干部和生活困难群众等进行走

访慰问，让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。乡党员领导干部要确定1—2名生活困难党员和群众作为帮扶对象，结成帮扶对子，通过送资金、送实物、送技能、送岗位、送信息等方式，有针对性地开展扶贫帮困活动。党组织要充分发挥党内激励、关怀、帮扶机制的作用，从政治上、思想上、生活上关心关怀老党员、离退休老干部和生活困难党员。春节前，要认真组织开展一次“四助”、“党员义务劳动和志愿服务”等活动，对农村低保户、生活特别困难群众、进城务工农民和城市低保对象等困难群体进行重点帮扶，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难，做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人，努力提高群众对党员干部的信任度。

（三）积极开展“改善民生、服务群众、促进和谐”活动

我乡各党组织要按照省、市、县的有关精神，在双节期间认真落实党的各项惠民政策和措施。想群众之所想，急群众之所急，2011年1月底前，要对人民群众最关心、最现实的利益问题，特别是群众关心的上学、就医、就业、住房、社会保障等方面的突出问题，按照类别、轻重、缓急等情况，进行一次全面梳理，建立台帐，能立即解决的立即解决，不能立即解决的，提出切实可行的解决方案，明确责任领导、责任人和完成时限，并做好疏导解释工作，下大力办好一批得人心、暖人心的实事好事。党员领导干部要率先垂范，带头办1—2件群众看得见、摸得着的实事好事。要组织机关党员下农村、进企业，问政于民、问需于民、问计于民，提高服务群众水平，真正使群众得到实惠，使创先争优活动成为群众满意工程。要采取群众喜闻乐见的形式，加大对十七届五中全会精神的宣传力度，搞好政策形势教育。要组织引

导基层党组织和党员带着感情做好新形势下的群众工作，拓宽基层党组织服务群众渠道，增强基层党组织服务群众功能，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作。2011年1月底前，要集中开展一次矛盾纠纷排查调解活动，主动排查、积极化解矛盾，确保社会和谐稳定。

四、保障措施

在双节期间集中开展“兑现承诺、服务群众”活动，是推动创先争优活动深入开展的一项重要举措，是一项民心工程，乡各级党组织要高度重视，采取有效措施抓好落实。

（一）要加强领导。党员领导干部要亲自抓，切实把集中开展“兑现承诺、服务群众”活动摆上重要议事日程，制定具体方案，认真安排部署，并带头抓好落实，扎实推进工作。要以此为契机，认真做好创先争优活动点评工作，上级党组织要对下级党组织、上级党组织负责人要对下级党组织负责人、基层党组织负责人要对支部党员开展创先争优活动情况进行集中点评。

（二）要严格检查。加大对活动开展情况的监督检查力度，并对党组织和党员“兑现承诺、服务群众”情况开展群众评议和问卷调查，广泛接受群众监督，确保活动不走过场，解决实际问题，取得扎实成效。